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一、事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作存在的問題
(1)工程價(jià)款結(jié)算憑證不規(guī)范。按規(guī)定工程承包合同在簽訂時(shí)需工商管理部門等合同監(jiān)管部門公證簽章,由于單位中對(duì)合同規(guī)范意識(shí)不強(qiáng),而忽略了合同監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。在支付工程預(yù)付款時(shí),要求建設(shè)單位憑有效的預(yù)收工程款票據(jù)、工程進(jìn)度表及工程承包合同支付工程款。按規(guī)定工程進(jìn)度審查表必須由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,根據(jù)合同及工程實(shí)際完成情況認(rèn)真驗(yàn)證、審核,在實(shí)際過程中有些單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行職責(zé),工程進(jìn)度表過于簡單,不能反映實(shí)際的施工工程量,甚至工程進(jìn)度表沒有監(jiān)理及相關(guān)人員簽字蓋章。
(2)會(huì)計(jì)核算不能準(zhǔn)確反映施工進(jìn)度。從目前建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理情況看,大多財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職,既負(fù)責(zé)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算,又兼管本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算,很容易把事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度等同起來。其次,多數(shù)基建財(cái)務(wù)人員只停留在會(huì)計(jì)核算中,普遍缺乏對(duì)工程進(jìn)度管理工作參與不多,以致在工程款撥付時(shí)處于被動(dòng)地位。
(3)超范圍列支、挪用工程款。基本建設(shè)資金是專項(xiàng)用于某一建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金資金,要求專款專用。從某種意義來說,凡是用于為完成此項(xiàng)工程合理的耗費(fèi),都能列入此項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目支出。但在實(shí)際操作中,制度、文件都沒有明確規(guī)定為完成此項(xiàng)工作人工費(fèi)的開支渠道,有些單位為了使人工費(fèi)支出“名正言順”,申請(qǐng)成立臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的單位為了開支人工費(fèi)甚至虛開發(fā)票。某些建設(shè)單位把自身運(yùn)作的成本費(fèi)用如差旅費(fèi)、接待費(fèi)等管理費(fèi)用列入建設(shè)工程項(xiàng)目的建管費(fèi)。有的單位虛報(bào)材料、巧立名目套取國家資金。
(4)審批程序不規(guī)范,支付隨意性較大。在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)不按合同規(guī)定執(zhí)行,超合同部分手續(xù)不完善,無設(shè)計(jì)變更通知書和補(bǔ)充合同;支付手續(xù)中只有施工方簽字,無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理部門、相關(guān)職能部門簽字;工程價(jià)款結(jié)算無工程承包合同、招投標(biāo)文件等作為依據(jù);變更初始設(shè)計(jì)手續(xù)不規(guī)范,個(gè)別單位不經(jīng)有關(guān)部門審批,擅自變更建設(shè)項(xiàng)目。個(gè)別單位在項(xiàng)目實(shí)施中,變更了初始設(shè)計(jì),但賬面反映和初設(shè)設(shè)計(jì)相符,會(huì)計(jì)核算沒有反映真實(shí)的工程施工情況。
二、事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作完善建議
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。首先,加大會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳教育,提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的意識(shí)。加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》和其他會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦培訓(xùn)班和知識(shí)競賽形式,多渠道宣傳會(huì)計(jì)法規(guī)。其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。可以采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,有計(jì)劃、有組織地對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)。第三,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員除了掌握足夠的會(huì)計(jì)知識(shí)外,還要充分了解項(xiàng)目概算、工程預(yù)(結(jié))算、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程及相關(guān)知識(shí),提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作水平。
(2)明確支付比例,規(guī)范支付程序。首先,要重點(diǎn)審核預(yù)付工程款的比例、標(biāo)準(zhǔn)是否合理合法。包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對(duì)重大工程項(xiàng)目,按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (G
B50500—2003)的工程,實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。其次,支付工程款時(shí),支付憑證必須提供齊全,如工程進(jìn)度審計(jì)證明、工程質(zhì)量證明、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)書等。第三,支付程序規(guī)范化,如分段工程量完成后,施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上提出撥款申請(qǐng),監(jiān)理單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)分段工程量和施工進(jìn)度進(jìn)行檢查驗(yàn)收,施工質(zhì)量合格,工程進(jìn)度符合時(shí)間要求,分別簽署同意支付進(jìn)度工程款意見,共同審核,嚴(yán)格按規(guī)定結(jié)算工程價(jià)款。
關(guān)鍵詞:工業(yè)建筑;民用建筑;管理;對(duì)策
Abstract: With the rapid economic development, it have made a spurt of progress in the development of the construction industry in china. As an important part of the construction industry, industrial and civil construction also developed. The importance of industrial and civil construction management is highlighted; it has a close relationship with our daily life. In this article the author discusses from the aspects of quality management, industrial and civil construction schedule management, and approval management.
