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(一)每年11月初,計劃財務(wù)部門向場屬單位部門以表單形式征集下年度備建項目(下表)。
(二)搜集整理論證備建項目相關(guān)數(shù)據(jù),為項目立項決策與報批提供數(shù)據(jù)支持。
(三)經(jīng)農(nóng)場同意,組織召開基建項目立項評審會,確定下年度立項報批基建項目(下表)。
二、項目立項報批
項目立項報批包括項目建議書、可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件編報和審批,以及開工報告的審批。
(一)項目立項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理與銜接。農(nóng)場計劃財務(wù)部門搜集整理項目立項報批文件所需數(shù)據(jù),及時反饋給項目立項報批文件編制部門。
(二)項目建議書的報批。按上級要求,計劃財務(wù)部門組織協(xié)調(diào)場內(nèi)有關(guān)專家或聘請有資質(zhì)的工程咨詢單位編制項目建議書,并進行初步審查后上報。
(三)可行性研究報告的報批。根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,聘請有資質(zhì)的工程咨詢單位編制可行性研究報告,組織協(xié)調(diào)場內(nèi)有關(guān)專家進行初步審查,通過后予以上報。
(四)初步設(shè)計文件的報批。可研報告批準(zhǔn)后,計劃財務(wù)部門協(xié)調(diào)農(nóng)場建設(shè)管理部門聘請有資質(zhì)的工程咨詢單位編制初步設(shè)計文件、進行施工圖紙設(shè)計,完成后向上級申報。
(五)初步設(shè)計批準(zhǔn)后,計劃財務(wù)部門協(xié)調(diào)農(nóng)場審計機構(gòu)進行開工審計,同時協(xié)調(diào)農(nóng)場建設(shè)管理部門編制開工報告,報送上級主管部門審批。
三、項目施工準(zhǔn)備
(一)按規(guī)定申請上級部門或委托招標(biāo)機構(gòu)對建設(shè)項目實施招標(biāo)。
(二)通過招標(biāo),確定項目施工、工程監(jiān)理單位。
(三)協(xié)調(diào)項目施工、工程監(jiān)理單位進入施工現(xiàn)場,進行施工、監(jiān)理準(zhǔn)備。
四、項目建設(shè)實施及建設(shè)資金管理
(一)嚴格執(zhí)行項目審批文件,組織協(xié)調(diào)農(nóng)場相關(guān)單位部門定期監(jiān)督施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履職情況,及時掌握工程進度,加強施工質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(二)按建設(shè)項目名稱,設(shè)立基建項目核算專戶,并對建設(shè)項目進行核算。
(三)按項目批復(fù)分資金來源配齊項目建設(shè)資金,防止挪用、串用項目資金。
(四)按現(xiàn)金與銀行管理規(guī)定對項目建設(shè)資金進行結(jié)算管理。
(五)支付工程款按下列規(guī)定辦理:第一、首付工程款:根據(jù)施工單位出具的項目工程款申請報告,建設(shè)單位工程管理部門、計劃財務(wù)部門審核意見及建設(shè)單位負責(zé)人審批意見,中標(biāo)通知書,施工合同,工程概算書,開工報告,施工單位正規(guī)收據(jù)等,撥付工程款。第二、預(yù)付工程款:根據(jù)施工單位出具的項目工程款申請報告,建設(shè)單位工程管理部門、計劃財務(wù)部門審核意見及建設(shè)單位負責(zé)人審批意見,工程量清單報審表,項目監(jiān)理單位出具的工程款支付證書及其確認的工程形象進度表,工程結(jié)算報審表及施工單位正規(guī)收據(jù)等,撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款:根據(jù)工程決算報告、工程驗收單、質(zhì)量監(jiān)理報告、工程價款結(jié)算申請報告、發(fā)票(或復(fù)印件)及收據(jù)等支付工程余款,同時按合同約定預(yù)留建設(shè)項目質(zhì)量保證|Lll金。
五、項目竣工驗收
(一)組織協(xié)調(diào)農(nóng)場相關(guān)部門單位全面檢查驗收施工單位是否完成可研報告、初步設(shè)計和投資計劃文件規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容,以及工程監(jiān)理單位履職盡責(zé)情況,做好相應(yīng)記錄。
(二)系統(tǒng)搜集整理項目檔案資料,包括立項階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段的立項、審批、施工、監(jiān)理、環(huán)保、安評等項目檔案資料,以及基建財務(wù)檔案資料等。
(三)委托中介機構(gòu)對竣工決算進行審計。
(四)竣工驗收
