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建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第1篇

二是認(rèn)真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度落實(shí)。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復(fù)工、采用“五新”前的教育，并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的面和層次，使教育培訓(xùn)逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅(jiān)決杜絕安全教育培訓(xùn)工作流于形式，走過場，應(yīng)付了事。

三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各造紙企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

四是堅(jiān)持造紙企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn)，取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實(shí)行查處。

五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度，定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究分析安全形勢和任務(wù)，布置安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的問題，各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加大日常安全生產(chǎn)檢查力度，完善檢查程序和方法，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況；勞動防護(hù)用品的使用情況；特種作業(yè)人員持有效證件情況；安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，處理一起，并以形成書面材料，定期予以公布，從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。

六是加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺帳，做到專款專用。安全投入要重點(diǎn)用于平時安全設(shè)施和裝置的添置、維護(hù)和改造；安全教育培訓(xùn)的投入；勞動防護(hù)用品的投入等。近年來由于設(shè)施設(shè)備缺陷引起的事故有所減少，但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯等應(yīng)取得特種設(shè)備使用證，定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)合格，未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格的不得投入使用，廠內(nèi)機(jī)動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌，每年應(yīng)定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)不得續(xù)用。

七是嚴(yán)防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來，我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起，死亡7人，受傷11人，損失十分慘重，教訓(xùn)極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進(jìn)入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實(shí)施安全作業(yè)許可，不落實(shí)防范措施，施救不當(dāng)，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。因此進(jìn)入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前，必須履行審批手續(xù)，制定安全作業(yè)方案，采取必要防范措施，加強(qiáng)作業(yè)的監(jiān)控，落實(shí)各個環(huán)節(jié)責(zé)任，切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。

八是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理，規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位操作規(guī)程，并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看，員工違章操作占了39起，占48.8%，因此加強(qiáng)以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動，意義十分重大。加強(qiáng)廢紙和成品紙堆放管理。嚴(yán)格物品分類堆放，堆放時嚴(yán)格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求，高度不超過3米，并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設(shè)施，保證消防器材設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)。

建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸安全 影響因素 安全管理 改進(jìn)措施

一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素

在鐵路運(yùn)輸過程中，維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營人員是保證鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。

（一）鐵路運(yùn)輸設(shè)備對安全的影響

對行車設(shè)備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號聯(lián)鎖的使用，要在無聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車，操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進(jìn)路、交遞憑證、引導(dǎo)接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來完成，對接發(fā)列車安全影響較大。設(shè)備臨時故障是在作業(yè)人員無準(zhǔn)備的情況下，信號及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時，易發(fā)生臨時故障，對運(yùn)輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發(fā)生的。

（二）規(guī)章制度對安全的影響

規(guī)章制度有遺漏、不夠嚴(yán)密，與現(xiàn)場實(shí)際不符等均會影響運(yùn)輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：

1．深入現(xiàn)場實(shí)際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；

2．工務(wù)、電務(wù)部門不能及時提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車務(wù)部門對《車站行車工作細(xì)則》的修訂、補(bǔ)充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施；

3．沒有針對設(shè)備的臨時變化，及時制定出作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過程缺乏安全保障。

（三）作業(yè)人員對安全的影響

1.作業(yè)人員對規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；2. 作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，影響作業(yè)

安全；

3. 作業(yè)人員應(yīng)變能力較差，對突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。

綜上所述，在設(shè)備改造施工及臨時故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力較差，就會影響運(yùn)輸安全。因此，強(qiáng)化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。

二、改進(jìn)措施

作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，安全生產(chǎn)是我們最根本的活動，是人命關(guān)天的大事情，是我們必須確保的重中之重，那么，加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作，不但要盯住現(xiàn)場管理和控制，同時也要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，而且更要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)安全管理的軟實(shí)力。

（一）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須解決思想認(rèn)識、安全觀念問題

要解決安全問題，首先要解決思想認(rèn)識問題和安全觀念問題。要充分意識到認(rèn)識不提高，鐵路難以發(fā)展，只有思想認(rèn)識提高了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能意識到企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要性、必要性和迫切性，才能意識到加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)對于鐵路安全生產(chǎn)的長治久安的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的未來意義。因?yàn)殍F路的安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)國家形象，決定鐵路發(fā)展的環(huán)境和進(jìn)程。我們要通過深入學(xué)習(xí)安全管理、安全文化的基礎(chǔ)理論，來提高大家對安全發(fā)展的認(rèn)識，強(qiáng)化大家安全發(fā)展的理念。

