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一、政法維穩(wěn)工作怎么看?也就是定位和認識問題。
政法維穩(wěn)工作涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大,在座的各位都是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管穩(wěn)定工作的負責(zé)同志,面對嚴峻的工作形勢、重大的工作責(zé)任、繁重的工作任務(wù),如何看待政法維穩(wěn)工作,如何切實找準、準確把握政法維穩(wěn)工作的定位,需要我們大家樹立三種意識,也就是大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
大局意識,就是要認識到我們政法維穩(wěn)工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。泗水縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣,一心一意謀發(fā)展、全力全速促跨越是我們工作的總基調(diào)和總目標(biāo)。圍繞這一總基調(diào)、總目標(biāo),如何發(fā)展,如何在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上發(fā)展,就需要我們營造一個安全、和諧、有序的社會環(huán)境。如果我們的社會治安抓不好,不是這里發(fā)案就是那里案發(fā),群眾沒有安全感,我們還談什么招商引資。如果我們的社會矛盾化解不了,不是這里起火就是那里冒煙,人員整天堵著門,我們還有什么精力去抓發(fā)展。所以說,我們要真真正正地把我們的工作置于全縣大局中來定位、來思考、來謀劃、來推進,切實將政法維穩(wěn)工作融入、貼近、服務(wù)于全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。當(dāng)前,市里已經(jīng)下發(fā)了新的《考核辦法》,在科學(xué)發(fā)展綜合考核中,總分1000分,社會穩(wěn)定工作就占了200分。縣里也正在比照市里的考核辦法,制定我縣的考核意見,肯定要加大社會穩(wěn)定工作的權(quán)重。希望各級各部門一定要引起高度重視,認清形勢,切實增強使命感和責(zé)任感,加強協(xié)作配合,確保我縣大局穩(wěn)定。
責(zé)任意識,就是要清醒地看到我們身上肩負的責(zé)任。我們常說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。維穩(wěn)的責(zé)任誰來擔(dān)?從全縣的層面上來講,縣委、縣政府有責(zé)任,政法綜治部門有責(zé)任,各職能部門有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有責(zé)任。具體而言,責(zé)任就在我們在坐的各位,我們是第一責(zé)任人。工作一旦出了問題,要挨板子了,第一個就要打在大家的身上。對此,大家一定要有清醒地認識。
擔(dān)當(dāng)意識,就是要在工作中敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)責(zé)。剛才我們講責(zé)任意識,有了責(zé)任,就要切切實實地擔(dān)負起責(zé)任,挑起這個擔(dān)子。要有勇挑重擔(dān)的信心、迎難而上的決心、舍我其誰的氣魄。遇到問題,不推、不躲,不扯皮,不滑頭。敢于面對、勇于面對、善于面對維穩(wěn)工作中的困難和問題,不回避矛盾、不逃避責(zé)任、不畏懼困難,用扎實的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度,取得良好的工作實效,以此檢驗我們的政治品格和履職能力。
二、政法維穩(wěn)工作怎么干?也就是能力和方法問題。
俗話說“有為才有位”。政法維穩(wěn)工作涉及面廣。打擊犯罪我們要管、治安防范我們要抓、社會矛盾我們要化解的了、問題我們處置的好。在這些繁重多樣的工作中,我們怎樣作為?我認為要按照四有也就是有位、有數(shù)、有法、有效的要求,努力提升三個能力,突出三個關(guān)鍵點,堅持做到“四個勤于”。
提升三種能力,也就是提升駕馭能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。駕馭能力,就是要求我們能夠駕馭復(fù)雜的治安局勢、繁重的形勢、多變的維穩(wěn)態(tài)勢,遇事不心慌,處事不心亂,沉著應(yīng)對,冷靜思考,果斷處置,確保以最快的速度、最低的成本、最好的效果,維護社會穩(wěn)定。組織能力,就是要求我們準確、及時、高效地推動維穩(wěn)工作。在工作決策前,強化調(diào)查研究,摸準問題癥結(jié),提高科學(xué)性和準確性;在決策做出后,強化情況控制,掌握社情民意動態(tài),及時提出合理化建議;在決策執(zhí)行中,強化跟蹤督查,動態(tài)跟蹤和重點督查決策進展情況,確保各項部署要求落到實處。協(xié)調(diào)能力,就是要求我們在工作中要妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,注重調(diào)動方方面面的力量,群策群力,共同參與維穩(wěn)工作,形成齊抓共管的局面。
突出三個關(guān)鍵點,也就是主動、創(chuàng)新和工作側(cè)重。一是主動。對我們政法維穩(wěn)工作而言,工作安排了,問題出現(xiàn)了,矛盾產(chǎn)生了,責(zé)任就在我們身上,擔(dān)子就在我們肩上,早做工作,早完成、早處置、早化解,就是成績。拖到最后,工作還是要你來干,完不成任務(wù),就要挨批評。“早干晚都要干”,有工作、有問題、有矛盾不要等政策、等文件、等上級要求,要不等不靠,根據(jù)我們的實際、我們的需要,主動的去推進工作,去解決問題,去化解矛盾。二是創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變慣性思維,轉(zhuǎn)變行為方式,多動腦,多學(xué)習(xí),多借鑒,堅持“拿來主義”,努力做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”。三是要有側(cè)重,要在工作中用好加減法,在抓全面工作的同時,結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,注意側(cè)重。你這里部門治安防范薄弱,那就突出抓人防、物防、技防建設(shè);你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題突出,那就著重抓積案化解、抓秩序維護。如果我們做到了主動的去推進工作,創(chuàng)新的謀劃工作,有側(cè)重的去解決問題,那么我相信我們的政法維穩(wěn)工作就一定會取得新成績,就一定會有新作為。