主要內(nèi)容:項目建設(shè)總體完成情況、項目資金到位及使用情況、項目變更情況、施工和設(shè)備到位情況、執(zhí)行法律法規(guī)情況、投產(chǎn)或投入使用準(zhǔn)備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項目驗收合格后,落實項目資產(chǎn)管護責(zé)任,確保項目建成后高效運行。六、項目后續(xù)評價根據(jù)可行性研究報告及初步設(shè)計文件測定的經(jīng)濟效益和社會效益指標(biāo),對建成運行項目進行跟蹤問效,實施后續(xù)評價。
(一)經(jīng)濟效益評價。經(jīng)濟效益評價主要包括財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟效益費用比、投資回收期等四個方面。
1.財務(wù)凈現(xiàn)值NPV:∑(CI-C。)t/(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現(xiàn)金流量,i折現(xiàn)率。
2.財務(wù)內(nèi)部收益率IRR=(i+NPV)/(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3.經(jīng)濟效益費用比R:∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經(jīng)濟效益;c。一第t期的經(jīng)濟費用;i折現(xiàn)率。如果效益費用比等于或大于1,表明項目資源配置經(jīng)濟效率達到了可以被接受的水平。
4.投資回收期PP=原始總投資/投產(chǎn)后年均凈現(xiàn)金流量+建設(shè)期
“裝飾裝修工程”包括十個子分部工程:抹灰工程;門窗工程;吊頂工程;輕質(zhì)隔墻板工程;飾面板(磚)工程;幕墻工程;涂飾工程;裱糊與軟包工程;細部工程;建筑地面工程;
“裝飾裝修工程監(jiān)理工作流程”共分為三個階段:(施工前期準(zhǔn)備階段;施工過程控制階段;施工后期維護階段)。
這三個階段的總體工作流程如下。
一、施工前期準(zhǔn)備階段
1.審核基礎(chǔ)及主體驗核記錄(在進行裝飾裝修工程之前,該工程基礎(chǔ)、主體必須驗核完成,并達到合格標(biāo)準(zhǔn))。
2.確認委托監(jiān)理合同已簽署完成(涉及二次裝飾裝修部位、范圍必須確定,設(shè)計圖紙經(jīng)相關(guān)主管部門審查完成,并形成書面審圖意見書)。
3.項目監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員已配備完善,該工程監(jiān)理規(guī)劃已審批完成(監(jiān)理細則、旁站方案包括安全監(jiān)理細則、旁站方案等也要提早編制,在施工過程中可根據(jù)實際施工情況進行補充、修改和完善)。
4.參加由建設(shè)單位組織召開的關(guān)于“裝飾裝修工程”第一次工地會議,會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)起草,并經(jīng)各方簽認。
5.參加由建設(shè)單位組織的裝飾裝修工程設(shè)計交底會議,組織好圖紙會審工作。
6.審核施工單位資質(zhì)(如果是總承包企業(yè)要審查其在總承包范圍內(nèi)是否具備裝飾資格/如果是專業(yè)裝飾施工企業(yè)要審查其資質(zhì)是否在其承攬業(yè)務(wù)范圍內(nèi))、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、施工項目部質(zhì)量安全保證體系及制度、特殊工種上崗證等。
7.審核“裝飾裝修工程”施工組織設(shè)計(方案),包括安全施工組織設(shè)計、各項安全專項方案及措施。
8.承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送《工程開工報審表》及相關(guān)資料,監(jiān)理部核查施工現(xiàn)場準(zhǔn)備情況,具備開工條件后由總監(jiān)理工程簽發(fā)開工令。
二、施工過程控制階段(材料方面、施工質(zhì)量(安全)驗收方面)
1.進場材料方面工作流程
①所有進場原材料、成品、半成品,監(jiān)理人員應(yīng)對其品種、規(guī)格、外觀和尺寸進行宏觀檢查驗收,(對于甲指甲供材料要與樣品進行核對,對色彩、材質(zhì)有嚴格要求的材料還需保留小樣,以備必要時進行核對)。材料包裝應(yīng)完好,應(yīng)有產(chǎn)品合格證書、中文說明及相關(guān)性能的檢測報告(質(zhì)量保證資料齊全)。進口產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進行商品檢驗。
②進場后需復(fù)驗的材料應(yīng)按規(guī)定進行見證取送樣工作。
③對于承包單位向項目監(jiān)理部報送的《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表》,核查附件資料(質(zhì)量證明資料及復(fù)試報告),經(jīng)審核合格后簽署意見,合格予以使用/不合格予以退場,并及時簽發(fā)監(jiān)理通知書待回執(zhí),退場時應(yīng)旁站見證。
