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如何理解宏觀調控范文第1篇

關鍵詞 多種教學媒體；政治教學；課程改革

中圖分類號：G631 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X（2012）34-0130-02

新一輪的課程改革正在如火如荼地進行。高中思想政治課教學模式在不斷發生變化，但其關鍵是解決如何提高思想政治課的教學有效性的問題。通過近幾年來的探索與實踐，筆者感覺思想政治課主要是教會學生自主學習，并會運用所學知識和多種課程資源解決學習中遇到的困難，提高自身感知思想政治內涵的能力，提高分析問題和解決問題的能力。

教學要改革，理論指導須先行。因此，思想政治教師必須加強業務學習，除了利用現有的圖書資源，還要學會利用網絡資源查找相關信息，進行選擇性閱讀，提取有價值的信息，為課堂教學服務，豐富教學內容，開闊教學思路，解決教學重難點。只要這樣，才能有效提升教學質量。本文以“加強宏觀調控”的教學為例，說明現代教育技術在思想政治課教學中的優勢作用。

1 發揮網絡資源優勢作用激情導趣，誘發學生的求知欲望

思想政治學科的內容大都比較抽象，學生學起來感覺乏味，對有的知識點理解較為困難。因此，學習的積極性較差，或者產生厭倦心理。如何才能激發學生產生對思想政治學習的欲望，自覺地參與到政治的學習之中去，是廣大一線政治教師長期研究的課題。尤其是多種現代教學手段的出現，提供了新的教學模式和解決問題的方法，有效解決了政治教學中的難題。

例如，在“加強宏觀調控”這一模塊的教學時，設置“概念闡釋”環節，上課時，教師用多媒體課件展示國家關于“加強宏觀調控”政策的法律法規的原文，以及全國上下學習討論相關文件的視頻；從相關網站查閱有關宏觀調控政策的變化，使學生深刻理解“宏觀調控”的概念、具體措施以及實施方案等。設置“舉案說法”環節，學生從網絡上下載相關案例展開辯論。設置“我看宏觀調控”環節，學生結合時政，列舉切身感受到的宏觀調控帶來的影響。這些環節激發了學生求知的渴望，學生就會主動搜集并閱讀相關資料，尋找案例，并充分運用所掌握的知識進行討論，從而有效激發學生學習的興趣。并且在閱讀中不斷提高理解感知、分析辨析、運用提升等能力，達到學以致用的目的。

2 充分發揮電子閱讀優勢，進行廣泛深度閱讀，拓展學生視野

“書讀百遍，其義自現。”在教學過程中，盡可能讓學生充分地閱讀教材內容，深刻理解教材含義，學生之間要進行廣泛交流，討論閱讀體會，實現合作學習，共同增強學習效果。對那些難于理解和分析的觀點，可讓學生走進電子閱覽室，通過上網查閱，也可以通過博客平臺，和網上的博友進行教學，取長補短。另外，學生還可以通過UC學習房間進行網上學習，在麥上提出自己的問題，通過網絡電子教室進行交流、溝通，實現快速答疑；也可以拿出自己的觀點，供同學們相互學習，有效解決學習過程中的難點。通過廣泛搜集、閱讀感悟和合作探究，拓寬學生的知識面，綜合提高學生的實踐能力。

2.1 發揮課件的展示功能優勢，實現廣泛閱讀，綜合提高學生的政治素養

作為教師，要讓學生懂得閱讀對理解知識的重要性，對自身終身發展的重要性，要讓學生在閱讀中感悟，這樣才能使學生積極、自覺地參與到自主閱讀中去，提高學生的閱讀感悟能力。要達到這樣的教學效果，教師在教學時必須發揮多媒體的展示作用，把靜態問題動態化處理，微觀現象直觀化展示，對那些跨越時代的信息用動畫形式進行展播，有效解決學生在閱讀中的困惑和疑難。