（二）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須講真話、干實(shí)事

鐵路不發(fā)展不行、發(fā)展不好不行，要想快發(fā)展、好發(fā)展就是要干實(shí)事、實(shí)干事。所謂講真話：就是要既能發(fā)現(xiàn)問題，又敢于暴露問題，不怕揭疤亮丑，把問題擺在桌面上，不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖，敢于把真正的安全隱患、問題講出來，不怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不怕得罪職工、不怕得罪朋友；所謂干實(shí)事：就是干點(diǎn)解決問題的事，干點(diǎn)有利于安全生產(chǎn)的事，干點(diǎn)職工群眾關(guān)心的、希望解決的事。只有講真話，實(shí)事才能干實(shí)，只有講真話，才能知道問題和隱患所在，才能有干實(shí)事的前提和條件，在具體工作中必須做到“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為”。既要認(rèn)真負(fù)責(zé)又要開拓創(chuàng)新。

（三）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須堅(jiān)持不斷提高職工的整體素質(zhì)

不斷提高員工素質(zhì)，人是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。提高職工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強(qiáng)員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。

(四)要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須完善各項(xiàng)規(guī)章制度

我們要努力建立三個系統(tǒng)：一是建立全員的安全文化承諾系統(tǒng)。就是全體干部職工都要對安全生產(chǎn)和職工人身安全，旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責(zé)，安全人人承責(zé)。二是建立安全文化的獎懲系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的建立能夠促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統(tǒng)。就是指企業(yè)內(nèi)部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者反饋信息的系統(tǒng)。一個良好的“信息文化”的重要性體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報(bào)告，這樣可使職工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注。

（五）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要樹立大安全觀

企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現(xiàn)在我們部分干部職工的安全觀念不同，我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響干部職工，建立大安全觀念，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德，都具備自我約束自身的安全行為規(guī)范。這樣就實(shí)現(xiàn)了人人保安全，人人想安全，人人都安全的目標(biāo)。

（六）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須堅(jiān)持開展多種多樣的安全文化活動

建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第3篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全文化

安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提與保證，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。企業(yè)安全生產(chǎn)離不開安全文化，安全文化是企業(yè)與職工在認(rèn)識和改造生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐過程中，逐步形成并認(rèn)同的安全思維定勢、安全思想作風(fēng)、安全價值觀念、安全共同習(xí)慣和安全行為準(zhǔn)則。構(gòu)建安全文化，目標(biāo)是從安全生產(chǎn)各要素出發(fā)，進(jìn)行全方位、立體式的有效協(xié)調(diào)和管理；其任務(wù)是通過良好的安全文化氛圍，構(gòu)建起員工所認(rèn)同并自覺遵守的安全理念、價值尺度和行為準(zhǔn)則；其宗旨是支配、凝聚、激勵和約束員工，實(shí)現(xiàn)自我安全、我要安全、我會安全。下面從企業(yè)安全文化的幾個方面分別進(jìn)行闡述。

一、什么是企業(yè)安全文化

要做好企業(yè)安全文化建設(shè)，首先要了解什么是企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化，是指企業(yè)安全管理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)、提煉出企業(yè)安全生產(chǎn)理念或價值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。具體一點(diǎn)來說，就是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)而形成的一系列理論。首先是表層文化，即物態(tài)的安全文化。包括生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，個人勞動防護(hù)用品、生產(chǎn)現(xiàn)場的本質(zhì)安全化以及各種安全技術(shù)和科研成果。其次是中介文化，即制度文化。包括安全工作規(guī)程、安全規(guī)章制度、運(yùn)行規(guī)程、“兩票”標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，以營造一種強(qiáng)制力，對員工的不安全行為和危險動作給予有效的監(jiān)督和約束，從而規(guī)范員工的行為。第三是深層次的文化，即觀念文化。它包括了安全方針、安全目標(biāo)、安全理念及對員工行為的安全引導(dǎo)，培育“三不傷害”觀念，強(qiáng)化“我要安全”意識。