Key words: industrial buildings; civil construction; management; countermeasure
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: 文章編號(hào):
前言
隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,工業(yè)與民用建筑的施工管理只有緊跟時(shí)代的步伐,才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)建筑施工工藝等各方面的發(fā)展要求。因此,無論是從質(zhì)量管理、安全管理還是技術(shù)管理方面均應(yīng)不斷的進(jìn)步與提升。創(chuàng)新是民族的靈魂,前進(jìn)的血液,建筑行業(yè)也要大力推廣科學(xué)技術(shù),采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目管理,才能夠在建筑行業(yè)中嶄露頭角。
一、建筑施工管理中的質(zhì)量問題和解決措施
1、建筑施工管理中的質(zhì)量問題
施工企業(yè)要想在建筑行業(yè)站穩(wěn)腳跟,提升在同行業(yè)中的競爭力,首先要突破質(zhì)量關(guān)。為了解決施工過程中的質(zhì)量問題首先要解決管理中的問題,主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,施工過程中操作流程不嚴(yán)格,施工過程中每個(gè)工序都應(yīng)該按照要求有序進(jìn)行。但是在實(shí)際工程中,很多時(shí)候都沒有合理的安排施工時(shí)間以及各工序之間的順序,由于不嚴(yán)格的施工導(dǎo)致了工程中安全隱患的產(chǎn)生。再加上有些施工材料質(zhì)量不合格,這樣更加劇了工程質(zhì)量問題。
第二,在施工過程中對(duì)混凝土的質(zhì)量控制不嚴(yán)。眾所周知,混凝土和鋼筋是工業(yè)建筑和民用建筑中的重要材料。如果混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題,那么整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量都無法有保障。另外,無論是工業(yè)建筑還是民用建筑施工工藝都對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生著重大的影響。而我國的工業(yè)建筑和民用建筑中混凝土的施工工藝和材料質(zhì)量都不是太成熟,對(duì)建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。
第三,建筑施工質(zhì)量管理制度不完善,建筑行業(yè)里,在質(zhì)量管理方面很少按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行管理控制,一般都是根據(jù)施工人員的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行質(zhì)量控制,而這是存在一定誤差的,在很大程度上對(duì)工程質(zhì)量造成了影響。
2、解決措施
如何解決工業(yè)建筑與民用建筑管理中的質(zhì)量問題呢?筆者通過自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾個(gè)辦法:
第一,施工過程要嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行。首先要嚴(yán)格要求施工人員按照施工組織設(shè)計(jì)要求來作業(yè),同時(shí)要選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工材料,采用新進(jìn)的施工工藝和機(jī)器設(shè)備,從多方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。其次,為了使工程質(zhì)量得到有效保證,施工單位應(yīng)設(shè)置專門的控制點(diǎn),嚴(yán)格控制每一道工序,有效的控制工業(yè)建筑與民用建筑的質(zhì)量。
第二,嚴(yán)格控制混凝土的質(zhì)量。首先要保證混凝土的質(zhì)量,同時(shí)水泥的質(zhì)量、骨料的粗細(xì)程度以及添加劑的質(zhì)量都要符合要求,再根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的配合比。其次,在混凝土材料質(zhì)量能夠得到保證的前提下,應(yīng)該選用合理的施工工藝,選擇正確的澆筑順序,按照工藝要求進(jìn)行施工,避免因澆筑問題而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。
第三,建立完善的建筑施工質(zhì)量控制體系,在科學(xué)的管理制度下,嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。只有工程質(zhì)量得到了有效保證,建筑施工單位的信譽(yù)度才會(huì)提升,競爭力自然也會(huì)增強(qiáng)了。
二、工業(yè)與民用建筑中的進(jìn)度管理
工業(yè)與民用建筑施工管理中的另一大問題就是進(jìn)度管理。進(jìn)度管理的有效管理不僅僅是施工單位自己可以控制的,他需要設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的通力合作才能順利高效地進(jìn)行。
