前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財務科存在的問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:高校 科研經費 財務管理
國民經濟與社會發展“十二五”規劃明確提出“深入實施科教興國戰略和人才強國戰略”、“加強科學研究與高等教育有機結合”。隨著高等學校的科研經費大幅度增長,科研經費占學校收入的比重越來越大。如何保證科研經費依法合理、規范、有序的使用,提高科研經費的使用效益,是高校亟待解決和研究的問題。
(一)加強科研經費項目管理與經費管理的銜接
隨著知識經濟時代的發展,科技創新已成為我國加快經濟發展方式的重要支撐,高校作為科技發展的基地,承擔的科研任務種類繁多,包括自然科學基金類和社科基金等項目、973、863等科技專項類項目、軍工項目、省部產學研項目、地方科技基金項目和橫向科研項目等。由于來源渠道不同,科研主管部門對不同類科研項目管理要求各不相同,經費開支范圍和使用方向等方面存在較大差異,這就加大了財務部門經費管理的難度。目前的財務管理制度對科研項目管理與經費管理沒有很好地銜接與融合。
高校在制訂科研經費財務管理辦法時,一般只關注科研項目管理費的使用及分配,而對科研項目業務管理關注不夠,科研經費的具體業務管理流程,職責分工,內部審計與監督管理措施不到位。科研部門往往對科研經費的申報非常重視,對支出預算申報重視不夠,科研經費到賬后,也主要由科研管理部門負責科研項目管理及經費使用控制,而所謂經費使用控制,往往只是科研管理部門定期與財務部門的有關賬務進行核對。在這種情況下,財務部門只是進行簡單的報銷,控制每個項目的總體經費不超支,而不能參與科研前期、中期、后期的管理與監督,使科研項目按照經費取得時的計劃或合同使用資金,從而就給科研項目(特別是縱向科研項目)結題造成困難。
(二)科研項目財務核算管理不到位
科研項目財務核算管理的問題具體表現在科目設置、使用和成本核算等幾個方面。
(1)有些高校科研經費科目設置只簡單按照教育事業費支出分類科目設置,沒有按照不同項目設置不同的支出分類模板。這樣在日常的支出中沒法明確地確定各個不同科目支出情況,支出無法和預算進行對比,結題時再由項目負責人從事業費的支出分類中手工分類匯總成項目支出成本,準確性大大降低,也不利于科研項目的監督管理。
(2)高校科研項目具體支出都是由課題組負責,一個課題負責人有時負責很多項目,存在各個項目支出混用現象,有些不符合具體項目要求的支出,隨意在項目中支出。到了結題時,不合理項目支出又調來調去。
(3)為完成科研任務而耗用學校資源,如科研用房、儀器設備等的維修費,水與電的使用費等,應當作為科研成本進行科學合理的分攤。目前項目經費只是按管理規定提取一部分管理費用,項目沒有真正做到成本核算。
(三)科研經費購置資產管理不完善
雖然科研經費購置的固定資產高校一般都嚴格按照固定資產管理入賬,而其管理與使用歸課題負責人,沒有形成一個設備共享機制,嚴重影響了國家科研經費投入的使用效果。
高校用科研經費購買的材料,報賬時直接進入科研成本支出,沒有辦理材料入庫手續,使用時也就沒用領用手續和使用紀錄,這就會造成虛假報銷材料費的情況發生和材料在管理和使用過程造成損失和浪費現象。
(四)科研管理信息化程度不高
有些高校科研信息化程度不高,沒有給科研人員提供科研項目的信息化管理服務,項目負責人要想了解課題的支出情況,還得親自到財務處打印支出情況表,自己再分類匯總統計。而許多項目負責人平時只是關注一下項目余額,到結題時支出與預算支出情況不一致的情況已經實際發生,科研項目的支出預算管理沒有落到實處。
二、加強和完善高校科研經費財務管理的對策
(一)健全科研經費財務管理制度
高校科研管理部門、財務部門要協力配合,根據國家相關規定,結合本單位實際情況,制定適合本學校科研項目財務管理制度。
第一,明確相關部門對科研項目的責任與義務同時,還要對管理過程中如何協調配合做好相關規定,加強對國家和學校有關法律、法規、政策、制度的宣傳,增強項目負責人對科研經費預算管理和會計核算管理的重視,組織科研部門人員學習有關科研項目管理財務知識和核算方法,組織財務人員學習科研項目經費管理辦法。
第二,針對不同類型經費,明確不同財務管理模式和核算方法,保證預算支出管理落到實處。
