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工程變更管理流程范文第1篇

關(guān)鍵詞：載人航天器；軟件需求；變更控制；改進(jìn)流程

中圖分類號(hào)：TP301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-7800（2013）006-0023-03

作者簡介：李皖玲（1980-），女，碩士，中國空間技術(shù)研究院載人航天總體部工程師，研究方向?yàn)檩d人航天器信息系統(tǒng)。

0引言

軟件需求在軟件產(chǎn)品的整個(gè)生存期中占有重要位置，是軟件工程項(xiàng)目的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，無論是軟件開發(fā)還是軟件維護(hù)，都是以滿足軟件需求為最終目的[1，2]。

在實(shí)際工程研制中，用戶需求變更的現(xiàn)象不可避免。美國Standish Group 公司對8 400個(gè)軟件項(xiàng)目的調(diào)查和研究指出3種最經(jīng)常使項(xiàng)目遇到困難的因素，其中，不斷改變的需求和規(guī)格說明占所有項(xiàng)目的12%[3]。同時(shí)，ESPITI機(jī)構(gòu)根據(jù)3 800個(gè)調(diào)查人的回答，管理（更改）需求是被調(diào)查者回答的軟件研制過程中最難解決的兩個(gè)最大問題之一[4，5]。以航天某型號(hào)的某個(gè)子系統(tǒng)為例，共有軟件配置項(xiàng)14個(gè)，全生命周期共發(fā)生需求變更34次，涉及軟件11個(gè)，占到軟件總數(shù)的78.6%，發(fā)生過4次及4次以上需求變更的軟件有4個(gè)，占到軟件總數(shù)的28.5%。

如何及時(shí)、有效地控制軟件需求變更問題，已成為軟件工程化管理不可回避的課題。如果不能對需求變更進(jìn)行及時(shí)有效的控制管理，很可能對整個(gè)軟件項(xiàng)目造成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的影響[6]。

1需求變更原因及管理現(xiàn)狀

1.1需求變更原因

載人航天器軟件工程化的一項(xiàng)重要工作是對變更進(jìn)行控制，以將變更對工作量、工期和質(zhì)量的影響降低到最小。根據(jù)型號(hào)研制工作經(jīng)驗(yàn)，造成需求變更的原因可總結(jié)為以下方面：

（1）系統(tǒng)復(fù)雜導(dǎo)致需求理解不完整、不明確。載人航天器研制是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，由13個(gè)分系統(tǒng)構(gòu)成，一個(gè)系統(tǒng)級功能及任務(wù)需層層分解至某個(gè)軟件或某幾個(gè)軟件來實(shí)現(xiàn)，帶來軟件內(nèi)部、軟件與軟件之間信息流設(shè)計(jì)復(fù)雜、信息交互頻繁。系統(tǒng)需求的復(fù)雜性，帶來了對軟件需求理解的不確定性及不完險(xiǎn)。

載人航天器軟件需求分析需經(jīng)過系統(tǒng)級、分系統(tǒng)級、配置項(xiàng)級三級開展，在需求分析階段，若系統(tǒng)級或分系統(tǒng)級未對軟件需求進(jìn)行深入論證、分析，軟件研制人員也未重視分系統(tǒng)級及系統(tǒng)級人員的參與，導(dǎo)致需求分析工作各自獨(dú)立，沒有設(shè)計(jì)出良好的軟件結(jié)構(gòu)適應(yīng)變化，造成后期頻繁的需求變更。

（2）工程周期長導(dǎo)致需求不斷加以完善。載人航天器的軟件研制需經(jīng)歷初樣、正樣階段，一般研制周期為2～3

年。在初樣階段，建立初步的軟件功能基線后，開發(fā)工作即開始啟動(dòng)。隨著軟件研制工作的深入，分系統(tǒng)會(huì)提出新的需求。同時(shí)，載人航天器系統(tǒng)與子系統(tǒng)按照同一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，即使建立的功能基線是無遺漏的、明確的，但隨著工程深入，其中的某個(gè)子系統(tǒng)發(fā)生任務(wù)變更，由此帶來該子系統(tǒng)軟件或其相關(guān)軟件需求發(fā)生變化。

（3）軟件需求本身特點(diǎn)。軟件需求作為整個(gè)軟件項(xiàng)目的最關(guān)鍵的一個(gè)輸入，同硬件產(chǎn)品不同，具有模糊性、不確定性、變化性和主觀性等特點(diǎn)，它的自身特點(diǎn)就決定了變化的可能[5]。

1.2需求變更管理存在的問題

載人航天器軟件工程化的需求管理方法經(jīng)過近10年的運(yùn)行和實(shí)踐，確保了多艘航天器軟件安全、穩(wěn)定運(yùn)行，詳細(xì)流程見圖1所示。但目前需求變更控制流程仍然存在待改進(jìn)地方，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）需求變更控制方式單一。載人航天器軟件工程化對需求變更的控制方式單一的主要表現(xiàn)，其一是未區(qū)分軟件研制不同階段需求變更的處理流程，對需求變更控制和管理均是按照圖1所示的流程進(jìn)行，實(shí)際上，初樣和正樣階段的需求變更，對計(jì)劃和質(zhì)量的影響是完全不同的；其二是對所有的需求變更一視同仁，未區(qū)分關(guān)鍵性需求和改進(jìn)性需求，致使需求變更頻繁發(fā)生，導(dǎo)致工作量和資源投入的不理性增加。

（2）變更影響域分析滯后。對于分系統(tǒng)提出的變更，多是從技術(shù)的角度出發(fā)，經(jīng)過系統(tǒng)級、分系統(tǒng)兩級論證通過后，以技術(shù)要求方式下達(dá)。一旦軟件研制單位接收到技術(shù)要求，按照軟件工程化要求進(jìn)行軟件變更及影響域分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于此次需求變更對軟件架構(gòu)和研制進(jìn)度帶來較大影響，并引入了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，也只能按照影響域分析結(jié)果進(jìn)行變更。