第一、為了加強(qiáng)工業(yè)建筑與民用建筑的進(jìn)度管理,施工方、設(shè)計(jì)方、業(yè)主、監(jiān)理方要加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系,及時(shí)了解工程進(jìn)度,密切關(guān)注施工過程中的問題,一旦發(fā)現(xiàn)問題,盡快擬定解決方案,抓緊時(shí)間解決問題。
第二、建筑材料的供應(yīng)要及時(shí),避免出現(xiàn)因工程材料供應(yīng)不及時(shí)而出現(xiàn)的拖延工期的情況出現(xiàn)。無論是工業(yè)建筑還是民用建筑,建筑材料都是必不可少的重要組成部分,所以建筑材料的供應(yīng)必須要及時(shí)。所以施工單位為了保證工程進(jìn)度,務(wù)必要親自負(fù)責(zé)建材的采購工作。
第三、建設(shè)單位要按時(shí)支付工程款,避免出現(xiàn)因資金短缺導(dǎo)致的施工暫停而影響工程進(jìn)度。
三、工業(yè)與民用建筑的驗(yàn)收管理
建筑施工的最后一道工序是工程驗(yàn)收,這也是很重要的一項(xiàng)工作。主要包括分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等幾類。下面對(duì)這幾類工作進(jìn)行簡單的介紹:
第一,分項(xiàng)工程驗(yàn)收,這個(gè)過程是由施工單位來負(fù)責(zé)的,驗(yàn)收過程要求施工單位對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并把它交給監(jiān)理單位進(jìn)行核查確認(rèn)。重要的分項(xiàng)工程和關(guān)鍵部位還要求施工單位在檢查合格以后再根據(jù)設(shè)計(jì)、圖紙、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第二,分部工程驗(yàn)收,同樣的無論是在工業(yè)建筑施工中還是在民用建筑施工中,工程項(xiàng)目都會(huì)分包給不同的部門進(jìn)行施工。這就要求施工單位的各個(gè)施工隊(duì)對(duì)每個(gè)分部工程進(jìn)行單獨(dú)驗(yàn)收。和分項(xiàng)工程驗(yàn)收一樣,重要的和關(guān)鍵的分部工程在施工單位檢查合格以后,還要由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。
第三、單位工程驗(yàn)收,工業(yè)與民用建筑工程在單位工程完工后,
施工單位先進(jìn)行自我檢查,如果檢查合格就向監(jiān)理單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。接到施工單位的驗(yàn)收申請(qǐng)之后,監(jiān)理工程師應(yīng)該先審查單位工程的質(zhì)量保證資料,資料合格以后,再組織建筑工程管理人員、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并將檢查結(jié)果與合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照,最后判斷該單位工程的質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求,是否同意驗(yàn)收。
四、提高工業(yè)與民用建筑行業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能
鼓勵(lì)管理人員積極參與到建筑工程管理的創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中,只有管理人員的素質(zhì)被提升,才能保證工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量的提高以及工程進(jìn)度的順利開展,只有當(dāng)施工人員掌握了先進(jìn)的施工管理技術(shù),高效的施工工藝才能保證整個(gè)施工過程高效有序的開展。
五、結(jié)束語
在漫長的施工管理過程中,我國工業(yè)與民用建筑的管理人員憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)加上不斷地努力,我國的建筑行業(yè)已經(jīng)有了空前的進(jìn)步與發(fā)展,但是還是有一些地方不足,不能滿足實(shí)際工程的需要。實(shí)際施工中還是有很多地方不能得到有效的控制,為了跟上社會(huì)的發(fā)展水平,我們要吸收國外的先進(jìn)技術(shù),吸收他們先進(jìn)的管理手段,改革創(chuàng)新來滿足工業(yè)和民用建筑的發(fā)展需求。經(jīng)國外先進(jìn)的管理理念與我國建筑行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合加以創(chuàng)新和完善,制定出符合我國情況的管理理念,應(yīng)用到我國的工業(yè)與民用建筑當(dāng)中去。我們只有在總結(jié)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),再加上科技創(chuàng)新,一定會(huì)使建筑管理方法變得更加有效,更加完善。
【參考文獻(xiàn)】
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1、加強(qiáng)進(jìn)度管理
