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應急指揮中心分析范文第1篇

一、公允價值的界足

IASC(1995)在IAS32《金融工具：披露與列報》中關于公允價值的定義：公允價值是指熟悉情況并自愿的雙方，在公平交易的基礎上進行資產交換或債務結算的金額。英國會計準則委員會(Accounting Standards Board，UK ASB)在財務準則第7號(FRS7)《購買會計中的公允價值》中認為，公允價值，指熟悉情況的自愿雙方在一項公平而非強迫或清算銷售中，交換一項資產或負債的金額。加拿大特許會計師協會(CIAC)的定義是：公允價值指沒有受到強制的、熟悉情況的自愿雙方，在一項公平交易中商定的對價的金額。FASB(2000)在SFAC7中則認為：公允價值是指在自愿交易者的當期交易中，資產買賣、債務發生或結算的金額，而非強迫或清算的出售價格。我國新頒布準則中將其定義為：在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額。從上述定義中可以看出，公允價值強調“公平”“自愿”的交易價格，公允價值實質上是完全市場對資產或負債價值的評估，歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值等方法都沒有采用市場為標準，公允價值其最大特點是熟悉情況的雙方在公平交易中形成的，而公平交易是指沒有關聯的各方在公開市場上所進行的交易。公允價值是一種現時的、面向市場、強調公開、公平的價值形態，公允價值強調時態觀，且計量中的時態觀和歷史成本中的時態觀是有區別的。歷史成本計量的時態觀是靜態的，而公允價值計量的時態觀則是動態的。無論在當前交易中，還是在計量日都表明公允價值計量中的時態觀是跳躍性的。同樣，資產和負債在不同的計量日或不同的交易日其公允價值是不同的，這是公允價值計量優于歷史成本計量屬性的主要原因之一。正是因為公允價值動態地、及時地反映了企業各項資產和負債價值的變化，才使得會計報表的信息更相關，對決策才會更有用。

二、公允價值與歷史成本在新準則中的應用比較

長期以來，我國都是以歷史成本為基本計價原則，歷史成本是傳統會計計量的核心。歷史成本是指據以入賬的原始交易價，其賬面價值是歷史成本最確切的表述，歷史成本的運用體現了會計原則的可靠性及謹慎性。隨著經濟活動的日趨復雜，大量的兼并、重組、聯營行為使資產價值頻繁變動；通貨膨脹時期貨幣幣值劇烈變動，使各個時期以歷史成本計量失去了可比性；金融工具不斷創新，期權、期貨等衍生金融工具給傳統的會計計量提出了新的挑戰；商譽、人力資源等隱性資產在一些企業中變得越來越重要。這對歷史成本形成了較大的沖擊，其自身缺陷也暴露無疑。公允價值正是由于歷史成本滿足不了新經濟形式的需求而被提出的，其運用體現了會計的實質重于形式原則。在頒布的新準則中規定：企業在對會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用重置成本、可變現凈值、現值、公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。目前主要采用以歷史成本計價為主以公允價值等計量屬性計價為輔的模式，是考慮到我國市場經濟建設尚處于起步階段，市場狀況不能完全提供可靠的公允價值，所以在新準則中，強調了公允價值的運用必須滿足一定的條件。如生物資產準則中規定：有確鑿證據表明生物資產的公允價值能夠持續可靠取得的，應當對生物資產采用公允價值計量。采用公允價值計量的，應當同時滿足下列條件：生物資產有活躍的交易市場；能夠從交易市場上取得同類或類似生物資產的市場價格及其他相關信息，從而對生物資產的公允價值作出合理估計?？梢娫谏镔Y產準則中，禁止含有較多假設的估值技術的應用，并不是所有生物資產都可以采用公允價值。其他有關采用公允價值計量的準則中也有類似規定，只要嚴格地按照準則實施，公允價值就會得到充分切實的運用。

