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我一個實習護士,不敢談自己的感情,整天不管心情有多么不好,依然笑臉相迎,不管是病人還是家屬甚至老師的態度多惡劣,我都必須恭恭敬敬,不能有半點脾氣,只能自己默默的承受!
我一個實習護士,不敢對誰嘮叨太多,不是不想,是怕家人牽掛,朋友擔心,每個人都有自己的生活,生活中都有自己的辛酸,這些只是我選擇了護士所必須要面對的…
我一個實習護士,整天的忙碌不嫌累,累的是處處謹慎小心,還有有些人的冷言冷語。其實,只是一個鼓勵的眼神就可以讓我們滿足的開心好久…沒有太多的時間做自己想做的事情,朋友之間聯系少了,不是不愿意聯系,是力不從心的無奈,錯開的上下班時間聯系,會不會是打擾?誤會,解釋也說不清楚的結…
實習一個月了,好像在醫院呆了好久好久,有太多的言不由衷和情非得已說不出來,作為一個實習生真的是很辛苦,無論是精神上還是身體上,受過的委屈也只能當一杯苦水倒進心里,眼淚的滋味真的是只有經歷了才會明白,剛到科室什么都不會,只能腳踏實地一步步的來,但是老師最頭痛的就是剛來實習的學生,不會做事,幫不了忙,好的老師會細心的教你,細到換藥水貼膠布怎樣做到無菌,但是說實話,這樣的老師都快滅絕了,多數老師是叫你跟到她屁股后面自己看著學,心情好的時候和你說說其中的大概,心情不好的時候就拿你出氣,我就看到過這樣一個老師,自己打針沒有打好被病人家屬說了幾句,回到護士站,對著學生把治療盤重重的丟到臺子上,碘伏灑了一桌,叫學生去洗去擦!我們一個實習生又能怎樣,還不是乖乖的去做,如果同樣的今天是我們做錯了,不僅要被家屬罵還要被老師罵,那我們的氣又出到哪里去呢???我很慶幸我碰到的第一個老師,是個好老師,她很細心的教我,什么事都放心的讓我去做,讓我學到了很多東西,我很感謝她!但是她的性子卻很急,她會看我配藥配的慢的時候說,你配的這么慢,等下班都沒有配好!就把我手上的注射器搶過去!她會上主班的時候,一去就叫叫我去拿藥,那么多藥叫我一個人去點去抬再從一樓送到六樓,我沒有一秒鐘偷懶過,可她卻會打電話到藥房,說我拿個藥半個小時都沒回來,其他老師都說我了,病人都急死了!既然你知道那么急你怎么不和我一起下來啊,還要說這種話,不是讓我難堪嗎???我最討厭的就是上中班,上中班也是最累還挨罵最多的時候,就今天中午吧,每次都是我到外面隨便吃點再幫老師帶上去,然后我提前半個小時上班,她就坐在椅子上畫體溫單,我一個人一下跑這邊一下跑那邊的,沒坐下來休息一分鐘,都在病房里打轉,實在是忙不過來,床頭鈴一直響個不停,她居然在護士站門口喊我,玲玲,你動作快點啊,這么慢,我在畫體溫還要我爬起來吧!當時我真是全身都軟了,忙了一中午沒聽到一句鼓勵的話,居然還變成了這樣!她還特喜歡叫我做事,不管是上什么班,反正我一閑下來,就一定會找點事讓我做,擦桌子啊,掃地啊,拖地啊,洗治療盤啊,什么都來了,反正是我在的時候,注射班的事我就全包了!雖然有很多抱怨和不滿,但是我還是挺感謝她的,她是我第一個科的老師,能教我這么多東西,我已經很滿足了!科里的其他老師就更不用說了,我們科還就是我們老師最好,大家一致認為的,大家可以想象了吧,還有那個高貴的護士長,記得有一次,我老師叫我問護士長找樣藥,那個藥是貴重藥品被她鎖在柜子了,我去問她拿,她抬頭瞟了我一眼不耐煩的走到柜子前,打開,拿出來扔給我,說了句,還要我親自從椅子上爬起來幫你拿,真是的!我汗啊,我不叫你拿,我有鑰匙嗎?說話還真是搞笑,還以為你屁股粘在凳子上起不來了呢、、、還有其他老師就沒用正眼瞧過你,就連叫你做事的時候都沒好語氣!哎、、、不過聽她們說這個科的老師是這樣的,都特別的傲慢和高貴,別的科就不會這樣了!希望如此吧、、、一個月下來,總結起來就是心累!不懂的東西太多了,到處碰壁,還要聽別人的冷言冷語!忍耐是我們實習護士最應該學習到的東西!我已經開始學習了,希望十個月之后,我能讓心頭上的那把刀不再那么尖銳!我能用平常心去面對所有的一切,一切!
