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駐村工作隊年度幫扶計劃范文第1篇

我們強調“精準扶貧、精準脫貧”，關鍵要做到對癥下藥、精準到戶，在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對性地精準扶貧。

自加入保德縣脫貧攻堅戰以來，駐村工作隊先后與保德縣委、南河溝鄉政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責任書、脫貧攻堅責任書，并在村內成立了駐村工作隊脫貧攻堅辦公室。

一、村級資料

在精準識別方面：填寫2016、2017年度扶貧手冊一式三份，貧困戶申請書、農戶家庭經濟收支測算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準識別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測算表、脫貧目標任務計劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標任務表、退出花名分批計劃表、脫貧情況統計表、產業增收幫扶項目入戶摸底調查表、發展特色產業種植以村逐戶核實統計表、低保兜底申請審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對貧困戶進行了詳細的調查，掌握了貧困戶的真實信息。

在精準幫扶方面：針對以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產業幫扶、異地搬遷、生態扶貧、教育扶貧，“五個一批”幫扶項目首先制定了村脫貧計劃、村幫扶措施、戶脫貧計劃、戶精準幫扶措施、年度扶貧計劃、脫貧攻堅三年規劃，補充了體現農戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發放種羊信息表、農機具補貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關資料。

在精準退出方面：完善了體現“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點圖片、村醫療衛生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請書、民主評議會議紀要及簽到表。

駐村工作隊年度幫扶計劃范文第2篇

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。

（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。

（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。

（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

三、工作重點

嚴格落實“四個不摘”要求

（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。

（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。

（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。

（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。

四、方法措施

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。

（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。

五、組織保障

(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。

（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”，促進鄉村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

駐村工作隊年度幫扶計劃范文第3篇

一、基本情況

鄉位于縣東北部，與市鎮接壤，幅員面積77.4平方公里，轄6村46個村民小組，1583戶，6233人。

2015年12月經過精準識別“回頭看”工作，我鄉認真對建卡貧困戶數據進行比對，全鄉共識別出貧困戶224戶、732人，占全鄉總人口的11.75%，其中，貧困村2個，分別是村、村，共有貧困戶111戶，貧困人口376人，貧困發生率為15.38%；一般貧困村4個，分別為共有113戶，貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人，2015年全鄉計劃脫貧74戶263人。

二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效

（一）領導機構健全，宣傳發動無死角，考核獎懲有據。一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉黨委、政府制定專門文件，定期召開鄉干部、駐村第一書記、村干部聯系會，研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核，對上報的表冊嚴格審核把關，對工作開展情況做到“一月一督查，一季度一通報”，逗硬考核獎懲。

（二）強化思想認識，落實攻堅舉措，注重長遠規劃。鄉黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實，強化責任擔當。12月7日以來，多次召開黨委會、鄉村干部會、群眾會、村民代表會議，研究部署落實具體措施，評定精準扶貧對象，明確要求各級干部要認真盡職履責，同時開展好宣講輔導，使率先脫貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉廣大干部群眾的共識。并對全鄉2個貧困村的基礎設施、產業發展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規劃。

（三）狠抓工作重點，扎實推進扶貧攻堅

1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數據信息比對工作中，按照“六個精準”和“六個不納入”的要求，與9個部門的數據信息進行認真比對，清退不符合對象。并對現有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規劃。全鄉可享受扶持生產和就業發展一批的有172戶，261人；可享受移民搬遷安置一批的有116戶，392人；可享受低保政策兜底一批的有120戶，373人；可享受醫療救助扶持一批的有98戶，196人。

2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制，推行一個貧困村1名聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農技員“五個一加一”制度，縣人大莫小波副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭，開展結對認親，摸實情，扶真貧，真扶貧，共同規劃脫貧項目和措施，協調幫助解決生產生活中存在的困難，并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元，食用油60余斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶，全鄉有2個駐村幫扶隊和1個第一書記。

3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標任務，建立責任清單。今年縣上下達我鄉脫貧解困的任務是100人。對照目標任務強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責任人的目標責任層層落實，對每月工作責任進行量化。二是強化措施，狠抓落實。為了充分發揮貧困戶主觀能動性，全面了解脫貧目標、措施等，特制定了“三個知道”和“三個明確”，讓貧困戶知道本戶的脫貧規劃，明確脫貧目標；知道本戶的幫扶責任人，明確自己的主體責任；知道可享受到扶貧政策，明確脫貧路徑。三是爭取項目投入，為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目，推進貧困村基礎建設和農戶住房等生產生活條件改善；發放小額信貸資金30萬元，申請周轉金20萬元，加快貧困戶的產業發展。