④按照公司規(guī)定及時做好進場材料臺帳登記工作。
2.施工質(zhì)量驗收工作流程:各道施工工藝大面積鋪開之前,要求施工單位先制作樣板件、樣板間,請相關(guān)單位參加評定,符合質(zhì)量和工藝要求的、滿足使用效果的可以大面積鋪開
1)工序檢驗批質(zhì)量驗收:
①施工單位在自檢、互檢、交接檢合格的基礎(chǔ)上,向項目監(jiān)理機構(gòu)報送該項檢驗批《工程報驗審核表》(如果是隱蔽工程要在其隱蔽之前上報),并附有檢驗批質(zhì)量驗收記錄(是隱蔽工程還要附隱蔽工程記錄)。
②項目監(jiān)理部接到施工單位報驗申請后,由相關(guān)人員(包括專業(yè)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、施工質(zhì)量檢查員)到現(xiàn)場進行實物核查。
③經(jīng)復(fù)核檢驗批的主控項目實物與保證資料相符合,一般項目達到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),施工單位有明確的自檢合格結(jié)論,專業(yè)監(jiān)理工程師可以簽署復(fù)核合格意見,該項檢驗批質(zhì)量驗收合格。
④經(jīng)驗收達不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,(口頭或書面監(jiān)理通知書)施工單位整改合格后重新報驗,下道工序暫不能進行,各方行為記入監(jiān)理日記。
2)分項工程質(zhì)量驗收流程:
①施工單位在檢驗批驗收合格的基礎(chǔ)上,向項目監(jiān)理機構(gòu)報送該分項《工程報驗審核表》,并附有該分項工程所含各檢驗批質(zhì)量驗收記錄(是隱蔽工程還要附隱蔽工程記錄)。
②項目監(jiān)理部接到施工單位報驗申請后,由相關(guān)人員(包括專業(yè)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、施工技術(shù)負責(zé)人)到現(xiàn)場進行實物核查。
③該分項工程所含各檢驗批質(zhì)量符合合格的規(guī)定,各檢驗批驗收記錄齊全,專業(yè)監(jiān)理工程師可以簽署復(fù)核合格意見,該分項工程質(zhì)量驗收合格。
④經(jīng)驗收達不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,(口頭或書面監(jiān)理通知書)施工單位整改合格后重新報驗,下道工序暫不能進行,各方行為記入監(jiān)理日記。
3)分部(子分部)工程質(zhì)量驗收流程:
①施工單位在分項工程質(zhì)量驗收合格的基礎(chǔ)上,向項目監(jiān)理機構(gòu)報送該分部(子分部)《工程報驗審核表》,并附有該分部(子分部)工程所含各分項工程質(zhì)量控制資料。
②項目監(jiān)理部接到施工單位報驗申請后,由總監(jiān)理工程師組織相關(guān)人員(包括專業(yè)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、施工項目負責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人)到現(xiàn)場進行實物核查。
③該分部(子分部)工程所含各分項工程質(zhì)量符合合格的規(guī)定,質(zhì)量控制資料完整,有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定,觀感質(zhì)量驗收合格。總監(jiān)理工程師可以簽署復(fù)核合格意見,該分部(子分部)工程質(zhì)量驗收合格。
④經(jīng)驗收達不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,(口頭或書面監(jiān)理通知書)施工單位整改合格后重新報驗,各方行為記入監(jiān)理日記。
⑤經(jīng)核查未通過的,由相關(guān)單位負責(zé)人到質(zhì)量監(jiān)督部門做詢問筆錄,待整改合格各方簽字認可后,書面上報重新申請核驗。各方行為記入監(jiān)理日記。
三、施工后期維護階段
1.時刻關(guān)注施工單位動態(tài)。
2.定期客戶回訪。
3.督促并監(jiān)督施工單位后期整改工作。
四、驗收備案檔案資料清單(參考):
1.建筑裝飾裝修工程施工許可證;
2.建筑裝飾裝修工程質(zhì)量、安全監(jiān)督申請表;
3.施工圖審查文件,書面意見書;
4.相關(guān)單位合同(設(shè)計、施工、監(jiān)理等);
5.子分部工程驗收記錄;分部工程質(zhì)量評定文件;單位工程綜合驗收記錄、竣工驗收報告;隱蔽記錄、主材檢測報告質(zhì)量證明文件;
6.監(jiān)理、建設(shè)單位評估報告,施工方自評報告;
1.1施工組織設(shè)計(方案)審批手續(xù)是否規(guī)范,是影響日后結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。