一、加強領導,健全組織,規范管理,充分發揮護理團隊核心力。
1、為了貫徹落實省衛生廳頒發的《關于開展省護理事業發展規劃中期評估工作的通知》精神,我院對照通知要求,成立了以院長親自掛帥、主管業務副院長、護理部、醫務科、人事科、總務科等科室負責人組成的護理工作中期評估領導小組。制定實施方案,組織全院護理人員認真學習貫徹《護士條例》、《護理工作管理規范》和《臨床護理技術規范》等有關制度和章程。我院對照《護理中期評估標準》進行了自查自糾,進一步了規范護理管理工作和護士日常行為,提高了護理人員綜合素質,確保護理質量安全。
2、醫院把護理工作提到院長辦公會以議事日程,以科學發展觀為指導,推動護理工作的深入扎實開展。以滿足患者需要為一切工作的出發點、落腳點,重視護理工作,尊重護士的勞動。院領導從思想、工作、學習、生活等各個方面關心護士,通過青年文明號、巾幗文明崗等活動提高鍛煉青年護士,在護理隊伍中積極發展黨員,生活上為護士們解決住宿,提高護士夜班補貼,給節日值護士加菜加工資,給編制外護士增加房屋公積金、享受月獎金和節日補貼、年終加兩個月工資,選派年輕護士外出進修學習等,有利的環境和條件使護士們都安心在護理崗位上工作。
二、健全護理管理體系,強化科學管理,持續改進護理質量。
通過統一思想認識,加大工作力度,加強管理,創新工作機制,努力營造和諧、富有激情的護理工作氛圍,提高??谱o理質量和專業技術水平,使護理工作真正做到“貼近病人、貼近臨床、貼近社會”,推進我院護理事業全面、協調、持續發展,不斷滿足人民群眾日益增長的健康服務需求。
1、成立了以“主管院長—護理部主任—護士長—護士組長”為主體的護理管理體系,明確了崗位職責、任務和要求。
2、成立護理管理委員會,健全和完善了“護理部—護理質量與持續改進委員會—科室”三級管理工作體系,明確了護理質量管理委員會參與護理質量管理和監控的職責和任務。
3、科室建立了“護士長—護理組長—護士”質控網,強調人人參與質量管理,責任到人,充分調動每個人的積極性。在科室選拔責任心強、工作認真、有臨床經驗、敢于管理的護士當“質控員”監控科室護理質量,做到及時發現問題,及時向護士長反饋,實現護理質量的現場監控。
4、安排全院護士長參加市護士長管理培訓學習班,增長了管理知識,開拓了思路。強化護士長的責任意識、大局意識、主人翁意識;堅持每月護士長例會議制度,做好上傳下達,努力協調各科室之間工作。制定了護理不良事件上報制度及報告流程。
5、積極創新,敢于先行先試,護理部指導老年精神一科率先開展apn排班、層級護理、五常法管理,重新制定工作職責、流程和指引、總結經驗,目前3個老年科室開展了apn排班、層級護理(護理組長—護士—助護)、應用護理專科單。apn排班解決了護理不中斷,減少交班次數,更有效地保障了病人的安全。
6、統一管理標準,強調制度管理。根據省“醫療護理工作質量評價標準”、“市三級精神病??漆t院評審標準”,護理部修訂和完善了醫院的護理制度、護理質量評價標準、應急預案、流程和指引等。
三、轉變觀念、與時俱進,倡導人性化服務。
采用“請進來,走出去”多渠道多途徑學習,把“以病人為中心”的整體護理理念落實到每位護士具體行動中。
1、開展形式多樣的教育活動,寓教于樂,使廣大護士從思想上轉變服務意識,理解“醫生吸引病人,護士留住病人”的深刻內涵。邀請市醫學會李仲宏會長來院講授《如何做一個好的醫務工作者》課程;院內舉辦了5期《以病人為中心》《轉變服務理念》《激勵員工》等素質教育培訓班。
2、在全院范圍內開展“我對人性化服務的理解和對策”征文和演講競賽活動。
3、倡導“文、雅、美”的醫院文化和人文環境。重新定制了護士工作服和護士鞋;病房內增添了溫馨提示牌。病房每日定時通風,保持病室安靜、整潔、空氣新鮮,對意識障礙病人提供安全有效的防護措施。在病房布置方面,各科室護士長能積極開動腦筋,美化病室的環境,為病人營造一個安全、溫馨、和諧的住院場所。
四、注重教學,重視人才培養,提高護理隊伍綜合實力。
1、接受江門中醫藥學校見習護生1123人次,帶教實習護士23人,市荻海醫院進修護士4人;接待護理同行來院參觀102人次,接待衛校學生來院做義工1214人次。
