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**黨支部自2017年3月20日組建以來,積極落實黨風廉政建設責任制,較好的完成了黨風廉政建設各項任務,依照***公司《黨群工作績效考核管理辦法》考核細則,根據公司黨委關于基層黨支部落實黨風廉政主體責任的工作要求,現將**黨支部履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、加強領導,落實黨風廉政責任
一是認真落實責任。結合公司紀委年度工作要點,制定支部年度工作計劃,工作計劃包括黨風廉政建設內容。二是完善黨風廉政建設機制。按時落實紀委辦公會議部署的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,并且進行部署,并聘請黨風廉政建設監督員,配合支部書記和紀檢委員做好本支部的黨風廉政建設工作。三是明確責任。及時下發了《黨風廉政建設工作目標責任書》,進一步明確了部門各位黨員黨風廉政建設的工作目標、責任要求。四是強化考核。堅持把黨風廉政建設責任制與工作實績考核有機結合。
二、營造氛圍,抓好反腐倡廉教育
一是加強理論學習。支部采取個人自學、集體學習、討論交流、撰寫心得體會等多種形式領會中心組學習資料匯編精神,堅定政治立場,講紀律,守規矩,營造了廉潔從業、干凈做事的良好氛圍。二是開展談話教育。召開廉潔從業風險防控談話,及時對存在違法違紀苗頭性問題的黨員進行約談、告誡,將不良思想和行為消除在萌芽階段,有效的遏制違法違紀問題的發生,組織開展自查、互查,重點對部門關鍵崗位履行“一崗雙責”情況進行監督,進一步落實黨風廉政工作。
三、提高能力,加強班子自身建設
一是黨支部堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置,嚴格落實黨支部的有關制度和要求,形成崇尚知識,終身學習的好習慣。二是堅持民主集中制,召開了支部民主生活會和入黨積極分子座談會、開展談心談話等方式、渠道聽取意見建議。通過支部民主生活會,支部書記和全體黨員及積極分子積極開展批評和自我批評,針對在工作中存在的問題,毫無保留地暴露出來,并針對支委工作存在的不足,支部黨員客觀地提出了多項意見建議。
四、存在不足
自支部組建以來,在黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作取得了一些成績,但是組建時間短,還是有一些問題和不足,主要表現在:在黨風廉政建設和反腐倡廉教育宣傳不夠,缺乏創新。相關制度執行不夠,還需進一步加強。
及時成立了局“作風建設年”活動領導組及辦公室,統籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際,制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見,給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優作風”的主題。局長親自動員,強調制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調要嚴格機關制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風建設年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,維護好局機關的良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節儉。
二、制定學習制度,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度:一是要求大家網上學習;二是領導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次,每次學習討論時間不少于3小時,并有記錄。
三、注重制度管理,構建長效機制
作風建設是一項長期的工作,活動有階段,建設無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經常”的思路,以解決作風建設中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監管督查,努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據高效、統一的原則,對局內每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限,應有的權利和應負的責任等進行明確的規定。
2、規范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯系工作;凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求,相關科室應當即辦結。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結合實際,認真開展相關活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預防工作,組織開展了對*縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業企業受國際金融危機影響,鉛鋅產品價格下滑導致全縣工業總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產課題的專題調研活動,對鉛鋅產品整個生產過程、成本核算作了深入細致的調查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據。
三是在單位內部開展全方位的交心談心活動,主要領導通過召開全局職工大會交流思想,分管領導對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關全體人員每人都要從學習、紀律、執行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規范等方面,結合各自崗位職責進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發征求意見函,向相關部門及企業征求領導班子及領導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內組織開展公開承諾踐諾活動,主要領導代表單位作出總體承諾,分管領導、股室負責人、個人分別結合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發征求意見函三種形式對單位和領導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學習不夠,沒有很好堅持機關學習制度,定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創新,工作內容不夠豐富,對工業企業的宏觀調控力度不夠。
