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財務工作的難點和挑戰性范文第1篇

一、深刻認識農村老齡工作的重要意義

目前，我區60歲以上人口已超過10萬人，約占全區總人口的14%。人口平均年齡延長、人口老齡化是經濟發展和人民生活水平提高的必然結果，也是人口出生率下降和社會進步的重要標志。但是，農村老齡工作和老齡事業的現狀與人口老齡化發展現狀還不相適應；老年社會福利設施、社會管理和為老服務還不能適應人口老齡化發展的需要；對老年人的思想教育和政治工作仍比較薄弱，部分農村老年人對社會發展過程中出現的問題認識片面，對農村經濟的變化無法適應，沒有發揮應有的作用。對此，各級各有關部門要予以高度重視，把農村老齡事業納入國民經濟和社會發展總體規劃并列入黨政工作議事日程，切實采取有效措施，提高農村老年人的思想認識水平，改善廣大農村老年人的物質和文化生活質量，維護老年人的合法權益，充分發揮老年人在改革開放和現代化建設中的積極作用，維護社會穩定，建設和諧社會。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以*和“*”重要思想為指導，在各級黨委和政府的領導下，堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，有計劃、有步驟地推進老齡事業的發展，使農村老年人“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，充分發揮農村老年人在經濟和社會發展中的積極作用，讓農村老年人共享社會文明進步成果，促進社會和諧穩定。

（二）基本原則

堅持農村老齡事業與經濟和社會發展相適應，推進現代化建設；堅持政府、社會養老與家庭養老相結合，解決農村人口老齡化帶來的問題；堅持社會服務老年人和老年人自覺奉獻社會相結合，形成敬老愛老良好風尚；堅持政府引導與社會和個人興辦福利事業相結合，大力發展農村老年服務業；堅持道德規范與法律約束相結合，加強農村老齡工作法制建設；堅持關心農村老年人生活與加強思想政治工作相結合，發揮老年人在文明建設中的作用。

（三）工作目標

1、初步形成政府、社會、家庭、個人相結合，適應社會主義市場經濟要求的老年保障體系框架；建立農村老齡事業正常投入機制，健全農村老齡工作體制；基本解決農村老年人生活和農村老齡工作中存在的熱點、難點問題，農村老年人生活質量有較明顯改善，尊老、敬老社會風尚逐步形成。

2、農村老年人政治和文化素質得到進一步提高，農村老年人文化教育和社會福利設施有較大發展，老年人自覺服務于經濟社會的意識和水平有顯著進步。

三、進一步解決農村老齡工作實際問題

（一）完善農村養老保障體系

在堅持統籌規劃、分步實施、政府引導、群眾自愿、因地制宜、注重實效的原則下，構建能體現農村養老保障制度為支柱，同時輔以養老救助等制度的框架模式。繼續堅持以家庭養老為主、政府和社會救濟相結合的養老保障制度。積極探索實行儲蓄積累型的農村社會養老保險，并在管理體制和運行機制上不斷加以改進和完善。明確農村居民對土地的使用權，發揮土地的養老保障作用，保障農村老年人獲得土地收益的權利，逐步形成以儲蓄積累為主、土地經營收入為輔、家庭資助和社會救濟為補充的經濟供養體系。同時，鼓勵其他各種形式的養老投入，形成多層次的農村養老保障體系。認真落實和完善農村“五保”供養制度，進一步完善農村最低生活保障制度，把符合低保條件的農村老年人全部納入保障范圍，并不斷提高低保標準；進一步完善農村養老保險體系，推進被征地農民基本養老保障工作，積極探索農民工養老保險辦法；做好在農村居住的企業退休人員的社會化管理服務工作；優先解決農村計劃生育家庭養老保障問題，穩步推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，完善保障體制；加快建立和完善農村貧困老年人生活救助制度，以全面實現“老有所養”。

（二）探索農村老年醫療保障制度

積極探索多種形式的農村醫療保障制度，推進農村衛生改革和發展，建立農村醫療保險制度，將部分醫療費納入社會統籌，分散農民健康風險，積極實施以大病統籌為主、農民醫療互助共濟的新型農村合作醫療制度，為農村老年人提供基本醫療保障。建立新型的農村初級衛生保健體系，實行城區醫療衛生人員定期到農村服務的制度，加強農村公共衛生和醫療服務基本設施建設，整合和引入社會資源，在貧困農村地區興辦一定規模的醫療機構，緩解農村缺醫少藥的問題。加大農村老年疾病防治力度，普及老年醫療衛生保健知識，增強農村老年人防病治病意識，提高保健水平。