首先,編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在充分掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行;其次,確定計(jì)劃工期。一般情況下,建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)會(huì)提供標(biāo)底工期。施工單位應(yīng)參照該工期,同時(shí)結(jié)合自己所能調(diào)配的最大且合適的資源,最終確定計(jì)劃工期;再次,實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃不是將它束之高閣,不按計(jì)劃進(jìn)行施工,而應(yīng)按照所編制的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際施工進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控。正確做法是:每周總結(jié)工程進(jìn)度,監(jiān)控其是否與計(jì)劃有偏差,若工期滯后,尋找原因,落實(shí)趕工計(jì)劃。在每周監(jiān)控的基礎(chǔ)上,每月、每季或者每年進(jìn)行一次工程進(jìn)度總結(jié);最后,應(yīng)盡量減少趕工期現(xiàn)象。
2、合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃,并認(rèn)真組織施工計(jì)劃的實(shí)施
施工前根據(jù)現(xiàn)場施工條件和計(jì)劃工期,編制出實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括:開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分步分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和單位工程的總工期等。編制好施工計(jì)劃后要組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,調(diào)配人力、施工物資和資金,確保到位。動(dòng)態(tài)跟蹤及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的問題,并采取適當(dāng)?shù)慕M織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)資料管理
一個(gè)項(xiàng)目的管理,除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理外,還有一個(gè)不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收,都必須有竣工資料這一項(xiàng)。竣工資料所包含的材料如合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等,都要求我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目施工過程中注意收集歸類存檔。如有遺漏,將給竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。
4、加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量管理
(1)建立施工質(zhì)量責(zé)任制和事故處理等制度。由于建筑工程涉及面較廣,在施工過程中難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)失誤等問題造成不同程度的工程故障,輕者影響工程質(zhì)量、重者直接造成人員傷亡。一旦出現(xiàn)這種情況,就需要施工單位及時(shí)進(jìn)行故障處理,避免造成嚴(yán)重的損失。這種時(shí)候,事故處理制度則在其中發(fā)揮了重要作用。由此可見,建立完善的施工質(zhì)量管理制度與規(guī)范是保證房屋工程質(zhì)量的必要措施。
(2)建立健全的施工質(zhì)量保證體系。該體系的建立是否完善、是否能夠充分發(fā)揮有效性直接關(guān)系著施工質(zhì)量控制與管理工作能否真正得到保證。因此,這就需要施工企業(yè)建立一個(gè)可行性高的施工質(zhì)量保證體系,并且,從施工準(zhǔn)備及施工操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí),對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修改與完善,保證其運(yùn)行的有效性和可行性。
5、強(qiáng)化安全,文明施工
目前的建筑管理一般都是按照企業(yè)的自身?xiàng)l件、具體的建筑施工情況等,與企業(yè)的運(yùn)作相結(jié)合,利用優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理,來確保建筑工程的目標(biāo)能夠順利完成。
(1)要實(shí)施管理責(zé)任制。因?yàn)榻ㄖこ痰囊?guī)模較大,很難進(jìn)行統(tǒng)一的施工與合同管理。所以應(yīng)精簡主體,進(jìn)一步簡化生產(chǎn)關(guān)系,針對(duì)各種建筑項(xiàng)目確定出不同的重點(diǎn),將責(zé)任制度與成本核算制度作為管理的中心,并嚴(yán)格的執(zhí)行,以保證能夠順利的進(jìn)行項(xiàng)目管理。
(2)要強(qiáng)化施工的安全性與文明行。在建筑項(xiàng)目的施工過程中,往往會(huì)有惡性事件發(fā)生,相關(guān)部門應(yīng)該重視這一現(xiàn)象,要改變落后的技術(shù)、安全管理,要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑管理的安全性,盡量預(yù)防各種安全事故的發(fā)生,以保證建筑施工的文明行和安全性。
