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工程領域問題自查自糾報告范文第1篇

根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求，為了堅決糾正不正當交易行為，防止反彈現象，切實改正存在的問題，堵塞監管漏洞，推進治理商業賄賂工作扎實有效開展，結合我市實際，今年繼續在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。

一、總體目標和基本原則

1、總體目標：在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上，重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作，使經營者普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，依法經營和誠信經營意識不斷增強；使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題，改正錯誤，強化廉潔自律意識；使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞，建立健全并落實規章制度，加強和改進監管工作。同時，通過繼續深入開展自查自糾，發現商業賄賂案件線索，促進查辦案件工作；針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創新的意見，建立健全防止商業賄賂長效機制。

2、基本原則：堅持以教育疏導為主；堅持依法依紀和依據政策辦事；堅持實事求是、分類處理；堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。

二、自查自糾的對象、范圍和重點領域

1、主要對象：一是各行業主管（監管）部門及其工作人員；二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等；三是有關國家機關干部和公務員。

2、范圍：由各行業主管（監管）部門組織本行業企業事業等單位對20xx年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。

3、重點領域：重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時，抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際，針對存在的問題，根據本方案，開展自查自糾和集中整改。

三、重點查找和糾正的突出問題

（一）行業主管（監管）部門重點查找和糾正的突出問題

各行業主管（監管）部門要結合各自特點，通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析，認真查找和糾正下列重點問題：

1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益的行為；

2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；

3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；

4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足；

5、違反統一市場原則或國家統一規定，擅自設置準入門檻或搞地方保護。

（二）企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題

企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位，重點查找和糾正下列突出問題：

1、在商品購銷（服務）中給予或收受不正當利益的行為；

2、為獲取行政審批或行政許可，向有關部門或工作人員行賄的行為；

3、在各類招投標活動中，特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為；

4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定，暗箱操作，侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題；

5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。

各單位可以結合實際，在認真查找和糾正上述重點問題的同時，選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。

四、方法步驟和時間安排

我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月，大體分三個階段六個環節進行。各行業主管（監管）部門和各企業事業單位要結合各自的實際，制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法，對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。

（一）第一階段（4月—5月上旬）

1、宣傳動員。各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會，對本行業本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上，采取多種形式，集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規和黨紀政紀條規，進一步提高認識，統一思想，增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式，加強宣傳教育，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。

2、調查摸底。各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況，以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。

（二）第二階段（5月上旬—7月底）

3、查找突出問題。各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同（副本）或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法，認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》（附件1）、《單位自查自糾呈報表》（附件2）并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案，是普通干部、職員的由本級治賄辦保存，科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存，處級以上干部的統一報送市治賄辦保存，作為案件查處牽涉時的依據?！秵挝蛔圆樽约m呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。

4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各主管（監管）部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則，要根據事實、情節、后果，以及認錯態度等，予以區別對待。

（1）對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

（2）對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；

（3）對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；

（4）對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作予以治理；

（5）對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執法部門和司法機關處理。

5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題，制定整改措施，切實加以整改。整改效果不好的，上級部門或主管（監管）部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度，規范經營行為。各行業主管（監管）部門要針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查，切斷不正當交易的資金渠道。

各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題，清理、修訂相關文件規定，建立健全規章制度，鞏固自查自糾的成果。

（三）第三階段（8月）

6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后，要認真總結并向本級主管（監管）部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況，行業主管（監管）部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門（局）自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”，通報批評，并追究責任。各縣市區各行業主管（監管）部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。

五、組織領導和責任分工

深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施，要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》（衡辦發[20xx]14號），堅持“誰主管（監管）、誰負責”的原則，依據職能分工和管理層級，認真組織自查自糾、集中整改工作。其中：

1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理，看是否存在越權批地、違法供地等行為；經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓；經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地，是否被更改為經營性房地產項目用地；招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行；在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為；在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。

2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾，同時對市政基礎設施工程建設，以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包；有關部門是否依法審批招標方案；是否存在肢解工程的情況；是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標；是否存在商業賄賂等其他方面的問題。