它是企業(yè)文化家族中的一個分支，也是企業(yè)文化中的重要組成部分，與企業(yè)文化同祖同宗，企業(yè)文化包括了企業(yè)安全文化，安全文化又滲透于企業(yè)文化之中。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、持之以恒的宏大工程，常抓常新、不斷深化、不斷創(chuàng)新，才會發(fā)揮作用。

二、為什么要建設(shè)企業(yè)安全文化

安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。長期以來，安全生產(chǎn)在各行業(yè)中始終放在突出、重要的位置，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和逐年加大的安全投入，為確保企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)安全保障水平的硬件和軟件都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。"世界上最大的限制莫過于自我限制，而最大的自我限制莫過于思維限制。"只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，讓文化融入安全，讓安全成為文化，將安全滲透到一切方面、一切活動、一切時空的過程中，將一切行為自然地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，才能推動企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

三、如何進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)

（1）樹立"以人為本"的安全觀念文化？？打造安全文化，企業(yè)要努力提高全員安全觀念，通過宣傳教育等手段不斷強(qiáng)化安全第一的哲學(xué)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀、尊重人生命與健康的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀，并將“關(guān)愛他人、善待自己”的企業(yè)安全理念融入到企業(yè)各級管理實(shí)踐中，建立起管理層的“認(rèn)同感”和“責(zé)任感”，強(qiáng)化各級安全管理的主體責(zé)任意識，樹立“生產(chǎn)服從安全，效益服從安全，一切依靠安全”的管理理念，形成“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全工作格局和“齊抓共管”的安全文化氛圍。要將“關(guān)愛他人、善待自己”的安全理念融入到全體員工每一天的操作中，體現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)中，培育員工的“認(rèn)知感”與“歸屬感”。

（2）培育“全員參與”的安全行為文化。企業(yè)要通過行為文化的建設(shè)，不斷提高員工行為的安全性，使每一位員工都要認(rèn)真遵守企業(yè)規(guī)章制度，切實(shí)做到不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害，確保企業(yè)生產(chǎn)順行，形成良好的行為文化氛圍。要建立健全防止各類事故發(fā)生的規(guī)章制度，不斷完善各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立職工安全教育長效機(jī)制，教育職工養(yǎng)成良好的作業(yè)行為和習(xí)慣；企業(yè)必須用安全生產(chǎn)法和企業(yè)規(guī)章制度來強(qiáng)化、約束員工的作業(yè)行為，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗制度、崗前培訓(xùn)制度、持證上崗制度等。

（3）構(gòu)建“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全管理文化。要將安全生產(chǎn)的價值觀融入到各項(xiàng)工作制度之中，建立起企業(yè)獨(dú)具特色的安全制度文化體系，利用科學(xué)有效的管理，不折不扣地貫徹落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范員工工作行為，提高安全文化執(zhí)行力度。企業(yè)要建立起安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處各種違章行為，使安全管理形成一種自我約束、持續(xù)改進(jìn)、反映迅速的長效機(jī)制，對各項(xiàng)具體安全管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新、充實(shí)和完善，分解細(xì)化目標(biāo)，不留制度和管理上的空檔，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、管理持續(xù)改進(jìn)的良好狀態(tài)。同時，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定出安全文化建設(shè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，通過熟知和強(qiáng)化演練，提高職工安全責(zé)任意識和事故處置能力。

建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是創(chuàng)造旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)境，為旅客和貨主提供客便其行、貨暢其流的運(yùn)輸安全環(huán)境。鐵路安全生產(chǎn)的重要性主要表現(xiàn)為：

1.1鐵路安全生產(chǎn)是核心競爭力的集中體現(xiàn)

在激烈的市場競爭中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵，既在于鐵路客貨位移產(chǎn)品的適銷對路，又在于客貨位移的安全高效。這樣一來，才能形成和展示鐵路的核心競爭力。

1.2鐵路安全生產(chǎn)是以人為本發(fā)展理念的集中體現(xiàn)

鐵路作為第三產(chǎn)業(yè)，是直接為旅客和貨主的運(yùn)輸需求服務(wù)的。在這種服務(wù)中，鐵路職工必須體現(xiàn)出對旅客和貨主的人性化服務(wù)。這就需要不斷強(qiáng)化關(guān)愛生命、關(guān)注安全的主旨，突出安全生產(chǎn)中人的因素，注重人文關(guān)懷，處處體現(xiàn)尊重旅客貨主，為旅客貨主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并通過鐵路自身的作為，為旅客和貨主創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友善的安全環(huán)境。