2、選派12名護理組長到醫科大學舉辦的臨床帶教技能培訓班學習;選派2名護士到學習精神病社區康復護理,37名護士分別參加了省級或國家級繼續教育學習班,5名護士參加省、全國護理學術交流。
3、院內舉辦了護理學術講座23次,護士服務禮儀培訓2期,護士職業素質教育5期,護理管理學習班2期,邀請市中心醫院護理專家和衛校和老師授課,共1867人次參加聽課。
4、以“請進來,走出去”方式,不斷強化護理人員的護理操作技能。我院派出14名護理骨干到中心醫院進修學習,并舉辦護理技能培訓班2期、護理技能競賽2次,邀請中心醫院護理和市護理學會護理專家作操作培訓指導和評委。今年4月,我院選派護長、護士參加市衛生局主辦的護理操作技能競賽,取得了理論并列全市第一名、總分第三、第五名,獲得了“創新能手”稱號,護長還代表市參加省技能競賽獲得了理論三等獎和技能優秀獎。
5、我院選派護士長參加省護理學會舉辦的《靜脈輸液技能競賽專家評委培訓班》和《省護理工作中期評估專家組培訓班》學習,對我院??谱o理的發展和人才的培養起到積極的推動作用。
6、加強對畢業五年內護士的規范化培訓。配合醫院創建“三級精神病??漆t院”的工作,狠抓五年內新護士的技能考核,要求每人熟練掌握12-16項護理操作,考評小組隨機抽考其中兩項。
五、加強素質教育,深挖護理人力資源。
我院針對年青護士所占比例高,學歷低(以中專學歷為主),護士整體素質不高的情況,注重在職職工繼續教育,舉辦護理講座普及面達90%以上;開辦新分配護士培訓班;組織護理人員進行年度理論及操作考核,舉辦護士崗位技能訓練及競賽。積極選送護理骨干參加省級護理學習班,掌握新知識、新技術、學習先進的管理知識,提高護理人員素質。護士院內培訓采取病區護理骨干、護士長、護理部三級培訓。年我院共投資護士培訓教育費用約10萬元。
六、重視護理文化建設、打造團隊核心競爭力。
縣地處云南省西南部,市西北部。全縣轄13個鄉鎮183個行政村4個社區2993個村民小組,共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里,98%是山區,至目前,全縣有農村公路5545公里,其中:縣鄉公路594公里,鄉村公路1375公里,村組公路3576公里;已建成通達工程717公里,通暢工程206公里;在建通暢工程54.9公里、通達工程339公里。全縣13個鄉鎮已有10個鄉鎮實現通暢,183個建制村及4個社區已有113個實現通達。
二、農村公路管理養護改革及大中修實施情況
長期以來,我縣農村公路管理養護工作在省、市主管部門的關心支持下,以改革促進管理理念的轉變;以制度建設促進養護作業進一步規范;以技術標準促進養護質量不斷提高;以宣傳教育提高群眾參與公路管理養護意識。通過行之有效的管理,公路日常養護邁入常態化、規范化軌道,極大的方便了人民群眾出行,加快了人流、物流和信息的流通,為推進我縣農業產業化、新型工業化、城鎮化建設和新農村建設提供了優質、高效的服務。
(一)統一認識,切實加強對農村公路管理養護工作的領導
農村公路建設是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件,是社會主義新農村建設的重要基礎。全縣上下對公路建設與管理認識到位,步調一致。年初,省、市交通工作會議召開后,為貫徹落實好會議精神,切實加強對農村公路建設及管理養護工作的組織領導,縣人民政府及時成立工作領導機構,明確“兩通工程”、鳳習公路等在建工程以及農村公路管理養護工作的掛鉤領導,細化相關部門工作職責。縣交通局根據政府有關文件精神,及時調整充實工作領導組,簽訂年度工作目標責任書,研究制定養護工作計劃,統籌年度管理養護工作。農村公路管理養護體制改革工作在縣、鄉兩級政府的堅強領導下穩步推進。
(二)健全機構編制,實現“有路必養和有路必管”
5月,《縣農村公路管理養護體制改革方案》出臺以后,我縣在13個鄉鎮分別設置了農村公路管理所,從鄉鎮現有事業編制中調劑出1個編制和1名事業人員到農村公路管理所擔任專職管理員,縣級財政在十分困難的情況下,增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個,專門安排到鄉鎮農村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考,擇優錄用。目前,通過公開招考,已錄用公路、橋梁專業畢業生6人,新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設中進行鍛煉,以后將逐步安排到管理所。