例如，在“加強宏觀調控”的教學時，提前一周把學生分成三個組：第一組研究學習有關“加強宏觀調控”的概念和含義；第二組研究學習有關“加強宏觀調控”的目標和手段；第三組研究學習有關“加強宏觀調控”的必要性和局限性。學生通過進圖書館、上網搜索、搜集報刊等方式查找資料，進行廣泛深度閱讀，通過小組合作與探究，把閱讀成果進行整理并制作PPT課件。上課時把本小組的學習成果展示給大家。從而實現廣泛閱讀，開闊了學生知識視野，學生學習積極性高漲，課上表現欲很強烈，學習效果極佳。學生通過自主學習建立知識網絡，用PPT課件進行直觀展示，對知識點的理解到位。根據知識點的展示，其他學生需要補充或質疑一目了然。利用現代教育技術課件進行任務學習效果明顯，提升了學生的政治素養和綜合能力。

2.2 發揮網絡平臺功能，培養學生實踐應用能力

在“加強宏觀調控”的教學時，學生遇到的主要問題是宏觀調控各種手段的具體行為表現等。解決問題是產生學習愛好的動因，教師要采取有效方式誘發動因的形成。如學生通過QQ群或微博等網絡平臺與同學或老師交流，討論“加強宏觀調控”的具體行為表現，學生在這些平臺里暢所欲言，通過現實生活的事例論證“加強宏觀調控”的具體行為表現，并提出自己的觀點。通過交流，培養了學生的分析能力，鍛煉了學生的思維，拓寬了學生的思路，從而有助于學生思維品質和分析能力的提升。

3 巧用多媒體播放漫畫，揭示政治的本質，科學突破教學難關

“加強宏觀調控”是社會上一個熱點的話題，在學生的日常生活中，時常聽到這一關鍵詞。如新聞播報中，國家提出房價要進行宏觀調控，糧食價格、燃油價格、信貸問題等都要進行宏觀調控等。結合學生年齡特點和對知識的理解和接受能力，采用漫畫教學法進行授課。在教學時用PPT課件展示漫畫圖片，通過漫畫激發學生靈感，揭示政治本質，突破教學難點。

例如，在“加強宏觀調控”模塊的教學中，在分析我國經濟發展的歷程時，學生對固定資產的投資有增無減、信貸的增長率增幅過快、房價居高不下感到很難理解。要解決這些問題，可用PPT課件展示幾個漫畫，通過漫畫展示，培養學生的形象思維能力，使學生能從中提取有價值的政治信息，進行分析判斷，得出準確結論。風趣的圖片和簡要文字的說明，激發學生形象思維，從而進行科學分析和正確理解，揭示問題本質，有效解決教學難點。

4 巧用電教媒體整合生活課程資源，綜合提高學生的政治素養

政治學科的時效性很強，政治信息緊跟時代的步伐。因此在教學時，教師不能脫離生活實際進行教學。相反，要緊密聯系生活，捕捉生活中的政治信息，整合到課堂教學中去，實現政治教學生活化。

如何理解宏觀調控范文第2篇

調查時間：7月12日—7月28日

調查地點：中國信合營業部

調查內容：會計對公業務及儲蓄、信用卡、貸款業務等

調查目的：認識國家經濟宏觀調控的必要性

調查意義：鍛煉適應社會的能力，理解理論與實踐結合的必要

一 銀行實習調查內容

大學校園就像一個小社會，入學已經兩年了，我們已經漸漸地適應了這個小社會的生活，然而作為大學生，接觸社會，適應社會是必不可少的。所以，暑假作為一個很好的接觸社會的契機自然不可浪費。于是繼“三下鄉”社會實踐結束后，我于7月12日至7月28日在中國信合營業部進行了為期半個月的實習。此次實習的目的主要是在于一步了解國家經濟宏觀調控的宗旨，其次就是鍛煉自己的社交能力，豐富自己的社會經驗。

經過在信合調查實習，我從客觀上對自己在學校里所學的知識有了感性的認識，使自己更加充分地理解了理論與實際的關系。我這次實習所涉及到的內容主要是會計業務(對公業務)和儲蓄業務，其他一般了解的有信用卡業務，貸款業務。從這些業務上，我對國家經濟的宏觀調控有了一些初步的認識。

二 了解國家宏觀調控的目標

在這個經濟發展的關鍵時刻，作為國家經濟機構核心的金融，無疑應當起到宏觀調控的杠桿作用。國家宏觀調控的目標是控制局部經濟過熱，重在調整結構。

長期以來，存貸利差一直是我國銀行獲取利潤的主要手段。而眾多銀行均簡單依靠存貸利差獲取利潤，所產生的結果必然是追逐熱門行業，壘大戶等現象的發生。這種銀行與企業之間的高度依存關系也加大宏觀調控的難度。

