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關鍵詞:水利工程;施工質量;監督;管理
水利工程的建設與我國經濟的發展同步,在經濟發展的大潮下,水利工程作為多個行業的基礎保障措施,越來越受到各界的重視,同時對其提出的質量要求也越來越高。水利工程的建設可以說是百年工程,質量把關上絕不能出現半點馬虎,否則會威脅到國家的財產安全和人民群眾的切身利益。其中做為水利工程質量管理的靈魂步驟,工程的設計和施工對工程的成敗起著最為重要的作用,因此,水利工程施工方應該提高質量管理和監督的意識,加強對工程的監督管理,利用實事求是和科學管理的方法,找出影響質量管理的弊端所在,對工程實現從始至終的質量監督,從而提高工程的質量水平,實現建筑單位利益、國家利益、人民利益三者的協調統一。
1.水利工程施工質量管理存在的問題分析
1.1缺乏質量管理意識
施工單位作為建筑市場盈利的一方,一般都是站在獲取應得利益的角度上看待問題,這一點無可厚非。然而,利益的獲取必須有個底線,那就是必須站在國家利益和人民利益的角度上,水利工程施工管理尤甚。在這一方面,很多施工單位并沒有真正將質量管理的意識銘記在心。施工單位之所以缺乏質量管理意識,原因如下:
(1)材料成本問題
隨著物價的上漲,建筑材料的成本隨著增高。為了降低施工成本,施工一方在材料的選擇上通常會選擇價格比較便宜的材料,因此難免有劣質的建筑材料魚目混珠,進入水利工程施工的現場,導致工程質量出現問題。
(2)施工周期問題
施工周期的縮短,往往可以降低大部分的施工成本。眾多周知,施工周期體現在施工設計要求上,施工設計是經過商榷、策劃、考查、決策才確定下來的,一段周期縮短,往往會遺漏很多施工細節,雖然進度上去了,質量卻大幅度下降。在監督部分的監督下,施工單位對質量問題的工程進行返工,或局部拆除,質量方面又會大打折扣。
1.2施工操作問題
(1)施工前的勘察不到位
施工是根據工程的實際情況和具體條件進行的。在施工之前,建設單位務必對項目的現場進行勘察,找出不利于工程進行的因素,然后反饋給設計單位,從設計的細節上將這些不利的因素剔除。在這一點上,很多水利工程的施工單位不嚴格按照強制性的要求執行,設計單位的專業配合也與之錯位,留下了不少質量隱患。在成本最低化和利益最大化的驅動下,施工單位又鮮有愿意花費足夠的人力、財力和物力資源去彌補質量空缺者,導致工程質量無法得到絕對保障。
(2)施工的監督不規范
工程的監督可以說是水利工程施工質量管理的最后一道屏障,成敗都掌握在監督單位的手中,一旦監督單位的監督落實不到位,存在施工問題的工程將成為漏網之魚,留下工程后患:監督單位為了兼顧監督的費用,通常降低了監督的頻率;監督制度問題體現在制度不完善方面,制度是監督單位按章行事的約束條例,制度不健全,監督責任勢必落實不到位;監督人員的綜合素質良莠不齊,某些監督人員根本不適應工作的需求,不僅對監督工作流程不熟悉,而且還存在沒有獲得國家認可的監督資格證書的現象;某些監督人員的責任心不強,疏于監督,對關鍵的部位遺漏驗收,導致整個監督工作形同虛設。
(3)施工單位質量管理體系不健全
施工單位是否按章施工,是站在國家相關法律法規的高度上進行操作的。部分施工單位法律意識薄弱,違規操作,沒有嚴格按照設計圖紙施工,施工順序混亂,施工技術落后,甚至出現使用劣質材料和偷工減料的現象后,也沒有具體的部分予以檢查和處罰,由此造成的工程質量事故不斷地在發生。
2.加強水利工程施工質量管理的具體措施
2.1加強招投標管理