按照“分級負責,分級管理”的原則,縣道由縣地方公路管理段負責管養,設置線路管理員1人,地方公路管理段將日常養護經費下達到每一條線路,線路管理員具體統籌用于整條線路的日常養護。鄉道的管養主體責任屬于鄉鎮,管理養護由鄉鎮農村公路管理所具體負責,鄉村養護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則,首先由受益片區小組或自然村按規定條件公開推薦,然后推薦人選由村委會綜合把關后上報鄉鎮管理所審核確定。通過自下而上的篩選,真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業的人員聘作養護工。
管理養護體制改革實現了“有路必養,有路必管”,徹底扭轉了過去因鄉鎮無專職管理機構、無專職管理人員造成鄉村公路失養、缺養或管不到位的局面。
(三)明確責任主體,分級管理養護
我們堅持“統一領導,分級負責”的原則進一步落實分級管理養護責任。鄉道“通達”工程竣工經市級驗收合格以后,縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂管理養護責任書,由鄉鎮進行產權管理和養護。每年年初,縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養護目標責任書》、《安全生產責任書》和《公路產權管理目標責任書》,縣地方公路管理段也分別與鄉鎮農村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關責任書;鄉鎮把責任細化分解,統一實行責任目標管理。縣鄉依據各自的職責積極開展技術培訓和質量監管,交通局定期不定期對養護質量、資金兌付情況進行跟蹤問效,實現了縣鄉兩級機構、崗位、人員、權利、責任有機銜接,進一步理順了縣與鄉鎮條塊管理關系。
(四)突出重點、分類指導,不斷提高養護質量
,我們對所有列養公路實行管理上分類指導,資金補助上確保重點,兼顧一般,并制定完善相應的工作制度。所有公路“能養盡養,養必到位”??h、鄉道主體責任劃分上“分級管養,主體明確,責權一致”;考核機制上以季度考核為基礎, 定期與不定期相結合,季度考評與半年、年終考評相結合;量化評分堅持標準,公正客觀,保證質量;資金兌付堅持質量為先,考核兌現,獎懲并舉。縣鄉兩級具體履行養護職能的部門,依據各自的職責積極開展技術培訓和質量監管,局管理段、財務科定期不定期對養護質量、資金兌付的情況適時進行監督、檢查。
為激發縣管線路員和鄉鎮農村公路管理所的工作積極性,交通局加大了獎懲兌現力度,分別將縣道、鄉道的考核指標進行量化,實行百分制考核管理,把線路員基本工資、小修保養經費、養護人員考勤一起納入量化考核范圍,年終以獎代補。養護資金補助以實施過提級改造項目的和開通農村客運班線的公路為重點,統籌兼顧,適當拉開差距,縣級適當統籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補,這樣的 運作既激發了縣鄉兩級養護隊伍的工作積極性,又使有限的養護資金發揮出更好的使用效益。
(五)堅持以群眾投入為主,上級補助為輔,多方籌措資金和廣泛發動群眾參與管理養護
為貫徹落實好農村公路管理養護體制改革精神,我縣從開始,財政每年安排預算資金專項用于鄉村公路日常養護管理,其中,縣道26萬元,鄉道20萬元。今年,縣人民政府還積極協調小灣建管局和安排移民部門投入農村公路水毀修復資金100多萬元,確保了雨季干線暢通,有力地支持了重點工程建設和小灣庫區移民動遷。但是,就目前而言,上級補助資金無法滿足日常養護需要,還得靠鄉鎮統籌整合資源,充分依靠村組發動群眾來做好日常養護工作。