2需求變更管理流程改進(jìn)

設(shè)計(jì)一個(gè)清晰的、明確的、可控的、有效管理的需求變更工作流程，有利于促進(jìn)軟件開發(fā)過程中的人員分工和合作；有利于對需求變更的處理階段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和跟蹤[7]。

需求變更控制改進(jìn)后流程見圖2所示。

2.1變更申請

軟件需求變更申請可由需求方（分系統(tǒng)級）提出，也可由開發(fā)方（軟件研制方）提出。

提出的軟件需求變更由開發(fā)方歸入“需求變更池”進(jìn)行管理，“需求變更池”由需求變更時(shí)間、需求變更定義、變更原因、提出變更人等信息組成。

根據(jù)軟件研制特點(diǎn)和軟件進(jìn)展階段，需求方定義需求變更周期，每一個(gè)需求變更周期對“需求變更池”的需求進(jìn)行統(tǒng)一處理。如在初樣尚未進(jìn)入編碼階段，需求變更周期定義為兩周，若在初樣已完成編碼階段，需求變更周期定義為一個(gè)月，在正樣階段，將“需求變更池”的處理周期定義為事件驅(qū)動(dòng)。在每一個(gè)需求變更周期內(nèi)，需求方將與開發(fā)方一同，對“需求變更池”內(nèi)的需求處理一次。

采取“需求變更池”管理的好處是將需求變更流程變?yōu)橹芷谛?，既能確保所有需求申請都能夠得到及時(shí)處理并經(jīng)歷正規(guī)的需求管理流程，又能盡可能地減少對軟件研制過程的干擾。

2.2影響域分析論證

當(dāng)需求變更周期到達(dá)時(shí)，需求方和開發(fā)方將一同進(jìn)行變更的影響域分析。

若需求方提出需求更改申請，需與軟件經(jīng)理共同編制需求更動(dòng)論證及影響分析報(bào)告。需求方從更動(dòng)的必要性、可行性及變更帶來的影響方面進(jìn)行論證，即是否必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更才能滿足預(yù)期的性能指標(biāo)要求和使用要求，或是對此有明顯改善、提出的變更技術(shù)上是否合理，工程上是否可行，變更對產(chǎn)品的可靠性、安全性及接口的影響。開發(fā)方根據(jù)需求跟蹤矩陣，標(biāo)識(shí)并實(shí)施因分配需求的更改而引起的項(xiàng)目計(jì)劃、軟件工作產(chǎn)品（包含文檔和代碼）和活動(dòng)的更改。開發(fā)方的影響分析包含軟件功能、性能等技術(shù)類分析，還應(yīng)包含管理類的非技術(shù)影響分析。

若開發(fā)方提出需求更改申請，開發(fā)方單獨(dú)編寫需求更動(dòng)論證及影響分析報(bào)告，需重點(diǎn)從軟件配置項(xiàng)角度論述更改帶來的影響。

在該流程中，影響域分析論證由需求方和開發(fā)方在申請得到響應(yīng)的第一時(shí)間內(nèi)共同完成，需求變更影響域分析將更全面、更系統(tǒng)也更具體。同時(shí)，通過影響域分析，將需求方變更也納入到了工程化管理，既對需求方更改進(jìn)行了控制，以減少不必要的軟件變更，又使得開發(fā)方能夠及早地參與影響域分析論證，及時(shí)應(yīng)對需求變更。

2.3需求變更評審

軟件配置控制委員會(huì)（SCCB）（組成人員中包含需求方、軟件專家）評估需求變更論證及影響分析報(bào)告。

2.4需求變更分級管理實(shí)施

在進(jìn)行需求變更評審時(shí)，需對需求變更進(jìn)行定級，針對定級情況實(shí)行分級管理，以達(dá)到對需求變更的控制和管理。

根據(jù)變更影響域分析，可將需求變更定義為4個(gè)級別。一級為變更關(guān)鍵性需求，如若不變更，意味著整個(gè)項(xiàng)目不能正常交付使用，前期工作也會(huì)被全部否定；二級變更影響后續(xù)關(guān)鍵性需求，不影響前面工作內(nèi)容的交付，但不變更，新的項(xiàng)目內(nèi)容無法提交或繼續(xù)；三級變更為后續(xù)重要需求，如果不被滿足會(huì)令整體項(xiàng)目工作的價(jià)值和開發(fā)人員技術(shù)價(jià)值下降；四級需求是改良性或可選性需求，沒有實(shí)施變更并不影響已有功能的使用，代表個(gè)人喜好[8，9]。

一二三等級變更，需實(shí)施更改；對于四級需求，如果時(shí)間和資源條件允許，可實(shí)施更改或是后續(xù)版本更改。

需求方提出的變更申請，需求方對分配需求進(jìn)行更改，將變更后的《軟件任務(wù)書》批準(zhǔn)、受控，下發(fā)至軟件研制單位。開發(fā)方接收到正式變更要求，類同開發(fā)方提出的變更申請，按照軟件工程化管理規(guī)定，辦理更改的三單審批流程，實(shí)施更改。

2.5通報(bào)和跟蹤

SCCB確認(rèn)需求已進(jìn)行實(shí)際的變更。軟件配置管理工程師通知所有受影響的小組和個(gè)人。開發(fā)方將因更改而引起的情況通報(bào)給受影響的組和個(gè)人，對已標(biāo)識(shí)的相關(guān)更改進(jìn)行跟蹤，直到更改結(jié)束。

