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生產安全事故應急預案管理辦法最新版全文第一章總則
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定,制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的,依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第三章
應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章
應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
為落實應急管理工作,緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強我鎮安全生產應急救援體系建設,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》要求,結合我鎮工作實際,制定鎮2021年度應急演練計劃,請各村委會、各部門、生產經營單位、人員密集場所責任人按照計劃,結合本單位、本部門應急工作需求,制定并細化演練方案,完善各項措施,抓實抓好責任制的落實,強化應急準備工作。
一、要提高認識,高度重視應急預案演練工作
應急管理是安全生產的最后一道防線。2017年8月,我省制定了《省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》,對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段,各村委會、各部門、生產經營單位要高度重視,充分認識抓好應急演練工作的重要意義,把應急演練作為應急管理工作的一項重點內容,切實加強對應急演練工作的組織領導,積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練,全面提高應對和處置各類突發事件的能力,切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
(一)檢驗鎮總體應急預案編制是否合理,是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求,是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作,滿足安全生產工作基本需求。
(二)檢驗鎮安全生產專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理,是否能夠滿足事故應急救援工作開展,指導日常安全風險防范。
(三)檢驗安全事故應急預案應急響應后,相關單位、部門的人員能否正確響應。
(四)檢驗相關部門、單位工作人員在發生事故后能否按預案合理開展自救、互救,不因事故而造成次生、衍生災害的再次發生,甚至于引發大的人身傷亡。
(五)檢驗預案啟動后,相關聯動機制是否正確有效運行,各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求,正確有效地組織開展應急響應。
三、演練計劃內容和時間安排
(一)全鎮在4月份前完成相關演練前期準備工作,并根據各村委會、各部門演練方案統籌演練工作開展。
(二)根據我鎮實際,鎮內在5月份開展一次應急演練工作,并于10月份開展第二次應急演練工作,演練結束后,上報相關演練工作開展匯報。
(三)各村委會、各部門(不含學校)、煤礦等生產經營單位及其他人員密集場所根據各自行業和職能特點要求,自行確定演練內容,并于2021年4月10日前將演練方案報鎮人民政府,2021年6月份前完成演練工作,演練結束后,上報相關演練工作開展情況。
(四)學校要在每學期開學后完成消防(學生宿舍疏散)、防踩踏、地震、食品安全等內容的安全演練和教育,最大限度地確保師生安全,并于2021年10月30日前將演練方案報鎮人民政府,演練練結束后,上報相關演練工作開展情況。
四、應急演練注意事項
(一)應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。
(二)高度重視、科學計劃。
開展應急演練工作必須得到有關領導的重視,給予資金等相應支持,有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。