（三）加大農村老年維權工作力度

進一步加強農村老年維權工作。健全農村維權網絡，簡化維權程序，加大維權力度，強化維權責任。加強執法檢查和監督力度，對少數遺棄、虐待甚至殘害農村老年人的違法犯罪行為予以依法懲治，加大對涉老案件的執法力度。開展經常、廣泛、深入的老年法律法規的普法宣傳和敬老道德教育活動，做到人人學法、懂法，把普及老年法律法規知識作為農村普法教育的一項重要內容，增強敬老愛老意識和保護老年人合法權益的法制觀念。建立健全農村老年法律服務與援助體系，積極為農村老年人提供法律咨詢和法律援助，做好涉老糾紛的調解工作。指導開展農村家庭簽訂贍養協議書工作，明確贍養責任。切實保障老年人住房、財產、繼承等合法權益。全面貫徹落實老年人優待政策，保證農村老年人各項優待措施落到實處。

（四）豐富農村老年人的文化娛樂活動

根據農村老年人的特點和需要，積極開展內容豐富、形式多樣、健康有益的文化娛樂活動，破除封建迷信和宗族觀念，倡導科學、健康、文明的生活方式。完善農村老年人服務和文化活動網絡。有條件的地方，積極創辦農村老年學校，編寫涉及衛生、科技、法律和文化等方面的教材，發展農村老年教育事業。以鎮（街道）敬老院和村（居）老年人活動中心為依托，以農村老年人場所建設為契機，立足當地農村的實際，因地制宜地興建適用、方便的農村老年文化體育設施，為農村老年人提供學習和文化活動場所。積極組織送文化下鄉活動，為農村培訓老年文藝骨干，組織老年人開展文化娛樂活動。充分發揮各級老年人體育協會作用，支持和引導農村老年人參加各種有益身心健康的群眾性體育健身活動。

四、采取措施，加快農村老齡事業發展

（一）加強農村老年服務基礎設施建設

把農村老年服務、醫療衛生、公共文化等基礎設施建設納入城鄉規劃。抓好村級老年陣地建設。多方籌資，整合資源，擴大規模，建設好敬老院和老年活動場所。重點是涉農村（居）老年人活動中心的改擴建和老協會的規范管理工作。進一步完善敬老院服務功能，擴大服務范圍，發揮綜合示范作用。加快以鄉鎮衛生院為重點的農村醫療衛生基礎設施建設，使每個行政村建有一個衛生站。整合農村文化建設資源，推進文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所的規劃建設綜合一體化，為包括企業退休人員在內的農村老年人服務，使農村文化基礎設施資源得到充分利用。

（二）加強農村為老服務建設

不斷健全多種適合農村為老服務模式，大力發展與農村老年人特殊需求相適應的養老服務業。著眼于建立新型的農村為老服務體系，通過新建、改建、擴建等方式，加快老年福利設施建設，增加數量，擴展功能。各級有關部門要適時制定和完善農村養老服務設施建設。在全力服務好“三無”（無勞動能力、無生活來源、無贍養人和撫養人）老人、低保老人等特殊困難老年人的同時，逐步改善農村五保老人居住條件，提高五保老人集中供養率；積極為有服務需求的農村老年人提供服務。倡導社會互助，積極開展扶老助困志愿活動，努力提高為老服務整體水平。加強養老服務隊伍建設，不斷提高為老服務工作人員的政治素質和業務素質。積極推進農村老年群眾組織建設，建立健全和規范農村老年人協會，培育條件成熟的老協會納入社會組織登記管理，取得法人地位，組織廣大農村老年人開展維護合法權益、學習教育、文化娛樂、鄰里互助等方面的活動和服務。

（三）加強農村老年人老有所為平臺建設

鼓勵農村老年人老有所為。堅持自愿和量力、社會需求和個人志趣相結合的原則，并倡導老年人從事力所能及、有益身心健康的生產經營活動。支持和鼓勵老年人參與社會主義新農村的建設，傳授科學文化知識、開展咨詢服務等活動，為農村社會治安、調解家庭糾紛、關心教育下一揮作用。特別是發揮農村產黨員的余熱，把他們的智慧、經驗和威望變為財富，鼓勵他們積極協助村務管理，對農村經濟發展、財務管理、公益事業等方面的重大事項意見和建議。

（四）加強農村老齡宣傳工作建設

充分發揮宣傳工作的輿論導向作用，利用各種手段和方式，在全社會廣泛開展敬老、養老、助老的思想道德教育，大力弘揚子女贍養、家庭養老和鄰里互助的傳統美德。突出抓好老齡法律法規、老齡方針政策、老齡先進典型的宣傳，使敬老愛老助老家喻戶曉、人人皆知，蔚然成風，在全社會營造尊老愛老的社會氛圍，將推動農村老齡事業發展的內容與開展文明村鎮、文明家庭創建等各種創建精神文明活動結合起來。中小學校把敬老、養老、助老作為德育的重要內容納入教育計劃。