堅持做到四個勤于,也就是勤于動腦、勤于動口、勤于動手、勤于動腿。勤于動腦,就是要經(jīng)常思考維穩(wěn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析原因,研究對策。勤于動口,就是要求我們在重要會議、重大活動、重點時期提前部署安排維穩(wěn)工作,特別是對重點人員的教育管控、重點部位的治安防控、重點單位的安全防范,做到逢會必講。勤于動手,就是要求我們對具體的維穩(wěn)工作特別是重要的維穩(wěn)工作必須親自動手去做,該起草的文件要親自審核,該制定的方案要親自研究,該出臺的制度要親自把關(guān)。勤于動腿,就是要經(jīng)常深入轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)直單位、村居社區(qū)中去,檢查指導(dǎo),督辦落實;調(diào)查研究,吃透下情;排查矛盾,化解糾紛;溝通思想,密切群眾。
三、政法維穩(wěn)工作干什么?也就是工作重點和措施問題
現(xiàn)在已經(jīng)進入五月份,還有一個多月的時間,半年就過去了。希望大家盤點一下政法維穩(wěn)工作,時間過半,任務(wù)完成是否過半。當(dāng)前我們的政法維穩(wěn)工作重點要干什么?我總結(jié)了一下,政法綜治工作要突出“四個抓好”,工作要堅持“五要”。
政法綜治工作突出“四個抓好”是指:
一是要抓好治安防范。解決治安問題,提升群眾安全感一是靠打,二是靠防,打擊違法犯罪的主要職能在政法機關(guān),各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合好、大力支持好政法機關(guān)的工作。同時,要把預(yù)防犯罪置于更加突出的位置,使處于違法犯罪邊緣的人不敢做,使實施犯罪的人難做成,使已作案的人逃不掉,努力減少犯罪空隙,壓縮違法犯罪空間。要在抓好各項人防、物防措施的基礎(chǔ)上,突出抓好技防建設(shè),扎實開展技防“全覆蓋民安工程”,盡快完成政府投資的縣、鄉(xiāng)、村技防監(jiān)控設(shè)施升級改造和監(jiān)控點擴面工作。在年初的政法工作會議上,我們提出了年內(nèi)實現(xiàn)縣直部門100%,村居80%技防監(jiān)控設(shè)施覆蓋率的建設(shè)目標(biāo)。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是考量今年各級各部門綜治工作的重要因素。希望全縣各級各部門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高度重視,進一步調(diào)動企事業(yè)單位、村居、社區(qū)和居民小區(qū)的積極性,多方籌措建設(shè)資金,切實提高技防監(jiān)控覆蓋率。確保年內(nèi)完成縣里下達的建設(shè)目標(biāo)。
二是要抓好社會管理。為加強和創(chuàng)新社會管理,今年,市委政法委在全市大力推行了網(wǎng)格化管理和“社區(qū)六進”工作。這兩項工作將是今年社會管理綜合治理工作的重中之重。下步工作中,我們將這兩項工作結(jié)合起來。在村居社區(qū)科學(xué)劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負責(zé)人和相關(guān)工作人員,定崗定責(zé),并逐步建立矛盾糾紛、治安隱患和重點人員的數(shù)據(jù)庫,健全各項工作流程,確保基層社會管理工作有人管、底數(shù)清、情況明、信息暢通。同時,深入推進消防管理、車輛管理、危險物品管理、流動人口管理、網(wǎng)絡(luò)管理、物業(yè)管理進社區(qū),進一步夯實筑牢社會建設(shè)根基。對這兩項工作,今年縣里計劃按照“試點先行、逐步推開”的方式,先在城區(qū)選擇一至兩個社區(qū)進行先行試點,在試點的基礎(chǔ)上,全面鋪開。希望涉及到的相關(guān)街道和縣直部門要高度重視,根據(jù)各自的職能分工,抓好各項工作措施的落實。
三是要抓好基層基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,要牢固樹立加強基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念,切實解決基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干、干得好的問題。要大力加強基層政法綜治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、檢察室、司法所在維護基層穩(wěn)定中的主力軍作用。進一步整合基層力量,深入開展社會矛盾糾紛“大排查、大化解”活動,提高矛盾糾紛化解能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,為村居、社區(qū)群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們提出了“十二五”期間,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理服務(wù)中心建成使用率要達到95%以上,這項工作希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視起來,按照要求建設(shè)好、使用好社會管理服務(wù)中心,切實發(fā)揮其作用。