我縣鄉村道路養護管理形式主要有三種:一是日常以專人養護為主,季節性發動群眾參與的模式;二是受益片區群眾劃段養護模式;三是村委會干部承包或家庭承包養護模式,三種形式均取得了良好效果。如:小灣鎮春關村在鄉村公路管養中探索出“五種管護辦法”:一是對進出村委會的主干道聘請專人進行養護,重點負責清理側溝,養護路面及路產路權管理;二是按照“多受益多出力”的原則,由村民代表會按“一事一議”的方式提出并通過,要求駕駛員捐資養護,按每年大車300元、拖拉機200元、小車100元、摩托車30元籌資,由村委會組織用于水毀保通及公路險段和特殊地段的處理;三是每年雨季結束每戶農戶至少出1個勞動力,由受益小組組織,對公路劃段實施一次全面維修養護;四是整合惠民政策,要求享受低保政策且有勞動力的農戶,對村組公路進行日常養護;五是將本村公路管理養護納入村規民約,對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民,由村委會責令其在規定時間內修復,并處適當的罰金拼盤用于公路維修。
各鄉鎮在具體養護工作中,也采取上級補助一點、鄉村自籌一點、群眾投入一點等多種辦法,把鄉村公路養護管理同產業發展、移民搬遷、新農村建設等惠民補助政策、冬春農田水利建設結合起來,整合項目、資源增加公路養護經費投入,使農村公路養護管理資金基本得以保障。
(六)預防為主,加強監管,杜絕責任事故
始終牢固樹立“安全生產”無小事的理念,充分認識到養護安全工作的緊迫性、必要性。年內,針對農村公路安全問題的艱巨性、嚴峻性和不可預見性,先后出臺了《雨季搶險保通預案》和《公路沿線地質災害預案》。安全目標責任書由上至下逐級層層簽訂,對安全生產常抓不懈,警鐘長鳴。各鄉鎮、各部門加強了隱患排查整治工作,縣交通局加強了上路巡查,敦促客、貨運輸公司、運管部門加強安全管理和源頭治理,提醒鄉鎮農村公路管理所及時排查整治隱患,發現問題積極主動地向鄉黨委政府請示報告,全縣在公路養護安全上做到“預防為主、綜合防治”,全年沒發生過任何安全生產事故,營造了和諧發展環境。
(七)加強宣傳,嚴格執法,依法保護公路產權
我縣路政管理大隊有路政編制3名,按照《云南省交通廳公路路政員管理實施辦法》(云交路政〔〕2號)公路路政員定員標準:縣道每百公里3人,鄉道每百公里2人,我縣路政員嚴重不足。特別是開始,主要技術力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設中,長期從事路政管理的只有2名同志,而且由于交通工具限制,巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉道的產權管理人少事多,工作壓力較大,困難突出。盡管如此,在路政大隊的艱苦努力下,《公路法》、《云南省路政管理條列》等法律法規宣傳教育不斷得到加強,人民群眾自覺參與公路管理養護的意識不斷提高。
年內,以宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《云南省路政管理條例》為主,在鳳小路制作路政宣傳標語4條;縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國法制宣傳日活動;交通局路政大隊、海事處發放宣傳單、小冊子共1000多份。為了加大宣傳范圍,提高各級對《中華人民共和國公路法》的重視程度,縣普法辦已經將《公路法》、《云南省公路路政管理條例》納入20__年“五五”普法計劃。交通局在產權管理中,認真貫徹落實(臨辦發〔〕139號)文件精神,將公路產權管理10%的分值納入養護考核范圍。路政執法大隊和公路管理段協調配合,堅持上路巡查,嚴格審批路邊建房,嚴厲打擊違規、違法、肆意侵占公路產權行為,切實保障公路產權完整和安全暢通。12月20日至21日,市委巡視督察組對我縣“四個禁止”貫徹落實情況進行督察,對洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉鎮的公路紅線控制管理實地巡查,核實了大量的現場整改情況和痕跡資料,最后在對縣委政府的反饋中,特別對公路紅線控制管理工作給予較高評價。
(八)因地制宜、合理安排,高質量完成大中修工程