銀行的發展有賴于整體經濟環境的回好，但經濟的健康運行并不是依靠銀行無原則地放貸就可以完成的。這不僅需要銀行通過對宏觀調控經濟整體形勢的研究審慎確定信貸方向，同時也必須對我國目前這種簡單的依賴存貸利差，特別是依賴對公業務獲取利潤的盈利模式加以改變。這種對銀行可以形成一個穩定的利潤，增強銀行的抗風險能力和可持續發展能力;對企業，可以通過有針對性的淡化對公業務，使某些企業更加珍惜來之不易信貸資金，提高企業的資金運用水平，防止企業盲目擴張，增強企業的自我積累意識;對政府，可以降低經濟調控的難度，避免因為銀行與企業 高度依存關系，而造成的在宏觀調控政策實驗中投鼠忌器現象的發生。

當然，銀行調整盈利模式并不是鼓勵銀行放棄對企業的支持，而是要求銀行在強化對自身抗風險能力的同時，將信貸資金真正送到規范運作，效益良好的企業手中。金融的穩定性，才是企業對經濟最大的也是最少持續的支持。

三 收獲與體會

俗話說，千里之行，始于足下。這些基本的業務往往是不能在書本上徹底理解的，所以基礎的實物尤其是顯得重要，特別是目前的就業形勢下所反映的高級技工的工作機會要比大學本科生大，就是因為他們的動手能力要比本科生強。從這次實習中，我體會到，如果我們在大學里所學的知識與的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統的專業知識，這才是我們學習與實習的真正目的。

如何理解宏觀調控范文第3篇

關鍵詞：重大自然災害；資本市場

中圖分類號：F032.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-000-01

一、調研背景

重大自然災害歷來會使國際資本市場造成波動，甚至產生嚴重不利影響，威脅到資本市場乃至國民經濟的健康穩定發展。單以地震對股票市場的影響為例，從全球范圍來看， 2004年12月印尼發生地震海嘯，亞洲股市在隨后幾個交易日內普遍下跌。2008年“5?12”汶川大地震地震發生當天，股市尾盤出現跳水。2011年3月11日，日本發生9.0級大地震，亞太主要股市多數收跌，A股也受到拖累，跌幅0.79%。其后續由于地震造成的福島核輻射泄露加重了股市不景氣。我國滬深兩市在市場大跌下亦難幸免，兩市小幅低開后一路震蕩探底。

從種種事例可以看到，重大自然災害，尤其是地震、海嘯等在給人們生產生活帶來極其惡劣影響的同時，也時時影響著資本市場，引起資本市場的重大動蕩，加劇風險，惡化經濟。因此，及時分析總結出因重大自然災害給國民經濟帶來的損失從而建立起我國資本市場對重大自然災害預警及防范機制來及時出臺相應的宏觀調控政策是完全必要的。

二、調研目的

重大自然災害給國民經濟帶來的影響涉及我國資本市場的波動問題。為了更準確了解當前重大自然災害對我國資本市場的影響的現狀，進一步分析出重大自然災害是如何給國民經濟造成損失，從而證明出重大自然災害對我國整體經濟帶來極其嚴重的后果，并且為探究我國政府對此的宏觀調控效力，為構建我國資本市場對重大自然災害預警及防范機制提供可靠的依據。

三、調研對象

長沙市國信證券公司、華融證券公司、華林證券公司和方正證券公司的股民、經理和相關工作人員。

四、調研方式

發放調查問卷，隨機采訪

五、調研時間

2011年9月至12月

六、調研內容

1.以調查問卷的方式了解投資者對重大自然災害對我國資本市場的影響的認識，以及對國家采取的宏觀調控措施的看法以及對自己的投資調整情況。

2.以隨機采訪的方式對整個資本市場受到重大自然災害后的沖擊后造成的損失以及由國家及時出臺的宏觀調控政策的影響效果進行全面了解。

七、調研結果

本次共發放了1000張問卷，收回868張，經過篩選得到有效問卷791張。現將這次通過調查問卷所獲得的重要信息報告如下：

1.國內外重大自然災害對資本市場的影響

從調查結果可以看出，國內外的重大自然災害給國民經濟帶來了巨大損失，在影響企業營運狀況的同時也把社會弄得人心惶惶，從而對我國資本市場有較大的影響。不過，與國內自然災害相比，國外的災害對我國資本市場的影響要小一些。