3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度，對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位，流通環節是否減少，有無中間盤剝現象；重點對20xx年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理，看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善，并和當時市場價格進行比對，是什么部門、什么人經辦，中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時，清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況；是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。

4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。

5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構，產權交易機構是否具備規定條件；產權交易的政策、規章是否完善；國有資產產權轉讓，含有償兼并、破產企業資產變現，企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為，國家股、國有法人股增資擴股和轉讓，車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓，以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓，是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行；是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理，是否存在商業賄賂等其它方面的問題。

6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為：是否建立政府采購組織與管理體制，實行管理機構與執行機構分設；是否嚴格執行采購制度，并依法組織、監督采購活動；是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度；是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對，看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。

7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。

8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。

9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。

10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工，積極配合行業主管（監管）部門抓好企業事業等單位的自查自糾，并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。

其他相關成員單位，也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。

六、工作要求

1、強化工作責任制。各行業主管（監管）部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的，要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管（監管）部門的統一要求，采取措施認真開展自查自糾。

2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管（監管）部門要采取有力措施，加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量，對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查，并在一定范圍內通報。

3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管（監管）部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責，密切配合，提高工作的整體效能。

工程領域問題自查自糾報告范文第2篇

一、充分認識專項檢查的重要性和必要性

在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發展形勢，做出開展合同執行情況專項檢查的重要決策，這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。

《合同法》實施五年來，在區委、區政府的正確領導下，我區合同工作取得了明顯成效：合同制度體系初步形成，合同工作體系基本健全，合同范圍和規模不斷擴大，合同管理與操作日趨規范，依法采購、公開透明的運行機制逐步形成，合同功能和作用得到明顯發揮,在促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發揮了積極作用。但是，我們也要清醒地看到，推行合同制度改革的時間還比較短，不少方面還處于探索和完善階段，合同活動中仍然存在一些與制度和程序規定不相符合的薄弱環節和問題，主要表現在：執行合同政策存在偏差，有的政策和規定還沒有得到落實；應當實行合同的項目，沒有完全納入采購監管程序，存在脫離甚至規避監管的現象；合同中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為，背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題，都在一定程度上影響了合同活動的公正性，破壞了公平競爭的市場秩序，也損害了合同的聲譽?？傮w上看，無論是合同規模還是合同行為，都必須著手進一步規范和完善。中央和省委省政府明確指出，要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度，進一步推動合同制度改革。因此，在當前形勢下，開展合同執行情況專項檢查具有十分重要的意義。

二、專項檢查的任務和目的

此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對行政事業單位、團體組織（以下簡稱采購人）、政府集中采購機構和社會機構合同執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握合同領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人、政府集中采購機構和社會機構受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題，一方面嚴肅查處和糾正不規范行為，另一方面建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的合同管理體制奠定基礎。

通過檢查，促進采購人、政府集中采購機構和社會機構進一步掌握合同法律法規和規章制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項合同法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。

三、專項檢查的范圍

此次專項檢查的范圍是：全區采購人、政府集中采購機構和獲得合同資格的社會機構和合同執行情況。

四、專項檢查的組織與實施

按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署，區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區合同執行情況專項檢查領導小組，組長由區政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任，副組長由區監察局局長張毓、區審計局局長趙立群擔任，成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長田欣華、區財政局副局長張寅生擔任，領導小組辦公室設在區財政局合同辦公室，主任由區財政局副局長張寅生擔任，副主任由區財政局合同辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作，并負責區直部門和單位以及區直的集中采購機構、社會機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后，專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告，報市合同執行情況專項檢查領導小組。

五、專項檢查工作安排

專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：

（一）自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會機構要認真組織學習合同法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購機構開展和合同執行情況自查自糾的內容包括：

1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避合同的行為；

2、合同預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編、漏編現象；

3、合同方式選擇和執行情況，有無違規行為；

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執 合同檢查方案第2頁

行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；

5、采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；

6、工程實施合同情況，有無規避招標等違規行為；

7、上級專項資金實施合同情況，是否都執行了制度規定；

8、合同政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；

9、受理質疑案件的答復處理情況；

10、政府集中采購機構和社會機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；

11、其他有關情況。

采購人、政府集中采購機構和社會機構自查自糾工作結束后，要對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫電子版自查自糾有關表格，報區專項檢查領導小組辦公室（采購人填寫表格1、表格2和表格7；政府集中采購機構填寫表格3、表格4和表格7；社會機構填寫表格5、表格6和表格7）。