6、加強(qiáng)環(huán)境管理
影響建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多,工程技術(shù)環(huán)境如水文、地質(zhì)、氣候等;工程作業(yè)環(huán)境如施工環(huán)境作業(yè)面的大小、防護(hù)設(shè)施和通風(fēng)照明等;工程管理環(huán)境,主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定,組織體制及管理制度等;競爭環(huán)境,國家和建設(shè)單位的要求,用戶的需求,人的觀念變化,國家的技術(shù)質(zhì)量政策,政治環(huán)境,在質(zhì)量控制中都應(yīng)充分注意,做到綜合適應(yīng),滿足要求。
二、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】管道建設(shè);監(jiān)理;竣工資料
1、管道建設(shè)項(xiàng)目竣工資料的重要性
管道建設(shè)項(xiàng)目竣工資料是對(duì)施工情況的記錄,真實(shí)反映了工程施工的全過程,反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量,特別是對(duì)于隱蔽工程和建成后不易檢測的項(xiàng)目更具有唯一的、不可替代的重要價(jià)值。資料的收集、篩選、分類及整理是一項(xiàng)煩瑣又需要有耐心的工作,往往得不到人們的重視,特別是在項(xiàng)目實(shí)施的前期更容易被忽視。管道工程建成后交運(yùn)行單位管理和使用。所以竣工資料是項(xiàng)目建成后進(jìn)行生產(chǎn)、維修、改造擴(kuò)建、事故處理和拆除的必查文件資料,也是工程建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收的必備文件。因此,完整準(zhǔn)確地整理好竣工資料,意義重大。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的編制、收集、整理,經(jīng)項(xiàng)目(分)部、工程管理處審核、檢查、驗(yàn)收,完成歸檔工作。
(2)負(fù)責(zé)EPC/PC單位竣工資料編制的督促、檢查;負(fù)責(zé)審核、簽署施工文件及竣工圖的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)情況,并向項(xiàng)目經(jīng)理部提交專項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告、驗(yàn)證材料。
3、管道建設(shè)項(xiàng)目竣工資料編制要求
(1)工程資料必須與工程建設(shè)同步。
(2)項(xiàng)目文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面(210mm×297mm),使用70g/m2以上紙張,圖紙宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。
(3)項(xiàng)目文件的編制和書寫材料必須宜于長期保存。
4、施工監(jiān)理文件組卷方案
按照企業(yè)資質(zhì)、管理類文件,質(zhì)量管理記錄類文件,工程進(jìn)度管理類文件,工程造價(jià)、索賠管理文件,HSE文件,監(jiān)理工作總結(jié),每一類別文件可組若干卷。
(1)第一類:企業(yè)資質(zhì)、管理類文件。包括:編制說明、合同(協(xié)議)、企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及批復(fù),管理措施(辦法),程序文件,質(zhì)量管理手冊(cè),監(jiān)理月報(bào),會(huì)議紀(jì)要,建設(shè)單位管理文件一覽表、監(jiān)理單位管理文件、指令及回執(zhí)一覽表,來往函件等。
(2)第二類:質(zhì)量管理記錄類文件。包括:分包單位資格審批表,施工組織設(shè)計(jì)(方案)、技術(shù)措施報(bào)審表,原材料檢驗(yàn)復(fù)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等其他資質(zhì)審核資料。
(3)第三類:工程進(jìn)度管理類文件。包括:工程暫停令、月施工計(jì)劃,月施工計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,會(huì)議紀(jì)要等,可按單位工程組成若干卷。
(4)第四類:工程造價(jià)、索賠管理文件。包括:費(fèi)用索賠審批表及索賠報(bào)告,工程款支付證書、工程臨時(shí)延期審批表、工程最終延期審批表,可按單位工程組成若干卷。
(5)第五類:HSE文件。包括HSE合同、HSE兩書一表、安全總監(jiān)授權(quán)書、HSE管理人員一覽表及資質(zhì)證書、事故調(diào)查材料、HSE管理工作總結(jié)等。
(6)第六類:監(jiān)理工作總結(jié)。
(7)第七類:電子文件。歸檔項(xiàng)目文件時(shí)必須要?dú)w檔對(duì)應(yīng)的電子文件,電子文件的名稱、版本與紙制文件應(yīng)完全一致,蓋章的文件應(yīng)掃描成電子文件。
(8)第八類:聲像文件。聲像檔案包括刻錄有數(shù)碼照片和視頻文件的光盤。
5、目前竣工資料整理存在的問題