駐村工作隊年度幫扶計劃范文第4篇

根據國家統一部署以及省里的整體安排，省、市、區要實現單位包村、干部包戶并派出駐村幫扶工作隊，共有8個省直幫扶單位、18個市直幫扶單位和82個區直單位結對幫扶潁東區貧困村和貧困戶。為切實抓住全區貧困人口改善生產生活條件、貧困村整體脫貧致富的重要機遇，潁東區變壓力為動力，進一步增強工作主動性、自覺性和能動性，使駐村幫扶工作有序有效開展。

選定“一二三四五”目標

開展駐村幫扶，主要是在貧困村、貧困群眾中“結窮親”，實行因人制宜、一戶一策“幫窮戶”，落實條件改善、產業發展、素質提高“拔窮根”。

針對駐村幫扶工作，潁東區提出了“一二三四五”總體目標，一是帶好一條路，引導群眾脫貧致富；二是用好單位集體力、出好個人奉獻力，協心協力開展幫扶；三是要看真貧、扶真貧、真扶貧，真心實意為民辦事；四是當好“宣傳員”、“引導員”、“服務員”、“督查員”，確保幫扶卓有成效；五是千方百計幫助拓寬致富門路，保持全區農村經濟社會快速發展的良好態勢，全力以赴協助做好綜治工作，為全區社會大局持續和諧穩定作出重要貢獻，盡職盡責排民憂解民難，全心全意為群眾服務，持之以恒抓基層強基礎，增強村級組織的創造力、凝聚力、戰斗力，扎扎實實轉作風接地氣，在基層工作實踐中轉變工作作風。

撐起保障帆 讓干部下得去

為確保駐村干部有保障、下得去，潁東區、鎮、村三級共同做好駐村工作的配合和服務。潁東區在協調各鎮村確保駐村干部必要的工作、生活條件和食宿的基礎上，列出駐村干部保障清單，動員各派出單位幫助駐村干部解決日常工作生活需要，尤其是駐村干部出行所需的交通工具。

為切實提高駐村干部的歸屬感，潁東區統一制作了格式為“××鎮（鄉、街道）××村（居）駐村扶貧工作隊”的駐村工作隊銅牌；為幫助駐村干部盡快實現從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變，潁東區大力宣傳駐村工作中涌現出的典型事跡，激勵引導駐村干部想下去、下得去，同時采取集中觀看電影《周末村官》和組織駐村干部實地考察的方式，減少駐村幫扶干部從公職人員到駐村干部、從機關工作到農村幫扶工作、從大城市到貧困村組的工作角色、崗位、環境轉變帶來的落差感。此外，還安排鎮、村干部結對駐村干部，積極主動地傳授工作方法和經驗，支持、鼓勵和幫助駐村干部創造性地開展工作，以便更快地積累工作經驗。

撐起制度帆 讓干部蹲得住

為防止和杜絕 “只喊喊、不到村”，“只轉轉、不用心”，“只談談、不落實”等應付差事、形式主義現象，按照省駐村工作隊管理辦法，潁東區細化量化制度，制定了包括學習制度、保密制度、工作例會制度、匯報制度、請銷假制度、考勤制度、協作制度、年度考核制度、培訓制度等在內的11項駐村扶貧工作隊制度。提出了駐村干部帶頭勤奮學習、帶頭遵紀守法、帶頭幫扶群眾、帶頭改進作風、帶頭創先爭優的“五帶頭”和“七不準”，即不準敷衍搪塞幫扶任務、不準接受基層單位的宴請、不準收受駐點村群眾的任何財物、不準在駐點村報銷應由個人或者幫扶單位支付的任何費用、不準挪用幫扶資金、不準工作期間飲酒、不準參與封建迷信和賭博活動的紀律要求。建立駐村扶貧工作日志制度，統一印制《工作日志》，駐村隊員人手一冊，按照實事求是、一事一記、一日一記的原則，真實記錄本人每天工作內容，包括工作進度、困難問題、建議意見和心得體會。