(三)結合實際、突出重點。
應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
(四)周密組織、統一指揮。
演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應在統一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現場規則,確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產的正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。
(五)由淺入深、分步實施。
應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎,特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練,嚴防演練傷害的發生。
(六)講究實效、注重質量要求。
應急演練指導機構應精干,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義,以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。
(七)應急演練原則上應避免影響公眾,如必須涉及有限數量公眾,則應在條件比較成熟時擇機進行。
五、相關要求
(一)確保安全生產責任制落實
應急救援工作是防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,維護社會穩定,促進經濟發展的重要手段,各級各部門必須高度重視,加強領導,周密部署,精心組織,確保演練工作有序進行,進一步建立健全應急救援體系。安全監管機構要加強安全生產事故應急預案的監督管理,對生產經營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監督檢查。
關鍵詞:建筑施工企業;應急管理;應急體系建設
1引言
公司黨委的第十六次黨代會報告對公司未來五年工作的奮斗目標和工作思路提出了具體工作要求,面對未來向好的發展環境,公司市場規模不斷擴大和提高,不確定的因素也會相應增加,做好安全管理工作,才能更好為企業穩步發展保駕護航,其中應急管理更是重要的一環,隨著施工過程中各項安全風險的增加,做好應急管理工作對提高企業隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員,要時刻不忘培育做好本職工作的思想動能,從細小處著手,做好企業的應急管理工作。近年來,隨著國家對建筑施工企業應急管理工作提出新的要求,公司應急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環節,本文旨在通過對以下薄弱環節進行分析,探索解決方法,促進建筑施工企業做好應急管理工作。
2機制建立不完善,思想認識不到位
要做好建筑施工企業的應急管理工作,需要建立完善的應急管理機制,這不只是安全部門能夠單獨完成的,需要集中企業全體人員的智慧和力量,由企業負責人牽頭,各部門根據崗位職責進行分工,厘清層級,共同編制應急管理制度、確定應急職責、完善應急獎懲、配備應急物資,從而形成完善的應急管理機制。雖然《安全生產法》中明確規定了生產經營單位負責人有組織制定安全生產事故應急救援預案的職責。但是,仍然存在企業負責人對此不夠重視,或者存在錯誤的觀念,認為應急管理工作只是安全部門的事情,導致企業安全管理機構由《安全生產法》中規定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會受到本職工作的知識限制及調動資源的職權有限的影響,導致企業應急管理工作水平低下,問題考慮不充分,體系建立不完善,職責分工不明確或職責分工不合理,并且應急預案只是停留在紙面上,只是安全管理人員知道的現象,一旦發生突發事件,會形成混亂的場面,在應急救援行動中人員和物資調動不協調,導致救援行動不及時,不能高效完成應急救援行動的目的。對策措施:根據國家相關法律、法規要求,細化各級人員應急職責,制定相關考核標準。加強對全員尤其是企業負責人的應急培訓,將各層級人員對應急管理工作的認識提升到政治高度。成立以企業負責人為領導的安全生產應急管理機構,由企業主要負責人統籌領導,從全局角度出發,協調各方資源,形成“各級參與,領導負責”的機制,建立完善高標準、高水平的應急管理體系。