參加招投標的施工單位、設計單位和監督單位必須是符合國家相關規定的單位,在公平公正的競標中,以合理的中標價為良好的施工質量管理創造條件。施工、設計單位同時要在規定的設計和施工周期內,創造各種有利的條件,提高水利工程的設計和施工質量。
2.2提供施工單位工作人員的綜合素質
工作人員的素質問題往往會影響到施工單位的可持續發展,可以說是施工單位的靈魂。因此,施工單位應該對參與施工的人員素質予以承諾,對這些人進行技術和素質摸底,加強考核和培訓,從技術和思想上徹底提高人員的綜合素質。
另外,提高施工人員的綜合素質還要從質量保證體系上表明,通過體系制定相應的約束和規定措施,譬如質監的人員必須具備專業的知識和過硬的操作技巧,工程質量控制的重點了然于胸。質量管理保證體系的建設同時要制定科學的操作流程和檢查制度,確保體系正常運行。
2.3施工材料質量的嚴格把關
施工材料的質量管理,不僅可以提高工程的效率,還能最大限度地降低施工風險,實現質量管理。至于材料的管理,是施工單位、建設單位和監督單位的共同工作。水利工程的材料不同于普通的建筑材料,它有著更高的要求,應該符合標準規定。首先,通過檢查材料的合格證和質量保證書,嚴格檢驗進場的材料,一旦發現不符合設計要求規定的材料,需要取樣檢測,復試合格后方可使用;其次是進口的材料,必須符合我國相應的質量要求和標準,并且持有商檢部們簽發的商檢合格證書;再次是材料的合理選用,根據設計的要求和施工的實際,對材料進行理性采購,盡量減少用不到的材料采購,避免材料使用上的錯位,降低施工質量。
2.4加強施工各階段的質量檢查力度
在施工過程中,監督單位應該加強對施工現場的檢查力度,避免隱蔽工程和設計變更的部分遺漏驗收。
(1)施工之前
根據工程的實際情況,制定施工工具和勞動力的成本核算計劃書,編寫具體的施工設計方案。
(2)施工時
施工將按照施工前制定的計劃書和設計方案,按部就班進行施工,對于施工的關鍵部分和重點環節,可因地制宜確定施工變更,但變更之前務必在相關部分備案,在審核通過后方可變更施工,確保施工的質量。
(3)施工后
工程竣工后,施工單位要在驗收之前成立自檢小組,進行自檢,將遺漏的質量問題找出來,進行整改和返工。施工單位必須杜絕瞞報工程質量問題的情況發生,為工程的竣工驗收提供有利條件。
2.5質量監督
(1)加強監督單位的監督力度
除了要建立健全的監督工作制度之外,還要將監督人員的崗位職責具體化、明確化,落實責任到位,特別是隱蔽工程和關鍵工序,嚴格履行旁站監督驗收的職責。監督人員對外包人員的施工資格、進場的設備和材料也要進行質量監督,并提出相應的質量評估報告,實現施工質量的有力監督。
(2)監督的公正和準確
為了保證工程質量監督的公平性和公正想,我們要建立有效的監督機制,監督人員符合監督規定,推行集體的執法理念,防止一人決策的情況出現。監督程序也要按照部門的層次簽發,保證執法檢查的嚴肅性和處罰的嚴厲性。
(3)加強政府的監督職能
工程質量的監督單位的監督檢查畢竟是站在盈利的角度上進行的,但為了使得監督真正符合政府的相關要求,政府單位也要適當對工程進行監督管理:一是加大對監督單位的監督力度,掌握這些單位現場的監督表現情況;二是加大對設計、勘察和施工單位的監督力度;三是對施工情況予以獎懲。
3.結束語
水利工程的施工質量影響因素多方面的,我們難以從工程的準備過程就將這些因素掌握,而是必須在施工的過程中將其重視,并做好施工的質量管理監督。這樣一來,我們才能最大項目消除水利工程施工的質量隱患,真正做到對國家財產安全和人民切身利益的保護。
參考文獻
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