施工組織設(shè)計(方案)應(yīng)在工程項目開工前,完成編制、審批手續(xù)。施工組織設(shè)計(方案)應(yīng)先由項目經(jīng)理編制,交施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,還要填寫報審表,由項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,還要加蓋施工企業(yè)公章,報監(jiān)理單位審批簽字蓋章。審批欄中應(yīng)有明確的審批意見,公司施工科應(yīng)建立審批登記臺帳。
1.2合理的施工組織設(shè)計是施工單位投標(biāo)和甲乙雙方結(jié)算的重要依據(jù)。根據(jù)定額子目編制合理的施工組織設(shè)計,內(nèi)容應(yīng)重點突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂,結(jié)合工程的實際情況,應(yīng)推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的局面,制定合理的成本控制目標(biāo),為施工單位能夠投標(biāo)成功起到重要作用,也為日后的工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)。
2設(shè)計變更及技術(shù)聯(lián)系單
實際施工中并不像預(yù)期設(shè)計那樣一帆風(fēng)順的,總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,不得不進行工程設(shè)計的變更或者采取其他的措施。為了掌握第一手資料,施工技術(shù)人員必須親臨施工現(xiàn)場進行調(diào)查取證,記錄下詳細情況并及時請建設(shè)單位簽證。工程簽證一定要詳細、準(zhǔn)確記錄施工現(xiàn)場出現(xiàn)的情況以及所產(chǎn)生的費用,為工程結(jié)算提供相關(guān)的書面證據(jù)。變更設(shè)計流程,如圖1。
3質(zhì)量保證資料
有些原材料運進來后要查驗出廠合格證、試驗報告,質(zhì)量合格證明文件的內(nèi)容不得少于設(shè)計要求的項目,如果不合格,應(yīng)及時報告項目技術(shù)負責(zé)人,項目技術(shù)負責(zé)人請示上一級技術(shù)負責(zé)人后簽署處理意見,不能使用后退貨處理;可以使用者應(yīng)征得設(shè)計單位同意,并注明使用部位。
4隱蔽工程記錄
隱蔽工程記錄主要涉及到隱蔽驗收記錄的責(zé)任和隱蔽驗收內(nèi)容要求,隱蔽工程記錄一定要細致、準(zhǔn)確、仔細。隱蔽驗收記錄由工長填寫,并邀請項目工程技術(shù)負責(zé)人,質(zhì)檢員和建設(shè)單位現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師,共同對隱蔽工程進行檢查驗收。重要或特殊部位,應(yīng)邀請設(shè)計單位和質(zhì)檢參加,隱蔽工程驗收合格后,工長方可安排進行下一工序的施工。并及時將驗收記錄交內(nèi)業(yè)技術(shù)員審核無誤后歸檔。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理施工;質(zhì)量控制
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼: A
一、建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的意義
監(jiān)理工作極其繁雜、內(nèi)容各不相同,需要多方面因素進行系統(tǒng)的工程質(zhì)量控制,需要對信息化工程監(jiān)理進行深入了解,針對實際施工狀況和具體工程要素,確定規(guī)劃施工總的重點環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的監(jiān)理方案和實施監(jiān)理方案的制定措施是質(zhì)量控制的基礎(chǔ),只有制定實施了正確合理的方案,才能保證建筑施工達到預(yù)期效果。
二、工程監(jiān)理質(zhì)量控制
工程監(jiān)理質(zhì)量控制是指為了滿足工程項目質(zhì)量要求而采取的一系列措施、手段和方法。目前,我國的監(jiān)理主要集中在施工階段的監(jiān)理任務(wù),而施工階段的質(zhì)量控制又是整個監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理人員對施工階段進行質(zhì)量控制包括三個方面,即施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制、施工階段的質(zhì)量控制、竣工驗收階段的質(zhì)量控制。
1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制(事前控制)手段與方法
(1)工程項目開工前,總監(jiān)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系,技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。審核以下內(nèi)容:①組織機構(gòu);②管理制度;③人員資格證、上崗證。確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認。