區財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網下載安裝，也可以到區財政局合同辦公室拷貝后安裝，對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位，請及時與區財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區專項檢查領導小組辦公室。

（二）重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會機構合同執行情況進行檢查，對于不認真進行自查自糾，不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，及時上報區專項檢查領導小組。

（三）整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構、社會機構要結合自查自糾和重點檢查發現的問題以及重點檢查意見，提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區專項檢查領導小組。對整改措施不力、整改效果不好的，專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。

（四）驗收總結。9月1日—30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，各級專項檢查領導小組要組織好本地專項檢查的驗收工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告。

各單位要確保專項檢查不走過場，將整改措施落到實處。檢查期間，省專項檢查領導小組將組織督導組深入區、縣和市直被檢查單位進行督導。市專項檢查領導小組將組織督導組深入縣區和市直被檢查單位進行督導。

六、專項檢查工作要求

（一）要高度重視，加強組織領導。區專項檢查領導小組要根據上級通知要求，制定符合本區實際的相關配套文件和工作方案，明確目標要求和方法步驟，安排負責重點檢查的工作人員，切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題，要有向關領導和上級部門匯報，及時加以解決。

（二）要精心組織，狠抓落實。合同執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。區財政局、區監察局、區審計局要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段的工作，做到任務落實、人員落實、責任落實、經費落實，確保一級抓一級，層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的，要追究有關領導和人員的責任。采購人、政府集中采購機構和社會機構要安排專門人員認真細致地做好自查自糾工作，并配合專項檢查領導小組做好重點檢查工作。

（三）要依法行政，公正嚴格。在專項檢查工作中，各級財政、監察、審計部門要做到依法檢查，準確運用相關法律、法規和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政、公正嚴格。

工程領域問題自查自糾報告范文第3篇

嚴格落實各方安全生產主體責任，全面排查整治建設工程領域火災隱患，嚴厲查處違法違規行為，提高火災防控能力，堅決遏制較大以上事故發生，全力維護全區建設工程領域消防安全形勢平穩。

二、組織領導

成立全區建設工程領域消防安全大排查大整治工作領導小組，區城鄉建設局局長任組長，區城鄉建設局副局長任副組長，成員包括建服一站、二站全體工作人員。統一協調指揮此次專項整治活動。

三、整治重點

1、相關工程是否依法通過建設工程消防設計審核。

2、相關單位是否落實安全生產主體責任，相關人員是否列崗履職，消防安全管理制度是否得到落實。

3、施工平面布置、防火間距、消防通道、安全通道是否符合要求。

4、相關建筑材料特別是外墻保溫材料、彩鋼板芯材、密目網等是否符合防火要求。

5、消防設施設備的設置是否符合要求，是否定期維護保養。

6、施工現場易燃易爆品的儲存、堆放是否符合消防要求。

7、臨時施工用電是否符合規范要求。

8、對電焊等明火作業是否按要求操作。

四、工作步驟

1、動員部署。6月30日前，制定方案成立組織機構，召開專門會議，迅速部署開展工作。

2、自查自糾。7月20日前，各企業和項目部要認真自查自糾，并將自查自糾情況報告局建服一站、二站。

3、全面排查整治。9月15日之前，對全區所有在建工程進行一次全面排查，并將檢查結果向全區通報。

4、檢查驗收。10月5日前，提請區消防安全委員會對建設工程領域大排查大整治工作進行檢查驗收。

工程領域問題自查自糾報告范文第4篇

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做到“思想不松、組織不散、職責不亂、力度不減、工作不斷”，突出施工現場，查漏補缺；緊盯安全隱患、強化整治，提升建筑施工現場安全管理水平。