3需求變更管理實(shí)踐

上述需求變更管理流程，已被成功應(yīng)用到某型號(hào)某軟件研制過程，該軟件為嵌入式C程序，代碼規(guī)模約為12 000～15 000行。在實(shí)踐過程中，初樣階段 “需求變更池”處理周期為1個(gè)月，正樣階段處理周期定義為“新的需求提出”。至軟件交付時(shí)，該軟件共發(fā)生軟件需求變更15項(xiàng)，需求方提出需求變更6項(xiàng)，開發(fā)方提出需求變更9項(xiàng)，通過需求變更評審，需求變更一級為3項(xiàng)、二級為4項(xiàng)、三級為2項(xiàng)、四級為6項(xiàng)。

通過需求變更管理，該軟件共發(fā)生的15項(xiàng)需求變更中，實(shí)施了13項(xiàng)，有效地控制了軟件需求變更比率。在未增加開發(fā)人員和資源情況下，同軟件開發(fā)計(jì)劃相比，軟件過程文檔編寫數(shù)量減少了16份以上，初步預(yù)算節(jié)省軟件工程組人員工時(shí)80人時(shí)以上；同時(shí)軟件研制過程可見、受控，軟件研制進(jìn)展順利，交付進(jìn)度較計(jì)劃時(shí)間提前了約60天；軟件在交付使用后，其功能性能滿足用戶需求。

4結(jié)語

通過分析軟件項(xiàng)目開發(fā)過程中需求變更產(chǎn)生的原因，提出了軟件工程化管理過程中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了需求變更管理主流程， 該流程保證變更實(shí)施在可控范圍內(nèi)進(jìn)行，將影響域分析提至系統(tǒng)級層面，并將需求變更實(shí)施分級管理，從而將變更帶來的影響盡可能地降到最小。需求變更管理流程真正將需求方、開發(fā)方與需求變化、變更請求和項(xiàng)目管理緊密結(jié)合在一起。通過某型號(hào)某軟件3年的軟件工程化管理實(shí)踐，證實(shí)該管理流程使需求變更在項(xiàng)目開發(fā)中得到了有序有效管理， 保證了項(xiàng)目的順利完成， 提高了項(xiàng)目的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[6]SUZANNE ROBERTSON， JAMES ROBERTSON.掌握需求過程[M].王海鵬，譯.北京：人民郵電出版社，2003.

工程變更管理流程范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力施工；需求變更；管理策略；控制流程

在電力施工過程中，需求變更的問題是不可避免的，它是通過流程把變更納入可管理的范圍內(nèi)，避免產(chǎn)生這種混亂，但是如果需求變更的發(fā)展失控的話，就會(huì)使項(xiàng)目陷入一種混亂且不穩(wěn)定的狀況，從而嚴(yán)重破壞了整個(gè)項(xiàng)目的管理過程，如何正確進(jìn)行需求變更的控制，是一個(gè)很重要的管理過程。所以，為了能更好地控制電工管理中的需求變更，我們必須做一些措施來使需求變更有計(jì)劃的、有目的、更順暢的進(jìn)行，從而使電工施工過程進(jìn)行良好的變更控制。

1 電工施工中引起需求變更的主要因素

在電力施工過程中，引起需求變更的因素有很多，例如增減工程量的清單的內(nèi)容和工作量，包括施工進(jìn)度計(jì)劃的變動(dòng)，施工程序的改動(dòng)，質(zhì)量標(biāo)注的調(diào)整，技術(shù)要求的修改和補(bǔ)充，這些都是在電力施工過程中引起需求變更的因素，可以分為：

1、從需求變更的性質(zhì)來看，引起需求變更的因素分為主觀因素和客觀因素。

①主觀因素。例如電力設(shè)計(jì)工作的不細(xì)致，從而使工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)了很多在設(shè)計(jì)文件中沒有考慮到或估算不準(zhǔn)確的工程量，致使必須改變施工項(xiàng)目或增減工程量。

②客觀因素。這就是指在電力施工中因?yàn)橐恍┳匀粸?zāi)害或不可預(yù)見的事故、社會(huì)因素引起的停工和工期拖延等，這樣的工程變更是不可避免的，也是無法預(yù)料到的。

2、從引發(fā)需求變更的對象來看，引起需求變更的主要因素

①某些施工單位主動(dòng)提出工程變更。某些施工單位會(huì)向設(shè)計(jì)單位提出對圖紙、設(shè)計(jì)說明不明確的問題的詢問，或是提出技術(shù)修改圖，對施工方法、施工議案提出修改，或是要求修改圖紙等問題，這些都是施工單位主動(dòng)提出的需求變更。

②由監(jiān)理單位提出的工程變更。在電力施工過程中監(jiān)理工程師要經(jīng)常在施工現(xiàn)場巡視，憑借著他們自身的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)工程中存在著很多問題，并針對這些問題提出工程變更的建議。

③設(shè)計(jì)單位提出需求變更。在施工過程中，設(shè)計(jì)單位或者是其駐工代表對原設(shè)計(jì)中存在的一些錯(cuò)、漏、缺、碰等問題，提出一些設(shè)計(jì)的修改和完善。

④由該工程的業(yè)主提出的工程變更。為了更好地完善使用功能，從而保證工程的質(zhì)量、加快工程進(jìn)度等原因，在施工過程中，業(yè)主時(shí)常提出一些工程變更的要求。

在電力施工管理中，由于需求變更會(huì)引發(fā)工程量現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)、進(jìn)度的變化、合同變化等問題，我們需要對需求變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而將項(xiàng)目變更的影響降低到最小。

2 對需求變更的控制策略

對于在電力施工過程中，對需求變更的控制，如果僅僅按需求加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行是不夠的，因?yàn)檫@樣的做法會(huì)造成項(xiàng)目各方對變更控制的乏力和被動(dòng)，從而引發(fā)工程質(zhì)量、工程成本等一系列問題的產(chǎn)生，甚至可能使在發(fā)展中發(fā)生變更失控的現(xiàn)象，這是要絕對避免的。要想在電力施工管理中，使需求變更得到控制，就要確定一個(gè)選擇、分析和決策的流程，使所有的需求變更都要遵循和支持改流程，從而通過這個(gè)流程對需求變更進(jìn)行控制。但是在遵循這個(gè)流程中還需要注意幾方面的問題：