第三,詳細規定項目在預算申報,經費支出,項目結題各個環節具體操作流程及注意事項。明確財務人員參與科研項目的預算申報工作程序,加強預算申報管理,在預算申報,經費支出,項目結題等方面為科研人員提供財務咨詢服務工作。
第四,明確重要支出的審批權限,辦理程序,支出依據,加強項目支出監督制約能力。
(二)加強科研項目財務核算管理
1、完善財務核算科目設置
高校應根據各類科研經費管理辦法對收入支出項目的規定,設置不同的預算模版,設置相應的支出節分類,如973,863,科技支撐等項目,首先支出要分為直接費用和間接費用,直接費用下設置設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出,間接費用下設管理費、績效支出;如自然科學基金類項目支出預算包括研究經費、國際合作與交流經費、勞務費和管理費。研究經費又包括科研業務費、實驗材料費、儀器設備費、實驗室改裝費、協作費,這樣支出模版與項目預算直接對應。同時對不同支出科目根據管理辦法的規定設置預算控制級別,如不能支出、控制支出、警告通過、不控制等。項目到賬后把相應的申報預算支出數輸入到預算模板中,每支出一筆業務,就對應減少某個項目的預算控制數,就起到了控制預算支出的目的。
2、加強成本核算管理
對項目組科研用房屋成本使用面積、設備使用和維修費按價值等標準進行核算分攤,水費、電費等要能準確地計量,科學合理地計入科研項目的成本。
3、加強項目管理的財務制度培訓
為提高對科研人員項目預算管理重要性的認識,應加強對科研人員財務支出方面培訓、指導、咨詢服務工作。課題比較多的課題組要配備專職人員負責項目日常的財務管理工作。加強對財務審核人員科研項目管理相關政策法規的學習,在報賬環節能根據不同項目的支出要求,規范地進行支出管理,提高財務報賬管理水平。
(三)完善科研經費購置資產的管理
1、建立固定資產信息管理平臺
加強對固定資產的購置和使用管理對節省科研經費開支具有重要作用。高校內部應建立固定資產信息管理平臺,并可以和其他高校、地方信息平網,形成一個資源共享機制,通過有償服務和合作研究等模式提高資產的使用效益。目前高校人才流動頻繁,特別是高層次科研人員流動頻繁,人員調離了,所管理的科研設備卻不能隨之流動,因為都是專用設備,在原單位往往會被閑置,到新單位還要重新購置,有些設備單位價值很高,造成極大浪費。應該建立一個設備流動機制,通過中介機構評估設備價值,調入與調出單位通過國家管理部門審批等程序完成設備的流轉。
2、嚴格實施材料入庫登記
高校應建立材料入庫登記,出庫領用手續,明確購買人、保管人,使用人相關責任義務。針對高校科研經費購買材料種類繁多等特點,建議在各個學院設立材料保管部門,管理和監督材料的購買、保管、領用、使用。
(四)加強科研管理的信息化平臺建設
建立一個面向內部教職工的網絡信息平臺,與財務核算系統建立對接,每發生一筆支出,項目負責人隨時能在信息平臺上查詢到。項目負責人能查到項目的經費到賬情況、每筆經費的支出情況、預算執行完成情況等信息,并根據預算和決算的要求,輸出一些報表信息,如經費支出明細、決算總支出,預算項目與決算項目對比分析等等。這樣會大大加強科研項目管理效益和效率。
參考文獻:
[1]孫思惟,林琴珍.高校科研經費財務管理探析[J].工作研究.2012(03)
[2]王新徐,中瑛.高校科研經費財務管理的問題與對策教育[J].財會研究.2010(04)
[3]張艷,崔貞云.充分發揮財務管理在高校科研經費管理中的守夜人作用[J].高等函授學報(哲學社會科學版).2010(04)
關鍵詞 農業科研院所;財務管理;問題;對策
中圖分類號 F302.6;F231.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)20-0344-02
1 存在的問題
1.1 財務管理機制不健全
由于人們在思想認識上的偏差及一些其他客觀原因,許多農業科研院所財務管理制度不健全、不完善,財務管理混亂,財務人員整體素質水平較低,部分財務人員忽視財務制度和紀律。特別是對建立內部財務管理制度認識不夠,工作態度不積極,認為財務就是算好錢、做好賬,財務管理理念僅僅停留在會計核算、成本控制的基本概念上,在資金使用、資產管理、對外投資等環節管理尤顯薄弱。
