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一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導,以《決定》(安委〔2012〕10號)為依據,緊緊圍繞經濟發展中心工作,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以提高生產經營單位從業人員的安全素質,減少各類事故的發生為目標,以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點,牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,全面加強安全生產宣傳教育培訓工作,把握正確的輿論導向,整合社會資源,拓展宣傳教育培訓平臺,完善安全生產宣傳教育培訓體系,努力營造全民關注安全的濃厚氛圍,著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉,確保“美麗共同締造”安全有序。
二、工作目標
2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制;實現全區安全生產培訓標準化管理;培訓面和培訓力度明顯加大,生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強,安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。
三、宣傳教育培訓內容
(一)大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神,推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神;大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署,強化全社會安全發展理念,進一步增強紅線意識和底線思維。
2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法,擴大普法渠道,深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,大力普及安全法律知識,推動全社會學法、知法、守法,強化全社會的安全法制意識。
3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度,重點宣傳安全生產責任體系建設,推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,推動各項工作有效落實。
4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式,根據不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強宣傳教育的針對性和實效性;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(二)大力宣傳安全生產各項活動
5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,認真籌劃,精心組織,制定切實可行的活動方案,規劃好重點宣傳活動;通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段,推動“安全生產月”活動,強化全民安全意識;通過創新形式、創新內容、創新手段,廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動,增強“安全生產月”效果。
6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型,樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象;廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效,大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。
7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳,同時結合各個時期,如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳;加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產氛圍。
8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式,根據不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強宣傳教育的針對性和實效性,全面提高全民安全意識;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(三)加大安全生產宣傳教育陣地建設
9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮(街)子網站的維護與信息更新,發揮網絡宣傳平臺的作用,堅持做到每天更新信息,當天信息當天更新,輿情收集應對有效,重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設,實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄,推動安全生產宣傳教育陣地向鎮(街)、村(居)、學校和企業延伸。