1、要有明確的授權(quán)。在電力施工管理之前，要事先明確工程各方有權(quán)提出變更申請的人員和有權(quán)受理變更的人員，決不允許未授權(quán)的人員進(jìn)行私下協(xié)商，只有這樣做才可以對需求變更有整體的控制。

2、對需求變更進(jìn)行必要的審核。對電力施工管理中的需求變更不是所有的變更都要執(zhí)行和立刻執(zhí)行，審核的目的是決定是否需要變更和何時(shí)變更。

3、評估變更的代價(jià)和影響。在電力管理中的需求變更都是有代價(jià)和影響的，所以在確定變更之前，必須事先評估變更所帶來的代價(jià)和影響，使工程雙方了解了變更的后果之后，再一起做出判斷和認(rèn)可。

4、要嚴(yán)格執(zhí)行需求變更的管理流程。小的變更也會(huì)引起變更最終的不可控制，所以小的變更也要進(jìn)行正規(guī)的需求管理流程，并且施工單位要嚴(yán)格避免在變更確認(rèn)之前，要按變更設(shè)想進(jìn)行施工，否則可能會(huì)造成需求變更的整體失控。

3 需求變更的控制流程

在電力施工管理中，需求變更控制的主要手段是要明確定義流程并且可以嚴(yán)格的執(zhí)行，主要分為提出、評估和實(shí)施的三個(gè)步驟。首先，要由授權(quán)的人員進(jìn)行提出需求變更，無論是哪一方提出的需求變更，都要履行工程變更的手續(xù)，并以書面形式交給總監(jiān)。其次，要由總監(jiān)召集專業(yè)的建立工程師來進(jìn)行審查，認(rèn)為可行后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主要求的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)，變更要求必須以書面形式給出，然后設(shè)計(jì)單位簽署意見和設(shè)計(jì)出圖。設(shè)計(jì)單位完成施工圖的設(shè)計(jì)后，業(yè)主需要把圖紙給專業(yè)的職能部門和審圖機(jī)構(gòu)審核，審核通過交還業(yè)主，再由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方一起對圖紙進(jìn)行會(huì)審，盡可能地把存在的問題提出來，進(jìn)行研究和探討，并由設(shè)計(jì)單位做出解答，形成文字資料后作為日后施工的依據(jù)。最后要由總監(jiān)給出確認(rèn)后的工程變更通知后，才可以交由施工單位進(jìn)行執(zhí)行，按照施工圖進(jìn)行施工。

需求變更實(shí)施之前，是要經(jīng)過工程各方的審核、評估和確認(rèn)的，在進(jìn)行電力實(shí)施過程中要跟蹤與驗(yàn)證，確保變更的正確執(zhí)行，在變更實(shí)施的整個(gè)過程中，在沒有拿到工程變更通知前任何一個(gè)步驟出現(xiàn)異議，整個(gè)流程都要重頭開始，并且施工單位也不會(huì)進(jìn)行施工，這樣是為了確保整個(gè)需求變更始終是可以控制和管理的。

4 應(yīng)注意的問題

目前，很多企業(yè)都在遵循質(zhì)量與健康、安全和環(huán)境管理體系的互相補(bǔ)充、相輔相成，在電力施工過程中，他們?yōu)榱嗽谛枨笞兏凶裱|(zhì)量、安全和環(huán)境管理的一體化，為了更好地實(shí)施“ISO9000質(zhì)量管理體系”和“HES-MS”的管理，他們將“ISO9000-QMS”、“HSE-MS”、“ISO14000-EMS”整合成一個(gè)系統(tǒng)，但是在具體操作中會(huì)遇到很多問題：

1、對“ISO9000質(zhì)量管理體系”和“HES-MS”的管理范圍必須明確劃分，對于它倆的共用文件和資料應(yīng)按所屬管理的范圍劃分到所屬的系統(tǒng)中，對影響二者的的文件應(yīng)確定與“HES-MS”的接口，制定出明確的管理文件。

2、機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一，發(fā)揮資源優(yōu)勢。很多企業(yè)把質(zhì)量、安全、環(huán)保等職能部門都分開屬于不同部門管理，這樣日程工作中協(xié)調(diào)減少了，增加了管理費(fèi)用，造成了資源的浪費(fèi)，因此各個(gè)部門機(jī)構(gòu)要配備管理人員，從實(shí)際出發(fā)，健全管理機(jī)構(gòu)。

3、體系要統(tǒng)一，工作重點(diǎn)要有所側(cè)重。針對企業(yè)的具體情況，不同性質(zhì)的企業(yè)需要遵循的管理體系是不同的，在電力施工管理過程中，是必須要遵循安全、質(zhì)量、環(huán)境體系的一體化的，從而確保施工過程都有序進(jìn)行，保障勞動(dòng)者的安全和健康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5 結(jié)論

在電力施工管理過程中的需求變更的發(fā)展如果得不到很好的控制，項(xiàng)目就可能會(huì)陷入不能正常進(jìn)行的狀態(tài)，變更的控制對項(xiàng)目正常有序的施工有著重要的影響，所以，如何正確的進(jìn)行需求變更的控制，是一個(gè)重要的管理過程。定義需求變更是保證變更正常有序的一個(gè)有效的措施，并且需求變更流程使得變更施工能夠有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行，也只有這樣才能對整個(gè)施工過程進(jìn)行良好的變更控制。

參考文獻(xiàn)

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[2]羅韋軍.淺析電力施工管理中的需求變更控制[J].中國電力教育，2006（5）

工程變更管理流程范文第3篇

【關(guān)鍵詞】承包商；索賠；施工合同

based on the construction phase of design changes， negotiations， site visa cost control

jing chang-jun1，jiang chun-bo2

（1.plymouth real estate group co.， ltd jinan shandong 250101；

2.thousand buddha mountain in shandong province hospital jinan shandong 250000）

【abstract】six steps to contractor claims conducive contractor timely and accurate reporting to the owners make a claim effectively increase revenue， reduce losses and improve the economic efficiency of enterprises and promoting social development.