二、組織領導及職責分工

為加強對專項整治“回頭看”工作的領導，縣住房和城鄉建設局成立“回頭看”工作領導小組（見附件），具體職責分工按照縣住房和城鄉建設局《關于落實安全生產“一崗雙責”職責分工的通知》（洞建安〔2014〕1號）、《關于推行安全生產“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的實施意見》（洞建安〔2014〕2號）進行。

三、整治重點及內容

全縣行政區域范圍內在建工程項目。

（一）主要任務

1.對2013年工程建設領域預防事故起重機械腳手架等坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作中排查出的施工現場腳手架、施工起重機械等專項施工方案與現場施工脫節等突出問題和安全隱患展開“回頭看”，推動事故隱患整改，強化施工現場安全管理。

2.對專項整治工作進展不平衡、效果不明顯的責任主體展開“回頭看”，推動建筑施工領域屬地監管、行業監管、綜合監管責任和企業主體責任落到實處。

3.對專項整治期間發生事故的責任主體展開“回頭看”，推動企業深刻吸取事故教訓，落實各項事故防范措施。

4.對專項整治期間各責任單位創新的安全監管方式展開“回頭看”，總結提升好的經驗和作法，以點帶面推動工作。

（二）重點內容

1.安全生產準入情況。工程建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測機構等安全生產水平是否符合國家、省對其參建工程項目的基本要求，是否具備法律法規規定的從業資質。

2.從業資格情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業人員持證上崗情況；新入場作業人員三級教育培訓情況。

3.安全生產制度執行情況。工程建設單位及項目負責人現場帶班、監理旁站、設備“定人定機定崗定責”、施工現場隱患排查治理等制度執行情況；建筑起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況；模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場安全監測等現場執行情況。

4.專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關標準規范情況。

5.專項施工方案現場實施情況。腳手架進場材料（鋼管、扣件抽檢）、腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業、起重機械安裝拆卸及驗收環節是否與專項施工方案及相關標準要求一致。

6.安全隱患和事故查處情況。專項整治以來排查出的安全隱患整改情況以及安全生產事故責任追究和防范措施落實情況。

（三）工作目標

通過深入開展“回頭看”，健全和落實建筑施工領域安全監管工作機制，推動“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現場）檢查方式常態化、制度化；督促工程建設項目各方嚴格施工現場管控，強化現場技術指導和管理，有效防范腳手架體系及塔吊等起重機械整體坍塌的系統性安全風險。

四、工作步驟

（一）部署啟動階段：2014年5月底之前。各責任主體要結合實際情況，認真總結分析建筑施工安全生產現狀，制定“回頭看”實施方案，并做好相應的部署、落實工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實施方案書面報縣住房和城鄉建設局。

（二）自查自糾階段：2014年5月至6月。各監管部門要指導、督促轄區內的工程項目參建各方按照“回頭看”有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導階段：2014年7月至10月。各責任主體在企業自查自糾的基礎上，按照“四不兩直”方式對重點地區、重點企業和重點工程進行檢查。縣住房和城鄉建設局將適時組織督查組對各責任主體開展“回頭看”情況進行督查檢查。對檢查中發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改。

（四）總結分析階段：2014年11月。各責任主體對本單位“回頭看”開展情況進行全面總結分析，形成工作總結報告，并于11月25日前以書面形式報縣住房和城鄉建設局。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各單位要加強對“回頭看”活動的組織領導，及時制定實施方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與政府督查相結合，統籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力?？h住房和城鄉建設局將適時組織督查組對各施工監理企業“回頭看”開展情況督查檢查。

（二）嚴格落實責任。各單位要強化“紅線”意識和遵章守法意識，落實屬地監管、行業監管和綜合監管責任，認真梳理專項整治工作中存在的薄弱環節和突出問題，加大整治力度，跟蹤督辦。要督促企業落實主體責任，對自查自糾情況進行“回頭看”，認真整改專項整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動中查出的新隱患，確保整改到位。