11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調,利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告,濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄,及時重要信息,傳播安全文化,正確引導社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體,加強安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制,整合社會宣傳資源,大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動,把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。
(四)加大社會監督和輿論監督宣傳
14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府(管委會)安全生產重大決策部署及重點工作進展情況,跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制,及時、主動、準確地對外權威信息,把握輿論主動權。
15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用,完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制,鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督,落實舉報獎勵制度。
(五)加大安全文化環境建設宣傳
16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創建標準宣貫力度,提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法,充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用,著力推動企業安全文化創建工作。
17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式,傳播安全文化知識,提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識,營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務,引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳,重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業(領域)安全常識和自救技能,提高全民安全意識,整體提升城市安全水平。
(六)加大安全生產培訓工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容,充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑,不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強各鎮(街)分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式,分期分批對區、鎮(街)、村(居)安全監管人員進行業務培訓。
21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作,加大特種作業人員的安全技術培訓力度,確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作,重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓,不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產專題(專項)培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點,有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓,提高安全管理和防范能力,減少各類事故發生。
23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”,突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作,增強從業人員工傷預防能力。
(七)建立健全安全生產宣傳教育機制
24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構,配備專職安全生產宣傳員,各相關單位及鎮(街)、村(居)要有專(兼)職安全生產宣傳員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次,進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力,強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心,適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。