(1)重視不夠,強(qiáng)調(diào)抓工程建設(shè)而忽視資料整編工作。工程建設(shè)是一個(gè)看得見、摸得著的、實(shí)實(shí)在在的東西,是一個(gè)“硬件”,大家的目光都聚集到那里,不僅工程參建各方一致努力,而且領(lǐng)導(dǎo)也在關(guān)心,社會(huì)各界也在關(guān)注;而工程資料只是一個(gè)“軟件”,往往容易被忽視。
(2)平常的資料管理不規(guī)范。很多資料由于保存不當(dāng),或是管理人員變動(dòng),在竣工資料歸檔時(shí),發(fā)現(xiàn)資料不全、遺失。
(3)資料管理制度不健全雖然建立了一些資料管理方面的制度,但一般都不夠健全,難以保證資料整編工作的有效開展。
(4)施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫不規(guī)范。
6、竣工資料整理與歸檔的對(duì)策
(1)建立完善的資料管理制度。資料的管理與歸檔在工程建設(shè)中占據(jù)非常重要的地位,從工程施工開始,就應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)施工過程資料的收集、整編、移交。
(2)強(qiáng)化日常資料管理工作日常的資料管理工作好壞,對(duì)資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時(shí)的工作,保證基礎(chǔ)資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整,整編時(shí)可以減少很多工作量。日常資料管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)很多,如記錄按要求填寫,文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放,施工原始資料及時(shí)收集、專人保管、做好登記。
(3)分階段對(duì)竣工資料進(jìn)行整理歸檔,注意施工準(zhǔn)備階段的資料整理。①熟悉施工圖紙,提出疑問并解決。工程開工前的準(zhǔn)備是最重要的,首先熟悉設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說明,從事不同的工作就從不同的角度去看,抓住重點(diǎn)。②審核、收集和準(zhǔn)備工程開工必備的資料。審核施工方報(bào)驗(yàn)的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、安全報(bào)驗(yàn)資料等,編制準(zhǔn)備監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則等。③分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理,在平日的資料收集過程中就按照檔案館的工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔;對(duì)于施工中與業(yè)主、EPC、檢測、施工單位等相關(guān)單位的來往資料應(yīng)分類整理;對(duì)于用于施工中的各種表格分編號(hào)、單位放好,便于使用時(shí)拿取。
關(guān)鍵詞 : 建設(shè)單位工程管理 制度
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
抓好施工招標(biāo)管理工作
(1)注重招標(biāo)信息的完整程度。在建設(shè)工程招標(biāo)信息時(shí),應(yīng)盡量把工程情況和要求介紹清楚,提醒投標(biāo)單位招標(biāo)人的要求、現(xiàn)場勘驗(yàn)的時(shí)間、參加資格預(yù)審的時(shí)間、投標(biāo)保證金額度以及交納時(shí)限等。
(2)高度重視資格預(yù)審工作。資格預(yù)審工作的好壞,直接關(guān)系到是否能選擇一家優(yōu)秀施工企業(yè)最關(guān)鍵的一環(huán)。為保證在資格預(yù)審時(shí)對(duì)各施工企業(yè)有比較深入的了解,建設(shè)單位可以組織資格預(yù)審小組,提前對(duì)各報(bào)名施工單位進(jìn)行實(shí)地考察,考察的重點(diǎn)主要有:本企業(yè)類似工程業(yè)績、以往建設(shè)單位的評(píng)價(jià)、擬派人員的職業(yè)資格和技術(shù)管理水平以及該施工企業(yè)對(duì)本工程關(guān)注程度等。
(3)認(rèn)真分析投標(biāo)文件內(nèi)容的可執(zhí)行性。工程評(píng)標(biāo)時(shí),主要看投標(biāo)文件內(nèi)容是否符合工程的實(shí)際情況,特別是預(yù)算編制是否合理、各項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施是否合本工程。支持根據(jù)實(shí)際情況編寫的投標(biāo)文件,杜絕使用范本。
2、建立切實(shí)有效的現(xiàn)場管理制度
(1)制定現(xiàn)場管理辦法,做到“有法可依”。建設(shè)單位作為整個(gè)工程的總管理者,要想?yún)f(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方的關(guān)系,保障工程建設(shè)有條不紊的開展,必須制定一套適合施工現(xiàn)場的管理辦法。該辦法由建設(shè)單位或監(jiān)理公司起草,由各施工企業(yè)共同參加審議,然后執(zhí)行。管理辦法主要包括:施工現(xiàn)場管理體系的構(gòu)成;工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工要求標(biāo)準(zhǔn)及硬性指標(biāo);獎(jiǎng)勵(lì)及處罰措施等。