（三）加大執法力度。各責任部門要突出重點地區、重點企業和重點項目，加大檢查工作力度，特別是針對事故暴露出的突出問題，落實治理責任，該補課的補課，該嚴厲打擊整治的要加大執法力度集中整治。要進一步健全聯合執法機制，對事故頻發、非法違法行為集中的領域和單位，進行重點執法或組織聯合執法，對非法違法和不具備安全生產條件的企業，該退出的堅決退出。

工程領域問題自查自糾報告范文第5篇

取得明顯成效。

一、統籌安排，徹底清理整頓保險兼業市場

為做好清理整頓工作，**保監局制定印發了《清理整頓保險兼業市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險兼業工作會議，確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構分類分步展開。

（一）自查與抽查相結合，規范保險公司兼業業務。一是保險公司、銀郵類機構由上至下通過文件、會議、培訓等形式，將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業機構。二是各保險公司對自身的兼業業務，從健全管理制度、規范委托合同、強化遠程出單管理、完善業務臺賬等四個方面，進行自查自糾。三是保監局對照各公司自查自糾報告，結合現場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進行督導，對保險公司所反映的問題進行抽查核實，督促保險公司加強對保險兼業業務的管控。

（二）清理與催繳監管費相結合，整頓保險兼業機構。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業機構的16個方面情況進行摸底調查，填制調查表，反映保險兼業機構的基本情況、管理制度建設以及違法違規情況。二是各銀郵類機構對所屬網點持有《保險兼業業務許可證》、從業人員持有《保險從業人員資格證書》情況進行梳理統計，對管理制度加以完善。三是將繳納監管費與清理工作相結合，分類繳納監管費，各銀郵類保險兼業機構由省級分行或法人機構統一辦理繳納，非銀郵類保險兼業機構委托保險公司代辦繳納。四是保監局根據保險公司與銀郵機構的自查報告，將經審核未列入清理范圍的機構進行公示，要求保險公司從違法違規、拖欠保費單證等方面，對公示的保險兼業機構提出意見。五是經公示、審核合格的保險兼業機構，依據規定收繳監管費，清繳率達到100％；依法對名存實亡、經查實違法違規嚴重、拒絕繳納監管費的1500余家機構進行清理，登報予以注銷。從清理結果來看，銀郵類機構留存率為80％，清理對象主要為撤并機構；車商類機構留存率為48％，清理對象主要為一些規模較小、運作不規范的機構；其余類機構留存率較低，主要原因為主業與保險業不夠密切，監管費起到了一定的進入門檻作用。

通過清理整頓，一方面規范了保險公司的兼業業務，另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業機構留在了市場中。

二、改進監管方式，構建規范兼業市場的長效機制

在清查規范的同時，**保監局抓住重點領域，針對突出問題，從制度和機制上逐步解決造成市場不規范的深層次問題。

（一）逐步加大直接監管力度。為加強對銀郵機構的監管，**保監局逐步轉變監管方式，從間接監管逐步轉變為直接監管。一是要求銀郵機構在清理整頓工作中，直接向保監局匯報自查自糾情況，與此同時建立了季度報表制度，提高了非現場監管的可靠性；二是銀郵機構的保險兼業資格，由保險公司代為申報，轉變為由銀郵省級機構或法人機構直接向保監局申報，有利于理順監管關系；三是銀郵機構的監管費必須由銀郵機構自行繳納，不得委托保險公司代辦，避免了保險公司代替其繳納監管費；四是召開全省銀郵保險兼業工作會議，直接向銀郵機構傳達全國保險監管工作會議精神，以及其他方面的監管政策，保證了監管政策的順暢傳達。

（二）前移監管防線，加強事前監管。一是在申報兼業資格環節，實行監管提示制度，促使其完善保險業務的制度和操作規程，明確監管高壓線，在從業之初就樹立依法合規經營意識。二是從源頭上切實防范銀郵機構的銷售誤導，在銀郵機構的《保險兼業業務許可證》上明示，銷售投連、萬能產品的從業人員必須持有資格證書；為銀郵機構提供專門的培訓和考試服務，以提高從業人員的持證率；要求銀郵機構必須在其代辦保險的網點，全文張貼保監會的《關于投保新型人身保險產品風險提示的公告》。