1.2 項目經費隨意性較大
項目實施過程缺乏有效監管招投標管理,很多項目經費不能嚴格按照項目預算要求和進度合理安排使用資金,竣工驗收不及時、缺乏專項資金的績效評價體系、項目驗收流于形式等,使項目經費沒能充分發揮項目資金用途,項目資金浪費現象較為嚴重,使用隨意性較大。如有的人在多個部門重復申報同一項目,或將以前實施的幾個項目拼裝申報綜合性項目;有的人想方設法將科研經費變為支出經費,經常以提取項目管理費的名義改變科研項目經費用途,開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用;有的人巧立名目虛假申報;個別人甚至在項目批準計劃下達后,擅自變更項目資金用途,不按規定履行報批手續,隨意增加相關項目預算,或是在實施中采取手段隱瞞項目資金去向等[1-3]。
1.3 資產使用效率低
科研單位的科研項目實行課題負責制,經費使用權由課題主持人掌握。課題組在購置設備時,往往是自行采購、使用、保管,形成一個獨立的“小部門”。各部門相互攀比,爭相購買,重復購置,造成固定資產長期積壓,利用率極低。尤其是在一些大型儀器、設備購置方面缺乏成本分析[4-5]。一方面科學研究需要高精尖的儀器、設備,但使用時間短、次數少,容易造成長期閑置。另一方面對使用率較高的儀器設備缺乏日常管理及維護,縮短固定資產使用壽命。
1.4 固定資產賬面價值和實物資產不相符
一是一些固定資產設備未開具驗收單進行固定資產登記,財務部門也沒有告知管理部門就進行固定資產增加的會計核算,從而使資產管理部門的實物賬與會計賬產生差異。二是一些系統設備雖按所組成的單獨設備進行登記,但設備投入使用前的稅費等在各設備之間分配不合理,造成固定資產初始計量不準確,固定資產賬面價值與實物價值不符[6]。三是因各種原因不及時清理已淘汰、報廢的固定資產,資產管理部門沒有做減少固定資產登記,也不進行固定資產增加的財務核算,無形中造成國有資產流失。
2 對策
2.1 完善內部管理制度,加強內部財務管理
建立健全內部管理制度,嚴肅財經紀律,強化對各項財務收支和經濟活動的監督,提高資金使用效益和管理水平。對科研與生產的全過程進行管理,制訂相應制度,層層落實。建立崗位責任制,各司其職,協調配合。根據不相容職務的要求,財務內部管理應做到以下分離:授權批準與執行業務職務相分離;財產保管與會計記錄職務相分離。業務經辦與會計記錄職務相分離;業務經辦與審核監督職務相分離[9-10]。進一步完善單位財務及資產管理制度,規范單位資金使用流程,嚴格實行審批制。加強財務人員專業知識水平,明確財務管理人員地位。
2.2 加強項目資金管理,提高科研經費的效益
項目資金使用的好壞,直接影響到科研成果。建立項目實施績效評價體系、項目管理責任追究制度、項目績效評價結果運用機制;加強預算監管,細化預算,增加預算透明度;完善決算制度。對項目申報、報告審批、資金爭取、資金劃撥、項目建設、項目驗收等諸多環節,嚴格執行責任追究制,對項目管理混亂、弄虛作假,違反規定截留、挪用項目資金的項目單位,要求限期糾正并予以通報批評,對項目資金使用中發生的各種違紀違規行為必須嚴肅查處。定期組織專家或委托專門機構,采取抽驗、輪驗的辦法進行一次評價或全面評價,使項目實施有章可循、建設質量優劣可辨、績效評價客觀準確。通過評價結果運用來進一步推進財政項目資金績效評價工作,進一步提高項目資金使用的經濟和社會效益[7]。
2.3 完善預算約束機制,全面實行預算管理
嚴格按照科研項目預算要求和規定用途報銷各項開支,合理配備科研資產,嚴禁超范圍、超標準開支,避免資產的重復購置和建設,杜絕項目經費相互挪用和擠占。完善項目經費管理辦法,加強項目成本核算,實行績效考評,提高經費使用率。進一步完善決算制度,尤其是項目決算報告制度。
2.4 全面加強財會隊伍建設,提升整體素質
創新實施機制,為會計人才隊伍建設提供組織保障。建立交流互動機制,為會計人才隊伍的建設提供體制保障。建立教育培訓機制,提高會計人才隊伍整體素質[8]。建立激勵約束機制,增強自我提高的內生動力。全面提高會計人員的技術水平和職業判斷能力,以適應社會主義市場經濟和“十二五”農村經濟發展的客觀要求。
3 參考文獻
[1] 趙桂杰.現代企業制度下加強會計監督的對策[J].企業研究,2010(1):72-73.