【key words】contractor；claims；construction contract

1. 概況

有普利置業(yè)集團(tuán)股份有限公司施工的@@醫(yī)院病房樓項(xiàng)目分a、b、c、d四個(gè)區(qū)，建筑面積 61380平方米；地下車庫約9137平方米；配套公建約3409平方米。合計(jì)約7.39萬平方米。投資額約15000萬元。 本工程工程體量大，工程要求工期短，施工階段設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場造價(jià)管理進(jìn)行規(guī)范，清理?xiàng)l款，即每月發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場簽證無論委托人是否已簽字認(rèn)可，

圖1 設(shè)計(jì)變更管理流程

均于次月規(guī)定日期前附費(fèi)用變更申請報(bào)送至造價(jià)管理部門，對已確認(rèn)之變更、洽商、簽證予以審核，未確認(rèn)之項(xiàng)目于每月組織內(nèi)部會(huì)議對變更、洽商、簽證事實(shí)予以 協(xié)商并備案，已便于結(jié)算時(shí)復(fù)查；加強(qiáng)對變更、洽商、簽證、工作聯(lián)系單之資料管理；通過月報(bào)內(nèi)所附相關(guān)表格等形式定期預(yù)估成本，并進(jìn)行分析，對于超投資項(xiàng)目予以及時(shí)調(diào)整，收到良好效果。

2. 普利置業(yè)集團(tuán)股份有限公司在施工方面積累了完整的變更、洽商、簽證、工作聯(lián)系單管理辦法和各種管理流程，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將變更、洽商、簽證、工作聯(lián)系單同公司的各部門有機(jī)的聯(lián)系起來，月報(bào)能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映本工程投資成本控制狀態(tài)，讓造價(jià)咨詢方快速判斷投資風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)節(jié)省了造價(jià)咨詢方各部門之間的交圈、配合工作，并且推動(dòng)委托方系統(tǒng)化管理

2.1 普利置業(yè)集團(tuán)股份有限公司提供的造價(jià)月報(bào)做到“五統(tǒng)一”即：

（1）做到每一大項(xiàng)及每個(gè)分項(xiàng)采用統(tǒng)一編碼，此編碼對應(yīng)委托方每個(gè)部門的管理臺(tái)帳編碼是完全統(tǒng)一的。

（2）月報(bào)中的成本控制目標(biāo)與委托方總體控制計(jì)劃統(tǒng)一。（3）招標(biāo)計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃統(tǒng)一。

2.2 變更洽商文件分為三大類：設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證。

設(shè)計(jì)變更（見表2）：

2.3 工程洽商（見表3）。

2.4 現(xiàn)場簽證（見表4）。

2.5 設(shè)計(jì)變更管理流程（見圖1），工程洽商/現(xiàn)場簽證申請流程見圖2，現(xiàn)場簽證管理流程見圖3。

參考文獻(xiàn)

[1] 李永福 主編 《建設(shè)工程法規(guī)》中國建筑工業(yè)出版社2011年11月.

工程變更管理流程范文第4篇

【關(guān)鍵詞】市政道路建設(shè)；工程變更；管理

1 引言

工程變更是指由于設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，工程變更是影響項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵因素，且它的發(fā)生是不可避免的。在市政道路建設(shè)中，由于工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，技術(shù)規(guī)范的調(diào)整，或自然因素等情況的變化，需要對合同中部分工程項(xiàng)目的進(jìn)展形式、工程質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行變更，但這些工程變更不可避免地帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損失等。造成市政道路建設(shè)工程大量變更的原因及如何減少變更，是一個(gè)值得深入分析和研究的問題。

2 市政道路建設(shè)中工程變更產(chǎn)生的原因

在市政道路建設(shè)中，引起工程變更的原因有以下幾點(diǎn)：業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承包方以及監(jiān)理方的原因。

2.1業(yè)主的原因

第一，市政道路建設(shè)部門為了追求工程的質(zhì)量，從而提高了工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對原有工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改，以提高工程質(zhì)量。第二，市政道路建設(shè)部門根據(jù)需要改變工程建設(shè)的規(guī)模，提出增減工程量以及改變進(jìn)度等變更。第三，部分地方領(lǐng)導(dǎo)對于道路建設(shè)項(xiàng)目的決策比較隨意，缺乏合理的評價(jià)機(jī)制，致使工程變更。

2.2設(shè)計(jì)方的原因

首先，在市政道路建設(shè)中，部分設(shè)計(jì)單位對于項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)方面的工作比較欠缺。隨著市政道路建設(shè)的規(guī)模急劇增加，許多設(shè)計(jì)單位都會(huì)面臨設(shè)計(jì)周期短的問題。以上原因綜合致使設(shè)計(jì)方案不合理，比如，計(jì)算錯(cuò)誤或相關(guān)因素的疏漏，引起工程變更。其次，國家頒布的相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范也會(huì)致使施工過程中工程變更。

2.3承包商的原因

第一，在市政道路建設(shè)施工過程中，承包方發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的情況與合同不一致，或從施工便利、節(jié)約工程成本、加快工程施工進(jìn)度等方面考慮，提出工程變更。第二，由于承包方管理上的失誤，對投標(biāo)時(shí)業(yè)主和監(jiān)理工程師已核準(zhǔn)的施工方案或設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更；第三，承包方自身的原因?qū)е鹿こ滩荒馨磿r(shí)完成，承包方所提出的補(bǔ)救措施造成工程變更。