1.3鐵路安全生產(chǎn)是鐵路職工作為的集中體現(xiàn)

鐵路作為聯(lián)動性極強(qiáng)的企業(yè)群體和諸多工種群體，能否協(xié)調(diào)融合、能否安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的質(zhì)量，也直接反映出鐵路職工的整體作為。在這樣的情況下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為旅客貨主創(chuàng)造安全的位移環(huán)境，必須依靠運(yùn)輸設(shè)備的安全可靠，必須依靠全體職工的責(zé)任心和作為。應(yīng)該說，在全路200多萬運(yùn)輸人員的共同努力下，鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了“確保安全、滿足重點(diǎn)、平穩(wěn)有序、良好服務(wù)”的目標(biāo)。這既得到社會公眾的良好贊譽(yù)，又顯著的提升著我國鐵路的核心競爭力。但鐵路運(yùn)輸尚未完全做到安全可控。除了設(shè)備故障頻出之外，還有因職工技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)而形成的行車事故。據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，全路因職工違章違紀(jì)造成重大行車事故占事故總數(shù)的34％，2012年全路由于職工違章違紀(jì)造成的險性事故占事故總數(shù)的48％。說明現(xiàn)場作業(yè)中違章違紀(jì)問題十分突出。要消和減少違章違紀(jì)事故的發(fā)生，就要認(rèn)真分析、研究與違章違紀(jì)的直接和間接的因素，就要以科學(xué)的態(tài)度，注意在實(shí)踐上進(jìn)行調(diào)查研究，采取切實(shí)可行的措施來加以防范和克服。

2鐵路運(yùn)輸安全因素分析

2.1思想認(rèn)識方面的原因

行車工作中首先應(yīng)該在思想上對安全生產(chǎn)有足夠重視，充分認(rèn)識運(yùn)輸與安全之間的關(guān)系，在安全的基礎(chǔ)上做好運(yùn)輸生產(chǎn)。在運(yùn)輸組織中，以安全生產(chǎn)為主，安全是保障行車工作正常進(jìn)行所必需的，安全的規(guī)章制度是提高運(yùn)輸效率的有力保證；若萬一事故發(fā)生，則應(yīng)該積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從自身工作中找出不安全因素，徹底研究事故的根源，以防范事故的再次發(fā)生。

2.2指揮技術(shù)方面的原因

行車組織技術(shù)是做好運(yùn)輸工作的必要條件，但實(shí)際操作過程中，應(yīng)清楚了解列車運(yùn)行的全過程以及規(guī)章制度，自覺的按規(guī)章制度組織運(yùn)輸，及時準(zhǔn)確的處理問題，減少各種違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；平時加強(qiáng)鍛煉處理解決各種問題的能力，學(xué)習(xí)及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別要加強(qiáng)對特殊情況的處理經(jīng)驗(yàn)。

2.3安全管理方面的原因

安全管理包括安全思想教育，技術(shù)訓(xùn)練和生產(chǎn)管理制度等幾個方面。在安全生產(chǎn)組織方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度，落實(shí)安全責(zé)任制；在職工技術(shù)教育中不但注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更應(yīng)加強(qiáng)安全教育，訓(xùn)練對判斷、處理各種有關(guān)行車的問題的能力；建立健全非正常情況下的行車運(yùn)輸方案及事故預(yù)案。

2.4其他方面的原因

除了上述安全因素以外，鐵路運(yùn)輸安全因素還包括設(shè)備因素、規(guī)章制度因素、環(huán)境因素以及社會治安和路內(nèi)外協(xié)作等不利因素。鐵路行車設(shè)備要經(jīng)常檢查維修，發(fā)現(xiàn)有故障時，必須停止使用，并且要有完善的養(yǎng)護(hù)、維修的規(guī)章制度。