財務工作的難點和挑戰性范文第2篇

福建省首屆中小學教師教學技能大賽于2010年12月26日圓滿落下帷幕，為期七天的大賽為全省中小幼教師搭建了展示教學技藝的舞臺，500多名教學“高手”同臺競技，“巔峰對決”，集中展示了福建省中小幼教師的良好素質和精神風采，反映了我省近年來加強中小學教師隊伍建設，促進教師專業成長，開展崗位大練兵，提升教學技能的成果。認真總結本次大賽成功經驗，分析研究大賽反映問題，對推動全省中小學教師技能提升具有現實意義。

一、技能大賽概述

1.層次規模，前所未有

由福建省教育廳、福建省總工會聯合舉辦，福建教育學院承辦的福建省首屆中小學教師教學技能大賽于2010年12月20日在福建教育學院開幕，26日圓滿結束。本次大賽共有528名選手參賽，聘請評委259人次。大賽產生特等獎4名、一等獎57名、二等獎114名、三等獎159名，優秀組織獎6名。這是福建省改革開放以來首次舉辦的規模最大、項目最多、規格最高的全省性中小學教師教學技能比賽，其目的在于檢驗各地開展中小學教師崗位大練兵活動的成績，促進崗位大練兵活動的深入開展，引導廣大教師更加重視提升教學技能和教育教學能力，增強自身素質，為提高教育教學質量、辦好人民滿意的教育提供優質師資保障。

福建省教育廳、福建省總工會高度重視首屆中小學教師教學技能大賽，2010年11月9日聯合下發《關于舉辦福建省首屆中小學教師教學技能大賽的通知（閩教人〔2010〕117號）》，對參賽對象、比賽項目、比賽分組、參賽方式、獎項設置等作了具體說明。12月20日上午，技能大賽開幕式在福建教育學院舉行，省教育廳副廳長劉平主持，省委教育工委常務副書記、省教育廳副廳長鄭傳芳，省總工會副主席彭群芳出席開幕式并講話。大賽組委會成員，各設區市教育局、總工會領導，參賽選手、評委等300多人參加了開幕式。

省委教育工委副書記、省教育廳副廳長鄭傳芳在講話中指出，由省教育廳、省總工會聯合舉辦的中小學教師教學技能大賽，是貫徹落實國家教育規劃綱要精神、加強我省中小學教師隊伍建設的一項重要舉措，對進一步提高中小學教師教育教學能力，建設一支教學基本功扎實、專業素質高的教師隊伍具有重要意義。大賽既是對各地中小學教師崗位大練兵成果的一次集中檢閱，也是對崗位大練兵工作的一次再動員、再部署，必將推動崗位大練兵活動的深入開展，進一步營造教師學業務、學技能的濃厚氛圍，推動教師隊伍教學能力的提升。希望各級教育行政部門和中小學要以本次大賽為契機，進一步掀起教師崗位大練兵的，達到以賽促練、以賽促學的目的，把崗位大練兵作為教師隊伍建設的一項經常性工作抓實抓好。

本次大賽的層次、規模、規格為福建前所未有。

大賽具有如下主要特點：

1．全省教師關注度高。福建省首屆中小學教師教學技能大賽是在2010年福建省教育廳部署在全省中小學教師中廣泛開展“崗位大練兵”的基礎上，層層選拔推薦優秀選手參賽，受到各級教育行政部門、全省34萬多各中小學教師的高度關注。

2．參賽選手和比賽項目多、影響大。全省參賽選手528人，抽調評委259人次。比賽的學科涵蓋高中、初中、小學、幼兒園4個學段33個主要學科組。比賽的項目有教學設計、片段教學、板書設計、課件制作、玩具教具制作、命題簡筆畫、綜合素質（現場答題和試卷答題）7大項。

（1） 教學設計 中小學參賽選手在規定的時間內，根據提供的學科教材及教學內容要求，編寫一節課的教學設計。幼兒園組參賽選手在規定的時間內，根據提供的福建省幼兒教師教育用書（領域活動），編寫一個領域活動計劃。時間，60分鐘。設計必須體現新課程理念，以各科課程標準為依據，并符合教學設計的要求。幼兒園組必須以《幼兒園教育指導綱要（試行）》為依據，體現《綱要》理念，并符合教育活動設計要求。

（2） 片段教學 參賽選手根據編寫的教學設計（幼兒園組參賽選手根據編寫的領域活動計劃）及規定的教學內容，面對評委進行片段教學。時間，15分鐘。片段教學按照課堂教學要求進行，不涉及實驗、計算機等操作類內容，不用多媒體設備。

（3） 板書 參賽選手根據提供的板書內容進行黑板板書。時間，5分鐘。要求按照課堂教學要求進行板書。板書內容與學科有關，包括文字、圖形、圖表等。

（4） 課件制作 圍繞多媒體課件制作要求，根據提供的相關學科課程資源，在規定的時間內，通過上機完成一份與學科教學相關的演示文稿。時間，60分鐘。著重于選手的課件設計能力及具有一定技術含量的制作能力測試，能整合學科的資源，要求在規定的時間里應用PowerPoint完成一節課的演示文稿制作，具有一定的教育性、科學性、技術性和藝術性。