我縣地處山區,公路基本上修筑于山坡峽谷之間,由于建設期間投入不足,普遍存在等級低、抵御風險能力弱的特點,晴通雨阻現象十分突出,安全隱患較大。市局下達我縣農村公路大中修投資計劃495萬元,我們非常珍惜這個來之不易的機會,結合開通農村客運班線需要及照顧日益加大的車流量需求,按“先急后緩、突出重點”和“以縣道為主,適當兼顧鄉道”的原則來安排,把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實施范圍。施工 設計報交通局批準后,嚴格按照公路工程招投標有關規定公開招標,合同談判全程在紀檢、監察、反貪、公證的監督下進行。大中修計劃執行的每個環節都反復權衡,確保每一筆投資都用到最需要用的地方,確保每一處工程都能夠切實解決最關鍵的行路難問題,發揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作,項目建設中,嚴格按照《云南省農村公路養護大中修工程管理規定(試行》實施,廉政合同、安全管理合同、工程建設合同一并簽訂。云南公路建設監理公司、縣地方公路管理段堅持原則,加強監管,嚴格把關,基礎、斷面尺寸、石材強度、砂漿標號等統統納入日常監督檢查工作重點,做到重要工序未經驗收合格一律不準進入下道工序。政府分管領導定期不定期到施工現場進行巡視督察,及時幫助解決存在的困難。局財務室嚴格執行逐級簽字認可和計量支付制度,確保每一筆大中修專項資金合法支出。養護大中修工程實際完成投資6239861元,超計劃1289861元。大中修實施過后,新增了農村客運班線4條,實現了“晴雨通達”,較好的發揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對該工程進行全面考核驗收并作出竣工質量鑒定,鑒定結論為:優秀工程兩條,合格工程兩條,總評分88分,鑒定為合格工程。11月底,大中修項目順利通過省交通運輸廳派出審計調查組的審計驗收。
20__年的保護區在經歷了艱難險阻,經受了風雨磨難之后,迎來了展新的一年,經營管理科在保護區管理局黨組的正確領導下,較好地完成了一年中的各項工作,現就一年的工作匯報如下:一、春季造林工程
20__年春季,經營管理科帶領各站工作人員及管護人員,對20__年查處出來的非法林地進行了植樹造林,經營管理科的人員不怕風吹日曬、道路顛簸深入每個植樹地點,為他們講解植樹的技術要領,經過一個多月的艱苦奮戰,圓滿地完成了春季造林工程。這次植樹造林成為濕地、林地與耕地的隔離帶,控制了不法分子擴地邊、拱地頭等私開亂墾行為,為保護和恢復濕地、森林生態效益起到了不可忽視的作用。
二、重點生態公益林資源監測
資源監測工作是保護區自然資源管理的基礎,是各項工程實施的保證。20__年夏季,經營管理科帶領各管理站人員克服天氣炎熱、蚊蟲叮咬,在省林業設計院技術人員的指導下,對保護區內的重點公益林樣地進行了資源監測工作,監測面積XX畝,樣點數XX個。此項工作歷時一個月,全體工作人員克服種種困難,發揚不怕苦、不怕累的精神,圓滿完成資源>文秘站:
三、森林生態效益補償基金制度實施
森林生態效益補償基金制度在管理局黨組的高度重視下,管理站工作人員和管護人員的共同努力下,較好地完成了森林生態效益補償基金制度的實施。
1.加強領導、提高認識、加大宣傳力度
堅持以保護和恢復保護區內的特種用途林,改善生態環境為中心,實現建立完備的生態體系,推進林業“五大轉變”和“六大工程”建設為目標。利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單和管護人員講解等方式,深入到社區村屯全方位、大規模的開展法律、法規宣傳工作,使保護區內的社區居民對有關法律、法規達到了“家喻戶曉、人人皆知”,使社區居民認識到濕地、森林維護生態平衡的重要性,增強社區居民保護濕地、森林資源的自覺性和責任感。
2、落實管護人員,簽訂合同
20__年我區森林生態效益補償面積在20__年XXX畝的基礎上新增補償面積XX畝,至此全區有林地全部納入中央森林生態效益補償基金,補償面積XX畝。
為制定國家重點公益林管護經營合同,經營管理科對省廳下發的國家重點公益林管護經營合同樣本進行逐條逐款的研究,在參照樣本合同的基礎上,制定了三江自然保護區國家重點公益林管護經營合同。管護經營合同主要內容有保護區的權利和義務,管護責任人的權力和義務,法律責任等。
管護責任人和管護經營合同落實后,組織管護人員進行合同的簽定。召集管護人員,認真學習合同條款,逐一進行解答,在無任何問題后,本著平等、自愿的原則,共簽訂國家重點公益林管護經營合同XX份。