3鐵路運(yùn)輸安全管理策略的建議

3.1加強(qiáng)安全教育，提高職工安全意識

3.1.1加強(qiáng)思想教育

思想教育重點(diǎn)在于抓好政治理論教育和強(qiáng)化安全教育。通過政治理論教育使職工自覺遵章守紀(jì)，把愛黨愛國愛崗之心傾注在本職工作上勤奮敬業(yè)，做安全生產(chǎn)的好工人，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從而強(qiáng)化安全管理，規(guī)范職工的安全行為；通過安全教育使職工明確安全的地位和作用，認(rèn)清安全直接影響企業(yè)的效益和聲譽(yù)。

3.1.2規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)崗位規(guī)范要求對不同的崗位職工進(jìn)行全面培訓(xùn)，培養(yǎng)職工技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，使之掌握有關(guān)安全操作要求和基本技能。同時，為了適應(yīng)崗位的需要應(yīng)對職工進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和安全方面的適應(yīng)性培訓(xùn)，主要包括安全關(guān)健培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及緊急應(yīng)變能力培訓(xùn)等。

3.1.3強(qiáng)化激勵機(jī)制

通過對安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，造成先進(jìn)光榮的氣氛，發(fā)揮榜樣的力量，讓大家學(xué)有榜樣趕有目標(biāo)，激發(fā)職工為安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)的熱情。

3.2加強(qiáng)行車規(guī)章制度管理

鐵路行車規(guī)章制度是鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了安全、高效地完成其運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，用來約束其生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)范和準(zhǔn)則，加強(qiáng)行車規(guī)章制度管理工作的措施主要有以下幾方面：

3.2.1科學(xué)合理制定規(guī)章制度

結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況和設(shè)備性能組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)測算，充分論證，科學(xué)制定行車規(guī)章制度，使之科學(xué)性，合理性和可操作性。行車規(guī)章制度必須作到科學(xué)制定，貫徹暢通，規(guī)范管理，落實(shí)到位。

3.2.2規(guī)范行車規(guī)章制度管理措施

行車規(guī)章制度通過主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙簽認(rèn)制來頒布實(shí)施，從而有效地規(guī)范了各類行車規(guī)章的管理，達(dá)到規(guī)范管理，有序可控，責(zé)任落實(shí)，程序清晰，內(nèi)容全面，真正使行車規(guī)章制度成為安全生產(chǎn)的依據(jù)和行為準(zhǔn)則。

3.2.3建立規(guī)章制度管理考核辦法

管理部門應(yīng)建立考核評價體系，從歸口管理、檔案化管理、行車規(guī)章制度的有效性、行車規(guī)章制度的配備以及行車規(guī)章制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行考評，對不滿足要求的必須納入考核并及時給予調(diào)整。

3.3加強(qiáng)行車設(shè)備管理

鐵路運(yùn)輸設(shè)備是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的物資基礎(chǔ)，其技術(shù)狀態(tài)和質(zhì)量狀態(tài)直接影響到生產(chǎn)安全，質(zhì)量良好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的重要保證，設(shè)備隱患是對安全的最大威脅。提高設(shè)備管理質(zhì)量主要在于做好以下三點(diǎn)：

3.3.1正確合理的使用設(shè)備

合理使用設(shè)備是延長設(shè)備使用壽命的關(guān)鍵，錯誤的設(shè)備使用方法能可能加劇了設(shè)備的損傷，更是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。

3.3.2設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修

設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修包括日常和定期保養(yǎng)維修兩種。日常養(yǎng)護(hù)就是觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，經(jīng)常潤油擦拭，適時檢查測試，及時調(diào)整，消除隱患，減少磨損和損壞，保證正常運(yùn)行；定期保養(yǎng)維修可以預(yù)防設(shè)備問題的發(fā)生，有效地保證設(shè)備的正常使用。

3.3.3引進(jìn)安全生產(chǎn)需要的先進(jìn)設(shè)備，特別是安全監(jiān)控裝置

為職工保障行車安全，提供監(jiān)測、檢查、診斷等科學(xué)依據(jù)，促使職工快速、準(zhǔn)確、及時、的消除安全隱患，把職工的安全素質(zhì)提高到科學(xué)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來。

3.4建立完善的局、段、班三級安全管理體系

完善逐級負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持分層次管理，使每一級的干部、每一個崗位的職工明確責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，主要表現(xiàn)在：