撐起引導帆 讓干部干得實

針對駐村干部缺乏實踐經驗、不了解基層實際情況、工作能力不全面等問題，潁東區匯總印制了國家、省、市、區的各級扶貧開發資料和強農惠農政策，幫助駐村干部盡快了解農村基層工作、盡快進入工作狀態；組織開展內容多樣的駐村干部培訓會，區財政、農委、扶貧等單位就財政扶貧資金監管、民生工程涉農項目推介說明、農業農村熱點難點問題、發展村級集體經濟與促進農戶增收、農民專業合作社等新型農業經營主體監管要求發展狀況及其扶持政策、當前潁東區扶貧開發形勢及主要政策等進行解讀，并就整村推進、產業扶貧、雨露計劃、互助資金、參股保值等扶貧開發項目的申報、實施、報賬、驗收等扶貧開發工作具體事項進行了詳細講解；邀請創業致富典型代表――正午鎮程圩村黨支部書記任玉堂、選派干部代表――區畜牧局第四批選派干部武傳授在村工作方式、方法，切實加深駐村干部對農村工作尤其是扶貧開發工作的了解。

借好定點幫扶的東風

駐村工作隊年度幫扶計劃范文第5篇

今天這次觀摩交流會議是經市委研究同意召開的。主要是通過現場觀摩和經驗交流，使大家相互學習、相互激勵、相互促進，進一步鼓勁加壓，深入扎實地推進新農村建設幫扶工作。剛才，大家共同參觀了市財政局駐后吳村等三個包駐幫扶點，小孟工作隊等四個單位作了發言，從現場和發言情況看，選擇的典型比較好，各有側重、各有特色，很有代表性和借鑒意義。由于時間關系，還有很多好成果、好經驗會上沒有展示出來，希望大家今后主動開展學習交流，取長補短、共同促進，不斷把幫扶工作推向新的高度。下面，就進一步做好全市新農村建設幫扶工作，我講三點意見。

一、正確分析形勢，堅定做好幫扶工作的信心

自第二批新農村建設幫扶工作開展以來，全市各級各單位精心組織、周密部署，廣大幫扶隊員圍繞落實“五項任務”，深入農村基層一線，積極主動開展工作，全市新農村建設幫扶工作進展順利，取得了階段性成果。概括起來講，主要是健全了“三個機制”，實現了“三個突破”。

“三個機制”：一是健全了上下聯動機制。全市各級對幫扶工作高度重視、齊抓共管，提供了堅強領導和有力支持，為幫扶工作創造了良好環境。市幾大班子領導多次深入幫扶村調研指導，幫助解決實際困難，極大地鼓舞了廣大幫扶干部的工作熱情。各幫扶部門積極響應市委號召，充分發揮部門優勢，拿出大量物力財力支持幫扶工作，部門主要領導同志經常到幫扶村現場辦公，幫助出主意、想辦法、解難題，為幫扶工作當好后盾。各鎮黨委、政府在盡力為工作組創造良好工作生活條件的同時，主動配合工作組開展工作。50家企事業單位積極參與，發揮各自優勢，與村莊實行一對一攜手聯建。廣大幫扶隊員積極發揮主動性和創造性，與包駐村干部群眾一起抓班子、出路子、上項目、興產業，全市上下思想統一、步調一致，形成了同心同德求發展、群策群力謀富裕的良好局面。二是健全了工作推進機制。市幫扶辦認真履行職責，加強調度管理和協調服務，制定了組長周例會、隊長月例會、工作月季報、現場觀摩、信息統計、情況通報、考勤督查、評先樹優等配套制度，管理更趨規范、科學。各工作隊、工作組緊密結合實際，以開展“六個一”主題實踐活動為載體，進一步細化管理措施和工作細則，使幫扶工作統籌有序、有章可循。如市規劃局規定每周一的局長辦公會定期研究幫扶工作，每周五嚴格檢查考勤日志，每兩周調度一次工作進展情況。市教育、財政、藥監局等單位領導多次對局工作組進行暗訪調度，督查到崗情況，切實增強工作隊員的責任心。三是健全了考核獎懲機制。制定了科學具體的督查考核辦法，把幫扶工作列入部門年度考核的重要內容，對幫扶隊員單獨考核，按工作實績獎優罰劣，從根本上解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