25、落實宣傳教育經費。各鎮(街)各部門要將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算,撥付專項經費用于安全生產宣傳教育,要專款專用,保障安全生產宣傳教育和培訓所需經費。
關鍵詞: 坪山新區安全培訓對策
目前,我國的安全生產形勢非常嚴峻,在大安全的背景下,如何做好坪山新區的安全生產工作,是時刻擺在新區安全專業工作者面前的一項艱巨任務。
一、坪山新區開展安全培訓工作的重要性
從現有安全事故的統計和分析來看,導致安全事故發生的原因多元化但存在一定的規律,歸納起來表現為四個方面:一是環境的不安全條件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或機器)的不安全狀態;四是人的不安全行為。對于事故的預防和控制,就是消除或改變環境的不安全條件、管理上的缺陷,消除物(或機器)的不安全狀態和人的不安全行為,因此,應從工程技術、管理控制和培訓教育入手,采取相應對策。其中培訓教育對策著重解決的是人的不安全行為問題。
據統計,新區安全生產領域近期幾起死亡事故都是由于人的不安全行為引起。人往往會成為事故的受害者和承擔者,其某種行為的發生與人的性別、年齡、性格、所處環境、受教育或培訓程度有密切的關系。大量事故案例證明,加強安全培訓是減少或消除人的不安全行為最直接、最有效的方式。
通過安全培訓,可以引導新區企業和個體樹立正確的安全意識和安全理念,增強人的安全技能,改善不良安全習慣,達到避免和減少各類生產安全事故發生的目的。
二、坪山新區安全培訓存在問題剖析
(一)從培訓廣度看,安全培訓覆蓋面不足
新區目前僅安全生產培訓機構1家,即坪山新區化技術學院,現有專職教師(大學本科)5人(其中高級技師2人,技師3人,經省安監局考核合格的專職老師2人),兼職教師(大學本科)2人,均為技師。2010年實際培訓800人,其種作業人員600人,安全培訓缺乏應有的力度。
(二)從企業類型看,中小企業安全培訓工作薄弱
新區經濟效益較好,規模較大、成立時間較長的大企業安全生產管理基礎較好,安全培訓工作相對比較健全。而中小型企業由于經濟效益和規模的制約,安全規章制度不夠健全,安全培訓工作差強人意。隨著中小企業的迅速發展,薄弱的安全培訓工作使廣大從業人員安全意識淡薄,缺乏應有的安全技能和安全知識,給新區安全生產工作造成嚴重的安全隱患。
(三)從培訓自主性看,安全培訓缺乏積極性和主動性
新區成立以來加大了安全生產宣傳培訓教育力度,利用新聞媒體等各種渠道和方式,對安全生產法律法規和安全培訓的重要性進行了廣泛而深入的宣傳。但是,仍然存在部分生產經營單位對應參加的安全培訓不能按要求參加,在思想上對安全培訓工作不夠重視,缺乏必要的工作力度和支持措施,導致培訓率不足的問題,使安全培訓工作一定程度上處于被動應付狀態。
三、完善坪山新區安全培訓的對策分析
(一)加大安全宣傳力度,強化安全意識
安全意識在安全生產中至關重要,強化安全意識的重要手段就是加強安全理念的宣傳,用先進的安全理念引導職工日常工作和生活。"預防為主、安全第一"、"安全就是效益"、"生產服從安全"等安全觀念,使新區企業樹立安全目標,職工樹立安全方向。
同時,安全理念能否倡導下去,需要全體職工的認同理解和接受執行,要充分利用新聞媒體,組織開展對安全理念的宣傳學習活動,掀起新區學習理念、踐行理念。要通過開展"安全生產月"、"安全警示日"、"消防宣傳日"等活動,加強宣傳力度,以各種宣傳教育活動為載體,不斷提高企業職工的安全素養,改進其安全意識和行為,從而使職工從被動服從管理的狀態,轉變成自覺主動地按要求采取行動,形成良好的安全氛圍。
(二)成立宣教培訓中心,提升培訓水平
根據新區安全培訓實際,要加速整合新區安全生產教育培訓資源,搭建新區安全生產公共教育培訓平臺,探索建立新區安全生產公共教育培訓模式和工作機制,充分發揮安全生產宣教培訓中心職能,全面提升新區安全生產培訓水平。
一是制定并組織實施全區安全生產宣傳教育計劃。根據新區年度安全生產宣教培訓計劃,開展全區性重大安全生產宣傳教育活動,總結、推廣安全生產科學技術、先進典型和先進經驗。二是有序開展新區分類分批培訓工作。根據不同群體的培訓需求,編制印發公共培訓教材,組織新區、辦事處、社區安監系統內工作人員依法行政的培訓學習,以及生產經營單位企業負責人、安全管理人員、安全主任培訓、再培訓的組織和管理及協助發證工作。三是做好溝通協調、數據報送工作。按照市、區有關事權劃分,對轄區內安全生產培訓教育社會辦學機構進行指導,同時加強與上級職能部門、兄弟單位的溝通協調,及時報送和安全生產管理方面的重要信息。
(三)落實企業主體責任,夯實培訓體系
我國現行的是"政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持"的安全生產體制。根據法律法規相關規定,企業是安全生產的責任主體,必須依法落實安全生產責任,履行安全生產義務,對預防事故的發生承擔相應的責任,對本單位的安全生產管理工作全面負責。
在安全培訓方面,要建立以企業為基礎的安全培訓體系,主要加強以下幾方面的工作:一是加強安全培訓的組織領導。企業要把安全培訓教育納入企業的發展戰略中,企業的負責人、安全管理人員要自覺成為安全培訓的模范和榜樣,帶頭參加培訓,熟悉相關法律、法規、規章制度及安全管理、事故救援要點;二是制定企業安全培訓規劃。企業要根據本單位生產發展的總體戰略目標和階段性工作目標,按照不同級別、不同類別人員,制定符合企業實際需要的安全培訓長期和短期規劃;三是加強企業安全培訓制度建設。企業要對安全培訓工作登記建檔,嚴格培訓考核獎懲制度,把全員安全培訓的理念落實到每個職工身上;四是加大企業安全培訓投入。企業要充分認識到培訓投入是效益最大的投入、人力資源是第一資源,高度重視安全培訓,加強對培訓設施、師資、教材的投入,為企業安全培訓工作提供堅實的物質保障。