（5） 玩具教具制作 根據指定的主題和提供的材料，現場獨立制作完成教具或玩具作品一件。時間，60分鐘。要求在規定的時間內制作一件符合題意的教具或玩具。

（6） 命題簡筆畫 根據命題和提供的材料現場在白紙（A3）上用線條表現緊扣主題的簡筆畫作品一張，形式不限。時間，20分鐘。要求在規定的時間內現場完成符合題意的作品。

（7） 綜合素質 現場答題和試卷答題兩項，“現場答題”要求選手根據提供的問題，短暫思考后現場回答，時間，20分鐘，現場答題主要考察選手教育教學理念、思想等方面知識。“試卷答題”要求選手在試卷上作答，時間，40分鐘，試卷答題主要考察選手教育教學類綜合知識。

3．持續時間長。賽事持續一個星期。從20日開始，至25日學段比賽結束，26日進行各學科第一名決賽，決出高中、初中、小學各學段第一名。

4．獎項層次高。除設一二三等獎及組織獎外，設置可申報“福建省五一勞動獎章”的特等獎項。有老師稱之為教學比賽 “史上最牛獎”。本次大賽共設一、二、三等獎，特等獎和優秀組織獎。

（1）每個學科設一、二、三等獎若干名，分別按各學科參賽選手數的10%、20%、30%確定獲獎名額。獲獎等次按同一學科選手四個比賽項目的總成績從高到低依次確定。

（2）每組設特等獎1名，從本組各學科一等獎的第一名獲得者中產生。幼兒園組一等獎的最高分即為特等獎獲得者；小學、初中和高中組各學科一等獎的第一名獲得者需按組參加綜合素質項目比賽，比賽得分最高者為該組特等獎獲得者。特等獎獲得者按規定程序申報“福建省五一勞動獎章”稱號。

（3）優秀組織獎3名，授予設區市教育行政部門。根據各設區市組織競賽活動以及參賽選手獲獎情況取前3名，授予福建省首屆中小學教師教學技能大賽優秀組織獎和“福建省五一先鋒崗”稱號。

（4）獲獎選手和單位由主辦單位發文予以表彰，并頒發證書。

2.組織實施，縝密高效

2010年11月9日省教育廳和省總工會聯合發出了《關于舉辦福建省首屆中小學教師教學技能大賽的通知》，對全省組織中小學教師教學技能大賽的各項工作進行了全面部署和安排，明確了大賽的宗旨目標、參賽對象、比賽項目、組織機構、參賽方式、獎勵設置等。在全省正式拉開了福建省首屆中小學教師教學技能大賽序幕。

11月下旬，省教育廳決定由福建教育學院具體承辦福建省中小學小學教師技能大賽工作。福建教育學院決定舉全院之力做好大賽的組織實施工作。成立了競賽現場組織委員會，由院長趙素文任主任，院領導林德泉、黃家驊、郭春芳任副主任，各部門主要負責人參加，精心研究制定了福建省首屆中小學小學教師技能大賽具體實施工作方案。學院提出大賽組織工作要做到公正、縝密、有序、優質、高效，達到“零差錯”、“零投訴”的目標。在大賽期間學院動員全院150多名教職員工做好大賽服務工作。具體成立了競賽組織委員會、仲裁委員會、專家指導組、賽會工作組開展工作。在賽會工作組下又分為總協調聯絡組、競賽組、命題組、考務組、教材組、設備維護組、接待組、后勤組、宣傳組、保衛組、保管組、財務組等13個小組，細化工作，實行定崗定責，嚴格按照工作流程和實施細則，全面搞好賽務、宣傳、安保、后勤服務與保障等環節工作。為公平公正做好競賽組織工作，學院重點加強四個環節工作。一是加強專家把關指導工作。學院聘請省內陳日亮、李必成、王云生等八名專家、名師擔任專家指導組成員，加強比賽細則、評分標準等賽事把關指導工作，確保賽事安排科學公正。二是做好大賽評委抽調工作。堅持保密、回避、地區均衡等原則，從特級教師專家庫、百名名師培養人選庫、各設區市名師工作室領銜名師、熟悉基礎教育的高校專家教授中抽調259位評委。三是制定嚴密的工作流程。學院制作了《工作人員手冊》、《評委服務指南》和《參賽選手服務指南》3本手冊，使工作人員、評委和參賽選手明了大賽各個環節的具體要求，確保大賽工作有序高效進行。在高中組、初中組、小學和幼兒園組、綜合素質項目組四批選手和評委報到當天，召開選手預備會，明確比賽程序規則、注意事項等參賽須知，加強參賽心理疏導，減輕比賽壓力；召開評委培訓會，統一思想認識，明確任務職責、命題要求、評分細則、現場考核、工作紀律等考評須知，確保大賽公正、縝密、有序、優質、高效實施。學院還加強工作人員、評委和參賽人員的教育工作，加強工作紀律、廉政紀律、保密紀律、宣傳紀律的監督檢查，確保大賽評判工作評出正氣、評出服氣、評出水平。

