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責(zé)任到人管教并舉依法理財(cái)
按照市委和郊區(qū)工委關(guān)于在農(nóng)口開展“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)的安排意見,文殊鎮(zhèn)從4月底到6月中旬,集中進(jìn)行了全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的自查、互查工作。從目前看,全鎮(zhèn)各單位票據(jù)正確,收支平衡,均符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,無私設(shè)小金庫和違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貪污挪用現(xiàn)款的行為。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,責(zé)任到人
為了使財(cái)務(wù)大檢查落到實(shí)處,抓出成效,他們以“四抓一主題”為載體,利用星期五下午機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織大家深入學(xué)習(xí)了《》、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等內(nèi)容,并認(rèn)真剖析了近年來我市幾起違紀(jì)違法案例。大家一致感到,市委提出的“三重三抓一監(jiān)督”非常及時(shí),在目前開展有著非常重要的意義,它不但給我們敲響了警鐘,更重要的是為加強(qiáng)我鎮(zhèn)的組織建設(shè),干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高各級干部的整體素質(zhì)有著現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。以法理財(cái),公正理財(cái),科學(xué)理財(cái),規(guī)范理財(cái)程序,是全面落實(shí)“三重三抓一監(jiān)督”的重中之重,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。為此,鎮(zhèn)上組建了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的財(cái)務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。對鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室、經(jīng)委、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、農(nóng)機(jī)管理站的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行了了專門的教育,要求他們要以高度負(fù)責(zé)的精神,聚精會(huì)神的財(cái)務(wù)自查,誰主管,誰負(fù)責(zé),誰簽字,誰審核,確保了此項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、自下而上,逐級清查
鎮(zhèn)黨委規(guī)定,持有經(jīng)費(fèi)的各個(gè)站室對照以下五個(gè)方面自我為主搞好自查,1、財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容是否真實(shí)、完整。2、有無違反規(guī)定擅自設(shè)立罰沒項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大罰沒范圍和提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)以及少收、漏收現(xiàn)象。3、所取得的各項(xiàng)收入,是否按規(guī)定匯繳到上級主管部門的罰沒款專戶,有無“公款私存”或截留、坐支、挪用行為。4、是否按規(guī)定用途列支返還款,有無擅自擴(kuò)大開支范圍、提高個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)行為。5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否做到專款專用,有無改變用途和額度行為。并要求各單位將自查結(jié)果以書面的形式,上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。在此基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依照各單位的自查報(bào)告,主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行了審計(jì),1、對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。2、對預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告及其它財(cái)務(wù)收支的相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)。3、對銀行開戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)報(bào)表及其它相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)。在此基礎(chǔ)上,他們通過聯(lián)合會(huì)審的方法,對各單位的收費(fèi)票據(jù)逐本審核,對有爭議的票據(jù)廣泛聽取群眾的意見,并把評議的結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委集體裁決,自查結(jié)束后,每個(gè)財(cái)務(wù)人員都寫了保證書,確保了把責(zé)任落到了具體人身上。
一、2014年以來教育工作進(jìn)展情況
我局始終以辦人民滿意教育作為著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,扎實(shí)推進(jìn)教育資源整合優(yōu)化,教育質(zhì)量不斷提升,教育發(fā)展日趨均衡。