2.4監(jiān)理方的原因

第一，在市政道路建設(shè)施工過程中，監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際條件，對原有設(shè)計(jì)進(jìn)行方案進(jìn)行修改引起工程變更。第二，監(jiān)理工程師為提高工程質(zhì)量和優(yōu)化工程管理，對工程標(biāo)段采取重新標(biāo)定。第三，監(jiān)理方協(xié)調(diào)工程承包人與地方有關(guān)部門、單位的生產(chǎn)關(guān)系引起工程變更。第四，監(jiān)理工程師工作上的失誤造成工程變更。

3市政道路建設(shè)中減少工程變更的措施

市政道路建設(shè)中，工程變更的出現(xiàn)是不可避免的。但是從個(gè)人而言，作為工程項(xiàng)目的參與者，應(yīng)將工程變更控制在最小的范疇，積極采取措施以減少工程變更的發(fā)生。

第一，市政道路建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)委托書是進(jìn)行道路工程設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)詳盡準(zhǔn)確。為有效地控制工程變更情況，市政道路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，委托書應(yīng)由相關(guān)技術(shù)人員科學(xué)地設(shè)計(jì)?；谕顿Y估算和可行性報(bào)告，設(shè)計(jì)委托書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容詳實(shí)、明確，并能切實(shí)反映工程建設(shè)單位的意圖。

第二，市政道路建設(shè)中，應(yīng)該有詳細(xì)準(zhǔn)確的道路設(shè)計(jì)方案。工程變更量的大小可以反映設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞?；跍?zhǔn)確的勘測數(shù)據(jù)，工程設(shè)計(jì)人員要與業(yè)主聯(lián)系起來，通盤考慮，對市政道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、范圍以及內(nèi)容進(jìn)行完備的設(shè)計(jì)。由設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的工程變更，相關(guān)設(shè)計(jì)單位和人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。設(shè)計(jì)方案通過審核后不得擅自更改。

第三，工程變更審批程序應(yīng)當(dāng)趨于嚴(yán)格規(guī)范。在市政道路建設(shè)中，為減少變更對投資效益的影響，工程變更應(yīng)嚴(yán)格遵守報(bào)批審查制度及相關(guān)審批程序。為減少經(jīng)濟(jì)損失，保證工程進(jìn)度，對于工程整體利益無較大影響的工程變更，應(yīng)當(dāng)采取不變的原則。

第四，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)施工階段的監(jiān)管工作。在市政道路施工前，應(yīng)重視道路設(shè)計(jì)方案的會(huì)審工作，通過會(huì)審使道路設(shè)計(jì)更完善，設(shè)計(jì)方案的問題應(yīng)當(dāng)在道路施工前解決。變更發(fā)生得越早，損失就越小，避免工程變更而追加投資和延長工程期限。

4市政道路建設(shè)中工程變更辦理流程

在市政道路建設(shè)中，一旦發(fā)生工程變更，必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，建立科學(xué)的項(xiàng)目工程變更辦理流程，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。工程變更辦理流程為：

(1)提出方進(jìn)行書面申請后，監(jiān)理工程師及時(shí)填寫相關(guān)的工程變更指示申請表，交與上級部門進(jìn)行工程變更內(nèi)部申請。(2)監(jiān)理工程師將工程變更指示申請表提交給工程建設(shè)單位的相關(guān)職責(zé)部門，經(jīng)造價(jià)工程師對申請中提交的費(fèi)用估算進(jìn)行評估后，由建設(shè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限逐級簽批，申請表獲批準(zhǔn)后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指示。(3)在工程變更指示涉及的工作內(nèi)容完成之后，相關(guān)監(jiān)理工程師、組織承包人以及建設(shè)單位相關(guān)部門進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師通知造價(jià)審計(jì)單位或建設(shè)單位的審計(jì)部門，由監(jiān)理單位填寫工程變更指示完工確認(rèn)表并提交給建設(shè)單位職責(zé)部門進(jìn)行確認(rèn)。(4)監(jiān)理單位編制工程變更預(yù)算書，并提交給道路建設(shè)的成本控制部門。

5市政道路建設(shè)中工程變更信息管理

5.1工程變更信息管理

工程變更具有較強(qiáng)的及時(shí)性、需要多方詳盡的交流溝通、科學(xué)的權(quán)衡，應(yīng)當(dāng)盡量減少人為因素的影響，同時(shí)，必須保證多方參與為前提條件。因此，科學(xué)信息化的管理手段對于工程變更來說，甚為重要。工程變更管理所采取最有效的手段有：現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)以及眾多項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的成果。通過公路項(xiàng)目自動(dòng)化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，業(yè)主、監(jiān)理、承包方與整個(gè)工程的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況將會(huì)緊密結(jié)合起來。而且，工程變更的申請、校驗(yàn)、計(jì)算、審批等環(huán)節(jié)都可以在同一自動(dòng)化管理系統(tǒng)進(jìn)行查看。網(wǎng)上監(jiān)管可以避免越權(quán)處理、某一方私自更改等現(xiàn)象，工程變更的整個(gè)流程可以得到有效的控制。

5.2工程變更的總結(jié)和存檔

市政道路建設(shè)工程變更資料是工程資料的重要組成部分，其亦作為編制竣工圖及工程決算的依據(jù)。如果工程變更資料管理不善，工程變更資料丟失，工程資料的完整性和原始性將受到破壞。每次工程變更后，所有相關(guān)資料和文件都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行存檔，按時(shí)間順序或工程項(xiàng)目類別對變更項(xiàng)目進(jìn)行歸類，并填寫工程變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。實(shí)時(shí)總結(jié)工程變更對整個(gè)工程項(xiàng)目的影響。對于不同合同段之間的工程變更，通過對比分析以便監(jiān)理人員充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，其同樣可作為后期工程竣工驗(yàn)收的科學(xué)依據(jù)。

6 結(jié)束語

在市政道路建設(shè)中，工程變更是不可避免的，其最終目的都是期望將工程變更對建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資的影響減到最低，通過采取適當(dāng)?shù)拇胧┘罢_的流程，可以盡量減少工程變更。另外，工程變更應(yīng)采取科學(xué)信息化的管理手段，工程變更資料應(yīng)妥善存檔。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐家錚.建筑施工組織與管理(工業(yè)與民用建筑專業(yè))[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2003:6．

[2]張超,朱文喜,邱曉晨.高速公路建設(shè)中工程變更與工程索賠管理之探討[J]. 中外公路,2005(6).