3.技能檢閱，引領提升

教學技能是教師從事教學工作所必備的教育教學基本能力，是教師完成教學任務的前提和進行有效教學、高效教學的基礎，也是衡量教師專業水平的具體體現。教師教學技能通常包括教學設計技能、課堂教學技能、教學評價技能、教學研究技能等方面。從另一角度也可以把教師教學技能理解為基本教學技能，如語言技能、講解技能、板書技能、演示技能、媒體應用技能等；調控教學過程的技能，如導入技能、提問技能、反饋強化技能、結束技能、教學組織和課堂紀律管理技能等；教學準備技能，如教學準備、教學設計技能。國家教委教師司[1992]39號文件對教學技能曾作出明確規定，主要是指普通話技能、口語表達技能、三筆字書寫技能、書面表達技能、教學工作技能、班主任工作技能等等。福建省教育廳、福建省總工會選擇“教學設計、片段教學、板書、課件制作”四項作為全省性中小學教師教學技能大賽項目，選擇“現場答題和試卷答題”作為綜合素質加賽項目，從大賽宗旨、大賽組織、可操作性等方面看，是比較科學的。具有層次性、時代性、實戰性和針對性，向全省中小學教師清晰地傳達了教師基本技能提升的內涵和方向。

1．層次性、時代性

舉辦省級中小學教師教學技能大賽，就是要發揮檢查、促進、引領作用，達到“以賽促學、以賽促練、以賽促教”的目的。即檢閱各地中小學教師崗位大練兵成果，促進廣大中小學教師提高教育教學能力，引領中小學教師教學技能方向。其中引領功能是最重要的功能。通過技能大賽，引導教育觀念的更新、育人理念的確立、教學方式的轉變、教學內容和教學手段的最優選擇、引導探索最佳有效的教學模式等等。大賽就像一個“指揮棒”、“方向標”，倡導什么，期待什么，學校和教師自然而然就會側重什么，隨即而來的是學校的辦學理念、教師隊伍和課程建設、培養模式和評價標準等也在變。因此，大賽的項目設計應具有時代性、層次性，教學設計、片段教學成為本次大賽的核心項目。縱觀本次大賽，從縣區到設區市、再到省，通過層層選拔，多次操作演練，體現層次性、時代性的教師基本技能展示項目教學設計和片段教學已在全省中小學教學中輪訓了一遍，教學設計和片段教學能力獲得普遍提升，起到了很好的引領效果。相信這兩項賽事將成為今后一段時期內考核、檢驗中小學教師能力水平的常規項目。

（1）教學設計

教學設計是以教育教學理論為基礎，以獲得最優化的教與學過程、促進學生學習為目的，對教學目標、教學內容、教學方法和教學策略、教學評價等環節進行具體規劃的過程。福建省首屆中小學教師技能大賽教學設計是指某一課時所進行的課堂教學設計。從所提供的目前我省所使用的教材中選取某一課時教學內容，參賽選手根據該課時教學內容按照教學設計參考格式進行教學設計。要求各學科教學設計，以各科課程標準為依據，根據提供的教學設計參考格式編寫教學設計，鼓勵體現自己的教學特色或教學風格的設計；參賽選手根據自己的教學設計，按照指定的片段內容進行15分鐘的片段教學。

教學設計是挑戰性最強的比賽項目，只提供教材中某一課時教學內容，沒有課標和其他任何教學參考資料，選手事前也不知道教材版本。這就要求選手要有扎實的專業功底，至少有兩輪以上的高中或初中或小學學段的學科教學經歷，熟悉整個學段課程標準，具有先進的教育教學理念、教材分析和處理能力，以及較強的教學設計能力。

（2）片段教學

片段教學是近年來剛興起的教師素質水平考核和教研活動的新形式。由于其是模擬現場教學，相比于說課，更能體現執教者的教學設計理念、教學技能技巧和實際教學水平，正在逐步取代說課。省教育廳于2010年特級教師評選中首次選用，并作為百名名師遴選考核內容和首次技能大賽項目。預計片段教學會成為今后各級各類高層次人才選拔或評選的主要手段。

片段教學一般分為節選式與專題式兩種類型。節選式片段教學是從教材中選取某一片段進行教學，執教者根據節選的內容確定教學目標，設計教學方案，然后實施課堂教學。能反映選手的教學思想、教學能力和教學基本功。選手較易操作，層次較低。專題式片段教學是從某節課中抽取一個專題（或一個知識點、能力點，或一個教學環節）讓教師施教，執教者以此為目標進行教學。專題式片段教學不僅能反映選手的教學思想、教學能力和教學基本功，而且能較全面反映其教學能力、教學素質。較難操作，層次較高。