四是要抓好宣傳工作。對工作我們不僅要干,還要說;不僅要干好,還要宣傳好。宣傳這項工作,常抓常新,什么時候都不過時。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強了政法綜治宣傳工作,無論是從泗水政法網(wǎng)的投稿量還是各單項工作宣傳上,都上了一個臺階。但我認為做的還不夠好,我們的宣傳工作還要進一步加強和完善,要進一步擴影響、提檔次、上品味,要做到既有量的提升、又有質(zhì)的跨越。我們不僅要宣傳政法綜治工作,我們的穩(wěn)定工作也要宣傳,宣傳什么?要宣傳規(guī)范行為的法律法規(guī),教育人員依法依規(guī)。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好涉及政法綜治維穩(wěn)工作的宣傳,我們的各相關(guān)部門也要充分挖掘本單位、本部門、本行業(yè)在綜治、維穩(wěn)工作中的宣傳點,進一步提升全縣政法綜治維穩(wěn)工作的宣傳面。在下步工作中,我希望大家注重總結(jié)經(jīng)驗、及時報送本地信息,縣政法簡報、泗水政法網(wǎng)將擇優(yōu)采用,在年終時,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、綜治各部門信息報送、采用情況進行通報,并將信息采用情況納入年終綜治考核內(nèi)容。
工作要堅持“五要”,即接訪機制要長效、糾紛排查要全面、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要延伸、初信初訪要提質(zhì)、兩項活動要求真。
1.接訪機制要長效,就是要形成常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機制。今年,市里制定出臺了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度的實施意見》,深入開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聯(lián)系群眾,帶頭接訪下訪,帶頭包保重點案件,帶頭處理疑難問題,各單位要根據(jù)《實施意見》,進一步加強和推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,進一步健全接訪、包案制度,增加領(lǐng)導(dǎo)接訪人次、密度、時間,推動領(lǐng)導(dǎo)接訪案件及時有效化解,真正把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪形成長效機制,堅持常抓不懈。新的《考核辦法》規(guī)定,將領(lǐng)導(dǎo)接訪到位情況列入考核,市里將不定期抽查。
2.糾紛排查要全面,就是要全面細致的排查矛盾糾紛,做到不留死角。要立足于“及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、及早化解”,繼續(xù)采取“條塊結(jié)合”的辦法,開展好矛盾糾紛和突出問題大排查活動。縣直部門從業(yè)務(wù)工作角度,分建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)系統(tǒng)、城市管理、涉法涉訴、社會治安、交通安全等方面,每半月一排查一上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)的所有隱患實行一周一排查一上報。把工作重心放在防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和、防止發(fā)生重特大安全事故、防止發(fā)生重大政治性事件和暴力恐怖破壞事件、防止發(fā)生重大惡性刑事案件上,對排查出的不穩(wěn)定因素,按照“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合“的原則,逐一建立滾動臺帳。繼續(xù)堅持重點排查、滾動排查,超前做好各項預(yù)防工作,確保把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要延伸,就是要發(fā)揮好村級組織作用。做好工作,必須強化基層,推進工作重心下移、關(guān)口前移,加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮村級組織的堡壘作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全基層工作機制,及時掌握農(nóng)村基層動態(tài),結(jié)合實際,在每個村居都要確立一名信息員,作為處理農(nóng)村的第一責(zé)任人,網(wǎng)絡(luò)信息橫向拓展,縱向延伸,強化基層一線的信息,形成有人管事、有人辦事、有人報告事的工作局面。此外,還要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息員的多種功能,一是做好上門回訪,通過信息員了解真實情況,傾聽群眾心聲,保證處理問題客觀公正,提高工作質(zhì)量。由信息員征詢反饋處理意見,確保把問題真正消化解決,防止反彈。二是發(fā)揮信息員的監(jiān)督職能,對群眾關(guān)注的熱點難點問題進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和個別性問題及時上報,妥善處理,防止發(fā)生集體上訪事件,把矛盾和問題解決在基層,做到小事不出鎮(zhèn),問題就地消化。
4.初信初訪要提質(zhì),就是要提高初信初訪辦結(jié)質(zhì)量。大量事實表明,初信初訪問題解決不到位是引發(fā)重信重訪和越級上訪的直接原因。對初信初訪堅持在第一時間、第一地點辦結(jié),對群眾訴求合理合法的要千方百計推動解決,力求一次到位、不留尾巴;對訴求合理但沒有政策依據(jù)或者一時難以解決的要做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件予以解決;對因政策不配套、不連續(xù)、不完善引發(fā)的問題,要注重從政策層面推動解決,堅決避免小事情拖成大事情,簡單問題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜問題,小矛盾發(fā)展成大矛盾。