(2)建立信用等級(jí)考核制度,鼓勵(lì)施工企業(yè)向好的方面發(fā)展。借鑒目前銀行系統(tǒng)的信用等級(jí)考核制度,在施工現(xiàn)場建立信用等級(jí)考核制度也同樣適用。可以利用信用等級(jí)考核制度的結(jié)果,來考核各施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)表現(xiàn),為自己下一個(gè)工程招標(biāo)選擇施工企業(yè)提供真實(shí)的信息。
3、強(qiáng)化管理人員“管理”職責(zé)、強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)
建設(shè)單位與施工企業(yè)的關(guān)系實(shí)際上是一種管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體的關(guān)系。管理、監(jiān)督比例大了,服務(wù)則少了,建設(shè)單位和施工單位之間的管理模式就變成機(jī)械式管理,這無疑將給建設(shè)單位的管理帶來很大的難度。要是強(qiáng)化“管理”職責(zé),強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí),在施工過程中,建設(shè)單位管理人員多熟息圖紙,對(duì)施工中最容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方提前提醒施工企業(yè),可以預(yù)防在驗(yàn)收過程中大量返工,一方面加快施工速度,另一方面也減少施工企業(yè)的損失。
4、有側(cè)重點(diǎn)地控制“工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和文明施工”
工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和文明施工等,應(yīng)以施工企業(yè)自控、監(jiān)理單位監(jiān)督為主,建設(shè)單位重點(diǎn)是抽查、引導(dǎo)和協(xié)調(diào),不能遍地開花,一籃子管理。否則不僅加大建設(shè)單位管理難度,實(shí)際上也很難管理好工程。
(1)工程安全管理。主要控制:安全檢查制度的落實(shí)情況及整改情況;施工企業(yè)專職安全員、機(jī)械操作工、機(jī)械維修工、確保塔吊、提升架、攪拌機(jī)等重要設(shè)備的配置情況。施工企業(yè)是否定期開展施工安全知識(shí)教育和安全技術(shù)交底,監(jiān)理企業(yè)是否經(jīng)常排查安全隱患。
(2)工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量管理的核心主要有“人的控制”和“材料的控制”兩大方面。
①人的控制。建設(shè)單位所處的位置介于管理、監(jiān)督與服務(wù)之間,這樣就要求建設(shè)單位管理人員必須同時(shí)具備施工技術(shù)和管理能力,只有這樣才能保障整個(gè)工程健康有序地開展。在工程建設(shè)過程中,施工企業(yè)的人員永遠(yuǎn)處于施工的首要位置,應(yīng)重點(diǎn)控制施工企業(yè)管理人員和(五大員和項(xiàng)目經(jīng)理)各班組技術(shù)負(fù)責(zé)人的理論、技術(shù)水平,另外還要看每工種工人操作能力的熟練小程度。監(jiān)理企業(yè)在建筑工程管理中的定位是,受建設(shè)單位的委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。這一職責(zé)決定在施工過程中,監(jiān)理人員除應(yīng)具備建設(shè)單位管理人員同等素質(zhì)外還要具備能熟練掌握建設(shè)工程相關(guān)施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范,提前發(fā)現(xiàn)問題,做好預(yù)控工作;其次,要熟悉國家相關(guān)規(guī)范的控制尺度,做到有的放矢;再次要有解決突發(fā)事件的能力。②材料的控制。做好地方材料的取樣工作是保證工程合格的前提條件。由于地方材料的地域性、多樣性和不穩(wěn)定性,在施工過程中除了監(jiān)理單位見證取樣外,建設(shè)單位在實(shí)地巡查過程中,應(yīng)加強(qiáng)抽查,以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。
工程進(jìn)度管理。工程總體進(jìn)度計(jì)劃的合理性使保證工期得以實(shí)現(xiàn)的前提。建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)審核總進(jìn)度計(jì)劃中最短工期的合理性,不能強(qiáng)制縮短工期,并要切實(shí)考慮到近一年內(nèi)“麥?zhǔn)铡焙汀扒锸铡眱蓚€(gè)農(nóng)忙季節(jié)工人放假問題;利用周進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分解,從而對(duì)比分析總進(jìn)度計(jì)劃完成的機(jī)率;關(guān)注施工單位工人、材料和機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備情況。
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