福建省首屆中小學教師技能大賽片段教學是節選式片段教學，與前一比賽項目教學設計密切相關，即從組委會提供教學設計的某一課教學內容中選取某一片段進行教學，選手根據前一教學設計的教學目標、教學設計，實施只面對評委的課堂教學。因可操作性關系，選取片段不含實驗和計算機的操作性內容，不用課件。也稱為節選式、虛擬式（只對評委，沒有學生）現場片段教學。

片段教學是大賽的核心項目，占有總分40%，主要是現場考核執教者教學能力和實際水平，即會不會教，教得好不好。實際比賽表明，15分鐘的片段教學基本上可以區分執教者的教學水平。

2．實戰性、針對性

教學技能是教師的職業能力，教師的教學能力高低，直接涉及到教師的教學效果和育人水平。“醫生的真功夫在病床上，教師的真功夫在課堂上”，課堂上的真功夫在大賽中的體現就是實戰。本次大賽選擇“片段教學、黑板板書、課件制作、玩具教具制作、命題簡筆畫、現場答題”作為比賽項目，充分體現比賽的實戰性和針對性。

（1）片段教學

片段教學是最具競爭、展示選手教學技能真正實力的項目。要求執教者在一定的教學思想的指導下，從教學內容的局部入手，尋求最佳的角度切入，安排恰當的教學活動，這與平時的課堂教學完全一致，但更需要講究教學藝術，更富有挑戰性。通過片段教學，可以考察教師的教育教學理論功底、專業知識掌握程度、課堂教學的調控和應變能力，教師的教學水平綜合評價遠比說課更為客觀。本次大賽528場的片段教學檢閱了我省中小幼中青年教師真實的教學水平。

（2）黑板板書

黑板板書也是實戰性和針對很強的項目，是教師最基本的教學技能之一。板書是教學中所應用的常規教學媒體，與教學有關的板書考核評價在片段教學中已有體現。單獨設置板書項目的目的在于考核片段教學中沒有涉及或難以涉及到的板書內容，如圖形、圖表、公式、符號、實驗裝置圖、簡筆畫等，除了板書考核外，還有板畫內容。從實戰情況反映出部分學科比賽選手黑板板書水平差別比較大，如高中地理最高分92.4，最低分22分；高中化學最高分88.2,，最低分58.8，初中化學最高分85.4，最低分72.6，初中地理最高分90.2，最低分71；小學思品最高分91.4，最低分64；小學綜合最高分91，最低分74.6。

（3）課件制作

課件制作主要是考核選手現代教育技術能力應用水平的項目，具有實戰性和時代性。如要求選手根據目前我省所使用的教材中選取的某一教學內容和指定相關的課程資源，在規定60分鐘時間內，通過上機完成一份與學科教學相關的PowerPoint電子演示文稿（一課時）。從實際比賽看，參賽選手圍繞命題，發揮各自的聰明才智，提交了不俗的作品，較真實地反映了目前全省中小學教師的課件制作技能水平。由于時間短，課件制作水平整體不高，部分選手甚至沒完成任務。

（4）綜合素質考核

綜合素質考核是為技能大賽特等獎評選提供依據而設置的比賽項目，更是體現整體教學實力的比拼，實戰性更強，素質要求更高。根據大賽計劃，高中、初中、小學三個學段各學科組第一名通過現場答題和試卷答題兩個項目的比賽，向省總工會推薦高中、初中、小學三個學段各一名優勝者申報“福建省五一勞動獎章”稱號。實際上是一次選拔比賽，只取第一名。基于此目的，大賽主委會選擇以主要考察選手教育教學理念、思想等方面知識的現場答題和考察選手教育教學類綜合知識的試卷答題進行考核。

① 現場答題。選手按抽簽先后進入考場，根據答題內容作短暫思考后現場回答。如果說教學設計、片段教學、板書、課件制作是考核選手“會不會教”，“教得好不好”的話，那么現場答題則側重考核選手“有沒有研”、“研得深不深”的教育教學研究能力和水平，考核選手口頭表達、邏輯思維及反應能力等。本次現場答題兩道：

試題1：談談你對提高課堂教學有效性的認識。

試題2：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出要“努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”。請談談你對“業務精湛”的理解和認識。

20分鐘的現場答題，充分展示了選手的理論功底、內在潛質、教學風采。也有不少選手時間沒用完，最少的講不到5分鐘，反映參賽選手之間的差距。

② 試卷答題。統一集中進行答題考試，在試卷上作答。試卷答題涉及面很廣，涉及教育學、心理學、邏輯學、教育教學法規、時事政治、課程改革、規劃綱要、科技科普常識、古今中外、歷史名物、現代名人等，基本上不涉及具體學科，無法突擊準備，要靠平常積累，也沒有偏題怪題。正如選手所說：“這次跨學科比賽與以往任何一次比賽都不一樣，筆試涉及面寬，根本無法突擊復習”； “這次比賽的試題，大事抓得住，潮流捕得著。試題很能抓住國家的教育重點和大方向，既重視老師基本素養，還給參賽者很多發揮的空間，體現教師教學思想、觀念、能力等方面”；“試題涉及面廣，很檢驗教師的綜合素質。對規劃綱要考核的量比較大，很細化”。33位選手最高分84，最低分52分，平均69分。