[3]劉玲,范智杰,江曉玲,羅紹建.對公路工程變更成因的分析及控制措施的探討[J].交通科技與經(jīng)濟(jì),2001(3).

[4]龔景強(qiáng).試論工程項(xiàng)目變更管理[J].科學(xué)之友,2011(5).

工程變更管理流程范文第5篇

工程項(xiàng)目實(shí)施代建制就是指,是由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過程進(jìn)行管理,并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù),直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。其特點(diǎn)是由過去工程自管型的小生產(chǎn)管理方式向項(xiàng)目專業(yè)化轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目的工程技術(shù)及管理手段也趨于現(xiàn)代化。工程項(xiàng)目代建制度是國際上通常采用的一種工程項(xiàng)目管理模式。2004年,國務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》中提出,對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的工程管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交使用單位,這樣代建制才在我國逐步推行。

從代建制這幾年推行的實(shí)際效果來看,政府推行代建制的主要目的是為了有效解決投資項(xiàng)目“建設(shè)、管理、使用”三位一體的弊端,解決長期困擾管理層的超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象,真正從源頭上防治和減少腐敗滋生,從制度上保證政府資金的安全性和有效性。為此,代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理作為代建項(xiàng)目投資控制的重要環(huán)節(jié),必須發(fā)揮應(yīng)有的作用,才能保證代建項(xiàng)目控制投資功能的實(shí)現(xiàn)。

二、政府投資代建制項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理所涉及的主要內(nèi)容及其作用

1.會(huì)計(jì)核算管理

項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算管理是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要任務(wù)是以項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的財(cái)政支付為依據(jù),通過歸集項(xiàng)目財(cái)政資金在審批支付過程中的審批依據(jù)、發(fā)票、單據(jù)等原始憑證,編制項(xiàng)目的基建會(huì)計(jì)報(bào)表,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確核算項(xiàng)目建設(shè)成本、費(fèi)用等要素,如實(shí)反映和監(jiān)督財(cái)政預(yù)算資金的使用情況及結(jié)果。

2.工程款項(xiàng)的劃撥

由于政府投資的代建項(xiàng)目涉及的審批部門較多,包括監(jiān)理單位、代建單位、委托單位(將來項(xiàng)目使用的單位)、政府的代建管理單位、財(cái)政部門等多個(gè)審批部門,因此,設(shè)計(jì)好項(xiàng)目的請款審批流程,使涉及付款的審批及流程暢順、依據(jù)充分,并根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,使項(xiàng)目工程款項(xiàng)的支付審批流程能滿足工程進(jìn)度的要求。

3.對合同支付的控制

財(cái)務(wù)審核作為代建項(xiàng)目付款流程控制審核的重要一環(huán),在支付材料的審核上主要要把握。

(1)對于工程服務(wù)類的合同,付款條件是否達(dá)到,包括合同要求提交的服務(wù)工作成果、服務(wù)工作進(jìn)度等;履約保函或保證金是否已按合同要求提交;是否提供了與請款金額相同的合法發(fā)票;收款人、收款賬號(hào)等要素是否與服務(wù)合同約定的一致等。

(2)對于工程施工、機(jī)電安裝類的合同,主要審核請款金額是否與監(jiān)理單位審核認(rèn)可的工作量一致;工程節(jié)點(diǎn)是否按工期的要求達(dá)到,該扣回的預(yù)付款或保質(zhì)金是否已在請款中抵扣;履約保函或保證金是否已按合同要求提交;是否提供了與請款金額相同的合法發(fā)票;收款人、收款賬號(hào)等要素是否與合同約定的一致等。

4.對設(shè)計(jì)變更、合同變更的管理

在大型的基建項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)變更和合同變更在項(xiàng)目實(shí)施的過程中是較為普遍的現(xiàn)象,而對這類變更的控制,除了技術(shù)部門要對其變更的原因與功能變化的必要性作審核之外,作為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能,要從兩個(gè)方面進(jìn)行把握。轉(zhuǎn)(1)單項(xiàng)工程的變更或累計(jì)發(fā)生的變更是否達(dá)到或超過單項(xiàng)工程合同金額的10%,對于超過單項(xiàng)合同10%的變更,需要謹(jǐn)慎處理。因?yàn)榘凑肇?cái)政支付的相關(guān)規(guī)定,單項(xiàng)工程合同變更超過10%的,需要經(jīng)過財(cái)政評審后確認(rèn)具體金額后才能撥付,因此,即使技術(shù)部門確認(rèn)了該類變更,在財(cái)政資金支付上也不能立即支付,需協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織送審材料,先對單項(xiàng)工程進(jìn)行財(cái)政評審,避免出現(xiàn)不能支付而在工程進(jìn)度上產(chǎn)生矛盾;

(2)項(xiàng)目累計(jì)的工程合同變更如果接近工程概算的金額,則要提醒工程造價(jià)部門,對整個(gè)項(xiàng)目的總體投資要重新進(jìn)行調(diào)整,避免因個(gè)別單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更或合同變更造成總投資的超支。根據(jù)相關(guān)代建法規(guī)的規(guī)定,如果代建項(xiàng)目超投資,在沒得到發(fā)改委確認(rèn)的前提下,項(xiàng)目代建單位要對超支的金額負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。