(一)廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,“樹講聚促”大討論活動(dòng)取得顯著成效。全區(qū)樹講聚促大討論活動(dòng)開展以來,我局高度重視,以查找問題、整改提高為突破口,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,深入調(diào)研,收到了良好的活動(dòng)成效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)。成立了以局長、局黨委書記為組長的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定教育系統(tǒng)大討論活動(dòng)實(shí)施方案。組織召開動(dòng)員大會(huì),明確了活動(dòng)的范圍、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)解決的問題以及各階段的任務(wù)、措施和時(shí)間要求。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),領(lǐng)悟內(nèi)涵。采取集中學(xué)與自學(xué)、專題輔導(dǎo)和討論相結(jié)合的方式,邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)研,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,要求黨員干部通過報(bào)刊、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等途徑,學(xué)習(xí)黨的方針政策、教育法律法規(guī),拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)大討論活動(dòng)的深刻內(nèi)涵。三是狠抓宣傳,營造氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、工作簡報(bào)載體,廣泛宣傳大討論活動(dòng)的意義和要求,及時(shí)反映我局大討論活動(dòng)進(jìn)展情況?;顒?dòng)開展以來,各校開辟了宣傳專欄20余個(gè),學(xué)習(xí)心得體會(huì)專欄20余個(gè),上報(bào)了學(xué)習(xí)信息60余條,為教育系統(tǒng)營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四是尋計(jì)問策,聚焦提煉。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,我局以召開座談會(huì)、征詢會(huì),發(fā)放征詢意見表等形式,廣泛征求社會(huì)各界對教育工作的意見建議。共發(fā)放征求意見表58份,收回52份,在肯定近年來教育工作取得的優(yōu)異成績的同時(shí),提出了意見和建議50條。各校發(fā)放征詢意見表2386份,收回2217份,收到意見建議千余條。各單位均將征集到的群眾建議分類整理,認(rèn)真研究后,形成《征求意見建議梳理稿》,以更好的開展下一步工作。五是高位定標(biāo),對標(biāo)找差。為把大討論活動(dòng)引向深入,我局以北戴河地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展為先進(jìn)標(biāo)桿,在教師干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校教育教學(xué)、常規(guī)管理、學(xué)校黨建等各領(lǐng)域,以及精神狀態(tài)、思想水平、工作作風(fēng)等各層面進(jìn)行全方位、深層次、多角度對標(biāo),取得顯著成效。
(二)更新理念,提高質(zhì)量,教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織骨干教師160余人次參加省、市中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)。扎實(shí)做好省級骨干教師評選工作,2名教師被評選為省骨干教師推薦人選。組織10所學(xué)校校長參加“北京著名小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展與辦學(xué)個(gè)性追求深度解讀現(xiàn)場會(huì)”,拓展學(xué)校校長教育視野,更新教育理念。組織骨干教師開展送課下鄉(xiāng)活動(dòng),進(jìn)一步提升骨干教師專業(yè)技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照省市省、市中小學(xué)幼兒園教師資格認(rèn)定實(shí)施方案及相關(guān)文件要求,扎實(shí)做好教師資格認(rèn)定工作,目前共有11人通過區(qū)級認(rèn)定。以“踐行教師職業(yè)道德規(guī)范,做人民滿意教師”為主題,開展師德征文活動(dòng)。加大對補(bǔ)課辦班的查處力度,逐漸實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)從他律到自律的轉(zhuǎn)變。以“教學(xué)質(zhì)量年”為契機(jī),扎實(shí)開展督導(dǎo)中小學(xué)減負(fù)提效及各學(xué)科教學(xué)視導(dǎo)工作,切實(shí)提高課堂教學(xué)效率,加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。通過開展新課程培訓(xùn)、聯(lián)合體教研、教師基本功素質(zhì)大賽、主題支教、同題研討等活動(dòng),有效提升區(qū)域整體教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)課題管理辦法,通過對重點(diǎn)課題的管理,進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)對校本化教學(xué)管理策略的總結(jié)與提煉。扎實(shí)做好中、高考等各項(xiàng)招生考試準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持依法治考,圓滿完成全區(qū)1000余名初中畢業(yè)升學(xué)體育考試和理化生實(shí)驗(yàn)操作及信息技術(shù)考試工作,確保招考工作的公平、公正、有序。