從公布的綜合素質比賽成績可知，獲得綜合素質比賽第一名的選手，其試卷答題都是最高的，現場答題也是最高或排在前四名內，達到了遴選目的。

（5）簡筆畫和玩具教具制作

簡筆畫和玩具教具制作為幼兒組獨立設置比賽項目，類似于中小學黑板板書和課件制作項目，實戰性、針對性強。

縱觀本次8個項目比賽，充分反映了中小學教師教學設計、課堂教學、課件制作、板書設計基本能力狀況，不少教師取得了很好的成績，眾多選手說，這是苦練基本功的結果，這些基本功絕非臨時抱佛腳所能具備的，而是平時長期的積累。要在1個小時完成教學設計、教學課件，許多選手從來沒有體驗過，片段教學也是第一次經歷，緊張激烈的拼爭令不少選手感到了自己與其他選手的真實差距，激發了提升教學技能的緊迫感。

二、大賽成績統計及簡析

1．中小幼各學段前三名分布統計

本次大賽四個學段共設34學科組，各學段各學科成績前三名分布統計如下表（表1）。統計結果表明，在中小幼34個學科組第一名中，廈門市一舉奪得15個學科，占學科總數44%，福州市5個，莆田龍巖各4個，漳州、南平、寧德、省直各1個；在4個特等獎中廈門占了2個。

表1 各學段各學科前三名成績分布

2．各設區市參賽選手成績統計

按參賽選手人數的10%、20%、30%確定一二三等獎獲獎名額，根據獲獎選手和參賽全部選手實際得分，各設區市各學段成績和總成績統計如下表（表2）。統計結果表明，各設區市所有參賽選手總成績廈門明顯占優，福州、莆田、泉州、龍巖、三明相差甚微，漳州和南平差別不大，寧德偏弱。

從表1和表2反映了各設區市教師的參賽實力。廈門市取得驕人成績得益于2007年4月以來全市中小學教師崗位大練兵，全員參與，包括教育理論大練兵、教育技能大練兵、課堂教學大練兵、教育科研大練兵、班主任工作大練兵等五項十方面內容。要求農村幼兒教師必須學會教玩具制作，35歲以下青年教師必須參加“兩筆一畫”（鋼筆字、粉筆字和板圖板畫）的考核等。廈門市奪取將近一半學科組第一名，取得選手總分第一名實至名歸，真實反映了廈門中小學教師隊伍的實力。這也再次驗證“機遇總是給予有準備的人”這句老話。

三、成效、不足與建議

1．達到 “以賽促練，以賽促學、以賽促教”的目的

舉辦福建省首屆中小學教師教學技能大賽，受到全省廣大中小學教師的積極響應，全省廣大教師積極參加校區縣市層層選拔，參與選拔的每位選手都在大賽中盡力展現教學技藝和風采。大賽共有528名選手參與省級角逐，300多名教師獲省級技能大賽一二三等獎表彰。許多選手非常重視和珍惜本次參賽機會，從準備到逐級參賽都表現出極大的熱情、勇氣和信心。參賽中，盡管有些選手由于種種原因沒能夠充分展示出個人的真實水平，排名比較落后一些，甚至沒有獲獎，但發現了自己的問題以及和其他高手之間的差距，找到了努力的方向。通過這樣一次難得的高水平競技鍛煉和難忘的經歷體驗，對每個選手今后的教學技能的提升將產生積極的促進作用。因而，大賽實現了“以賽促練，以賽促學、以賽促教”的目的。

2．引領全省教師技能提升的方向，推動教師隊伍教學技能提升

首屆中小學教師教學技能大賽設置的比賽項目具有層次性、實戰性、時代性，立足教師基本功，凸顯崗位大練兵，引導全省中小學教師基本技能提升的內涵和方向，發揮了示范引領作用。據悉，不少設區市及縣區召開了經驗介紹、交流、研討會，許多學校紛紛將此次大賽模式移植于本校，開展校內崗位大練兵。福建教育學院閩派特色教育研究所舉辦“福建省首屆中小學教師技能大賽啟示錄”全省征文大賽。加強教師隊伍建設，大力提升教師基本技能已成為各級領導的共識。大賽的成功舉辦，必將大力推動崗位大練兵活動的深入開展，進一步營造教師學業務、學技能的濃厚氛圍，促進全省中小學教師教學能力的提升。

3．積累了全省技能賽事組織實施經驗

大賽組織嚴密、有序，實施科學、規范、高效，評比公平公正，樹立了大賽的權威，積累了大規模技能賽事組織實施經驗，為今后福建省中小學教師教學技能大賽規范化、常態化實施奠定了基礎。