六、提出整改措施
結合我局單位工作內容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查,使機關作風在短期內有較大轉變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化,明確責任。按時按質完成上級部門及局機關安排的各項工作任務,做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結合工作實際,分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關工作效率,建立機關定期學習制度,營造良好的學習氛圍,以學習促進職工素質的提高和機關作風的轉變,使機關工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關作風得到明顯改善
根據存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務,充分認識作風問題“細節決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學習。制定完善了學習制度,解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內部紀律監督、責任追究機制,解決了紀律執行不嚴的問題。
三是抓執行力。完善了崗位責任制和監督考核評價機制,解決了責任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養。結合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。
通過開展規范價格執法工作,進一步增強價格執法人員依法行政、執法為民意識,提高執法隊伍能力素質;進一步完善行政執法監督機制,強化行政執法權力運行制約;進一步改進行政執法機關工作作風,提高人民群眾的滿意度。
二、主要任務
(一)規范價格行政執法事項。根據現行法律、法規、規章及物價部門“三定”方案,對價格行政執法主體、執法人員、執法依據、執法職權等事項進行全面清理,對沒有合法依據的價格行政執法事項一律予以取消,嚴禁不具備價格行政執法資格的單位和人員行使執法權。嚴格價格行政執法主體的執法權限,嚴禁越權執法。
(二)規范價格行政自由裁量權。結合清理行政執法事項,認真查找,逐項登記包含自由裁量幅度的行政權力,編制價格行政處罰自由裁量權目錄。依照《省價格行政處罰自由裁量權指導規則》和《省價格行政處罰自由裁量權執行標準》,對價格行政處罰權力的行使范圍、條件、標準等具有彈性空間的內容進行細化量化、分檔設限,明確執行標準,最大限度地控制或壓縮自由裁量彈性空間。
(三)規范價格行政執法程序。合理配置內部執法機構、執法崗位和人員,將職權細化分解到具體執法機構和執法崗位,編制完整的執法工作流程,明確各環節工作時限、崗位職責及責任追究、監督形式。規范價格行政執法文書和執法工作案卷整理,統一按國家、省有關格式要求制作執法文書,嚴格執法案卷中實體內容、執法程序、執法文書等材料的編目裝訂、立卷歸檔。
(四)規范價格執法信息公開內容和方式。建立健全價格執法信息公開制度,除依法應當保密之外的執法項目、執法依據、執法權限、執法流程、執法標準、執法結果等事項都要及時公開,保證價格行政執法權力公開透明運行。重點推進價格行政處罰結果公開,對價格行政處罰項目結果以內容摘要的方式進行公開。
(五)規范價格行政執法行為。認真制訂價格行政執法行為規范,嚴格落實價格行政執法責任制,積極運用績效管理、評議考核等手段,提高執法效率和規范化水平。
(六)開展創建人民滿意站所活動。市價格監督檢查分局要按照市統一部署,細化工作方案,明晰領導責任,積極開展創建人民滿意站所活動,力爭入圍評選對象。
三、實施步驟
(一)清理自查階段(6月20日前)
認真組織執法事項清理,并將清理結果于6月10日前報市政府法制辦審查,經審查確認的價格行政執法主體、執法人員、執法職權等事項在日報、市政府門戶網站等媒體上予以公開。要按照本方案明確的各項任務,全面清理在價格行政執法事項、自由裁量權、執法程序、信息公開、執法行為等方面存在的問題,通過發放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求群眾和社會各界對我局價格行政執法工作的意見和建議,并對發現的問題和收集的意見建議建立臺賬,制訂整改方案。要在6月20日前對清理自查情況匯總分析后撰寫自查報告,及時上報市監察局。
(二)整改提高階段(6月21日至8月20日)
1、自行整改提高。按照整改方案,落實整改措施,重點圍繞加強價格執法人員教育培訓、細化量化自由裁量權、規范執法信息公開、規范行政執法程序及文書、規范具體執法行為等方面進行整改提高。
2、督促整改提高。市監察局將組織督查組,采取聽匯報、查閱資料、組織座談等方式,對我局整改提高工作情況進行定期、不定期督查。
3、現場會推進提高。積極參加市召開的規范基層執法工作現場推進會,對工作行動遲緩、問題突出的單位進行通報督促。
(三)考核驗收階段(8月21日至9月20日)
按照市監察局制訂的考核細則,并結合民主評議政風行風、“百日整治”等活動對我局規范價格執法工作情況進行量化考核,對達不到上級要求的單位,要求其重新整改,直到驗收合格。
(四)總結評選階段(9月21日至10月20日)
對規范價格執法工作進行總結,參加市開展的人民滿意站所評選活動。
四、工作要求
(一)統一思想,強化領導。規范基層執法工作是貫徹落實黨的十精神、加強法治政府和清廉政府的重要內容,是改善黨群干群關系、維護社會穩定的現實需要,是優化發展環境、服務科學發展的重要途徑。局有關單位要充分認識規范價格執法工作的重要性,集中精力抓好各項任務的落實。為確保規范價格執法工作扎實開展,局成立規范價格執法工作領導小級(成員名單見附件)。領導小組下設辦公室,負責規范價格執法工作的組織指導、綜合協調和檢查督辦。具體工作專班要緊密結合價格工作實施和特點,細化工作措施,確保各項工作按進度完成。