2.重大自然災害對資本市場的影響時間

重大自然災害對資本投資活動的影響時間較長，大致時間為一年，可見，災害給國民經濟帶來的損失需要很長的時間來恢復，其帶來的損失可想而知。

3.國家宏觀調控的有效性

當重大自然災害對資本市場造成波動的時候，國家宏觀調控手段中的經濟手段是最有效和最易被投資者所接受的，而法律手段過于強硬，行政手段的效果不明顯。因此，經濟手段是市場經濟中比較理想的宏觀調控手段，宏觀調控應以經濟手段為主。

調查數據顯示出我國的國家調控機制比較完善，在重大自然災害發生后，國家及時采取了相應的宏觀調控措施，雖然產生了一定的效力，但是所帶來的影響卻不是很大。

從調查問卷的結果可以看出，接受調查的投資者基本上從事投資的時間在三年以上，因此在投資工作中有豐富的經驗。在重大自然災害發生后，他們大多能在國家采取的宏觀調控措施的幫助下，通過以往經驗和專業分析來對自己的投資活動作出相應的調整。不過，投資者也明確的指出國家還應該改善宏觀調控機制以將重大自然災害所帶來的波動與損失降到更低。

在隨機采訪的過程中，我們也了解到，災害對國家財富造成的如此巨大的威脅，對經濟增長產生了如此巨大的制約和影響，從而使我國的資本市場動蕩不安，這表明了我國宏觀調控機制的改善勢在必行，構建我國資本市場對重大自然災害預警及防范機制迫在眉睫。

八、調研分析

隨著經濟發展水平的不斷提高，重大自然災害愈發顯現出對經濟發展的巨大而深遠的重要影響，災害的發生嚴重損害了國民經濟從而使資本市場受到沖擊。那么，重大自然災害究竟是如何影響我國的國民經濟從而導致資本市場的動蕩不安的呢？

從重大自然災害所帶來的巨大損失來看，災害造成的經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。一般認為，直接經濟損失是指災害直接造成的物質形態的破壞，如糧食產量的下降，房屋建筑、公共沒施及設備的破壞等；而對于災害的間接經濟損失，則還沒有一個統一的概念。如徐嵩齡等人認為，災害的間接經濟損失在廣義上包括：由災害對社會經濟系統造成的直接破壞，并通過社會經濟系統的網絡而引發的社會經濟系統的其他破壞而帶來的損失；由一種災害引起的另一種災害造成的經濟損失和資源上所遭受的損失。

顯然，這種對間接經濟損失的理解是廣義上的。黃渝祥等人將災害的間接經濟損失分成三部分：由于經濟活動的關聯性，生產單位、行業和部門有著緊霸的投入一產出連鎖關系；中間投入積壓增加的經濟損失；災害后的恢復過程需要動用原來可用于生產性投資的資金所產生的機會損失。

綜上所述，雖然重大自然災害是小概率事件，但是其損失卻不能以單純的經濟數據來計量。災害可能對一個國家的社會文化甚至民心帶來致命的打擊，繼而加劇經濟損失導致資本市場劇烈震蕩。因此，我國必須著眼于經濟體的可持續發展，建立一套長效的資本市場對重大自然災害預警及防范機制。

參考文獻：

[1]鄭功成.災害經濟學[M].北京:商務印書館,2010.