3應急預案體系層級不清,內容不完善,可操作性不強
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》明確規定了生產經營單位應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成,在這里可以簡稱為“三級預案”,并對“三級預案”的作用和主要內容給出了指導性意見:總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等;專項預案是針對某一類事故的救援方案,必須遵守總體預案的基本框架;現場處置方案是針對施工現場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業并沒有分清“三級預案”之間的層級關系,導致綜合應應急預案和專項應急預案不銜接;或編制的應急預案未按照企業的實際情況及時進行更新;尤其是建筑施工單位崗位人員發生了調動,現場處置方案未結合現場人員調動情況進行及時修訂,或者現場處置方案的編制過程中無現場一線作業及管理人員的參與,導致一線人員對自身應急職責不明確,發生事故后難以按照預案進行操作,導致企業應急管理工作存在較大缺陷。對策措施:進一步規范應急預案編制工作,嚴格按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的要求成立編制工作組,根據本單位風險評估和應急能力評估結果,明確本單位應急管理層次、指揮體系、響應級別等,由企業負責人統籌組織,指定專業人員負責,從救援體系、預警、響應、應急救援技術、應急保障等方面提高應急預案的適應性和可操作性,同時考慮與上級單位和當地政府應急預案的緊密銜接。現場處置方案是“三級預案”的“第一道防線”,建筑施工現場要嚴格執行區域管理制度,明確各區域應急責任人員,減少區域責任人員的流動,組織區域責任人及有應急救援職責的人員共同參與編制現場處置方案,確保所有參與應急救援的人員都能明晰本崗應急救援職責,筑牢應急預案的“第一道防線”。將應急預案職責落實到人而不只是停留在“紙”上。
4預警、響應機制不明確,缺乏系統的策劃
很多建筑施工企業根據生產中可能出現的同一事故類型就編制了多個單獨的應急預案,使應急預案中程序內容多次重復,未系統化建立預警、響應機制,參與應急救援的人員在響應過程中無法準確執行應急預案確定的應急職責,在救援過程中出現錯誤的操作步驟或者應急程序,完全忘記了應急預案的本崗應急職責,對應急預案的執行發生較大的偏差,發生事故后造成應急響應級別不對應,尤其是應急響應級別不夠,營救救援行動不及時,反而給應急處置帶來負面的效果。對策措施:在編制應急預案時應充分考慮企業生產特點和難點,排查企業在生產過程中可能出現的事故類型,由企業負責人組織人員進行系統策劃,制定協調統一的各項應急預案。雖然施工現場潛在的事故類型多種多樣,但一個單位的應急資源卻是固定的,在編制應急預案時,充分利用本單位現有資源,針對本單位潛在事故類型、應急資源、應急救援能力等各方面的因素,站在整體角度系統策劃各個預案之間的關聯,保證預案之間的協調性。同時各層級人員要做到自身職責認識到位、明確應急管理工作程序,保證應急管理體系的正常開展;嚴格按照本單位應急救援能力科學建立響應分級機制,同時明確響應升級條件,各級響應接口要嚴密。同時在應急資源保障方面,除了需要了解自身軟硬件條件外,還應該將上級及周邊社會環境的各項資源統籌考慮,以自身資源為保障,社會資源為補充,更進一步的與上級及當地社會的應急預案相互銜接,進一步確保應急響應機制的完善、有效。
5應急預案教育培訓不夠
目前,大多數建筑施工企業缺少對內部人員的應急救援培訓,缺乏專業的培訓教材,多數情況下應急預案培訓只是照本宣科,內容單調乏味;未針對不同層級和不同崗位的人員進行專業的應急培訓;專業救援人員未接受過專門的應急處置技能培訓,造成了專業應急救援人員的“不專業”;企業領導未參加過事故應急指揮能力的相關培訓;種種情況最終造成應急救援隊伍不具備響應的應急救援能力,導致事故發生后無法高效、迅速地開展救援工作。對策措施:要積極開展應急教育培訓工作。建筑施工企業應根據本單位實際情況科學制訂培訓大綱和計劃,組織專業人員根據不同崗位編寫各崗位的培訓教材,制定應急培訓計劃,分批次對管理人員和現場作業人員開展應急培訓,確保教育培訓不漏一人。明確各層級應急響應程序和崗位職責分工,提高全員應急反應能力和應急處置技術水平。結合“安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動,采用互動、體驗、模擬等方式開展貼近實際的應急宣教活動,有效增強培訓效果。