(2)分包工程開工前,對于承包單位報送的分包單位的資質(zhì)資料和資格報審表應(yīng)專監(jiān)進行審查,在確定符合相關(guān)規(guī)定后,再由總監(jiān)簽認。審核分包單位資格具體應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:①企業(yè)資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照及特殊行業(yè)施工許可證;②擬分包工程的范圍及內(nèi)容;③分包單位的業(yè)績;④特種作業(yè)人員和專職管理人員的上崗證和資格證等。
(3)總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員在設(shè)計交底前對設(shè)計文件進行熟悉和掌握,在發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題的情況下應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計單位以書面的形式提出建議或意見。對于建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會,項目監(jiān)理人員必須參加,最后技術(shù)交底會議紀要由總監(jiān)簽定。
(4)總監(jiān)應(yīng)組織專監(jiān)審查承對于承包單位報送的施工組織設(shè)計報審表,總監(jiān)應(yīng)組織專監(jiān)進行審查,在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)及時提出整改意見,整改由承包單位負責(zé),再由總監(jiān)進行審定并簽認。
(5)專監(jiān)在檢查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施時應(yīng)按照以下要求:①對承包單位專職測量人員的測量設(shè)備檢定證書及崗位證進行檢查;②對控制樁的校核成果、平面控制網(wǎng)、臨時水準(zhǔn)點測量成果、控制樁保護措施和高程控制網(wǎng)進行復(fù)核。在檢查內(nèi)容均符合相關(guān)要求時,對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表應(yīng)由專監(jiān)進行簽認。
(6)專監(jiān)應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料,其主要包括:①施工許可證;②施工組織設(shè)計;③征地拆遷工作;④進場道路、水、電等。由總監(jiān)簽發(fā),并報建設(shè)單位。
(7)在工程項目開工之前,建設(shè)單位在召開第一次工地會議時要求監(jiān)理人員必須參加,會議紀要監(jiān)理起草,各方會簽。
(8)承包單位應(yīng)提供施工設(shè)備、機械相關(guān)的技術(shù)性能報告,在性能不符合質(zhì)量要求的情況下不允許使用。對計量器具等應(yīng)報有關(guān)檢測部門的鑒定證明,且在有效期之內(nèi)。
(9)確保工程實體質(zhì)量的關(guān)鍵是對進場原材料的質(zhì)量進行嚴格控制,這就需要監(jiān)理人員了解原材料的合格標(biāo)準(zhǔn),在原材料進場時嚴格進行把關(guān),進場后還應(yīng)進行試驗、檢驗。此外,對于承包單位報送的擬進場工程材料、設(shè)備及構(gòu)配件的質(zhì)量證明材料和報審表,應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核和簽認,以實現(xiàn)對進場材料質(zhì)量的嚴格控制。并采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗和驗收制度。原材料、設(shè)備出廠合格證原則上要求是原件,必須與用于本工程的材料設(shè)備相吻合。合格證的內(nèi)容應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、真實,復(fù)印件要注明原件存放單位,并蓋有原件存放單位的紅章。原材料匯總表必須及時按不同品種、規(guī)格,分別填寫。復(fù)試報告與相應(yīng)的合格證必須一一對應(yīng)填寫。另外對進場的原材料哪些需取樣檢測,檢驗批次應(yīng)掌握。如鋼材的原材料、焊接、水泥、砂、石、磚、防水材料、外加劑、電線電纜、閥門等都需要檢驗試驗,待原材料檢驗合格后,才能由監(jiān)理簽署同意使用的意見。
2、施工過程質(zhì)量控制(事中控制)手段與方法
施工過程質(zhì)量控制效果的好壞直接影響工程最終質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師開展質(zhì)量控制、檢查必須是全過程、全方位的。監(jiān)理工程師在施工過程進行質(zhì)量控制的手段與方法有:
(1)加強對有關(guān)技術(shù)文件、報告和報表的審核。審核的內(nèi)容包括:審核施工單位的各項申請、方案、計劃;審批施工單位提交的質(zhì)量證明文件、驗收的檢查資料;審查有關(guān)工程變更、質(zhì)量事故(問題)的處理報告等等。通過加強審核,監(jiān)理工程師可以及時掌握工程質(zhì)量的進展情況,對于不符合工程質(zhì)量要求的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,有效控制工程質(zhì)量。
(2)正確下達指令。指令文件屬于強制性執(zhí)行的文件,要求施工單位嚴格按監(jiān)理工程師的要求執(zhí)行,因此監(jiān)理工程師在下達指令文件時,必須謹慎、正確。指令的形式必須是書面的并作為技術(shù)文件資料進行存檔。如果來不及做出正式的書面指令,也可以用口頭指令的方式下達,但應(yīng)及時補充書面文件予以確認。
(3)加強現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。內(nèi)容包括:應(yīng)加強工程開工前的檢查,判斷能否滿足開工條件、能否保證施工正常;跟蹤檢查、控制施工工序,判斷過程各種因素是否能夠保證工程質(zhì)量的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和予以控制。
(4)選擇合理的監(jiān)督檢查方式。
①旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員通過加強對施工過程中的關(guān)鍵部位(關(guān)鍵工序)現(xiàn)場監(jiān)督,控制并糾正施工過程中的錯誤、不當(dāng)、不符合規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)的操作。當(dāng)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題(質(zhì)量隱患)時,監(jiān)理人員可以做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,把問題消滅在萌芽之中。②巡視。監(jiān)理人員必須加強現(xiàn)場的定期(或不定期)的監(jiān)督活動,及時糾正和嚴格控制現(xiàn)場違章操作和不按圖紙(規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))施工。③平行檢驗。在技術(shù)復(fù)核(復(fù)驗)工作中,監(jiān)理工程師在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,利用一定的檢測手段,按照一定的比例獨立進行檢測,以此為依據(jù)做出獨立的判斷。
(5)嚴格遵守質(zhì)量控制方面的工作程序。監(jiān)理人員必須嚴格遵守事先規(guī)定的工作程序,按規(guī)定的工作流程開展工作。如材料沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不可以投入使用;上一道工序沒有予以確認,不得進行下一道工序的實施。程序化管理可以使得監(jiān)理工程師的工作更加規(guī)范、科學(xué),質(zhì)量目標(biāo)能夠得到保證。
(6)采用經(jīng)濟手段。如果施工單位的工程質(zhì)量滿足不了要求,總監(jiān)理工程師可以拒絕簽署支付證書,而沒有總監(jiān)簽署的支付證書,建設(shè)單位不可以向施工單位支付工程款。
3、竣工驗收階段質(zhì)量控制(事后控制)的手段與方法
竣工驗收階段通過對最終工程的質(zhì)量把關(guān)來確認項目能否投入使用。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn),以《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及各專業(yè)驗收規(guī)范為依據(jù)完成對檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量的驗收。針對分部工程,涉及到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的還應(yīng)進行必要的抽樣檢測。對驗收不合格的及時處理,確保整個工程質(zhì)量達到要求。
結(jié)束語
在工程施工中,社會監(jiān)理企業(yè)與政府質(zhì)量監(jiān)督部門的共同目標(biāo)是保證工程質(zhì)量。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)密切配合,充分發(fā)揮自身質(zhì)量控制職能,共同參與協(xié)調(diào)工作,并確保符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律、法規(guī)要求,以達到工程質(zhì)量目標(biāo)。
參考文獻
[1]葉冬梅.建設(shè)工程監(jiān)理對施工階段質(zhì)量控制的探究[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊).2011,7(5)