“三個突破”：一是在發展富民產業上實現了新突破。據統計，截止目前，新上和擴建富民項目103項，已竣工投產56項，其中投資200萬元以上的項目12項。駐顏店、大安等鎮的各工作組依托肉鴨、方便食品加工等農產品加工龍頭企業，積極引導群眾調整結構，實行產加銷一體化經營，促進了農民收入快速增長。市農發行結對幫扶的袁四村和團市委聯系指導的小徐村建設的奶牛養殖場分別達到800頭和300頭規模。市總工會幫助大安劉村新上的礦業機械配件加工項目年產值達1000多萬元。市人武部聯系指導的皇林村新上的軍品加工項目吸納用工近200人。市執法局包駐的西嵫陽村的萬頭豬場、市壓煤辦包駐的興隆莊村的紡織品生產加工廠等一批富民項目近期都將陸續啟動。二是在扶貧濟困、解決急需亟辦難題上實現了新突破。廣泛開展了牽手千戶、扶貧濟困活動，組織機關和企事業單位的1000多名黨員、干部職工和社會熱心人士，與農村中因受災、大病導致的貧困戶和無致富能力的特困家庭，實行一對一結親幫扶。截止目前已捐款38萬元，米、面、油18萬斤，衣物用具900多件，幫助聯系致富項目180項。大安鎮何秀芹、顏店鎮劉慶運等一批困難家庭通過發展種養項目已脫貧走上正軌，中央電視臺、省電視臺等多家媒體分別來兗進行了專題采訪報道。對包駐幫扶村群眾最關注的行路難、吃水難、用電難等熱點、難點問題，工作組多方籌資，千方百計予以解決。目前已完成和正在建設的基礎設施項目達到170項，為包駐村整修道路45公里，打井洗井70眼，鋪設自來水管道3萬米，改造供水和供電設施40余處，新建和完善衛生室、圖書室、文體活動中心30余處，極大地改善了包駐村生產生活條件，受到廣大干部群眾的一致好評。三是在村企聯建、結對幫扶上實現了新突破。進一步拓展幫扶范圍，組織50家駐兗和市直企事業單位與村莊實行一對一攜手聯建，雙方積極對接、深入合作，建立了村企合一、鏈式經濟、文化共建等五種幫扶模式，企事業單位成為村莊加快發展的動力引擎和有力支撐，村莊成為企事業單位發展新的空間領域和以工補農的重要基地和有效載體，取得了顯著的經濟和社會效益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是一些幫扶隊員“蹲不住、靠不上”的問題比較突出。對執行考勤制度濟寧市要求的非常嚴，也是一直強調的重點問題，半年時間濟寧市就進行了四次暗訪并予以通報，每次都發現有工作組不在崗不到位的現象。二是部分隊員存有松懈情緒。有的幫扶隊員認為給村里干了一、兩件事就完成了幫扶任務，不愿再投入更多精力積極主動開展工作，工作境界不高，深入拓展程度不夠。三是工作進展不平衡、差距拉大。多數工作組積極主動，工作開展得熱火朝天、有聲有色，培植了一批亮點，辦了很多實事，取得了明顯成效；而有的工作組則被動應付、淺嘗輒止，沒有多少業績，個別工作組甚至至今沒有做多少實質性的工作。這些問題雖然表現在少數工作組和個別人身上，但對整個幫扶工作產生的負面影響不可低估，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、堅持突出重點、整體推進，進一步落實好幫扶工作五項任務

當前，正是各項幫扶項目加緊建設的有利時機，也是撲下身子干事創業的關鍵時期。下一階段工作開展的怎么樣，直接關系能否完成年度任務目標，決定著整體幫扶工作的成效。4月22日，濟寧市專門召開了新農村建設幫扶工作現場會議，對做好下一階段的幫扶工作作了具體部署，要求以更高標準、更高境界推進幫扶工作，對執行制度、嚴肅紀律、考核檢查等問題進行了重點強調，提出了新的更高的要求。全市各級各單位和廣大幫扶隊員要迅速行動、再鼓干勁，緊密結合貫徹落實黨的十七大精神和市委、市政府的決策部署，進一步突出幫扶重點、調整幫扶思路、創新幫扶方式、拓寬幫扶路子、強化幫扶效果，確保圓滿完成兩年幫扶工作目標任務。