為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會議即將結(jié)束了。會上,黨組成員***同志、***同志,司法行政科科長***同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言,與會代表進行了認真的討論、交流,一致認為:近兩年來,在各級、各有關(guān)部門的支持下,我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績,“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時,大家強烈地感到,工作中也還存在不少問題,“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多,任務(wù)十分艱巨,這要求我們進一步解放思想,更新觀念,振奮精神,真抓實干,加快發(fā)展。剛才,鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組(委)及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報,并結(jié)合各法院實際,在操作層面上認真抓好落實。下面,我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題,就司法行政工作和信息化建設(shè)再強調(diào)三點意見。
一、搶抓機遇謀發(fā)展,再掀“兩庭”建設(shè)
“張家界會議”以來全市法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到,與依法治國的要求相比,與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比,我市法院整體差距仍然不小,物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認準機遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機遇較好的時期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是國家仍安排有國債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅定信心,搶抓機遇,精心謀劃,著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠,克服因陳守舊的思想,樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實施。一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機關(guān),后建法庭。已完成機關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅持“三高”標(biāo)準,注重多功能配套;三是嚴格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準》,各項指標(biāo)不得低于下限;四是實行層層報批,除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外,新建項目的設(shè)計方案須報省高級人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向,改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變,訴訟費應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補辦案和建設(shè)經(jīng)費,調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中,要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃,減免有關(guān)費用,撥付一定資金等等。
二、嚴格經(jīng)費管理,提高保障水平
總體而言,全市法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下,通過依法收費,嚴格管理,精打細算,較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問題突出地表現(xiàn)在:一是不規(guī)范,二是不科學(xué),三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財務(wù)審計,亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在,個別法院還比較突出,務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位,并將整改情況層層上報至省高級法院、省審計廳;另一方面,要切實加強管理,科學(xué)、規(guī)范理財,使有限的財力發(fā)揮最大的效用,提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費,既要防止亂收費、超標(biāo)準收費,又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費,除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外,不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預(yù)算,積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào),開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算,把法院特有的開支項目在預(yù)算中確定下來。要嚴格執(zhí)行預(yù)算,做到計劃開支,克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費,適當(dāng)集中財力搞建設(shè)的同時,要注意保證干警的福利待遇。三要嚴格財務(wù)紀律,實行“一支筆”審批,堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理,對訴訟費、糾紛款、罰沒款,實行分戶建帳管理,執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定,嚴禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
三、加強信息化建設(shè),加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)