關(guān)鍵詞 測繪監(jiān)理;監(jiān)理流程;監(jiān)理資料
中圖分類號 F321.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)012-0244-02
1 監(jiān)理的目的任務(wù)
測繪監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪企業(yè)接受業(yè)主單位委托,承擔(dān)測繪項目微觀管理的工作,使項目能夠順利的依照各項目標(biāo)完成為目的,通過加強對農(nóng)村集體土地確權(quán)項目的組織與管理,保證工程進度,成果質(zhì)量和降低成本投入是監(jiān)理的最根本任務(wù)。
2 監(jiān)理的原則、依據(jù)、方法及程序
監(jiān)理的原則。測繪監(jiān)理工作是一項原則性和技術(shù)性很強的技術(shù)服務(wù)工作。在整個監(jiān)理過程中必須做到:“守法、誠信、公正、科學(xué)”。守法就是要認真遵守和貫徹國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;誠信就是監(jiān)理工作必須實事求是,認真履行合同規(guī)定的權(quán)利與義務(wù);公正就是要秉公辦事,切實維護業(yè)主和承建單位的合法權(quán)益;科學(xué)就是要用科學(xué)的手段,以檢查、測試資料為依據(jù),嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外,由于測繪工作是一項保密性非常強的工作,要求建立對于問題不得向任何人透露,堅決杜絕收受可影響到對工程技術(shù)、質(zhì)量和安全進行正常判定的酬勞。
2)監(jiān)理依據(jù)主要是項目中涉及到的各種國家法律、法規(guī)、政策依據(jù)和各項測繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖式。
3)監(jiān)理方法主要包括目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和信息管理。
4)測繪監(jiān)理工作流程。為了使測繪監(jiān)理工作有序進行,應(yīng)編制適合該項目的測繪監(jiān)理工作流程圖(如圖1)。
3 農(nóng)村集體土地確權(quán)項目監(jiān)理內(nèi)容
1)為保證測繪項目良好運行,有序管理,首先需建立監(jiān)理項目部,明確監(jiān)理部成員及其分工與責(zé)任。結(jié)合項目實際情況和業(yè)主需求編制測繪監(jiān)理大綱和監(jiān)理實施細則。
2)前期監(jiān)理。前期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是協(xié)助業(yè)主進行測繪項目前期技術(shù)設(shè)計包括技術(shù)方案的編制與審閱.技術(shù)設(shè)計書的審閱與修改;協(xié)助業(yè)主做好項目計劃與統(tǒng)籌安排,對作業(yè)單位的人員、儀器設(shè)備、組織機構(gòu)審查,質(zhì)量保證體系、項目計劃進行檢查匯總;協(xié)助業(yè)主收集項目所需的相關(guān)資料;協(xié)助業(yè)主對進場各作業(yè)單位進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等。
3)施工階段監(jiān)理。
3.1 進度控制
要求作業(yè)單位根據(jù)技術(shù)設(shè)計方案和合同約定的工期,及時編制項目計劃的總進度和相關(guān)施工階段的分進度,填寫《施工進度計劃報審表》報項目監(jiān)理部審批。在實施過程中,通過跟蹤檢查、要求匯報等方法了解實際工程進度,發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度,應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求作業(yè)單位及時采取措施,確保計劃進度目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.2 質(zhì)量控制
1)根據(jù)農(nóng)村集體土地確權(quán)的特點,各作業(yè)單位應(yīng)先選擇有代表的地籍子區(qū)進行試點工作,在試點工作中,監(jiān)理人員應(yīng)全過程跟蹤作業(yè)單位作業(yè)過程,重點對其進行技術(shù)指導(dǎo)。組織由業(yè)主及各作業(yè)單位參加的現(xiàn)場會,找出作業(yè)中存在的問題,統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),試點結(jié)束后及時組織檢查并出具監(jiān)理報告。
2)在作業(yè)單位的作業(yè)過程中,進行旁站監(jiān)理,隨時進行抽樣檢查。