三、公允價值的國際比較

隨著資本市場的發展，會計目標從受托責任觀發展為決策有用觀為主，要求會計信息與資本市場的參與者，或潛在參與者的決策相關，即會計信息對其決策必須有用。在國際會計準則委員會制定的會計準則中比較側重于公允價值的應用，以體現會計信息的相關性。在經濟全球化的今天，企業購并越來越普遍、金融衍生工具層出不窮，公允價值已成為新的計量原則。目前，國際會計準則在歷史成本計價原則的基礎上，對部分資產要求選擇采用公允價值計量。公允價值在國際會計準則范疇內適用可以分兩個方面，一方面是與企業合并相關的計量要求采用公允價值，另一方面是合并以外的分別情況采用公允價值：準則明確要求必須用公允價值的包括IAS 41規定的生物性的資產、IAS 39規定的金融工具、IFRS 2中以股權支付的報酬；其次，要求以公允價值進行減值測試的情形，如存貨(IAS 2)、資產減值(IAS 36R)、企業合并產生的商譽和無確定使用年限的無形資產(IAS 36R、38R)，以及為出售而持有的非流動性資產和終止經營(IFRS 5)最后，是可選擇采用重估價／公允價值(Revaluation/fairvalue model)入賬的，如不動產廠房和設備(IAS 16)、無形資產(IAS 38R)、投資性房地產(IAS 40)。為了與國際會計準則的趨同以及滿足我國經濟發展的需要，新準則中在金融工具、投資性房地產、債務重組、非貨幣易、資產減值、生物資產、租賃和套期保值等方面都涉及了公允價值的運用。由于上述行業或業務原有的歷史成本計量屬性已經不能滿足新經濟發展的要求，需要有新的計量屬性來替代。我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，生產要素市場和資本市場也不斷發展和完善，如房地產交易市場在很多城市都很活躍，為資產評估中市場價格的取得提供了充分的資料；我國證券市場的公眾投資者也已趨于理性化，股票的市價在一定程度上反映了企業的價值這樣資產或股票的公允價值就可以取得。新準則擴大了公允價值在企業會計準則中的應用范圍，提高了會計報表信息的相關性，但會計報表的使用者能更好的獲取企業的真實財務狀況和經營成果，幫助其做出正確的決策。

四、公允價值在具體準則中應用的影響分析

(一)金融工具采用公允價值計量對投資者的影響新準則規定衍生金融工具一律以公允價值計量，衍生金融工具類資產一J95沒有成本，按歷史成本計價則無法反映在報表中。而此類資產或負債所隱藏的風險卻十分巨大，如著名的巴林銀行破產案就是典型。為了避免給財務報表帶來過大的波動，上市銀行和證券公司應當考慮企業利用衍生金融工具所產生的重大影響，以及衍生金融工具對報表的影響。公允價值計量可能使非專業投資者難以識別報表信息，從而導致投資失利。目前，上市公司證券類投資當市價比威本低時必須計提跌價準備，如果出現市價比成本價高，只要公司并沒有出售股票實現收益，賬面盈利并不能計入當期損益。新準則對

此類投資期末按公允價值入賬，賬面盈利就能直接計入當期損益。當持有投資上升時，確認未實現收益會虛增企業利潤，而利潤增加又會導致稅收加重，直接結果會是導致企業現金流出。對于非專業投資者而言容易導致其決策失誤。

(二)公允價值計量對投資性房地產行業的影響投資性房地產采用公允價值計量能體現其真實價值與未來盈利，從而使報表信息價值提升。近年來房地產市場高速膨脹，上市公司如果采用公允價值法來計量其早期購入的投資性房產，會大幅提高其凈資產；當期凈利潤，上市公司中的投資性地產溢價將在賬面上充分體現。投資性地產上市公司由于每年重估地產價值，并以市值反映其賬面價值，將直接大幅提高每股的凈資產，降低市盈率。采用公允價值計量投資性房地產將使企業稅負加重。目前準則對上市公司的投資性房地產是采用歷史成本計價而不確認其市值變動損益，這對上市公司而言是充分發揮了折舊的抵稅功能，有利于企業的資本保全。新會計準則采用公允價值對投資性房地產進行后續計量，這意味著企業繳納的稅額會相應攀升，將直接導致企業現金的流出。

(三)公允價值計量對債務重組的影響重新確認重組收益使債務豁免的上市公司其每股收益將大幅提升。此前會計準則是將原先因債權人讓步而導致債務人豁免，或者少償還的負債計入資本公積。按新準則規定，一些無力清償債務的公司，一旦獲得債務全部或者部分豁免，其收益將直接反映在當期利潤表中，從而提升每股收益水平。引入公允價值計量，債務重組是否再次成為上市公司操縱利潤的工具。公允價值是雙刃劍，按照公允價值對資產的評估“是熟悉情況的交易雙方自愿”有可能增加企業利潤操縱空間。目前我國資本市場與要素市場尚不完善，國內評估機構對于公允價值經驗不足使公允價值難以公允。

(四)公允價值計量在非貨幣性資產交換準則中的影響新準則規定非貨幣性資產交換中運用公允價值計量，其直接結果是這一交換將產生利潤，而此前采用的賬面價值計算法，基本不產生利潤，只在收到補價的情況下按比例確認收益。

應急指揮中心分析范文第2篇

關鍵詞：公允價值；新會計準則；會計計量

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-02

在如今社會經濟飛速的發展中，我國在公允價值計量方面已經逐步跟上國際會計的發展，努力使我國的公允價值計量趨同于國際會計的計量模式，服務于我國的市場經濟并使其日趨完善。那么在實際應用中，如何能夠使公允價值計量發揮其應有的作用呢？下面就從以下幾點進行客觀的分析和探討。