3、加強管理、依法治區
經營管理科通過認真總結20__年管護工作的經驗教訓,及時糾正工作中的不足,嚴格按照上一年度檢查驗收小組的要求去做,全力保證了“三個到位”、堅持“六個結合”。各管護人員在嚴格的責、權、利關系的制約下,加大了管護力度,管護經驗逐漸提高。加強了對管護人員管理,對管護人員定期培訓、考試,提高管護人員的自身素質,使管護成績和效果有所提高,各種破壞森林和保護區的違法行為顯著減少,使保護區呈現了前所未有的安定局面。
4、加強檔案室建設、嚴格檔案管理
工程檔案專人管理,專人填寫,規范合理,便于查找。嚴格按照上級領導的要求完成各項數據的申報與統計工作。對各項管護記錄認真填寫,反復核查,實現微機管理。
四、中央森林生態效益補償基金制度方案編制
1、在管理局領導的大力支持下,經營管理科通過認真調研,仔細思考,完成了《退耕還林工程的可研性研究報告》的編制工作。為申請退耕還林工程奠定了基礎,此項工程的實施是我區用來恢復和補救森林的一項重要措施。不僅能更好地保護和恢復森林植被,加強生態環境建設,而且可進一步提高保護區的保護與管理工作。
2、九月份經營管理科嚴格按照省林業廳的要求完成了《20__年中央森林生態效益補償基金制度實施方案》和《森林分類區劃界定實施方案》的編寫,以及各項數據的填寫及統計工作,并上報到林業廳,申請到補償基金XX萬元。這一工程的啟動和實施,為三江自然保護區的生態保護事業注入了新的活力,是對三江自然保護區的發展強有力的支持。
五、存在的問題
一是保護區管護面積大、戰線長,管護人員不足。區內多為島狀林、泡沼星羅棋布,人均管護面積過大,管護力量不足,給全面保護自然生態環境的完整性和生物多樣性,造成了極大的困難。
二是功能區劃不太合理,情況錯綜復雜,管護難度大。由于三江保護區建區初期,在功能區規劃上盲目性較大,致使區域界定不盡合理的問題十分突出,核心區、緩沖區、實驗區內的村屯、濕地、農田相互交錯,給管護工作帶來了相當大的難度。
六、20__年的工作思路和安排
20__年,經營管理科的總體工作思路和安排是“實現一個目標”,“突出兩個重點”。
1、實現“一個目標”:
為實現森林生態效益可持續發展為目標,完成局黨組、局領導交給的各項工作,落實《中央森林生態效益補償基金制度實施方案》中的各項指標。
2、突出“兩個重點”:
一是突出依法管護。增加管護人員,縮小人均管護面積,實行“定人定片包干”管護責任制,使每個責任區都得到有效的保護,嚴厲打擊破壞森林和濕地的行為。
為推動“四好農村路”建設高質量發展,支撐服務鄉村振興、滿足新時代人民群眾對美好生活向往的需要及重要保障。伽師總場認真貫徹落實《2021年師市經濟社會發展績效考核工作方案》、《第三師圖木舒克市農村公路管理養護體制改革實施細則》和《第三師圖木舒克市全面推行農村公路“路長制”實施方案》文件要求,扎實開展工作,現將伽師總場把農村公路“建設好、管理好、養護好、運營好”工作開展情況匯報如下:
一、農村公路基本情況
2021年,在師市各部門關系支持下,伽師總場的農村公路管理養護工作取得了顯著的成績,全場道路面貌有了明顯改善,截至目前,伽師總場公路通車里程達87.9km,其中縣道14.6km,鄉道46.1km,村道27.2km。
二、伽師總場“四好農村路”養護管理開展情況
(一)農村公路建設好工作開展情況
2021年第三師伽師總場人居環境整治提升項目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米,3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米,5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環境整治項目(一期)投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊提升改造項目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米,3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。