5.對保函、保證金的管理

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法(試行)的通知》(粵府[2006]12號(hào)文)的精神,代建單位在簽訂合同前,需要向省代建項(xiàng)目管理部門提供銀行出具的不低于工程估算總投資10%的銀行履約保函。這就表明,代建單位要承擔(dān)很大的履約風(fēng)險(xiǎn),而為防范這種履約風(fēng)險(xiǎn),對作為項(xiàng)目的代建單位風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理需把項(xiàng)目保函和保證金納入到規(guī)范管理的范圍。管理的內(nèi)容主要包括確定需要提交保函和保證金的合同、保函的規(guī)范格式、保函的有效性和時(shí)效性、保函和保證金的具體管理流程、建立臺(tái)賬并定期清理等工作。

6.對工程竣工財(cái)務(wù)決算的管理

代建項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目工程決算中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是正確核定代建項(xiàng)目固定資產(chǎn)價(jià)值,反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件,是辦理代建項(xiàng)目資產(chǎn)移交的依據(jù)。對這方面的財(cái)務(wù)管理主要包括編制財(cái)務(wù)決算的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性,根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的要求,建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi),組織專門人員,及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作,并做到數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。

三、對通過有效的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)代建制項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的一些經(jīng)驗(yàn)

第一,代建項(xiàng)目的基建設(shè)賬是根據(jù)《基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目,不得自行編造、更改會(huì)計(jì)科目,但可根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目。以“待攤投資”科目為例,二級科目在制度上已經(jīng)相應(yīng)作了較明細(xì)的設(shè)定,但在實(shí)際工作中仍未能滿足投資控制的需求,因此,在設(shè)置二級科目上,從投資控制的角度出發(fā),最好是以項(xiàng)目概算和簽訂的合同為起點(diǎn),以概算和簽訂的合同為依據(jù)進(jìn)行設(shè)定。

通過合理地設(shè)置明細(xì)科目,一方面可配合其他工程與預(yù)算部門,在項(xiàng)目實(shí)施的前期提前將相關(guān)投資控制指標(biāo)進(jìn)行層層分解,將總投資控制在概算以內(nèi);另一方面在項(xiàng)目實(shí)施過程中可方便明晰地根據(jù)進(jìn)度與項(xiàng)目的概算進(jìn)行對比,以確定項(xiàng)目的實(shí)際用款進(jìn)度有否超概或接近超概,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)控制。

第二,對設(shè)計(jì)變更與合同變更要給予高度關(guān)注,防止工程單位通過變更加大工作量,也防止引起工程支付糾紛。

可根據(jù)變更金額設(shè)置設(shè)計(jì)變更與合同變更的三級審批制度,即變更不超過簽訂合同金額1%的變更申請由項(xiàng)目現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理審批;超過1%不足3%的變更由代建單位審批;超過金額3%的變更由政府代建管理部門、委托單位和代建單位共同審批確認(rèn),以確保設(shè)計(jì)變更和合同變更不構(gòu)成對項(xiàng)目概算的影響。

第三,對項(xiàng)目前期費(fèi)用及建設(shè)單位管理費(fèi)的使用要制訂資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目的前期費(fèi)用及建設(shè)單位管理費(fèi)是建設(shè)單位為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作而發(fā)生的專項(xiàng)費(fèi)用,由于該筆資金一般由財(cái)政先行劃撥給代建單位,以便于其在項(xiàng)目前期開展工作。作為代建單位應(yīng)就該項(xiàng)費(fèi)用制訂好資金使用計(jì)劃,一方面可以防止該項(xiàng)費(fèi)用被挪用或擠占,另一方面可以根據(jù)計(jì)劃用款,確保該項(xiàng)費(fèi)用不會(huì)發(fā)生超支。新晨

第四,與財(cái)政部門、委托單位的定期核對相關(guān)資金臺(tái)賬非常重要。由于項(xiàng)目進(jìn)度支付審批的時(shí)間較長,財(cái)政資金撥付后,相關(guān)的銀行單據(jù)根據(jù)國庫支付的有關(guān)規(guī)定,還要轉(zhuǎn)給委托單位后,委托單位再送回代建單位,整個(gè)流程由支付的提出到相關(guān)票據(jù)憑證的最終歸集,需要近兩個(gè)月的時(shí)間,而如果在流程中發(fā)生退票、資料退回、批準(zhǔn)撥付的金額少于申請金額等情況時(shí),財(cái)務(wù)管理的工作到位會(huì)相應(yīng)滯后。因此,每月初抓緊與財(cái)政部門與委托部門的賬目核對非常關(guān)鍵,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在支付流程和財(cái)政資金撥付流程中的問題,及時(shí)處理。

第五,對項(xiàng)目的財(cái)政資金的落實(shí)與項(xiàng)目用款進(jìn)度的時(shí)間要給予高度關(guān)注。政府投資項(xiàng)目由于牽涉到財(cái)政資金,年度的財(cái)政投資均要經(jīng)過省、市的人大會(huì)議確定后才能劃撥,而通常這段時(shí)間為每年的2—4月份,如果在資金的安排與項(xiàng)目支付進(jìn)度的配比不處理好,會(huì)涉及到項(xiàng)目正常的進(jìn)度款無法按合同或工程實(shí)際進(jìn)度的需求落實(shí),輕則拖延進(jìn)度、需施工單位或其他參建單位墊付資金,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致工人上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。因此,對項(xiàng)目進(jìn)度款支付的計(jì)劃要考慮到這類資金來源落實(shí)的問題,避免對工程進(jìn)度產(chǎn)生不必要的影響。