如何理解宏觀調控范文第4篇

[關鍵詞]語文教改；課堂實效性；宏觀調控

教育的時代性決定了其方向性，其方向性又決定其操作性。語文教學從傳統中走來，在不可能也不能拋棄傳統的前提下，如何做好新時代的語文教育工作，讓學生在時代特征下更熟練深刻地掌握語言功能，始終是個大問題。從語文教學的課堂實效性看，精確定位教師和學生在課堂上的位置是非常關鍵的。而這一切，都需要教師在教學中做好宏觀調控，因為教師的職能已經悄悄地從耕作者轉變成調控者。

一、主導型調控

目前，在眾多語文教改呼聲中，傳統的教學方式已被各種生動活潑的教學模式所代替。課堂上教師與學生之間的關系是主導與主體的關系，即引導與被引導型關系。華東師范大學教授葉瀾說：“沒有學生學習的主動性，教育就可能蛻變為‘馴獸式’的活動。”要做好主導工作，教師首先要對教學內容了如指掌。教師在教學過程中讓學生充分發揮積極性和主動性，由學生讀、說、演，把課堂交給學生，教師在課堂上只不過是作引導和點撥。

例如，在教《背影》時，讓學生充分地研讀課文，教師只作問題的設置，疑難問題的啟發與點撥。在具體問題上，讓學生分組討論，或者自我思考。朱自清作下此文時有何經歷？他的生活境遇究竟如何影響這篇文章的情感？這一切跟學生對課文的理解程度密切相關。教師也不要急于去糾正或評價，可讓學生仔細觀察，創造條件激發他們發言。同時讓學生思索自己的父親形象，父親又是在哪些場景下感動著自己？父親或者母親的哪些舉動展現了無私的大愛？讓學生在反思中提升對課文的理解。又如《茶館》一課的學習，讓學生去表演反而比講解更能有效地理解課文。學生對話劇的表演熱情也會高漲，人人有表演欲望，人人想參與其中。表演結束教師再讓學生評出誰表演得最到位，指出表演最好的地方。如此一來，《茶館》一課幾乎只需要再對相關的人物作下分析就行了。教師適當指導學生的表演細節和道具運用，導演的角色在這里就充分地體現出來。教師發揮其主導作用，學生在被導的情況下有充分的發揮余地，語文課就活躍起來了。

二、方向性調控

在實施語文教學中，教師首先要正確、熟練掌握《語文課程標準》的內容，把握住語文教學的正確方向。在引導和點撥中不能放任自流地讓學生隨意發揮，要符合教學的目的要求。因此，在課堂教學中既要放得開，又要統得緊。讓學生在思考、討論、回答問題中得到鍛煉、提高，教師的方向性調控是很關鍵的。

例如，在組織學生討論“祥林嫂的出路”時，就有不少學生認為祥林嫂可以不死。她可以搬家，可以出去打工，或是靠山吃山發展經濟。這樣的教學既達到了教學的目的要求，也避免了學生無的放矢討論問題，從而鍛煉、提高了學生的思維能力。

三、發散型調控

如今，學生作文的內容及體裁都呈現出開放的狀態。話題作文是近幾年高考的考試形式。平時在組織學生進行作文訓練的時候，教師可就某一話題，讓學生說開去。這時，教師的職責就是讓學生想說話、有話說、能說話、說不同的話、說自己的話。

如關于“失街亭”的話題，教師可以讓學生各抒己見，可以先將這個話題具體化：諸葛亮有沒有責任？諸葛亮的責任是否輕于馬謖？為何馬謖必須死？不殺馬謖又如何？對手是司馬懿，諸葛亮卻令馬謖守街亭，孔明平時多智，此時為何大愚？

四、決斷型調控

教師的主導作用還要放在指導學生“自治”管理上，幫助學生形成和提高自我管理能力和創造性自學能力上。全國著名特級教師、語文教育改革家魏書生為了培養學生的語文自學能力，十分重視學生的自立、自治，他認為在當前語境下的語文教學“一靠民主，二靠科學”。這樣一來，教師在教學的具體實踐中又必須有充分的決斷權力。

如何理解宏觀調控范文第5篇

今年的經濟工作會議格外關注。中國經濟增速是否會繼續放緩？擴大內需和調結構如何才能落到實處？控物價、惠民生如何讓老百姓得到真真正正的實惠？這一系列的政策變化調整的關鍵點又在哪里？我們應該如何解讀和把握？專家們對此將作出權威解讀。

“穩”與“進”新解

主觀點：“要更加立足國內需求，這是我們前進的方向。”

當前，隨著歐洲債務危機的蔓延和美國經濟陷入高失業、高負債的困境，世界經濟前景低迷。國內中小企業經營出現困難，經濟增速逐季回落。

“在如此復雜的形勢下，要努力保持中國經濟社會發展良好態勢，所以要‘穩’。同時，也要利用環境變化帶來的倒逼機制推動結構調整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發展實惠，這是‘進’。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析認為。