3.4.1各鐵路局、站段和班組要在準(zhǔn)確掌握有關(guān)行車設(shè)備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)查研究各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定，編制出符合實(shí)際的規(guī)章制度。

3.4.2結(jié)合鐵路特點(diǎn)，以安全為根本、效率為前提、效益為目的，根據(jù)設(shè)備變化、現(xiàn)場實(shí)際和觀念更新，及時修改完善有關(guān)規(guī)章制度。

3.4.3將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位，將關(guān)鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)作業(yè)程序中。

3.4.4各級管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的規(guī)定，對職工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，把規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到班組，安全才能真正穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第5篇

班組長是兵頭將尾，是企業(yè)的直接作業(yè)人員，又是企業(yè)基層的管理者，他所具備的安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實(shí)際的組織協(xié)調(diào)能力決定著一個班組的安全成效。為此班組長應(yīng)樹立“超前”、“監(jiān)督”、“總結(jié)”“權(quán)衡”四個觀念，

第一，超前觀念是指班組長對可能存在的安全隱患要有預(yù)見性，要有在不同時期不同環(huán)境時刻保持敏感性，如果沒有這種意識，就跟不上形勢，抓不住重點(diǎn)，掌握不了要害，安全生產(chǎn)也無從談起；

第二，監(jiān)督觀念是指對職工崗前安全防護(hù)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督、職工在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督以及重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)督；

第三，總結(jié)

觀念即總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，研究其中的秘訣，總結(jié)失敗的教訓(xùn)，深挖根本的原因，使二者上升為理論，并在實(shí)際工作中再次得到提升，從而指導(dǎo)安全工作。把握一個“度”，即班組管理要有度，一是對違規(guī)違章的要做到適當(dāng)?shù)膽土P，以此懲戒問題重復(fù)，對有突出表現(xiàn)的要適當(dāng)獎勵，激發(fā)職工主動性，做到獎懲有度；二是設(shè)身處地與職工談心交流，主動溝通、化解矛盾，增強(qiáng)班組凝聚力、向心力，杜絕私交與工作混為一談，做到溝通有度；三是在不影響安全生產(chǎn)的前提下，在不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識的過程中，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行管理、思維、工作方法的更新和發(fā)展，做到創(chuàng)新有度。

二、落實(shí)以人為本，營造和諧安全氛圍

班組基礎(chǔ)管理建設(shè)要本著以人為本的原則。班組成員之間要互愛互助、團(tuán)結(jié)一致，全力確保完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。要敢于對違章指揮說不、敢于對違章作業(yè)說不，在安全生產(chǎn)中，做到自控、他控、互控，努力把安全隱患消滅在最初的萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地營造安全文化氛圍，開辟安全文化專欄，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，積極開展安全培訓(xùn)、安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識問答、安全知識測試、安全技能實(shí)作演練、安全預(yù)想、分析會、反事故演練等多種形式的安全文化活動，廣泛開展安全生產(chǎn)術(shù)語征集和反思討論等活動，使安全文化的滲透具體而生動，要堅(jiān)持搞好企業(yè)職代會、廠務(wù)公開民主管理制度，充分發(fā)揮職工的參與熱情和主觀能動性，這不但是共同參與企業(yè)管理的一個重要載體，也是增強(qiáng)職工凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的動力。要始終堅(jiān)持把職工的利益放在首位，關(guān)心職工生活，致力改善和營造健康、和諧與文明的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工保安全的主動性。

三、嚴(yán)抓制度落實(shí)，確保安全生產(chǎn)有序

企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全是靠科學(xué)的規(guī)章制度和落實(shí)規(guī)章制度嚴(yán)謹(jǐn)性。首先要對以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真清理，對那些已經(jīng)過時、不起作用的制度予以廢除；對交叉重疊、相互矛盾、有缺陷、有漏洞的制度重新整合、不斷完善，確保管理制度的制定科學(xué)合理、貼近實(shí)際、確保實(shí)效。而如果制度只是掛在嘴上，貼在墻上，落實(shí)在紙上，沒有人去執(zhí)行它，沒有人去落實(shí)它，那么制度也就變成了“只讀”的制度。要克服“只讀”性，就是要把企業(yè)規(guī)章制度和管理措施等轉(zhuǎn)化為全體職工貫徹執(zhí)行制度的自律、自主、自覺行為。