一、公允價值在實際應用中的重要性

公允價值，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額。最近幾年，國際會計準則及發達國家的會計準則均開始把公允價值作為最為重要的計量屬性之一，對于公允價值是否得到真正意義上的應用，是衡量一個國家、地區會計國際化的重要標志。所以公允價值在實際應用中是非常重要的，必須給以重視，只有如此，才能對我國的會計發展起到與時俱進的作用。

二、公允價值在新會計準則中應用的變化

我國在公允價值方面的應用研究經歷了漫長的發展。從1999年開始，我國就已經將公允價值引入到了我國的企業會計準則中，當時的公允價值定義表明在債務重組和非貨幣交易中，可以以公允價值進行計量，活躍市場則以市場成交價作為公允價值計量，但是由于當時的交易市場發展還不健全，受很多因素的影響，雖然將此引用到會計準則中，但實際上公允價值很難得以體現，那么就很難在債務重組和非貨幣交易過程中的進行可靠的計量和應用。所以在2001年的會計準則修訂中，雖然仍有公允價值的概念，但是基本上淡化了其在會計實際操作中的應用。直到現在，我國科技和經濟發生了巨大的進步，公允價值在我國管理學科中有很大的應用范圍，涉及面很廣泛。但是現實生活中，社會并沒有對公允價值給予足夠的重視，也沒有進行大力度的推行規范應用，這對我國的各個領域的發展造成了極大的不良影響，造成了會計領域的混亂場面，近些年我國才在新會計準則中對其實際工作中的應用做了重點規范，使公允價值計量得到科學發展。

三、公允價值計量在應用中的優點和作用

（一）會計損益得以客觀體現

公允計量不僅要計量資產和負債的公允價值，而且要計量資產和負債因公允價值變動所帶來的收益變化和虧損情況，利用公允價值可以更客觀地表現出企業的經營能力，盈利能力和償債能力等等。這樣真實的損益表現，可以作為客觀的企業會計損益評價。

（二）維護企業資本

企業如果用歷史成本進行對資產的計量，因通貨膨脹及幣值（匯率）變化、科技進步等因素，會導致企業不能維持此前的生產能力，使企業在低于簡單再生產的狀態下發展。而使用公允價值計量時，就可以按市價和現值對將公司資產進行計量，保證和維持相應的再生產能力和規模，使企業資本得以維護。

（三）能夠真實地反映企業價值

雖然公允價值在反應會計信息上有一定的市場波動性，但是在公允價值可以保證在資產負債表上面具有相對可靠性，而且能夠真實的反映企業自身價值。相對于歷史成本，公允價值可對企業資產是否產生收益和虧損方面進行計量和確認，不僅沒有否認歷史成本的會計計量，并且可以對相同或類似資產的市場價值進行對比和參考，對于反映企業的本身價值有著一定的可靠性。

（四）可以對未來的交易進行預測

使用公允價值計量屬性對未來的交易有著一定程度的推測，一些金融衍生品會涉及巨大的資金，那么如果不能及時看出其本質的價值變化，就會給一些非專業投資者帶來不可估量的風險，利用公允價值計量可以對未來的交易進行估測，通過公允價值所帶來的信息，就會對此做出全面完整的觀察，及時判斷出相對應的有利操作。新加坡上市公司中航油集團違規投機石油期權，出現最高達5.5億美元的巨額虧損，也從反面說明了利用公允價值計量對未來的交易進行估測的重要。

四、公允價值在實際操作中的應用局限

雖然我國在新的企業會計準則中加大了對于公允價值計量的規范，使其得到了較大的重視，但是在新準則中對于公允價值計量的規范顯得比較分散，沒有得到一定的整理和集中，使其在實際操作中很難實施。

（一）由于公允價值的確定是通過市場交易價和市場類似參照物的價值來估量的，我國的活躍市場還并不完善，那么確定公允價值的實際金額是很困難的，所有信息數據來源不一定都有相關的保障，用估量值來確定公允價值，涉及到多種不確定因素的影響，如利率和折現率等等，也使公允價值的確定帶來了一定程度的難度。

（二）企業會計新準則中，對于公允價值在一些項目的規范還不夠清楚。由于規定的項目太過分散，導致有些規范并不具體可行，模糊不清的規范如何能夠使實際操作得以實行呢？只會使有些企業為了自身利益惡意進行計量基礎的操縱，成為企業進行利潤粉飾的手段，從而失去了規范的意義。

（三）在我國的會計準則中，我國規定一般要采用歷史成本作為在會計計量中的主要屬性，也就是說公允價值并非是我國會計計量中的主要應用工具，而是在歷史成本的基礎上，引入公允價值，這也極大地制約了我國公允價值在實際應用中的發展。