6演練形式化,缺乏有效實施
應急演練前期準備工作較多,需要成立應急演練小組,明確演練科目并制定應急演練方案,進行職責分工和演練前的教育培訓等,需要多個部門共同參與實施。目前很多建筑施工企業開展的應急演練活動過于形式化,通常編制的應急演練方案只是一個劇本,并未按照應急預案中的職責分工明確演練程序,太過于注重可觀摩性,只是“演”而不是“練”,忽略了應急演練的根本目的,無法起到提升應急能力的實際作用,更無法使應急演練成為完善應急預案的有效手段。對策措施:應急演練前需要了解企業存在的事故類型,根據目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應急演練領導小組,由組長統籌組織做好應急演練的策劃工作,根據應急預案職責分工做好參練人員的前期交底,確保參練人員熟知演練中的應急響應、物資調動和救援流程,把每一次應急演練都當成事故救援來進行,不允許在任何一個環節存在馬虎,通過演練真正達到提高應急響應速度、提升應急救援水平的效果。演練結束后要根據演練情況,切實做好總結,針對問題和不足修訂應急預案,真正達到完善應急體系的目的。
7結束語
應急管理工作是否到位是企業安全管理工作落實與否的重要體現,完善的應急體系,能夠最大程度地降低事故危害。任何企業都要堅定“生產不能以犧牲安全為代價”為基本的準則,而應急救援作為挽救人員生命的最直接手段,需要企業負責人高度重視,建立健全應急管理體系,完善各項應急工作,打造一支專業化的應急救援隊伍。
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2019安全生產月實施方案一
以貫徹落實省公司《關于開展20xx年 安全生產月 活動的通知》為主線,堅持以人為本,安全生產的理念,堅持 安全生產、預防第一、綜合治理 的安全生產方針。圍繞國家安全生產管理部門、股份公司20xx年繼續深入開展 安全生產年活動 及深化 安全生產、心中有數 的活動部署,強化安全生產技能培訓,強化安全生產管理制度執行力,提高項目部職工安全生產意識和安全生產技能。
1、安全生產月指導思想
堅持貫徹 安全第一、預防為主,綜合治理 的安全生產方針,結合XCLQ-05標項目部施工的特殊性,重點布置人員、設備和投入進行安全生產工作。樹立全員參與安全生產的管理安全意識,為每一位人員灌輸安全就是節約、安全就是效益的思想。項目部始終做到領導、管理人員重視安全,強化作業組安全生產措施落實到位,保證安全完成XCLQ-05標施工生產任務。
2、安全生產月活動主題
今年安全生產月活動主題: 強化紅線意識、促進安全發展
3、安全生產月活動安排
3.1、成立活動領導小組及機構
項目成立以項目經理為組長的安全生產月活動領導小組:
組 長:辛仁慶
副組長:王留平 翟根興 林興根 徐國光
組 員:呂國華 吳濟兵 陳震 陳林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 盧俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛繼磊 趙先鶴 李海晨
安全生產月活動領導小組在項目部安全科設辦公室,由安全管理部負責活動開展的日常管理工作。
3.2、職責分工
⑴、安全生產月活動領導小組負責20xx 年度安全生產月活動實施方案的制定、監管和考評;
⑵、活動小組辦公室負責安全生產月各項活動的具體開展工作和各項措施的監督落實,檢查、督促整改;
⑶、工程技術部負責安全生產月活動的技術支持工作;
⑷、機料科負責現場各工點安全生產月活動具體措施落實到位;在活動時間內可以根據活動需要調配所有部門、作業班組、人員、機械設備;
⑸、安全管理部是安全生產月活動的具體開展、組織、監管和執行部門,負責安全生產月活動的組織,資料整理;
⑹、作業班組是活動措施的具體執行人,負責活動宣傳標語標牌的樹立、看管、保護;
⑺、財務部負責安全專項資金使用的專款專用和到位。
3.3、時間安排
20xx年6月1日 6月10日為安全生產月活動文化宣傳,營造安全氛圍;
20xx年6月1日 6月30日安全生產月活動的安全生產培訓、教育;
20xx年6月1日 6月15日為安全生產月活動的工作檢查、各項目部安全自查與整改、臺帳評比
20xx年6月25日 6月30日為安全生產月活動的應急演練。
4、安全生產月活動具體實施計劃
4.1、文化宣傳、營造氛圍階段