(四)加強安全培訓考核,完善監督機制
安全培訓機構是開展安全培訓活動的主要載體,新區安全培訓的質量很大程度上取決于新區安全培訓機構的師資及水平。
一、指導思想
生產經營單位全員安全培訓的指導思想是:堅持以《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓管理規定》(魯安監發[2006]81號)和《市安全生產條例》為依據,以預防和減少傷亡事故為目的,以全面提高生產經營單位從業人員安全素質、責任意識、法規意識和安全技能為重點,把安全培訓提升到一個新的水平,確保我市安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
2011年市安監局將根據分類培訓的原則,對不同的對象實施相應教學內容和教育頻次的培訓,工作目標為:1.市安監局及各鎮政府、街道辦事處安監執法人員,執法監察業務培訓不少于2次,培訓率達100%;2.高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%,一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上,特種作業人員培訓率達100%;生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%,全面提高我市生產經營單位從業人員安全素質和安全意識,為我市安全生產的穩定發展奠定堅實基礎。
三、培訓對象
1、市安監局及各鎮政府、街道辦事處安全生產分管領導和安監執法人員;
2、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人和企業從事安全管理人員;
3、從事特種作業人員;
4、生產經營單位其他從業人員;重點是危險化學品生產、經營、儲存企業,非煤礦山企業,煙花爆竹(批發)經營等企業的從業人員(包括農民工等外來務工人員)。
四、培訓內容及學時
1、安監執法人員及分管領導主要培訓安全生產相關法律法規及執法業務相關法律法規等,培訓總時間不少于24學時;
2、生產經營單位從業人員安全培訓按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局第3號令)規定的內容和時間執行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓計劃。各鎮(辦事處)要根據市安監局下達的安全生產培訓考核指標(見附件),制定年度安全培訓計劃;各生產經營單位要根據各鎮(辦事處)年度安全培訓計劃,結合本企業實際,制定本企業年度安全培訓計劃,并認真執行,達到全員培訓的目標。
(二)分級管理,分工負責。全員安全培訓工作,按照“統一規劃、分級實施、屬地管理、分類指導、穩步推進”的總體要求,將培訓任務層層分解到各鎮(辦事處),落實到生產經營單位。各有關單位按照“誰主管、誰負責”的原則,具體抓好本轄區從業人員的安全培訓工作;生產經營單位負責本單位其它從業人員的安全培訓。具體分工如下:
1、市安監局負責組織市安監局、各鎮政府、街道辦事處安監執法人員執執法人員及各鎮政府、街道辦事處分管領導培訓和參加上級組織的培訓;負責高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施;負責督導鎮(辦事處)安全培訓計劃執行情況;負責指導、監督轄區生產經營單位從業人員培訓持證上崗工作;負責承擔以上企業安全培訓授課輔導人員的培訓。
2、鎮(辦事處)負責監督檢查本轄區生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員和從事特種作業人員的持證上崗情況,做好本轄區內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從事特種作業人員上崗前培訓取得相應資格證書的組織、指導和監督工作;負責本轄區生產經營單位其它從業人員的培訓指導工作。
3、企業作為安全培訓責任主體,要將全員培訓納入本單位年度工作計劃,自行組織或委托有資質的培訓機構對本單位其它從業人員進行安全培訓教育工作;保證本單位安全培訓所需資金,以及從業人員在安全培訓期間的工資和必要費用。
(三)培訓形式。培訓采取因地制宜、因人施教,在保證教學計劃、學時的基礎上,靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(辦)駐地、到企業授課等多種形式進行。
(四)考核發證。
生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的有安監部門考核發證。
其他從業人員經生產經營單位根據年度培訓計劃進行培訓并組織考核,考核合格的頒發《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考;對補考不合格的,進行再培訓。
(五)建立全員安全培訓檔案。
生產經營單位要建立保管完善的安全培訓檔案,即“建立一卷一冊,持有一證”。“一卷”包含材料:年度培訓計劃、課程表、培訓教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業人員培訓考試情況匯總表;“一冊”包含材料:安全教育匯總表、從業人員安全教育登記卡(含培訓證書編號);“一證”是指:高危行業主要負責人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業主要負責人、安全管理人員的《安全培訓合格證書》;特種作業人員的《特種作業操作證》、其他從業人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