全面貫徹落實的重要講話精神和中央、省委、市委和區(qū)委政法工作會議精神以及有關(guān)深入推進平安建設(shè)工作部署,緊緊圍繞跨越發(fā)展、宜居的工作大局,以團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、參與、正面宣傳為主旋律,最大限度地動員社會力量參與政法綜治工作,提高群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率,為推動全區(qū)安定穩(wěn)定和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳各地各部門貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委政法工作會議精神,特別是在中央政法會議上的講話精神,圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,著力改善和保障民生,全力維護社會穩(wěn)定,堅持維穩(wěn)與維權(quán)統(tǒng)籌兼顧的重要部署和舉措。
(二)大力宣傳我區(qū)近年來不斷創(chuàng)新工作機制,推進平安創(chuàng)建,加大投入.構(gòu)建技防、物防、人防、心防四位一體,立體式、全覆蓋的治安防控體系建設(shè)所取得的成績,宣傳我區(qū)各級各部門貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的情況,合力推進社會治安綜合治理,全區(qū)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好局面,使廣大人民群眾深切感受到社會穩(wěn)定帶來的實惠,切實增進對政法綜治工作的理解和支持。
(三)大力宣傳綜治和平安建設(shè)工作進展情況。要大力宣傳近年來中央和省、市、區(qū)、關(guān)于綜治和平安建設(shè)工作的重要決策、部署;重點在深入推進社會矛盾化解、社會治理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”以及加強綜治基層基礎(chǔ)工作等方面經(jīng)驗做法、取得的成績;特別是要宣傳近年來緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,積扳開展社會治安重點地區(qū)排查整治、大防控體系建設(shè)、大調(diào)解機制建設(shè)、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、維護校園安全穩(wěn)定、平安結(jié)對共建、基層系列平安創(chuàng)建、綜治基層組織規(guī)范化建設(shè)等重點工作的新舉措、新經(jīng)驗、新成效,要廣泛宣傳基層干部和群眾積極參與創(chuàng)建活動、開展群防群治的工作。
(四)大力宣傳各地各部門深入開展社會矛盾排查化解,特別是開展行業(yè)調(diào)解工作,構(gòu)建社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作體系,形成社會矛盾排查化解長效機制所取得的成就和經(jīng)驗;宣傳各地各部門創(chuàng)新社會治理,不斷完善社區(qū)服務(wù),以及開展社會治安重點地區(qū)排查整治活動,改變治安混亂地區(qū)面貌的措施和做法。
(五)大力宣傳全區(qū)各級政法機關(guān)把群眾工作貫穿于涉法涉訴積案清理評查活動的各個環(huán)節(jié),堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,以“案結(jié)事了、群眾滿意”為工作目標(biāo),全力以赴解民困、化民怨,公正廉潔、文明規(guī)范執(zhí)法的做法和成效。宣傳涉法涉訴積案清理評查工作的進展和成效;宣傳政法機關(guān)破解涉法涉訴難題,建立健全長效工作機制,從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴案件的做法和經(jīng)驗。
(六)大力宣傳綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任制落實情況。宣傳落實綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制的情況;宣傳各級黨政領(lǐng)導(dǎo)認真履行“保一方平安”的政治責(zé)任,認真履職,不斷提高駕馭社會治安大局能力,加強對綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的措施和成效;宣傳綜治委成員部門充分發(fā)揮職能作用,落實責(zé)任齊抓共管,積極參與綜治和平安建設(shè)工作,維護社會和諧穩(wěn)定的措施和成效。
(七)突出宣傳治安防范知識和打擊整治成果。要從進一步提高公眾治安防范意識、自我防范能力出發(fā),宣傳防盜、防火、防治安災(zāi)害事故等各類與群眾日常生活密切相關(guān)的治安防范知識;如實加大對社會治安重點地區(qū)排查整治、打黑除惡、打擊“兩掄一盜”、打擊、打擊傳銷等事關(guān)民生專項行動成果的宣傳,震懾違法犯罪,鼓舞士氣,切實增強人民群眾的安全感、滿意度。
三、宣傳形式
宣傳形式采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,集中宣傳開展一次較大型的主題活動;日常宣傳突出“二個一”活動。
一是以平安為主題向旅游從業(yè)人員發(fā)送一條平安手機短信,提高對平安建設(shè)的知曉率;
二是組織開展一次以綜治、平安建設(shè)為主題的干部、職工學(xué)習(xí)座談會;
三是各旅游企業(yè)3月20日前在單位懸掛綜治平安宣傳橫幅,宣傳綜治平安建設(shè)工作;
四是各旅游企業(yè)至少應(yīng)辦一期綜治平安建設(shè)宣傳專欄;
五是要到掛鉤村至少開展一次綜治平安宣傳活動;
六是策劃采寫“政法綜治平安建設(shè)”專稿。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。綜治宣傳月活動室平安建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容,各旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認真組織,制定周密計劃,抓好責(zé)任落實。