[2] 張政權.當前基層農業科研事業單位財務管理中的問題及對策[J].農業科技與信息,2010(2):8-9.
[3] 姚慶.論我國企業會計監督機制的完善[J].企業經濟,2007(10):181-183.
[4] 管叔琪.深化科研體制改革 營造良好的科技創新環境[J].農業科技管理,2012(3):21-23.
[5] 李建文.淺議農業科研院所的財務管理[J].青海農林科技,1994(4):58-60.
[6] 付小燕,曾勤風.農業科研事業單位財務管理芻議[J].農業科研經濟管理,2004(3):40-42.
論文關鍵詞:財務管理學,地位,作用,存在問題
一、引言
財務管理是企業管理的一個重要組成部分,它是根據財經法規制度,按照財務管理的原則組織企業財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作[1]。隨著我國改革開放的不斷深入以及經濟的快速發展,企業越來越重視財務管理在企業管理中的重要地位和作用。為了滿足企業對高層次財務管理人才的需求,國內眾多高等院校相繼開設了會計專業,甚至開設了財務管理專業。但從現有情況來看,將財務管理置于會計專業中更為普遍,這是由于財務管理與會計二者之間具有密切關系,財務管理是在會計的基礎上,強調對資金在經營活動、籌資活動、投資活動以及分配活動中的運用。但無論是財務管理專業還是會計專業,都將《財務管理學》這門課程作為重要課程之一加以教學。下面,本文將對《財務管理學》在專業教學中的地位、作用以及存在問題進行研究。
二、《財務管理學》在專業教學中的地位
《財務管理學》是一門非常重要的基礎課程,在專業教學中的地位日益凸顯。
首先,《財務管理學》在專業教學中處于基礎性地位。從教學的角度來看,會計專業的基本課程包括基礎會計學、成本會計、管理會計,財務會計和財務管理等。《財務管理學》在專業教學中處于基礎性地位,這是由于該課程以企業的財務活動為基礎,研究企業的投資、籌資、資金運營和分配活動等。這些基本內容,都可以在其他相關專業課程教學中得以體現。從企業實際的情況來看,財務管理在企業管理中處于中心地位教育論文,這一中心地位是由財務管理的作用所決定的,準確把握和應用其作用,是管理者管理企業事務的必要手段和方式[2]。學生通過學習財務管理的基本理論和基本方法,可以提高學生理財和資本運營的能力。
其次,《財務管理學》作為核心課程,對其他課程的學習具有決定和引領作用。《財務管理學》研究企業理財活動所希望實現的結果,是評價企業理財活動是否合理的基本標準,是企業整個財務管理工作的定向機制、出發點和歸宿中國。尤其是在現代企業管理中,財務管理已經成為現代企業管理的核心,財務管理能力也在企業核心能力中具有重要性[3],因而對其他課程的學習具有決定作用。
最后,現代企業制度的完善離不開財務制度,財務制度健全又離不開掌握財務管理的高層次專業人才,因此《財務管理學》已經成為最重要的專業必修課。在會計、財務管理和金融學等專業課程設置中,《財務管理學》已經成為必修課,已經顯示出其自身的地位,只有掌握了財務管理的基本知識,才能夠向實現財務管理的高層次人才邁進。
三、《財務管理學》在專業教學中的作用
首先,有利于完善學科建設。無論是會計學專業,還是財務管理專業,甚至是金融專業,《財務管理學》這門課程都是必修課,其研究的核心內容都需要相關專業學生學習并加以研究。學科建設需要完善學科課程教學,如果沒有《財務管理學》這門課程,金融專業與會計專業之間的紐帶將變得十分脆弱,不利于學科之間的建設及未來交叉發展。
其次,提高相關專業學生學習財務的興趣,活學活用。《財務管理學》以企業為研究對象,研究對象非常明確,其理論知識點比較容易理解,加上在具體的教學中,還可以采用其他各種方法實現,如案例教學法、情景教學法、模擬教學法、調查研究等,彌補傳統教學中以教師授課為主的方式,將學生融入教學之中,教與學并重,提高了相關專業學生學習財務的興趣。此外,學生通過對企業的研究,能夠將所學知識運用到具體實踐中,這為今后走向社會從事相關工作奠定了非常堅實的基礎教育論文,達到活學活用的效果。