項目組織全體管理人員召開會議,傳達業主、省公司關于安全生產月的要求和內容,宣布XCLQ-05標安全生產月活動實施方案,并布置工作開展;誰主管誰負責傳達活動內容和措施到作業班組和工點。具體由項目部安全管理部組織、宣傳、傳達。
4.2、安全生產培訓、教育
⑴安全管理部負責向全體人員培訓安全常識、對特殊工種進行安全操作教育,針對各作業班組施工進度進行針對性安全教育。
⑵ 組織進行一次項目部全體職工參加的安全知識競賽答題活動,通過活動,增長安全生產知識,提高安全生產技能。
⑶建立健全各種資料,嚴格按照公司管理制度要求進行工作資料整理、成冊、歸檔備查。
4.3、公司專項工作檢查、各項目部安全自查與整改、臺帳評比
⑴、現場規范,土堆成線、成型、覆蓋,材料堆放整齊,駐點布置科學合理,環保衛生,配電箱設立合理規范,線路整齊有序,無裸露。
⑵、小型機具擺放合理整齊,操作人員安全防護設施佩戴齊全,持證上崗,一線作業人員標準作業,公示牌樹立規范,條幅懸掛牢固,標志標牌樹立規范醒目。
⑶、施工現場安全生產標志、標牌等物品擺放規范、牢固,有專人看守,現場專(兼)安全員起到維護施工現場安全生產秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑開挖邊坡安全防護、排水措施、施工圍擋規范,設專人監控,及時維護。
⑸P266-P273灌注樁施工現場、水池、泥漿池施工圍擋規范,設專人監控,及時維護。
⑹組織項目部資料員對5-8標的安全臺賬進行評比學習,對于資料完善,細化,更新及時的在例會通報表揚。
4.4、開展應急預案演練,提高各單位的應急處置能力。
應急預案和應急計劃確立后,經過有效的培訓,項目部在項目開工后演練一次,然后按照每年進行一次綜合演練,半年進行一次專項、桌面或者操作演練的規定定期進行應急演練,以保持應急水平。同時,施工作業人員變動較大時將增加演練次數。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應急小組成員在項目部安全教育時必須接受事故應急救援知識培訓;
2、培訓內容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶救常識等,務必使應急小組成員在發生重大事故時能較熟練地履行搶救職責;
3、培訓時間:每月應進行一次不少于20小時的培訓。
另外,針對現場的重大危險源,項目部安全主任負責對周邊居民和單位進行應急常識宣傳。
4.5、安全檢查、整改落實
安全管理部負責各項安全措施、宣傳措施落實到位,并不定期進行檢查,針對發現的安全隱患和不文明施工行為立即予以制止,并要求就地整改,將違章違紀行為列入對現場作業隊伍的考評中。
5、安全生產月活動總結
在安全生產月活動中,我部積極做好資料收集、整理、歸檔,備查,在6月25-30日期間就此次活動的實施進行評價和總結。
附1、公司安全生產月活動的通知
2、 安全生產月 活動經費使用計劃
3、 安全生產月 活動物品清單表。
2019安全生產月實施方案二
為推動公司安全生產各項工作措施的落實和不斷深入提供強有力的保障,特制定本實施方案。下文是小編搜集整理的關于安全生產月活動實施方案相關內容,希望對大家有所幫助!
為了進一步提高員工安全意識,努力創建一個平安、和諧的工作環境,在今年六月份的 “安全生產宣傳月”來臨之際,結合公司的實際情況,特制定 “安全生產月”活動方案:
一、總體要求:
以廣泛宣傳安全生產為指導思想,積極貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一主題,弘揚企業安全文化,規范安全行為,形成安全工作的長效機制。進一步提高全體員工的安全生產意識和安全文化素質,為推動公司安全生產各項工作措施的落實和不斷深入提供強有力的保障。
二、活動時間和主題:
活動時間:20xx年5月31日至6月30日。
活動主題:強化安全基礎、推動安全發展。
三、組織領導:
成立以公司總經理為組長,安保部經理為副組長,各工廠、部門負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組,負責“安全生產月”活動的組織工作。活動由安保部牽頭,具體負責安全生產月活動的組織協調工作,各職能部門、各工廠積極配合。
四、活動內容與安排:
1、切實搞好安全生產月活動宣傳,營造濃厚的安全生產氛圍:
(1)、5月31日在公司櫥窗、各工廠宣傳欄以及在公司后勤等處張貼安全生產月主題宣傳招貼畫,引導職工增強安全意識。