（四）我國對公允價值的應用范圍設定了極為苛刻的應用條件，一般要求能夠持續獲得并且可靠計量的公允價值數據才能作為公允價值進行計量，這也對公允價值的應用起到了負面的作用。

（五）雖然市場經濟在我國已經有了長足的發展，但是由于我國市場環境仍不穩定，致使在公允價值的應用范圍上采取了非常謹慎的態度，當然，這對于公允價值的發展有了一定的制約?？墒怯捎谑袌鼋洕牟怀墒?，我國目前仍以適度引入、謹慎使用和積極穩妥相結合的方式運用公允價值，因而在一定程度上限制了公允價值的運用。

（六）公允價值和其他計量屬性關系具有爭議性。公允價值與其他計量屬性如歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值等并稱為會計的計量屬性，但公允價值和其他幾項的關系研究有了一定的爭議性，我國學術界有三種不同的看法。當然如何統一判定公允價值在計量屬性中的性質和應用、還有待學者進一步的研究。

四、推廣公允價值在實際中運用的對策

（一）完善我國市場經濟模式

前面已經說過，由于市場經濟的不成熟，對于公允價值計量屬性的運用，我國還采取謹慎的態度，所以為了符合國際會計的快速發展，我國必須完善市場經濟體制，使市場經濟成熟起來。

（二）公允價值的計量基礎難以確定

由于很多因素，公允價值在應用中仍不得不用其估量值進行計量，那么如何能使公允價值的計量有一定的標準，使公允價值得以廣泛應用是至關重要的一步。我國必須努力探索出使公允價值標準化的有效方法。

（三）盡量多的引用公允價值完成對利潤表的編制

改變我國只在歷史成本的基礎上引用公允價值的現狀，在實際中以全面反映公允價值變動為基礎做的利潤表，使公允價值得到真正的利用，逐步完成公允價值計量在應用中的主導地位。

（四）加大審計人員和證券市場的管理力度

我們應該加大對上市公司和審計人員的管理力度，努力完善此方面的管理制度，強化證券市場的有關規定，盡量使公司的相關數據透明化，才能有效使用公允價值計量屬性。

（五）不可濫用公允價值計量屬性

由于我國市場經濟尚不成熟、市場環境尚不穩定，導致了我國不能濫用公允價值來進行計量，如果拋棄這些因素不管不顧的使用公允價值，則會失去會計信息的真實性，所以要待條件允許的前提下，逐步完成公允價值在實際生活中的運用。

（六）不盲目追求與國際標準的同步

不管是從我國企業會計準則的制定還是從公允價值在我國的實際應用中，我們都不難發現，我國的公允價值應用主要都借鑒國際財務報告準則，并實現國際趨同。但是我國在引用中，并沒有完全照搬國際的會計準則，所以我國企業也不得完全照搬國際公允價值的應用，而是要結合實際，完成自身的公允價值計量應用，這樣才對我國探討公允價值起到重要的意義。

（七）提高會計操作人員的綜合素質

由于我國的新會計準則的貫徹實施和逐步完善，許多新的內容得以運用到實際操作中來，這就對我們的會計操作人員的自身素質和綜合能力有著更高的要求，提升自身的判斷力，對公允價值有著自己的理解和實際操作能力，才能對我國會計公允價值計量的應用產生積極的影響。

五、結束語

隨著我國企業會計準則體系與國際財務報告準則的逐步趨同和等效，我國也漸漸地接受了很多國際上先進可行的理念，現如今公允價值計量對會計工作有著不可忽視的重要作用，研究公允價值計量對我國會計的實際操作有著非常重大的現實意義，它會使我國會計領域得以更快，更好的發展。

參考文獻：

[1]鄒春舫.公允價值在我國新會計準則中的應用[J].中國鄉鎮企業會計，2007（02）.

[2]王建成，胡振國.我國公允價值計量研究的現狀及相關問題探析[J].會計研究，2007（05）.

[3]蘇淑艷.公允價值計量在新會計準則中的應用分析[J].中國鄉鎮企業會計，2007（05）.

[4]黃學敏.公允價值：理論內涵與準則運用[J].會計研究，2004（06）.

[5]柴屹松，李博.淺談新會計準則中公允價值的運用[J].決策與信息：下旬，2012（05）.