針對宏觀調控，中國經濟改革研究基金會理事長樊綱日前指出，預測2012年經濟增長將降至8．6%－8．7%，但仍是世界經濟中增長最快的國家。短期看，貨幣政策不會出現重大變化。資金供應會恢復正常狀態，基本不會再收緊。政策“微調”則更多是針對中小企業資金緊張的狀態。

樊綱指出，對于歐美危機的基本前景還沒那么悲觀，美國由于很強的我修復能力和創新能力，從現在開始再有三年的低迷，也就是1-2%的低增長期。是否會低迷五年，還需要再觀察。 歐洲的情況復雜些，至少做好五年低迷的準備，基本在0-1%的增長狀態。債務問題遲遲未從根本上解決，有時就得靠時間逐步熬出去，把這些問題在時間熬的過程當中基本消除。

樊綱認為：“中國沒有出現大的泡沫，這一點我是相信的，即使房地產市場，它也沒有形成大泡沫，中國房地產業未來會是一個軟著陸的過程，現在就處在這個當口上。”

“外需變化我們難以左右，今后中國經濟的發展，要更加立足國內需求，要更加突出結構調整，要更加依靠改革創新，要更加重視改善民生，這是我們前進的方向。”國務院參事室特約研究員姚景源指出。

央行貨幣政策委員會委員夏斌表示，中國經濟發展的主基調、邏輯沒有變，房地產調控會是2012年宏觀調控的關鍵，因為這涉及投資、經濟增速和系統性風險，不要指望貨幣政策放松。他認為，基于中國目前的財政赤字狀況，仍然有實行積極財政政策的余地和空間。

夏斌表示，在主基調不變下的中國經濟能不能持續穩定發展，關鍵在結構調整，結構能不能調整過來，關鍵在財政政策，不要指望貨幣政策放松。財政政策是這輪宏觀調控能不能堅持下去的關鍵，也是結構調整的關鍵。“基于中國目前的財政赤字狀況，仍然有實行積極財政政策的余地和空間。”他認為，必須加快財政結構支出制度的改革，加快結構性緊縮的步伐，向戰略型行業傾斜，特別是小微企業傾斜，向有助于擴大消費型的各種資助體系，包括社保、醫療教育等等。同時，也必須向補貼支出傾斜。因為今后一兩年內中國物價上漲壓力很大，物價上漲的一個因素是翹尾因素，也有勞動力成本上漲等因素，這決定了物價將趨于溫和的上漲階段。“在這個過程中，如何保持低收入群體的實際生活水平不下降，政府要補貼到位，只有這樣，才能保持改革往前走，結構調整往前走，而不是簡單的采取總量放松的政策。”夏斌說。

“穩增長”應對下行壓力

主觀點：“必須統籌處理速度、結構、物價三者關系。”

在內外因素作用下，中國經濟增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，外界對中國經濟增速“失速”的擔憂再起。

這次會議在提出明年經濟工作主要任務時，第一條就是繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。必須統籌處理速度、結構、物價三者關系。會議指出，穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。

著名經濟學家茅于軾認為，2012年最大的風險還是在于房地產，房地產的風險非常非常大。全國各個大中城市空房都非常多，我看上海的空房也不少。空房多就是危險，這些房子并不是真正地被需要，空在那兒了，不住人了，它們是用來投機的。大家知道，投機賺錢是真正財富的創造，但是變成泡沫就不一樣了，泡沫不是財富創造，它具有極大的破壞性的風險。

“中國經濟增速在回落，增速適度回落是我們期望的。但要防止經濟增速回落過快，引發就業等一系列社會問題，所以要穩住經濟增長。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良指出。

會議提出，明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。貨幣政策要適時適度進行預調微調，保持貨幣信貸總量合理增長。

“積極財政政策賦予了新的內涵，更加注重結構性減稅對經濟發展的促進作用。貨幣政策雖方向不變，但將有針對性地加強對中小企業、在建項目等實體經濟發展的支持。”王一鳴分析認為。

“十八字”“主線”將成明年經濟指針

主觀點：“維持經濟平穩增長，不出現大起大落”