(三)彰顯特色,豐富內(nèi)涵,素質(zhì)教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”、“愛國主義讀書活動(dòng)月”等愛國主義教育活動(dòng),增強(qiáng)中小學(xué)生的民族自豪感、使命感。開展以“讀好圣賢書,做好中國人”為主題的“誦、唱、演、寫”系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)中華傳統(tǒng)美德教育,穩(wěn)步實(shí)施經(jīng)典誦讀工程,今年3月,全區(qū)14所中小學(xué)順利通過市級聯(lián)查,2所學(xué)校順利通過了市級經(jīng)典誦讀示范校驗(yàn)收。5月15日,省中小學(xué)素質(zhì)教育示范學(xué)校督導(dǎo)評估組,對我區(qū)興華小學(xué)素質(zhì)教育工作進(jìn)行評估。評估組根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查與評估,最終興華小學(xué)通過省素質(zhì)教育示范校的認(rèn)定。積極組織參加2014年區(qū)、市級中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、市中學(xué)生籃球、排球等比。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校安全管理。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作方針,強(qiáng)化校園消防安全;注重學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水安全管理,努力做好手足口病的防治工作,積極配合相關(guān)部門對全區(qū)小飯桌進(jìn)行綜合整治,共排查出小飯桌40家,其中,6家托幼機(jī)構(gòu)小飯桌取得餐飲服務(wù)許可證,23家小飯桌符合備案要求,11家不符合備案要求的小飯桌被相關(guān)部門依法取締,確保了學(xué)生飲食安全;加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的摸排治理工作,通過各種有效形式告知學(xué)生和家長不乘坐違規(guī)車輛上下學(xué),確保學(xué)生交通安全;加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急演練,確保遇到突發(fā)事件和安全事故時(shí)反應(yīng)及時(shí)、應(yīng)對有效。
(四)雙管齊下,規(guī)范管理,學(xué)前教育發(fā)展日趨均衡。緊緊抓住全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的有利契機(jī),將發(fā)展學(xué)前教育與義務(wù)教育同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。去年,在南園幼兒園被評為省級示范園的基礎(chǔ)上,興華幼兒園又被評為省級示范園,長城小學(xué)幼兒園和古城幼兒園晉級為市級示范園,和平里幼兒園和老龍頭小學(xué)幼兒園晉級為市級一類園。今年,為進(jìn)一步擴(kuò)充我區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源,整體提升民辦幼兒園的辦學(xué)水平,我局加大對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理力度,召開了民辦幼兒園安全工作會(huì)及評估認(rèn)定工作會(huì),制定下發(fā)了《區(qū)民辦幼兒園評估認(rèn)定工作實(shí)施方案》。各申報(bào)園所按照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾,并上報(bào)了《民辦幼兒園等級評估認(rèn)定申報(bào)表》及《自查報(bào)告》,6月下旬,我局將對申報(bào)園所從辦園條件、管理水平、師資素質(zhì)、教育教學(xué)、保育保健等方面將對民辦幼兒園進(jìn)行全面評估,對于達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園將頒發(fā)認(rèn)定標(biāo)牌;對于未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)具體情況責(zé)令限期整改或取消辦學(xué)資格。力求通過開展民辦幼兒園晉級升類工作,做到存優(yōu)剔劣,切實(shí)加快民辦幼兒園向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園發(fā)展步伐,全面提升我區(qū)學(xué)前教育整體水平。
(五)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn),扎實(shí)做好迎接市教育工作督導(dǎo)評估。根據(jù)省、市政府關(guān)于對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的有關(guān)要求,今年年終,將由市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室代表市政府,對我區(qū)進(jìn)行兩年一次的市2012-2014年教育工作督導(dǎo)評估。我局高度重視此項(xiàng)工作,專門召開迎檢工作動(dòng)員會(huì)布置做好前期準(zhǔn)備工作,目前已將評估標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)至局相關(guān)科室及學(xué)校,并要求各部門對照標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展自查工作,6月初將組織召開教育系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)度工作會(huì),依據(jù)自查情況對具體迎檢工作進(jìn)行安排部署,為我區(qū)順利通過市教育工作督導(dǎo)評估打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。