應急指揮中心分析范文第3篇

關鍵詞：稅會分離；會計信息披露；公司治理

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-02

一、會計信息披露的公司治理作用

會計信息質量的高低直接關系到公司治理的成敗。會計信息質量已經成為對公司行為和潛在投資者利益都有著非常大影響作用的因素。具體來說，會計信息披露的重要作用主要表現為：

（一）會計信息披露自身就是對公司行為的監督，具有約束不規范的企業財務行為的功能。因此，會計信息披露可以直接促進公司治理結構趨于完善

1.有效控制市場上的公司的不良融資行為

解決不良融資行為可能對企業的財務業績所帶來的不利影響；從長期來說，還有利于解決了不良融資行為和企業的發展戰略之間可能存在的沖突。

2.有效限制市場上公司的不良資金運作

有效的會計信息披露可以在短期制約不良資金運作對企業的財務業績帶來的不利影響；并且在長期的經營管理中，避免不良資金運作導致企業財務困境的風險。

3.有利于對企業的財務業績人為操縱直接制約

可以解決公司操縱行為的結果主要表現為企業粉飾按照要求定期披露的財務報表信息的問題。

4.有利于制止公司出現不恰當的財務分配行為

可以制止企業因為短期內的不恰當的現金股利分配政策會產生對公司股價上升刺激作用，而過多地引起不恰當的財務分配。

（二）會計信息披露可以有效推動公司控制權和剩余索取權之間的匹配性，是有利于企業行為監督和激勵相容的關鍵性因素

高質量的會計信息披露活動既可以有利于管理當局對企業的經營業績進行科學考核，也可以幫助社會投資者對企業的投資決策過程降低不確定性，有利于降低投資者的決策風險，保證社會資本趨利性流動正常，從而有效地優化社會資源的配置。其次，健康的信息披露機制直接影響到良好的公司治理結構的形成，可以有效地保護企業委托關系中的委托人，也就是外部投資者的權益。

二、我國的“稅會分離”的發展現狀

目前，我國的會計制度和稅務制度之間在很多方面都存在一定的差異，例如在收入確認、成本和費用的計量以及企業的資產損失衡量和關聯方交易方式等環節上都有一定的體現。按照規定，如果會計制度出現和稅務制度的相關規定有所差異時，一般來說都需要按照稅制來進行適當的納稅調整，這就決定了如果會計制度和稅務制度之間的不同之處越多，那么企業需要進行納稅調整的會計項目也就會相應地增長。

不過，我國的稅務會計還遠遠不能夠像美國那樣形成為一個單獨完整的學科和知識體系，而企業組織在日常經營過程中也不需要單獨編制一套財會報表來提供給稅務部門使用，而只需要以企業的日常財務報表為基礎，實現一定的稅務項目調整后，就可以作為依據來向稅收主管部門申報納稅事宜。稅會分離的現象越明顯，就會更加加大了企業實施會計核算工作的難度，也就相應導致稅務機關進行稅務征管時所需要花費的管理成本。而且隨著稅會分離的程度加深，使得會計需要按照稅制調整的項目不斷增加，也會使得一些企業卒子的會計人員和稅務工作者不能準確地完成這些項目的調整，就使得企業會計核算中由于稅收差錯問題不能避免而形成了新的稅務風險。

另外，稅款是企業費用支出中的一部分，會使得企業的日常利潤減少，并產生一部分現金的流出，這就使得在目前我國公司治理結構還不是很完善，稅收的監管體系還不是很健全的形勢下，企業會傾向于利用稅會分離的現象來調整自身的納稅時間，以實現操縱企業盈余和經營的現金流的目的。此外，由于調整過程中的會計工作者的客觀因素的介入，使得因為稅會之間差異增加企業的稅收差錯的現象就變得更多。而稅收差錯的增多就會進一步降低企業會計信息的可靠性，使得我國企業會計信息失真的問題也成為新的會計工作的難題。

三、我國“稅會分離"模式對會計信息的影響

（一）能夠符合相關性質量要求，提供合理的會計信息

稅會關系的適當分離，使得會計領域的標準制定受到稅制的影響較少，因此可以較好地保證會計信息滿足相關性質量要求。這種稅會分離提高會計信息相關性質量的優勢，可以保證會計信息可以被更早更快地披露給社會投資者，有利于資本市場的有效性和流動性的提升，也就相應降低了資本市場的交易成本，從而有利于改善市場整體效率。

（二）會造成會計信息可靠性水平有所下降

會計信息質量的相關性和可靠性兩者之間存在反向相關的關系，因此，稅會關系的分離程度的增加雖然會提高會計信息的相關性，但是卻會導致會計信息的可靠性相應下降。這是因為如果要關注會計信息的相關性，就一定會采取更多的現行價值和公允價值等計量方法來衡量會計事項，而這些方法會使得會計信息的處理中更多地出現預估和假定等行為，一般來說，這些事項難以得到驗證，因此，其可靠性就會降低。

（三）會計的靈活性，為會計造假提供了空間

由于稅會分離，靈活的會計處理原則為造假準備了有利的條件，同時，稅會分離還會大大降低會計造假成本。如果一旦出現制度欠缺、監管力度不夠等情況時，就會大大刺激人們的機會主義行為，損害社會投資者利益的現象也會大為增加。

參考文獻：

[1]安體富，王海勇.論內外兩套企業所得稅制的合并[J].稅務研究，2005（3）：45-52.