中央經濟工作會議為2012年中國經濟定下“穩中求進”的總基調，“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”十八字無疑將成為明年中國經濟指針。而“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”雙政策組合保持不變。專家表示，貨幣政策“穩”字不變，但政策側重點與2011年相比略有所變化。

國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，如果說2011年的“穩健”重點是為了抑制通脹，那么2012年的穩健可能更多是推動結構調整，維持經濟的平穩增長，不出現大起大落。

“因此，在2011年的政策基調里，貨幣政策中‘穩健’的含義更多強調‘偏緊’；而2012年貨幣政策‘穩健’的含義可能更多強調的是回到‘常態化’的環境中，以促進經濟結構的轉型。”巴曙松說。

中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍表示，宏觀經濟的穩定是針對目前的走勢來講，不使增長速度大起大落，這是明年的主要工作任務，要穩定經濟增長速度，政策就不能有很大變化，所以必須保持政策的基本穩定。

趙錫軍指出：“但宏觀經濟增長的環境不受控制，特別是像2012年，我們可能會碰到更加復雜或難以把握的外部環境。為了應對這些問題，消除外部環境帶來的負面作用，這就需要政策有一定的靈活性。所以靈活性是為了消除不確定性所帶來的干擾，使經濟能夠保持穩定。”

目前市場對歐債危機惡化的擔憂仍存，國內實體經濟發展又面臨著下滑危險。面對復雜的國際國內形勢，中央經濟工作會議提出，明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并特別提到“貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調。”

有觀點表明，明年來講，無論是財政政策還是貨幣政策，在執行上比今年要更加松一些。從財政政策來講，積極的要更加積極，穩健的貨幣政策要適當偏松一些。貨幣政策微調主要是在貨幣供應、信貸投放上，今年以來實際執行的肯定是偏緊的。對于財政政策當然就是結構性減稅，我們已經采取了一些措施比如增值稅的擴圍、個稅的調整，因為今年的財政收入情況比較理想，2012年的時候還是有比較大的空間繼續保持一定的赤字規模、保持一定的減稅的規模和水平。

應對經濟困局 穩增長與控物價并重

主觀點：“盡管短期物價上漲壓力有所緩解，但是明年物價穩定仍然不可掉以輕心。”

中央經濟工作會議指出，明年宏觀調控要把握穩中求進的工作基調，要保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。與此同時會議強調，繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展，必須統籌處理速度、結構、物價三者關系。專家表示，為防止價格反彈，財政政策將繼續結構性減稅，加大民生領域投入，貨幣政策將注重微調預調。

根據中央經濟工作會議，推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良表示，與去年不同，會議強調了“穩中求進”，因此明年重點主要落在一個“穩”字，包括穩增長與穩物價。

業內人士認為，受近期國際大宗商品價格回落影響，非食品價格漲幅小幅下調。近期PPI漲幅出現快速回落，后期還將傳導到CPI，同時食品價格漲幅趨緩。初步判斷，當前物價不會出現2011年大幅快速上漲，未來或將繼續下行。

盡管短期物價上漲的壓力有所緩解，但是明年物價穩定仍然不可掉以輕心。今年中央經濟工作會議提出，控物價就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。

專家表示，盡管今年會議提法上把“穩增長”放到“控物價”前面，但是穩定物價、鞏固房地產調控成果，對于穩定經濟增長，實現經濟結構調整，提高經濟增長的效益，是必不可少的基礎條件和重要環境構成。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示，只有經濟增速保持一個合理的區間，就業能夠相對穩定，價格能夠穩定在一個比較低位的區間，那么宏觀經濟才會穩定。

目前，我國保持物價總水平基本穩定的宏觀調控初步取得成效，物價總水平已經進入漲幅回落的下行通道。

不過，不少專家預測明年的物價形勢依然嚴峻，中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍認為，市場里推動價格上升的因素依然存在，在2012年也還會存在，明年為了保持物價總水平的穩定，仍然要繼續實施宏觀調控的政策，而穩健的貨幣政策作為調控的一部分，在明年是不會變化的，物價的總水平應該會得到控制。