(二)農村公路管理好工作開展情況
一是完善伽師總場嘉和鎮路產路權保護工作機制,以第三師圖木舒克市交通運輸綜合行政執法支隊為主體,在場鎮設置監管員、各連隊設置護路員的農村公路管理隊伍體系。
二是制定全面推行農村公路“路長制”實施方案,制定農村公路養護管理資金分配方案。
三是制定養護管理領導小組和工作計劃,依據第三師圖木舒克市養護管理實施細則開展公路管理日常工作,各養護單位簽訂養護管理責任書。
四是根據上級要求及時、準確的上報各階段進展情況及各種數據信息,做好公路管理工作。
五聯合師市交通運輸局執法大隊工作人員每半年對團轄區道路交通安全及四好公路進行排查一次。
六是協助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作,發現問題,及時整改。
(三)農村公路養護好工作開展情況
一是加強日常巡查和道路病害防治,做好日常養護工作。定期組織開展場鎮公路技術狀況評定,推進預防性養護,科學安排組織實施公路養護工程。有序推進場鎮公路養護市場化改革,加快推進養護專業化進程。
二是各養護單位依托鄉村振興和人居環境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。
三是各養護單位對交通標志、里程牌、限速標志等設施進行清潔及修復。
(四)農村公路運營好工作開展情況
一是建立農村公路“路長制”工作四項基本制度,建立路長辦公會議制度,場鎮級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議,組織落實師市級路長辦公會議精神,部署相關工作。
二是制定各級路長工作規則、管理制度。
三是建立道路巡查制度。場鎮、連各級路長應定期開展道路巡查工作,在汛期、惡劣天氣等特殊時段應加大巡查頻率,督辦落實管理、養護工作,保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。場鎮級路長辦公室按照考核制度,定期督查,每年對路長工作目標完成情況進行考核,考核結果與養護補助資金掛鉤,各級路長辦公室根據本級考核分四個等級:好(90—100分)、較好(75—89分)、一般(60—74分)、較差(59分以下)。對于考核等級“好”的單位加大投入,“較差”的單位通報批評,并核減投入。以獎代補專項資金從農村公路養護資金支出,資金不能用于個人獎勵,僅作為場鎮道路養護費用的補貼。
三、保障措施
(一)落實責任擔當。場鎮、各連隊要建立健全政府主導、部門各司其職的“路長制”工作保障機制,進一步明確有關部門農村公路管理職責。強化農村公路建設、管理、養護、運營相關部門協同配合,全力支持“路長制”工作運行,共同推進農村公路管理工作。
(二)做好信息公開。場鎮按照要求對“路長制”責任路線進行登記造冊,將“路長制”有關信息納入農村公路管理養護公示范圍,通過設置公示牌等多種方式向社會公告場鎮、連各級路長名單,標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容,廣泛接受社會監督,督促各級路長履職盡責。
(三)加強宣傳引導。認真總結農村公路“路長制”經驗做法,通過廣播、互聯網等媒體,大力宣傳“路長制”實施過程中涌現出的先進典型和經驗做法,動員廣大群眾自覺參與,為“路長制”推行營造良好外部環境。
(四)強化督導考核。場鎮建立考核機制,考核內容主要包括:組織機構設置、制度規則建立、日常履職、任務完成、師市財政資金政策落實情況、領導批示和群眾投訴辦理情況等。
四、存在的問題
一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴重,存在嚴重的安全隱患,需對該路段進行大修。
二是團場改制后,伽師總場部分連隊更名或合并,但是部分公路還沿用以前的老路牌,需要更換正確的公路路牌。
三是伽師總場醫院門口道路破損嚴重,已嚴重影響職工群眾的正常通行,需對該路面進行大修。
五、下一步工作計劃
一是加強公路養護管理巡查、發現問題及時處治,存在處理難度的及時上報,加強巡查力度,清除各種路障,確保公路安全暢通。
二是加大安全宣傳力度,引導職工群眾不要在公路上打場地糧,提高職工群眾愛路護路意識。