[2]巴曙松，陳華良.后股權分置時代的市場發展新動力：公司治理的改進[J].杭州金融研修學院學報，2005（12）：7-11.

[3][美]伯納德，薩拉尼著.稅收經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[4]陳建國.企業不同并購模式的會計與涉稅的處理分析[J].涉外稅務，2005（10）：68-70.

應急指揮中心分析范文第4篇

關鍵詞：城市軌道交通 線網指揮中心

中圖分類號：TN2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0206-01

隨著國內許多城市軌道交通運營里程的延長，路網規模的擴大，客運需求的快速增加，城市軌道交通線網運營的任務在逐步加重，風險要素也在增多；同時，同一城市軌道交通的運營有多種形式多個運營商，各條線路之間也需要進行有效和及時的運營聯動，這就迫切需要成立一個城市軌道交通的線網協調指揮機構線網指揮中心來擔負起這一艱巨的使命，擔當線網統籌管理這一重要的角色。

1 運營組織的協調性

1.1 各線運營的影響

線網指揮中心對于各線運營的影響主要表現在：線網指揮中心在運作上，原則上不干預各運營主體的日常運營管理，在行政上也不存在隸屬關系。各運營主體負責管轄線路的日常運營，指揮中心授政府委托，從網絡層面協調各線路的運營，以充分發揮軌道交通網絡的整體優勢，為乘客提供更優質的服務

1.2 各線運營的協調

線網指揮中心的建立既可以有效地組織制定各線網的運力配置計劃，并對各運營商進行監督，同時又可以制定合理的線網調度規則。

線網指揮中心的運營協調主要表現在以下幾個方面。

（1）在突發事件情況下或運營主體有需要時，指揮中心代表政府行使指揮權，指揮線路控制中心，啟動相應預案。

（2）在城市軌道交通突發事件發生時，指揮中心協調不同運營主體的線路間的配合。

（3）為城市軌道交通各運營主體提供相鄰線路及對軌道交通有用的公共信息，為其制定合理的運營計劃、客運組織提供依據。

（4）線網指揮中心通過整合各條線路的客運和行車數據，計算得出路網各斷面分時斷面流量，對路網運能運力進行綜合分析，從而制定全路網的運輸組織方案、運力配置和調整計劃。

2 運營主體的監督管理

在政府的授權下，線網指揮中心對各運營主體的服務標準進行監督管理。指揮中心成立后，根據政府授權的相關職責，及時協調解決路網日常運營中多家運營企業間、不同線路間存在的問題；根據市政府的《軌道交通路網突發事件應急處置辦法》等制度規則規定，組織運營企業制定突發事件應急協調處置預案，組織編制符合線網運營的《軌道交通路網調度規則》、《軌道交通路網突發事件信息規則》、《路網運營統計指標管理辦法》、《路網運營協調管理規定》、《列車運行圖編制管理辦法》、《共管換乘站突發事件應急處置配合預案》等規章制度，明確路網調度指揮中心的運營協調管理和應急指揮系統與各運營企業、政府部門及其他相關外部單位的職責分工及業務流程。

3 突發事件的快速處置

線網指揮中心日常負責審查各運營商突發事件應急處置預案，組織和制定線網各運營商間突發事件應急處置配合預案。當突發事件發生后，線網指揮中心協調指揮路網內各線路對突發事件進行應急處置，同時向市政府應急指揮中心及政府相關部門報送突發事件應急處置工作信息。

3.1 城市軌道交通運營企業針對于突發事件的處理原則

（1）城市軌道交通系統發生重大突發事件時，可以內部解決時，由指揮中心負責協調指揮，市交通應急指揮部總體監控。

（2）城市軌道交通系統內部無法處理時，由市交通應急指揮部負責協調指揮，指揮中心配合指揮。

3.2 城市軌道交通線網指揮中心應急處理的主要功能

線網指揮中心內設置一個集運營監視、數據共享、應急指揮、輔助決策功能為一體的綜合指揮系統。該系統具有綜合監視、數據共享、應急處置和輔助決策功能，主要應該包括通信系統、路網綜合調度指揮信息系統。同時，指揮中心與市公安公交總隊、市消防局、市急救中心、市交通委應急辦等單位建立了熱線電話，并將視頻圖像接入市公安公交總隊，為軌道交通安全運營及突發事件處置提供了強有力的保障。

3.3 城市軌道交通部分區段中斷后的公交擺渡支援應急處置

各種風險導致的軌道交通區段運營中斷事件發生后，大量乘客在站外滯留，如再遇惡劣天氣等不利因素，情況將更加急迫。應對這種由于區段中斷運營導致的乘客大量滯留的典型突發事件，需要由指揮中心牽頭組織，協調各運營企業及公交總隊、公交集團等單位，快速采取切實可行的措施，尤其是保持軌道交通與公交聯動，利用公交進行接駁和擺渡，安全及時地疏散乘客，盡力維持路網運營秩序，以杜絕由于協調措施不當和信息報送不及時、不準確造成的公眾負面影響。