祝寶良認為，價格上漲是正常的，目前物價壓力不完全是貨幣的壓力。他進一步解釋說：“現在通貨膨脹的最高點已經過去，輸入型通脹也下降了，國內的貨幣調控也已見效，同時，與農產品價格的周期也有關系。明年物價壓力主要來自于勞動力成本、土地成本、運輸成本、環境成本、資源性產品價格，包括美國歐盟如果繼續推行量化寬松政策后，國際上大宗商品價格可能出現的反復，所以壓力主要在這些方面。”他表示，這種價格上漲是正常的，也是需要的，但不能讓其增長過快，要穩定在一個水平上面。

巴曙松說，2011年的貨幣政策全年基本貫穿著將“抑制通脹放在首要位置”這個主線，盡管從全年角度看，CPI可能在5.5%左右，高于年初確定的4%左右目標，但最近的CPI月份數據已回到4%左右，“抑制通脹”這個目標基本達到預期的趨勢和方向。

“在經濟環境沒有大的變化情況下，中國明年政策基調與今年相比是比較一致的。同時，由于中國今年財政支出狀況較好，能夠提供足夠的財政資金支持，推動明年“調結構”這樣一個政策基調”。巴曙松說

堅持樓市調控不動搖 力促房價合理回歸

主觀點：“宏觀調控是讓經濟穩定增長，而不是讓某個行業出現問題。”

中央經濟工作會議指出，要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。

國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良說：“所謂的房價合理水平要從兩點來理解。一是，老百姓應該可以買的起房子，這就算合理；二是，跟相對的價格水平比，房價不應超過CPI過大，應該和CPI差不多，那么這樣它就是合理的。”

中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍說：“國際上有一些相應的標準，比如與收入水平相差5倍或者6倍，可以作為參考。另外只有到達百姓能夠接受的程度，才是一個合理的水平。”他指出，房子問題是民生問題，最根本的是要讓百姓住的起房子，通過買或租能夠負擔的起，這才能算是一個合理的水平。

祝寶良表示，目前房價的相對水平還是高了，所以這個政策是不會放松的，銀行業的經營壓力不會對明年的調控有太大影響。祝寶良強調，房地產是很重要的支柱行業，不能讓房地產行業的投資過快下降，而目前對房地產主要就是限購政策。

“現在限購是針對房價上漲比較快的城市，很多城市的房價并沒有限購，所以我們說房地產的政策不變是限購的政策不變，至于銀行信貸，就要看貨幣的調控力度有多大了。我們講房地產的調控主要是講房地產的稅收政策，房地產的限購政策，這些不會改變。”祝寶良說。

中國人民大學經濟學院副院長王晉斌表示，目前，房地產調控剛剛見到成效，但還不是很明顯或是能得以鞏固下來，所以房地產的調控還會繼續持續下去。他建議，從總需求的角度對商品房建設繼續加強宏觀調控，另外從供給方面入手，加快保障房的建設工作，從供給方面提供更多的房子，使房地產在規模和結構方面都朝著更加理性、更加健康的方向發展。

趙錫軍則認為，宏觀調控是讓經濟穩定增長，而不是讓某個行業出現很大的問題，如果某個行業受宏觀調控影響，并非宏觀調控有問題，而是行業本身沒有按經濟規律辦事的結果，宏觀調控是引導這個行業朝著經濟規律的方向發展。所以說只要銀行業的發展是規律的，它也就不需要政策來調控。

“我們與美國通過‘危機’的激烈方式調控不同，我們是通過宏觀政策來進行主動地調控，這對于相關行業來講是一個更加有利的方式。”趙錫軍說。

明年結構性減稅力度更大

主觀點：“結構性減稅近幾年一直在推進，明年力度將進一步增大，主要將偏向中小企業、創新型企業。”

中央經濟工作會議提出，要繼續實施積極的財政政策，完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。國家稅務總局稅收科學研究所研究員張培森指出，積極的財稅政策將主要從適當增加財政支出和加大結構性減稅力度兩個方面進行。

在調整經濟結構方面，財政支出主要向高新企業、資源綜合利用行業、科技創新企業傾斜。具體措施可能包括貸款的財政貼息、財政補償等。張培森表示，結構性減稅近幾年一直在推進，明年力度將進一步增大。主要將偏向中小企業、創新型企業，以及一些微利但符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)》和國家“十二五”規劃鼓勵發展方向的產業，如文化企業、現代服務業等。