4．發現了不足，需要加強培訓提升、專業引領

由于首次舉辦全省性技能大賽，參賽人員多，競賽學科和項目多，時間緊等因素，本次大賽也存在不足之處。

（1）選拔程序不夠完善。部分設區市選手選拔的范圍較窄，沒有完全進行層層選拔，導致眾多優秀教師失去參與競賽的機會，一定程序上影響了部分設區市的成績。選手選拔程序尚待進一步完善。只有建立從學校到縣區、設區市、省層層選拔制度，才能真正達到崗位大練兵，提升技能的目的。

（2）部分學科特點缺損。本次比賽所有學科競賽項目都一樣，沒能關注體育、音樂、美術學科技能和理化生的實驗設計與操作技能，有待下一屆更能體現學科特點。

（3）教學設計、片段教學理解認識未到位。不少選手第一次經歷教學設計、片段教學，從未體驗過這兩種新穎的技能展示形式，在準備和競賽中產生誤解或把握不到位，影響比賽成績。教學設計中出現的問題為所有比賽項目之首。設計要素不完整，如學情和教材分析，目標與依據分析，教學重難點確定與分析等核心要素中，缺乏分析或依據不足或確定不當等。教學過程設計不完善，有的缺少設計意圖；有的不完整，只限于參考格式所指項目，不會發揮增加必要要素內容；不會使用簡潔明了的流程圖等。重難點確定與分析不全面或有誤；字跡潦草，涂改多且不整潔。虛擬式片段教學挑戰性較強，習慣了面對學生場面，突然改為面對幾個評委，有的選手臨場緊張、無所適從，甚至怯場，表現失常；不少選手用不完15分鐘。

教學設計理論性、專業性強，層次較高，片段教學特別是虛擬式片段教學技術性很強，這些都有待各級培訓機構加強針對性培訓和訓練，加強專業引領，需要提高中小學教師的教學設計理論水平，提高駕馭片段教學的能力。

（4）板書板畫技能偏低。鋼筆字、粉筆字、簡筆畫在過去是每一位師范畢業生最低層次要求的基本技能。本次比賽卻出現了不少低級錯誤：漏字或漏圖；出現錯別字；字寫得太小或太大或歪斜、不美觀、過于擁擠；符號書寫不規范；板畫水平低。個別選手的板書板畫能力實在不敢恭維，令評委哭笑不得。因而，有必要建立中小學教師退出或轉崗機制，基本技能太差的教師不宜繼續站在講臺上，以免貽誤學生。

（5）課件制作水平不高，PPT制作項目難以反映選手課件制作真實水平。課件制作著眼于考核選手現代教育技術應用能力，涉及計算機設備、與教學內容密切相關的素材等諸多因素，如何真實體現選手實際水平，與比賽項目選擇、工具選擇、呈現方式選擇有關系；也還與是否便于比賽操作有關。PPT幻燈片制作是層次比較低的比賽形式。本次大賽PPT幻燈片課件制作水平整體不高，信息技術學科選手的作品質量普遍不高，甚至不如其他學科老師，可能與信息技術教學從不使用課件有關。因此，現代教育技術能力有待提高。

（6）教研技能有待提高。現場答題主要是考察選手教育教學理念、教學思想、教育教學研究能力、口頭表達、邏輯思維及臨場應變能力等方面素質。與“有沒有研”、“會不會研”關系很大。“對‘業務精湛’的理解和認識”現場答題，不少選手沒什么話可說，20分鐘時間沒用足，最少的講不到5分鐘。反映參賽選手缺乏教學研究，理論基礎知識欠佳。在今后的中小學教師培訓計劃中應加大教育教學研究能力的培訓力度。

5．希望完善賽事項目，建立全省中小學教師教學技能大賽常態機制

福建省首屆中小學教師技能大賽在全省中小學產生了積極的影響，一線教師呼吁探索、改進和完善諸如大賽項目設置、參賽選手逐層選拔程序、組織實施等方面工作，建立建全中小學教師教學技能大賽規范化常態化機制，樹立技能大賽品牌，使之成為“提升教師教學基本功、專業化水平”的常態項目。

技藝有高低，練兵無止境。中小學教師技能大賽是一項只有起點沒有終點的崗位練兵活動，是快速提升教師技能的有效方式。首屆中小學教師技能大賽的成功舉辦，表明福建省在落實《規劃綱要》精神，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力教師隊伍方面邁出了可喜的一步。如何將此次大賽產生的影響和積累的經驗轉化為推動我省師資隊伍建設、提升中小學教師教育教學技能的動力，仍需繼續實踐探索。

參考文獻：

1.《福建省教育廳、福建省總工會關于舉辦福建省首屆中小學教師教學技能大賽的通知》（閩教人〔2010〕117號）。