（1）部分區段運營中斷后，運營企業應盡快組織短交路折返作業，在此前提下，以公交擺渡作為必要的補充措施，正確實施。

（2）軌道中斷運營區間較長，短時無法恢復，道路交通正常，可以提供支援。

（3）指揮中心需明確掌握中斷運營的站點，位置；明確已經在車站滯留和正在進行區間疏散尚未到達站臺的乘客數目；根據道路路網情況，確定將乘客疏散至本線的正常運營區段，或就近疏散至路網其他正常運營地鐵線路。

4 多種資源共享

4.1 空間資源共享

線網指揮中心通過建設容納多條線路指揮大廈，達到線路控制中心的“物理集中”，從而實現同廳調度指揮，改變了傳統 “一線一中心”建設模式。

4.2 人員和設施資源共享

從我國目前的現狀出發，各地城市軌道交通企業存在著人員及設備重復設置的現象，線網指揮中心的設置可以實現一崗多線的綜合管理的方式，同時在整個線網內人員和物資也可以統一調配。

5 票款收入清分清算及信息統計

城市軌道交通線網指揮中心設置了票務清分系統，票務清分系統從各運營線路中央系統接收所有交易和票務數據，根據票務清分規則，及時對各線的票務收入進行清分。同時票務清分系統將及時對客流、票務收入、車票使用等信息進行統計和分析。

線網指揮中心的建立要符合城市軌道交通運營管理現行體制特點，也就是“統一指揮、逐級負責、協調動作”的運營管理特點，實現調度指揮“從線向網”的轉型。指揮中心承擔著城市軌道交通路網日常運營組織監督協調與突發事件應急調度指揮、票款收入清分清算及信息統計等工作。因此，在許多城市的軌道交通系統中建立一個線網指揮中心是非常必要的。

參考文獻

[1] 朱軍，宋鍵.城市軌道交通資源共享探討[J].城市軌道交通研究，2003（2）：5.

[2] 朱滬生，畢湘利.上海城市軌道交通網絡化建設中若干問題的探討[J].城市軌道交通研究，2004（2）：1.

應急指揮中心分析范文第5篇

【關鍵詞】交通；應急指揮中心；軟件支撐系統

廣東省交通集團高速公路應急指揮中心應該是一個包含對外服務網站、呼叫中心于一體的綜合對外客戶服務中心，通過與高速公路系統內部的系統（監控、收費、管理信息等）進行信息交換，從內部各系統獲取相關信息，完成客戶提出的交通信息查詢處理，以及為客戶訪問交通信息資源提供接口支持和應用數據。臨時應急指揮中心作為過渡性指揮中心，是以廣東省高速公路有限公司花都監控中心為基礎，租用電信運營商網絡專線，實現與花都監控中心功能基本一致的臨時指揮中心。

交通集團臨時應急指揮中心的主要功能是接收來自廣東省高速公路有限公司花都監控中心的報警信息，匯集并顯示突發事件現場的圖像，并根據應急預案的指導意見對現場救援指揮工作進行遠程指導。從應急指揮中心的功能考慮，應急指揮系統主要由以下三個方面構成：臨時應急指揮中心硬件設備系統、臨時應急指揮中心與花都監控中心的通信系統、臨時應急指揮中心軟件支撐系統。本文主要探討臨時應急指揮中心軟件支撐系統。

根據應急指揮中心的功能，指揮系統的計算機需要一系列的軟件支撐其運行。支撐軟件包括操作系統軟件以及應用軟件兩部分。

1、操作系統軟件

工作站平臺軟件采用Windows系列產品，如Windows XP、Windows Vista等；計算機應安裝防毒軟件，防病毒軟件通過相關部門的驗收和測試。網絡殺毒軟件采用瑞星網絡版。

2、應用軟件

應急指揮系統的應用軟件主要包括系統管理軟件、圖形計算機軟件、視頻監控軟件、應急預案管理軟件、報表查詢軟件、事件錄入軟件等。應用軟件將滿足以下需求：

2.1操作使用要求。①計算機與操作員之間應采用圖形用戶界面(GUI)，具備良好的圖標按鈕、菜單選擇和圖形顯示等視窗訪問環境；②人機界面中各種圖標、文字均為中文顯示，應采用國標GB2312漢字顯示。中文輸入方法應為中國大陸流行的漢語拼音或五筆字型輸入法；③人機界面要求美觀、簡潔、易操作，顏色配比及背景協調，避免值班人員產生眩目和疲勞感；④軟件易于學會且方便用鍵盤或鼠標操作。使用者執行操作時不用任何程序語言知識，便能方便靈活地操作系統；⑤后臺軟件應采用模塊化結構，移植、擴充方便，各模塊之間完全平滑過渡，可自動執行監控流程；