再次,學生通過學習和掌握《財務管理學》,為將來從事財務管理的相關工作奠定基礎。從事財務工作,不僅需要掌握會計知識,也需要掌握財務管理知識。現代企業管理的核心在于財務管理,是由企業的宗旨和性質決定的。以利潤最大化為最終目標的企業,其實現是以良好的財務管理為基礎的。以財務管理為中心,要求企業不僅重視資本的盈利性,即盡可能多地獲得長期、穩定、實在的利潤,而且要重視資本的流動性,即保持最佳的資本結構,提高資本利用率和資本利潤率[4]。學生通過學習和掌握《財務管理學》,可以說已經初步對財務管理工作入門,再加上其他相關專業知識,必定能夠為將來順利從事財務管理的相關工作奠定基礎。
最后,有利于培養高層次的專業財務管理人才。眾所周知,高層次的專業財務管理人才不僅需要深厚的專業知識功底,也需要在不斷的探索和實踐中達到如火純清的境界。在專業知識方面,不僅需要掌握基本的《財務管理學》知識,而且也需要掌握其它專業知識,教師通過各種途徑,將財務管理專業知識傳授給學生,使學生掌握更多的專業知識。在教學模式中,采取怎樣的教學模式才能夠培養高層次的專業財務管理人才?就這個問題,不同高校采取了不同的培養模式。但其中都非常注重理論與實踐相結合,通過模擬教學,讓學生親自參與實踐,到企業中進行實習等手段。在當前中國—東盟自由貿易區背景下,廣西部分高校走國際化、區域化和民族化特色,對會計專業以及金融專業的學生采用“3+1”教學模式(即對全日制本科生3年在國內教學,1年到東盟國家語言對象國學習),這種模式使學生更加全面地掌握國內國際的專業知識,有利于培養高層次的面向東盟國家的專業財務管理人才。
四、《財務管理學》在專業教學中存在的主要問題
盡管《財務管理學》在專業教學中的地位和作用都非常明顯,但在具體的專業教學中,仍然存在大量問題,具體如下:
首先,《財務管理學》在專業教學中的地位和作用沒有得到體現。現今,盡管大量高校都已經開設了相關專業,并開設《財務管理學》這門課程,但對這門課程的研究不夠教育論文,其自身的地位和作用沒有得到體現,這不僅使得教師在教學時忽視教學質量,沒有體會到課程的重要性,也容易導致學生學習疲勞。因此,教師在講授這門課程之前,就需要特別強調《財務管理學》這門課程的重要性、地位和作用,使學生充分認識到《財務管理學》這門課程在未來從事相關工作以及對人生發展的重要性。
其次,教師在《財務管理學》教學中存在問題。在傳統教學模式中,教師經常通過提問知識的方式,實現教師與學生的互動,活躍課堂上的教學氣氛。在現代教學模式(以多媒體教學為主)中,教師通過不斷向學生灌輸理論知識,從而完成教學任務,結果導致學生不僅厭倦相關課程的課堂教學,甚至嚴重影響學習興趣。因此,教師在教授理論知識的同時,可以通過多種方式活躍課堂氣氛,保持教師與學生的雙向互動,如采取提問的方式、讓學生討論問題。這樣,學生可以非常容易學習到知識,在上課的時候不至于對知識的不理解而厭倦課堂,甚至逃課。
再次,傳統教學模式制約學生學習《財務管理學》的積極性。在傳統教學模式中,教師主要是在黑板上板書講授,學生則記錄下教師的板書筆記中國。在知識化時代,知識的信息量大,各種體現財務管理的教學案例和教學內容日益增加,這就需要將教學案例和教學內容融入到教學環節中。多媒體教學模式代替傳統的教學模式已經成為時代的必然,教師在互聯網上尋找到相關的財務管理教學案例,可以及時通過電子郵件傳達給學生。然而,由于多媒體教學中的信息量大,導致無法正確處理教師的信息“傳達”與學生的信息“接收”之間的矛盾。因此,以多媒體教學為主的現代教學模式需要結合傳統教學模式的優點,解決由于教學模式帶來的制約學生學習的積極性問題[5]。
最后,高校培養高層次的專業財務管理人才的目標難以實現。一方面,我國財務管理這門課程的內容和方法大體上保持雷同并且過于陳舊,加上任課教師等自身的原因,往往忽視國際上的先進財務管理理論和方法。因此,財務管理中的一些教學內容需要修改,教學案例也需要不斷更新。另一方面教育論文,隨著我國經濟的蓬勃發展,越來越多的西方國家跨國企業進入我國開展業務活動,他們帶來了更先進的財務管理理論和方法,這些先進的理論和方法難以立即進入到我國的財務管理教科書中。這些問題直接制約著高校高層次專業財務管理人才目標的實現。