1、大力宣傳,營造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段,加大對安全生產全員培訓工作的宣傳力度,強調安全培訓的重要性、必要性以及法律法規規定的強制性,從而提高生產經營單位組織從業人員參與全員安全培訓的積極性和能動性,營造全社會關注安全生產的氛圍。要堅持以點帶面,注重開展安全培訓典型單位和個人的發現、樹立和宣傳,充分發揮典型的帶動和促進作用,促進全員培訓工作的全面開展。
一、目標任務
全面推進和深化安全生產全員培訓工作,9月16日-10月31日全鎮生產經營單位職工安全培訓4550人。
二、培訓對象
2013年首批組織安昌鎮22家生產經營單位職工培訓(具體培訓職工數見附件一);其余生產經營單位做好原有職工(特別是新員工、轉崗員工和特種設備操作工等安全重點領域)。
三、培訓內容
本年度首批22家企業4550人職工培訓資料使用《企業員工安全生產教育讀本》(本文件下發后由對應聯系干部送達);其他企業可使用原有安全培訓資料。
四、實施步驟
1、企業自主培訓、考試(9月16日-10月20日)。首批22家企業由本單位安全生產負責人組織對應指標人數職工采取集中培訓、分班組自學等方式對《企業員工安全生產教育讀本》進行系統細致學習。完成學習后組織參訓職工進行培訓理論考試(考試資料由鎮政府統一下發),考試卷由企業組織人員進行批改,80分及以上為合格標準,未通過的必須進行補考。首批22家企業必須于10月20日前完成本單位培訓、考試工作,其他企業做好本單位安全培訓查漏補缺工作。
2、鎮政府檢查、驗收(10月21日-10月31日)。首批22家企業完成本單位培訓、考試工作后,向鎮安辦朱強同志聯系驗收事宜,由鎮政府對培訓檔案進行檢查驗收,驗收工作必須于10月31日前完成。驗收通過后鎮政府統一聯系安全生產主管部門進行合格證發放工作。
五、相關要求
1、認真組織。各單位要充分認識“職工安全培訓”工作對提升本質化安全的重要作用,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,要及時成立相應領導機構和“宣教團”,加強對職工安全培訓工作的經費支持和人員保障。首批22家企業必須按要求按期完成4550人培訓,其余單位也要做好本單位安全培訓查漏補缺工作。
2、檔案齊備。首批22家企業在聯系鎮安辦進行驗收前必須做好以下培訓檔案:1、企業“特種設備操作人員”花名冊;2、企業職工花名冊;3、企業安全培訓年度計劃;4、職工安全培訓花名冊和考試合格卷;5、職工安全培訓簽到表。培訓檔案要做到真實、齊備,并在驗收后做好建檔歸檔工作,作為企業安全生產臺賬進行留存備查。其余企業也要參照此標準做好安全培訓檔案工作。
3、嚴格執法。鎮安辦要配合縣安全生產主管部門加強對企業安全培訓的執法檢查,對未按要求做好安全培訓工作的單位進行嚴肅處罰和規范,并對該單位其他安全生產工作進行全面檢查,對各類安全生產責任事故,要嚴格倒查培訓、考試不到位的責任。
4、加強宣傳。鎮廣電站要充分發揮現代化媒體作用,加大對安全生產培訓的宣傳力度,總結和推廣在職工安全培訓中涌現出來的先進經驗和典型事例,著力營造全社會關心支持安全生產培訓工作的良好氛圍。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,以科學發展觀為主題,以全面提高企業從業人員安全技能、責任意識、法治意識和防范意識為重點,以預防和減少各類生產安全事故為目標,努力提高企業全員安全素質,建立健全企業從業人員安全培訓組織和考核體系,實現全員安全培訓教育全覆蓋,確保我區安全生產形勢持續穩定。
二、培訓時間
2012年4-9月份。4、5月份集中組織全區高危企業全員培訓,7、9月份集中組織全區一般行業企業全員培訓,每期培訓班3天時間。
三、培訓對象
全區非煤礦山和危險化學品生產、使用、儲存等高危企業,以及冶金、建材、機械、造紙、輕工、紡織等一般企業從業人員。
按照國家有關規定,需參加安全資格培訓的企業主要負責人、分管安全生產工作的負責人和安全科(處)長、安全員,以及特種作業人員、特種設備作業人員不在本次安全培訓的范圍。
四、培訓內容
(一)有關安全生產的法律法規。
(二)關鍵作業環節安全規范。
(三)工作環境及危險因素;所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;安全設備設施、個人防護用品的使用和維護。
(四)相關行業安全生產基礎知識。
(五)相關行業的生產安全事故案例。
五、組織形式
各鎮(街道)要按照不影響企業正常生產和方便職工的原則,結合各自實際,制定具體可操作的培訓班次安排方案,高危企業于4月12日前、一般企業于6月15日前報區安監局法規綜合科,并負責組織人員參加培訓。
區安全生產協會承擔安全培訓工作,實行分期分批地集中進行培訓,收費按照物價部門核定的標準收取。
每期培訓結束,經考試合格的,頒發《從業人員安全培訓合格證書》,并按照《省安全培訓質量控制標準化規范》,建立從業人員安全培訓檔案。
六、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。抓好企業全員安全培訓,是夯實安全基礎,強化安全意識,提升安全監管水平的重要措施之一,對于我區經濟社會科學發展、安全發展具有重要意義。對此,各鎮人民政府、街道辦事處要高度重視從業人員安全培訓工作,并作為安全生產監管的一項重要工作,指定專人具體負責,制訂工作計劃,抓好組織實施。區政府安委會辦公室將建立企業全員安全培訓定期調度通報制度,并列入年度目標責任制考核。各企業要嚴格落實安全生產主體責任,認真組織全員安全培訓,把全員安全培訓列入年度工作計劃,安排專人、投入專項資金確保培訓工作的需要。