首先要抓住“根本”，在發展富民產業上下功夫。發展是廣大農民群眾最迫切的愿望，也是解決農村所有問題的根本所在。各工作隊、工作組對這項工作進行了積極探索，成效也比較明顯，但離市委要求和農民群眾的愿望還有一定差距，仍需擺在重要位置，進一步加大工作力度。對已經初步形成發展路子的幫扶村，要在擴大規模、提升質量、促進增收上下功夫，逐步實現產業化；對有些還沒有找到發展路子的幫扶村，有關工作組要切實增強緊迫感，認真學習借鑒先進經驗，抓緊研究探索，務必實現突破。要根據市里的安排部署，結合幫扶村的實際情況和農民的種養習慣，抓住制約村級發展的一、兩個突出問題努力加以突破，逐步探索建立促進農民增收的長效機制。從我市實際看，肉雞肉鴨生豬飼養、苗木花卉和優質糧油、特色瓜菜種植等特色種養業建設已積累了較為成熟的經驗，市場前景也比較好。要組織幫扶村干部群眾到先進地方參觀學習，按照一村一品、一鄉一業的要求，選好致富項目，落實發展措施，幫助幫扶村探索確立一條符合村情民意、能夠強村富民的發展路子，力爭每個幫扶村都能發展成為種養專業村。要多做對農民增收、對農村發展具有長遠性、基礎性的工作，讓幫扶村群眾能夠長期得實惠。要充分發揮我市農產品加工龍頭企業多的優勢，依托龍頭企業、特色基地、中介組織，搞好內引外聯、合作共建，引導結構調整，確保項目有依托、產品有銷路、技術有保障。

二是要抓住“主體”，在培育新型農民方面出真力。農民是社會主義新農村建設的主體。沒有新型農民，就很難建設社會主義新農村；沒有農民素質的綜合提高，就很難實現農業農村的現代化。要把加強教育培訓、提高農民技能作為幫扶工作的一件大事來抓，切實加強新型農民培訓工作。各工作隊、工作組要在前段工作的基礎上，下大力氣摸索培育新型農民的新方法，完善培訓計劃，細化培訓目標，精選培訓內容，落實培訓措施，力求培訓實效。要進一步抓好實用技術培訓，以市農高園和各類科普示范基地為載體，在生產經營實踐中培養造就一大批農村生產能手、經營能人、能工巧匠和“土專家”。要加強與農業、科技、勞動等部門的聯絡協調，邀請種養專家、科技人才到村開講座、搞培訓，面對面地進行指導。這里需要強調的是，遠程教育網絡內容豐富，切合農村實際，是搞好新型農民培訓的有效載體，各幫扶工作隊、工作組要充分發揮遠程教育網絡的作用，抓好對農民的教育培訓。

三是要強化“核心”，在農村基層組織建設上做實功。農村要發展，工作要落實，村級班子是關鍵。“幫錢幫物，不如建個好支部”。這也是我們過去多年幫扶工作的基本經驗。從前段幫扶工作開展情況看，對于這個問題，有的幫扶干部顧慮較多，不敢觸及班子建設方面的問題，即使村級班子出了問題也不敢過問，導致村級工作比較被動，幫扶工作難以開展。有的工作組爭取了項目和資金，但由于村級班子軟弱渙散，就是落不到實處，不能正常開工建設，黨員群眾意見比較大。各工作隊、工作組要把加強農村基層組織建設始終作為新農村建設幫扶工作的重點，不斷提高村級班子的執政能力和發展能力。要在幫助新一屆村“兩委”班子理清發展思路的基礎上，幫助他們選準工作重點、抓好工作落實，真正把村“兩委”任期目標承諾等事項落到實處，切實取信于民。要進一步加強對村“兩委”班子成員的教育培訓，幫助健全完善村級工作運行管理制度，積極推行村級事務規范化管理。要注重做好發展黨員工作，解決農村黨員隊伍結構老化、素質不高、能力不強和村級組織后繼乏人等突出問題。個別沒有村級組織活動場所的幫扶村，工作組要積極籌集資金，幫助建設好村級組織活動場所。村級組織活動場所達不到規范要求的，要抓緊進行改造完善。

四是要凝聚“民心”，在創建文明和諧鄉村方面狠抓落實。要緊密結合正在開展的爭創省級文明城市活動，認真貫徹落實創建工作措施，更加注重提高農民文化素質和文明程度，進一步樹立文明鄉風。我市前一時期組織開展的“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”評選等活動深受農民群眾歡迎，在移風易俗、倡樹文明新風方面取得明顯成效。對這些行之有效的文明創建活動，要認真總結經驗，繼續堅持下去，同時不斷探索新形式，尋找新載體，增強文明創建活動的吸引力、感染力和認同感，引導農民群眾逐步養成科學、文明、健康的生活方式。要繼續以解決農村民生熱點問題為突破口，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，建設規范的衛生室、文體活動場所，實現幫扶村無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪“三無”目標，塑造良好社會風尚。