2.2系統運行維護要求。①系統應是適用于本項目監控系統集成、完成監控系統功能要求、并具有擴充功能的軟件；②系統采用模塊化結構，移植、擴充便利，具有二次開發、修正應用軟件的能力。系統能迅速重新編排及輸入更新模塊，在啟動一個新模塊時能使干擾降到最低；如果新的模塊不能正常運行，系統有能力恢復舊模塊。③系統軟件平臺應當是可靠性高、具備容錯、自診斷、糾錯能力，以保證系統出現小故障時，不至于重新啟動或死機；不會因軟件本身故障，而導致系統的運轉異常。

2.3系統接口要求。監控中心的監控系統應具備與消防、醫療、交警、搶修等部門互通信息的接口，以便出現異常事件能及時得到以上部門的幫助。

2.4系統的安全設置要求。①系統應具有分級保密功能，對不同層次和職責人員，應分別設置不同的操作使用權限，設置不同的操作口令和密碼，防止越軌存取和修改，保證數據的完整性；②對于重要的控制操作，系統軟件具備自動注銷功能，當操作員以具有控制操作等高權限登錄到系統管理軟件后，如果應用軟件檢測到在一定時間段內沒有發現任何用戶操作活動（即系統沒有檢測到鍵盤或鼠標活動），系統將自動注銷該用戶的登錄，以防止其它操作員以該用戶的權限進行一些不恰當的操作。③選用的數據庫管理系統應具備保護能力，防止斷電、重新啟動可能對數據造成的破壞；④系統應具有自動恢復能力，能在故障排除后自動將各控制器硬盤上的數據傳送到服務器上；⑤系統不允許其它軟件拷入與操作；⑥系統可對值班員的操作進行存儲、記錄、打印。

2.5系統的安全和運行要求。①計算機軟件能完成系統每日的備份及重要文檔的存盤，并帶有時間記錄，以便在需要時可復制每日的數據或調出歷史數據進行各種分析工作。②計算機系統應能動態保持1年的監控數據，并在每年的年終形成報表后提醒值班員手動將數據導出，通過光盤刻錄機存入光盤，分類保存，在光盤上標注光盤記錄的內容、刻錄時間、刻錄人員等信息。③本項目監控軟件應具有數據校驗、糾錯、同步功能，對于錯誤的數據應進行分析、并糾錯，避免錯誤數據被采用，對于新的數據應同步到數據庫中，避免數據重復，保證數據的正確性、實用性和完整性。

2.6質量性能需求。本系統質量性能需求包括先進性、可擴充性、可靠性、安全性、實用性、效率性、靈活性、健壯性。

（1）先進性。系統在設計上盡可能采用成熟的或主流的先進技術，并考慮全省聯網、統一監控管理的趨勢，系統應能適應未來5至10年的技術發展。網絡計算模式采用多層分布式處理模式(Multi-Tiers)；面向對象的程序設計與開發方法(OOD+OOP)。

（2）可擴充性。系統應為各級管理模式提供方便的參數設置，可以滿足各種不同的管理模式；系統采用分布式開放設計及模塊化管理，擴充簡單、快捷。

（3）可靠性。應急指揮中心服務器、電源等采用容錯設計，保障系統數據的可靠性；配備可靠性高、性能優良、故障少，安全性好、經過鑒定，具有連續品牌的設備，其產品具有通用標準接口，并且其配套消耗品在國內市場易于采購；采用RAID1/RAID5技術，保障數據的可靠性；采用Distributed Transaction技術，保障數據傳送的完整性及可靠性；系統中采用日志管理，以保障數據傳輸的完整性及一致性。

（4）安全性。采取五級安全控制，即網絡安全級、系統安全級、應用安全級、用戶安全級和數據安全級；訪問權限的設置應由路網管理中心統一安排，限制網絡中的互相訪問；系統通過在路由器設置訪問列表及防火墻技術，確保網絡層安全；系統內的所有用戶均有用戶級安全措施。用戶根據授權的帳號登陸應用程序，系統自動記錄各用戶的操作過程，以方便稽查；對系統關鍵數據的存儲采用先變換加密后存儲的方式，以保證系統數據層的安全等；系統的軟件和數據，未經授權不能復制、轉移和刪除；定期檢查病毒，在線查毒，防止病毒入侵。

（5）實用性。系統界面清晰、簡潔、美觀，應能考慮到用戶長期操作的特點，盡可能采用對人眼有益的環保色。系統操作流程簡潔實用、易于掌握，并有充分的提示信息指導用戶操作。