(2)、6月1日~6月5日利用公司簡報、工廠電視等,宣傳安全知識。
2、6月1日~25日開展“十個一”活動。以各工廠、部門為單位組織動員干部職工參與,開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當一天安全員、做一件預防事故的實事、憶一次事故教訓、讀一本安全生產方面的書籍、接受一次安全生產培訓、舉辦一次安全生產演講、搞一次安全生產宣傳”活動(重點開展反違章操作、違章指揮、違反勞動紀律活動和事故隱患大排查,消除生產過程中可能產生的隱患)。要求每個工廠、部門至少選取三項認真進行開展,安保部將監督檢查,并由工廠安全員負責收集匯總本部門材料于6月30日前上報安保部統一匯總評比。
3、6月6日~11日在培訓教室組織觀看《企業班組安全管理》、《企業消防安全》、《常見違章作業事故案例》等安全知識宣傳、事故警示教育光盤,以直觀、生動的形式增強職工安全意識,強化安全理念,提高全體職工的安全技能和安全素質(安保部負責組織)。
4、6月12日~15在公司后勤、廠區進行安全警示展教育,由安保部負責,各工廠、部門參與制作一套安全警示展板,結合本公司及行業特點,通過直觀圖片、實物展示等,對職工進行警示教育,提高職工安全責任心和安全素質。
5、6月16日~25日在生產區內開展消防安全突發事故應急救援預案演練活動。活動采取不定時間、不定工廠的臨時突擊報警形式,以真正檢驗各工廠應對突發事故的應急處置能力,安保部負責組織和考核。通過應急預案演練提高各部門應對突發事故的應急處置能力,增強員工的自我防范意識和逃生技能,以完善公司消防應急救援預案。
6、6月26日~30日在培訓教室舉辦一次安生生產知識討論,并對參加培訓人員進行安全知識答題競賽活動,以檢驗員工掌握安全知識、安全技能情況。
7、各工廠、部門除積極參加公司的活動外,要緊緊圍繞“安全生產月”主題,結合本單位實際,在總結往年經驗的基礎上,進一步創新形式,豐富內容,增強實效,制定本單位“安全生產月”活動方案并認真組織實施,積極消除各種安全隱患,為全面完成公司安全生產目標做出積極貢獻。
五、工作要求:
1、加強領導,精心組織。各工廠、部門要高度重視這次“安全生產月”活動,確保安全生產工作落實到每一個人,使“安全生產月”活動的順利開展。
2、大力宣傳,營造氛圍。發揮公司櫥窗、工廠板報、電視等作用,營造濃厚的安全生產氛圍,確保安全生產警鐘長鳴,安全文化深入人心。
一、領導重視、組織到位
為加強本年度安全月活動的組織領導,確保安全月活動的有效落實。公司行政副總顧xx親自組織實施并參與本次安全月的活動,各部門負責人積極配合開展安全月活動。在6月初綜合部下發了關于安全月活動方案的文件通知,并根據公司領導的要求,緊緊圍繞“安全是職工的生命線,職工是安全的負責人”這一主題開展此次活動。對活動進行認真組織策劃,是活動開展的有計劃、有布置、有責任、有檢查、有落實。由于準備充分、布置周詳,使安全月活動有序開展,并使得本次安全月中全公司未發生一起安全事故。
二、開展形式多樣化的安全教育活動
1.安全知識宣傳
利用安全月活動粘貼宣傳畫冊、組織全員培訓、組織管理人員學習《救護指南》。利用各種有效機會大張旗鼓的進行宣傳,讓員工牢固樹立“安全第一”的思想觀念,把規范自己的行為,注重安全生產成為自覺活動。根據統計安全月活動中,公司張貼橫幅標語1幅、粘貼宣傳畫冊5張、組織各種安全培訓7場次受訓人員覆蓋全體作業人員和管理人員、上報安全隱患、組織安全知識競賽并考核獎勵。
通過各種形式的宣傳,激發了員工自覺參與安全月活動的熱情,使安全生產真正進入到員工的心中。利用各種教育手段和開展豐富多樣的活動,從而提高員工的安全生產意識和水平。
2.消防演習
2017年6月20日下午,公司綜合部針對全公司員工組織了一次全廠范圍的消防知識培訓,21日下午消防應急預案實戰演練,整場演練分為現場模擬火災逃生疏散演習、初起火災滅火器實射演練兩個過程,培訓及整場演練立時2小時,涉及330人。
綜合部針對本次應急預案演練,做了充足的準備,成立了臨時現場指揮部,統一指揮疏散組、救援組和后勤保障組協同作戰。本次應急預案演練共使用滅火器25只,綜合部在模擬火源、消防器材、后勤保障等方面,準備齊全,資源充足,為本次應急預案的演練,真正做到了保障到位。
本次應急演練,從火情發生到疏散解救,撲滅耗時20分鐘,及時、有效的控制了火情的擴大、保障了人身安全,避免了財產損失。真正做到了分工明確,責任到人,在火情發生的第一時間,要冷靜、沉著,每個員工應該做什么,如何正確報警,如何正確撲救,如何疏散,如何自救逃生。