五、主要結論及啟示
本文研究表明,《財務管理學》課程在專業教學中具有基礎性地位,決定著專業中其他相關課程的教學,其在專業教學中的作用也非常明顯。然而,當前《財務管理學》在專業教學中仍然存在許多問題。為此,需要制定相應措施加以解決。一方面,需要重視《財務管理學》這門課程在專業教學中的地位和重要性,從戰略高度加以看待。另一方面,需要解決《財務管理學》在專業教學中存在的問題,對于教師而言,教師需要在教學中營造能刺激學生參與實踐的思維環境。財務管理的理論來源于企業的理財實踐,財務管理的教學必須與實踐相結合。教師可以采取如下一些方法改進教學,提高教學質量,為全面培養高層次人才做好自己應盡的義務。對于學生而言,也需要在學習過程中多角度分析,并盡可能通過實踐深入理解每一個知識點,積累自己更多的知識,力爭成為高層次專業人才。
參考文獻:
[1]羅紅梅.財務管理在企業管理中的地位和作用[J].企業導報,2011(03):85-86.
[2]彭賢玲.財務管理在企業管理中的作用[J].商業經濟,2010(06):63-64.
[3]李文軍.淺談財務管理能力在企業核心能力中的重要性[J].中國新技術新產品,2010(22):231.
[4]趙路春.試論企業管理以財務管理為中心[J].東北煤炭技術,2000(01):45-48.
[5]劉志雄.財務管理教學的存在問題分析及改進[J].才智,2009(32):248-249.
關鍵詞:部隊醫院;財務管理;存在問題;建議;持續發展
在激烈的醫療市場競爭中,部隊醫院一方面擔負著為部隊傷病員的醫療救護工作,另一方面也對外提供醫療有償服務以彌補部隊衛生資源的不足。在解決為部隊服務與自身建設 發展的矛盾的同時,開展全成本核算是基礎,有效的財務管理是關鍵。將有助于新形勢下部隊醫院經濟管理的高效、低耗、優質和安全,是部隊醫院全面快速發展的基礎,同時也為部隊醫院的可持續發展提供強有力的支持。
一、建立部隊醫院財務管理的重要意義
部隊醫院的財務管理是醫院經營管理的核心,也是提高醫院整體管理水平的重要標準。因此,加強醫院的財務管理,是及時發現醫院的財務問題的有力保障,通過建立健全醫院的財務管理,能夠保證醫院朝著有秩經營的方向發展,以落實醫院的規范化、制度化和法制化的建設,這對規范我們醫院醫療秩序具有重要意義。醫院通過建立健全財務管理的相關制度,把醫院的各個崗位及所有部門聯系在一起,相互制約、監督,以此維護國有資產的完整和安全。
二、部隊醫院財務管理中存在的問題
2.1固定資產的管理問題。部隊醫院管理大多存在重資金輕實物的現象,尤其是對固定資產的管理比較薄弱。首先,部隊醫院比較重視醫療水平的建設,但在后勤財務建設方面往往容易疏忽,財務管理方面人少事多的矛盾在各個單位都不同程度存在,有可能導致無專人負責固定資產的管理或管理不到位的情況。其次,部隊醫院固定資產相對來說,數量大、品種多,且醫療設備相對專業性較強,管理難度大,還有該報廢的固定資產沒有及時處理,都會造成固定資產“賬實不符”。
2.2應收賬款的回收問題。由于醫院對急診病人實行“先搶救后繳費”,不少病人接受救治后一直拖欠醫療費用,嚴重的欠費情況讓一些醫院陷入經營困境。導致醫院壞賬損失的發生有以下幾種情況:醫院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認單位和家屬的重危病人所發生的醫療費用;債務人死亡,既無遺產清償,又無義務承擔人,確實無法追還的債務;因病致貧,造成生活十分困難,長期無償還能力所欠下的醫療費用;單位發生重大災害、傷亡重大,單位無力支付醫藥費的;城鎮職工醫療保險人員來院就診發生的醫藥費,要按照當地醫療保險中心的規定和考核辦法結算醫療費用。