五是要創新“載體”，在深化和拓展幫扶內容上見實效。幫扶新農村建設不是一項新工作，我市已經連續開展了多年。在這種情況下，如何才能使這項工作步步推進、富有成效，還需要我們進一步加強探索和創新。在第二年度幫扶工作開展之初，市幫扶工作辦公室制定了實施“百村示范”工程、開展牽手千戶扶貧濟困和“六個一”主題教育實踐活動等具體實施意見，要求各工作隊、工作組要以此為載體進一步深化幫扶工作、務求取得實效。從掌握的情況看，各單位都對此高度重視，采取得力措施加以推進，較好地推動了幫扶工作的深入開展，但有些工作部署還沒有落到實處，需要進一步加大工作力度。下一步，市里將對這些活動進一步加強調度和考核，各工作隊、工作組要繼續按照要求抓好各項任務落實。根據市委要求，市直有關部門在做好駐村幫扶工作的同時，還要加強對聯系指導村的幫扶工作，這也是新農村建設幫扶工作的一項重要任務。目前有些聯系指導部門已經按要求做了一些工作，但總的來看，工作力度還不夠大，效果還不夠好。市里將把聯系指導村的幫扶工作情況納入對各工作隊、工作組和有關部門幫扶工作考核的一項重要內容。各工作隊、工作組一定要緊密結合實際，創造性地抓好落實。要繼續組織實施好企事業單位結對幫扶工作，調動好企事業單位和結對村雙方積極性，實現共建共贏，進一步擴大幫扶工作成果。

三、按照“三個從嚴”的要求，進一步加強對幫扶工作的組織領導

做好新時期、新階段的幫扶工作，任務重、要求高、涉及面廣、時間性強，能否全面完成任務、取得預期效果，關鍵在領導、在落實。全市各級各單位要繼續保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，按照“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”的要求，進一步加強對幫扶工作的組織領導，確保把各項任務落到實處。工作中，要做到“四個堅持”。

一是堅持以嚴格的責任機制為保障，進一步強化目標管理。各鎮各部門各單位要把幫扶工作作為當前和今后一個時期的重點工作，列入重要議程，主要負責人要親自過問、親自安排、親自調度，提供有力支持和堅強保障。要嚴格實行市、隊、組和隊員四級管理，一級對一級負責。市幫扶辦要搞好面上督查管理，加強與部門、單位、鎮村與工作隊的溝通、協調。各工作隊要抓好所在鎮各工作組和幫扶干部的管理，工作組長要管好本組的工作人員。要創新工作思路，堅持重心下移，各位隊長要經常深入一線，與幫扶干部一道研究工作、解決問題，由就管理抓管理轉變為在調研中抓管理、在抓工作中搞管理，實現二者的有機結合、相互促進。

二是堅持以活動開展為載體，進一步加強隊伍建設。對幫扶隊員的管理事關整個幫扶工作的成敗，必須經常抓、時時抓、用心抓、全面抓，既要管思想、管工作，又要管生活、管作風。市里各項管理制度非常明確具體，必須堅持按制度辦事，靠制度管人，不折不扣地執行好每項制度。市幫扶辦在抓好考核檢查的同時，要繼續深入推進“六個一”主題實踐活動，以此為抓手，加強隊員的教育、培訓和管理。要經常性地開展幫扶優秀隊員、優秀隊長、十佳工作組以及為民富民十佳好事、鄉風文明創建先進事跡等評比活動，定期調度通報“雙百雙爭”結果，努力營造比學趕超的濃厚氛圍。

三是堅持以典型為引導，實施點上突破、面上推進。培植典型、以點帶面，靠典型引導和推動面上工作的開展，是一條行之有效的工作方法，必須作為關鍵措施緊抓不放。要大力培養、發現、總結推廣典型經驗和成功做法。抓典型，要注意層次性、代表性，既要總結整體工作的先進典型，又要培養在某一方面比較突出、具有鮮明個性的典型；既要推廣先進集體典型，又要樹立先進個人典型，做到推廣一批、培養一批、儲備一批，努力形成幫扶工作的先進典型群體。要加大對典型的總結、宣傳、推廣力度，報紙、廣播、電視臺等新聞媒體要開辟專欄，大張旗鼓地宣傳幫扶工作中涌現出來的先進典型和好經驗、好做法，使大家學有榜樣、干有樣板。