（三）完善監管、自律、聯合執法相結合的保險兼業市場監管機制。一是建立保險兼業機構、保險公司遠程出單點信息披露制度。對于合格的保險兼業機構和遠程出單點及時在有關媒體網站進行披露，以利于社會監督。二是要求地市行業自律組織加強對遠程出單點的管理。針對保險公司在一些市縣車管所周圍違規設置遠程出單點行為，要求地市行業自律組織對違規遠程出單點進行現場清理，關閉非法遠程出單點，同時建議行業協會為某一規模較大的機構申請保險兼業資格，將所有保險兼業機構是保險市場的重要組成部分，近年來業務發展迅猛。但由于保險兼業機構點多面廣，從業人員參差不齊，違規手段較為隱蔽，成為保險市場監管的難點。**保監局經過深入調研，把規范保險兼業市場作為一項系統工程，以清理保險兼業機構為抓手，以規范保險公司兼業業務為重點，多管齊下構建保險兼業市場監管的長效機制，取得明顯成效。

一、統籌安排，徹底清理整頓保險兼業市場

為做好清理整頓工作，**保監局制定印發了《清理整頓保險兼業市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險兼業工作會議，確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構分類分步展開。

（一）自查與抽查相結合，規范保險公司兼業業務。一是保險公司、銀郵類機構由上至下通過文件、會議、培訓等形式，將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業機構。二是各保險公司對自身的兼業業務，從健全管理制度、規范委托合同、強化遠程出單管理、完善業務臺賬等四個方面，進行自查自糾。三是保監局對照各公司自查自糾報告，結

合現場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進行督導，對保險公司所反映的問題進行抽查核實，督促保險公司加強對保險兼業業務的管控。

（二）清理與催繳監管費相結合，整頓保險兼業機構。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業機構的16個方面情況進行摸底調查，填制調查表，反映保險兼業機構的基本情況、管理制度建設以及違法違規情況。二是各銀郵類機構對所屬網點持有《保險兼業業務許可證》、從業人員持有《保險從業人員資格證書》情況進行梳理統計，對管理制度加以完善。三是將繳納監管費與清理工作相結合，分類繳納監管費，各銀郵類保險兼業機構由省級分行或法人機構統一辦理繳納，非銀郵類保險兼業機構委托保險公司代辦繳納。四是保監局根據保險公司與銀郵機構的自查報告，將經審核未列入清理范圍的機構進行公示，要求保險公司從違法違規、拖欠保費單證等方面，對公示的保險兼業機構提出意見。五是經公示、審核合格的保險兼業機構，依據規定收繳監管費，清繳率達到100％；依法對名存實亡、經查實違法違規嚴重、拒絕繳納監管費的1500余家機構進行清理，登報予以注銷。從清理結果來看，銀郵類機構留存率為80％，清理對象主要為撤并機構；車商類機構留存率為48％，清理對象主要為一些規模較小、運作不規范的機構；其余類機構留存率較低，主要原因為主業與保險業不夠密切，監管費起到了一定的進入門檻作用。

通過清理整頓，一方面規范了保險公司的兼業業務，另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業機構留在了市場中。

二、改進監管方式，構建規范兼業市場的長效機制

在清查規范的同時，**保監局抓住重點領域，針對突出問題，從制度和機制上逐步解決造成市場不規范的深層次問題。

（一）逐步加大直接監管力度。為加強對銀郵機構的監管，**保監局逐步轉變監管方式，從間接監管逐步轉變為直接監管。一是要求銀郵機構在清理整頓工作中，直接向保監局匯報自查自糾情況，與此同時建立了季度報表制度，提高了非現場監管的可靠性；二是銀郵機構的保險兼業資格，由保險公司代為申報，轉變為由銀郵省級機構或法人機構直接向保監局申報，有利于理順監管關系；三是銀郵機構的監管費必須由銀郵機構自行繳納，不得委托保險公司代辦，避免了保險公司代替其繳納監管費；四是召開全省銀郵保險兼業工作會議，直接向銀郵機構傳達全國保險監管工作會議精神，以及其他方面的監管政策，保證了監管政策的順暢傳達。