2.3藥品管理問題。藥品是醫院流動資產的重要組成部分,約占醫院流動資金40%-60%,是一種特殊的商品,相對于其他行業存貨占流動資金平均存貨量來說,儲備成本較高,而藥品收支在醫院業務收支中占有相當大的比重。目前藥品管理還存在一些問題:藥品進貨渠道不規范、價格不一;藥品儲存量欠合理,時有積壓和短缺現象。
三、完善部隊醫院財務管理的對策與建議
3.1合理調節醫院資金用作營運資金。與醫院的營業收入,發展一直是一個動態變化的過程,醫院建設的不斷發展,必須有高峰期和低谷集中支付,如何平衡科學支付和合理調度醫院資金來滿足醫院各業務的實際需求,并不會造成大量的閑置和浪費資金,醫院財務部門,是一個藝術作品,同時也是一個真正的責任。
3.2加強財產物資管理。藥品材料是進行醫療業務工作必要的物質條件,藥品管理的效果會直接影響醫院的正常工作和經濟效益。各醫院都應建立藥事管理組織,確保用藥安全有效。采購(物資管理中心)、藥庫管理人員負責全院的藥品采購供應工作,根據每月由計算機輸出各類藥品消耗動態,按時編制藥品分期采購計劃,經有關領導研究批準后方可采購。
固定資產是醫院賴以生存和發展的基礎,是醫院資產的重要組成部分。醫院應保護固定資產的安全完整,提高設備使用效率,做好固定資產的維修工作,使固定資產經常處于正常使用狀態。最后,要定期對財產物資進行全面清查盤點,及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現的各種問題,做到賬實相符。
3.3提高財務人員的素質。要加強財務人員財經法規和財務管理知識的學習,促使其掌握并靈活運用現代財務管理的方法。不斷提高政治素質,做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財經紀律的行為作斗爭。在職財務人員應自覺參加繼續教育培訓,努力把自己培養成為適應社會需要的復合型管理人才。
四、加強促進醫院經營的持續發展
4.1改進及完善醫院的財務制度
(1)規范財務會計制度:針對醫院的財務會計的現狀,規范財務會計的工作守則,使醫院的財務信息具有真實性和完整性。通過健全財務管理制度,及時發現和糾正財務工作中的錯誤和舞弊行為,保障國有資產的完整和安全。(2)確保醫院項目活動資金的規范化:完善醫院的財務資金利用監管措施,主要是保障醫院的各項活動資金的規范化利用,這樣既要符合部隊醫院的相關規定,又使醫院的各項活動可以有法可依,目的是保障了醫院的財務信息的安全及財務核算的規范準確性。
4.2落實醫院財務管理的督察
(1)增強財務工作的透明度:加強醫院的財務工作的透明度,這是做好醫院的財務監查的最直接的形式。醫院應定期要求相關部門匯報其財務經費利用情況,把資金的使用情況做到透明、公開化。對于一些重大的經費使用情況,醫院的相關領導要認真討論研究,如:大型醫療設備的采購、基礎工程的建設等,都要進行公平、公正、公開的實施。(2)加大財務的監察力度:醫院領導要定期的聽取財務等部門的財務經費的使用情況的匯報,并不定期的對經費使用及物質管理的情況進行檢查,尤其是醫院的基礎建設工程管理、藥品、器材的采購等的重要環節進行檢查,及時發現問題并立即解決,確保醫院財務管理工作的正常開展。
五、結語
部隊醫院的財務管理是一項復雜而龐大的工程,醫院財務部門要實行“統一領導、集中管理”的體制,加強部隊醫院財務管理是醫院實現現代化管理的一個重要方面,必將日益得到完善和發展,必將日益發揮出巨大的作用,極大地促進醫院向現代化管理邁進。所以醫院的各級領導及工作人員都應該重視財務管理,才能使醫院取得更好的經濟效益,以此促進醫院的科學、持續的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】支出 控制 成本管理
醫院作為有收入的事業單位,面臨著市場、生存、機遇的挑戰。因此,必須嚴格執行會計財經紀律和財務會計相關制度,加強宏觀經濟管理,強化內部控制制度,更好的記錄、核算、反映、監督醫院的經濟活動,規范經濟行為,提高醫院資金的使用效益,為醫院的生存、發展積累資金。在醫院運行的過程中,必須加強醫院成本的管理,保證醫院支出的合理性,盡量避免一些不合理、不必要的支出,這樣才能增加醫院的效益,提高醫院的競爭力。具體醫院控制成本的措施主要包括以下幾個方面:
(1)按照財務制度嚴格執行預算,控制支出。醫院要將各科室的預算編制權交給各科室,由各科室上報本科室的支出預算,由財務科對支出預算的合理性進行審核。各物資管理部門如:藥劑科、器械科、總務科和醫技科室,上述科室購買藥品、器械、低耗衛生材料等消耗物資時要編制采購計劃,經科主任簽字,主管院長審核同意后交財務科。發票單據經院長簽字后,財務科根據資金情況安排款項支付。嚴禁無預算、無計劃、超標準和不符合規定的開支。藥品可根據醫院銷售藥品情況變更采購計劃,合理使用資金。
(2)購買醫療專業設備、一般設備由使用科室提出申請,并寫出可行性研究報告,要有社會效益和經濟效益預測分析。器械科、全質科、財務科會同有關科室在充分考查論證的基礎上,邀請相關廠家、商家進行公開談判,定出購買設備分期付款的協議或合同。對于涉及金額較大的設備采購要報院長辦公會研究決定,由院長簽字后,財務科執行。
(3)新醫院會計制度要求醫院的固定資產要計提累計折舊,
因此按照醫院會計制度核算要求,凡購買固定資產中的醫療設備必須按平均年限法計提折舊,價值比較低的可以采用加速折舊法中的雙倍余額遞減法計算折舊,提高設備利用率,促進醫院固定資產成本的收回,貸款購買的設備折舊加利息支出作為核算的依據,控制醫療成本,使資金早日收回,用于固定資產的再更新。
(4)基建零星維修由基建科編制臨時預算,萬元以上房屋修繕或基建項目支出要進行公開招標,保證質量,擇優選擇。基建預算、決算經審計科審計后報經主管院長審批,院長簽字后,財務科方可結算。無預算、決算的基建開支財務科不予付款。
(5)醫院的差旅費和業務招待費是醫院管理費用中的重要組成部分,嚴格控制差旅費支出才能減少醫院的管理費用。醫院應該嚴格按照事業單位關于差旅費的報銷規定報銷醫院的各種差旅費,出差住宿費在規定的限額標準內憑據報銷,實際住宿費超過規定限額的部分自理,不予報銷。只報銷市內交通費,原則上不報銷出租車費用。以上如有特殊情況,經個人提出申請,科主任同意,報主管院長審查簽字,院長批準后方可憑據報銷,這樣才能最大限度的降低醫院的差旅費支出。同時醫院要嚴格控制招待費標準,對外招待從嚴,標準從嚴,確需招待的,經主管領導批準、院辦室負責安排。
(6)醫院各種醫療設備和交通運輸工具等隨著時間的推移都需要有日常的維修和維護。醫院應該嚴格控制修理費支出,維修單位開據的發票必須附有內部結算的原始單據,如汽車修理工時耗用單、及所換零部件表維修費用等,經辦公室主任審核,院長簽字后財務科方可結算。避免在維修時公私不分,增加醫院的支出。
(7)嚴格執行財務制度,規范醫院內部財務管理。各醫療科室一律不準向病人出售物品或做治療自行收取現金,只要是醫療行為就必須由財務科收取存款或現金,使該收的錢收上來,增加醫院收入,防止小金庫現象。醫院財務科和審計科要定期對醫院的小金庫情況進行檢查,避免醫院各科室的個人行為給醫院成本造成損失。
(8)固定資產報廢時的有關使用科室提交要求處置資產的報告,填報《資產處置審批表》,經器械科、總務科做出資產報廢技術鑒定,按照處置權限報主管院長審核經院長辦公會研究,院長簽字后,上報主管部門和財政部門審批后進行帳務處理,以保證固定資產的真實完整。固定資產變賣或殘值收入,由器械科、總務科、藥房等主管部門按所分管業務負責,變賣資金各科室不準截留,須交財務科進行帳務處理,沖減固定資產原值。
總之,醫院成本管理在醫院財務管理中占有很重要的地位,加強成本管理,促進醫院發展,才能使醫院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]陳小玲.對公立醫院財務管理的幾點思考[J].市場周刊(理論研究).2007,(05).
[2]周成紅,湯質如.醫院成本決策與控制需要解決的幾個實際問題[J].中國衛生事業管理.2003,(06).
[3]王忠琴,薛運友.搞好醫療成本核算 提高醫院經濟管理水平[J].前衛醫藥雜志.1999,(03).
[4]王建偉.淺析醫院成本會計精細化管理[J].現代商業.2011.