3)定期召開由業(yè)主、作業(yè)單位項目經(jīng)理和質(zhì)量負責(zé)人參加的監(jiān)理例會,也可根據(jù)會議議題的需要邀請水利、公路等相關(guān)單位的人員。例會上通報各作業(yè)單位工程進展情況,制定下一階段目標(biāo);研究作業(yè)單位人力、設(shè)備投入情況和實現(xiàn)目標(biāo)的措施;檢查未完成事項及原因,對作業(yè)單位生產(chǎn)中遇到的問題,統(tǒng)一要求,形成會議紀要,會議紀要經(jīng)與會各方簽認作為技術(shù)設(shè)計書的重要補充,要求各相關(guān)方認真執(zhí)行。
4)作業(yè)單位在完成分項(測量、調(diào)查、電子數(shù)據(jù))分部(單個行政村)工程后,及時進行自檢,經(jīng)自檢、互檢后的測繪成果及時提交監(jiān)理部,監(jiān)理要對上交的成果質(zhì)量進行檢查和評價,匯總各類檢測數(shù)據(jù),填寫相應(yīng)的監(jiān)理表格,并將檢查意見及時反饋作業(yè)單位。
5)當(dāng)監(jiān)理方與作業(yè)單位在技術(shù)問題上發(fā)生矛盾且難以解決時,應(yīng)第一時間將問題反映至業(yè)主方,最后以業(yè)主方的技術(shù)負責(zé)人意見為準(zhǔn)。
6)在測繪工作中,若發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位工作與技術(shù)設(shè)計要求不符,監(jiān)理有權(quán)下發(fā)停工通知,同時將情況以書面形式向業(yè)主匯報。
7)文明施工在農(nóng)村集體土地確權(quán)中也有其獨特的間接效應(yīng)。工程的實施、儀器的使用和與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負責(zé)人的協(xié)調(diào)均掌握在人的主觀能動性之下,現(xiàn)場文明會影響到人的情緒,人的情緒控制著人在生產(chǎn)和社會活動中發(fā)揮作用的力度和工作質(zhì)量。習(xí)慣的改變基于督導(dǎo),監(jiān)理應(yīng)在作業(yè)過程中的加強督導(dǎo)。
3.3 監(jiān)理工作資料
項目完成后,協(xié)助業(yè)主對工程進行竣工驗收,審核與項目相關(guān)資料的完備性,及其是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求,對監(jiān)理過程中形成的相關(guān)資料歸納整理,總結(jié)本次工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)。監(jiān)理資料的主要內(nèi)容有:
1)合同文件:包括項目招標(biāo)文件、測繪合同、委托調(diào)查協(xié)議及其他補充合同或協(xié)議。
2)技術(shù)設(shè)計文件:各類有關(guān)的規(guī)范規(guī)程、項目技術(shù)要求、項目的技術(shù)設(shè)計書。
3)項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作方案、監(jiān)理大綱及監(jiān)理實施細則。
4)監(jiān)理工作報告、監(jiān)理例會、項目協(xié)調(diào)會等相關(guān)會議紀要。
5)作業(yè)單位的資料包括單位資質(zhì)、管理層、作業(yè)人員、設(shè)備等的有效證件。
6)項目進度控制監(jiān)理文件,包括開工報審表、月度進度計劃等。
7)工程質(zhì)量監(jiān)理文件,包括人力設(shè)備進場報驗表、質(zhì)量檢查記錄和報告、分項/分部工程報驗表、竣工預(yù)檢報驗表、不合格處置記錄、質(zhì)量問題和事故報告及處理等資料。
8)投資控制監(jiān)理文件,包括工程質(zhì)量報審與審核、工程款報審表、工程款支付申請與支付證書、竣工結(jié)算等資料。
9)監(jiān)理工程師通知及作業(yè)單位的監(jiān)理通知回復(fù)單等。
監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱的要求,保證監(jiān)理資料真實齊全、分類有序,并應(yīng)利用計算機建立圖、表等系統(tǒng)文檔進行監(jiān)理工作控制與管理,建立信息化管理臺賬。
監(jiān)理資料應(yīng)在項目驗收結(jié)束后四日內(nèi)報送至業(yè)主,報告一式多份,例會文件蓋監(jiān)理項目部印章,技術(shù)文件必須有業(yè)主技術(shù)負責(zé)人簽章。
4 結(jié)束語
隨著“數(shù)字中國”、“數(shù)字城市”建設(shè)和國土資源大調(diào)查的深入推進,測繪工作在國民經(jīng)濟建設(shè)中將變得越來越重要,為了更加完善測繪工作的各個環(huán)節(jié),測繪監(jiān)理的任務(wù)任重而道遠,本文對于測繪監(jiān)理工作在農(nóng)村土地確權(quán)中的相關(guān)工作步驟給予的闡述,希望對于同行的工作能起到一定的借鑒作用。
參考文獻
[1]河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證監(jiān)理手冊,2012.7.
[2]李恩寶主編.測繪工程監(jiān)理[M].北京.測繪出版社.2008.