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工程變更的管理辦法范文第1篇

在對高速公路進行施工的過程中，因合同變更出現的一系列計量問題非常復雜，所以合同變更的原則建設就有其必要性。其主要內容有，一是高速公路的計量在符合檢驗評定標準的情況下，符合對方在合同里提出的要求。二是高速公路合同變更后的施工清單與合同所規定項目一致。對于附屬施工項目所需的費用不再進行第二次計量。三是對于計量施工工序數量的控制問題，施工單位則要考慮施工圖紙的設計以及按時計量審核。四是針對合同外的工程計量問題以變更過程中的規定為依據，不能隨便計量。在高速公路合同變更計量管理中必須遵循這些原則，只有這樣才能使變更管理更加科學有效。

2高速公路合同計量變更管理過程中的不足

針對現階段高速公路合同計量管理辦法中的不足，直接影響了高速公路的經濟效益實現。這是施工單位因為并沒有對高速公路的合同計量變更管理問題予以相應的重視，其關注點往往集中在對施工進度的追求上。導致在實際施工中因計量管理辦法缺陷而出現的諸多問題得不到有效解決，反而拉低了施工進度。沒有采用科學的計量管理方法是問題出現的另一原因，計量程序混亂、文字表述不準確等都嚴重影響了高速公路的施工效率。

3高速公路合同計量的變更中有效的管理辦法

3．1認識高速公路合同的計量變更管理

對問題進行認識以后才能說得上解決辦法，針對施工單位中大部分工作人員對高速公路合同的計量變更管理還不了解，加強對于這一問題的認識是提高管理辦法的首要任務。施工單位在對高速公路進行施工前，設立專門負責合同計量變更的管理部門。發揮其職能作用對施工人員進行變更計量知識的宣傳教育，使之在施工時運用其宣傳的知識儲備。具體的宣傳內容最好是計量變更的幾項原則，以便于高速公路合同計量變更管理的實施。挑選計量工作的專業性人才使其在實際施工時更好的開展計量變更工作，這樣就確保了高速公路的計量變更工作更具準確性。同時，也避免了因合同變更計量工作開展緩慢而使工期延誤的情況發生。對于高速公路計量變更管理的重要性認識上去同時任人唯能，這兩方面管理辦法的實踐大大提高了高速公路合同計量變更的工作效率。

3．2制定完善的高速公路合同計量變更管理辦法

對高速公路合同計量變更管理的認識度提升上去后，制定完善的高速公路合同計量變更管理辦法就是最重要的任務了。這是保證高速公路合同計量變更工作效率的關鍵問題。首先，支付管理是高速公路合同計量變更的基礎，是保證計量變更管理工作準確性的先決條件。首先，要認知分析合同的內容，其中明確的規定了支付和計量的要求。因而在對高速公路進行施工前，必須要對其內容了然于心。這樣在設計圖紙時工程量清、技術規范等條款的確定才有切實的依據，也使得負責高速公路計量變更的部門對工作內容有了全局的把握。這樣一來，支付計量管理有據可循，提升了高速公路計量變更管理的規范性。其次，要加強對合同計量變更工作的審核力度。要保證高速公路合同計量變更的管理辦法實施下去，審核是規范管理中的重要措施，尤其是在對施工圖紙進行設計和實際工程量清單的審核。作為監理和計量的工程師應聯合起來開展審核工作，根據自身技術優勢細化審核過程中的步驟。使高速公路合同計量變更工作在進行復雜繁瑣的審核程序時，保證審核的準確性。這一措施的提出，大大提高了高速公路合同計量變更的工作效率。三是將高速公路合同計量變更工作置于科學管理的范圍之下。高速公路建設的施工特點是施工工序繁瑣、施工時間長，這為高速公路的計量變更管理工作的實行帶來了困難。想要把計量變更工作置于科學管理范圍，就必須把施工設計工作處于科學開展的道路上來。根據每個施工階段的施工特點，互粉施工任務并審核其設計出施工程序的施工質量。四是對合同計量變更管理設計進行自我審核。無論是施工企業、施工方還是進行實際操作的施工單位，都要對自身的問題進行審查。這是合同按期完工的管理措施，高速公路項目有關的所有人員都需要遵守。高速公路施工中因受各方面因素的限制，使得施工單位必須嚴于律己加強合同計量變更管理過程中的審核。高速公路合同計量變更中審核工作內容的核心內容主要有兩方面，一方面是對于工程造價的審核;另一方面是對合同計量變更原因的審核。工程造價的審核保證了施工單位得到較高的經濟效益;審核合同計量變更的原因是為了明確圖紙設計與實際施工的差異，進而加強施工單位對施工中可能出現的種種問題的預見性并做好相對應的防護措施。

4總結

工程變更的管理辦法范文第2篇

關鍵詞：青臨高速；房建工程；項目管理

Abstract: This article from the system construction, technology management, security management, contract management, innovation and other aspects to introduce green near the highway engineering construction project management characteristics.

Key words: Qinglin high-speed; building engineering; project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

青州至臨沭（魯蘇界）高速公路位于山東省濰坊、日照和臨沂市境內，起點接已建成東營至青州高速公路，終點至魯蘇界，房建工程包括1處主線收費站，14處匝道收費站，1處監控通信分中心，3處監控通信所，5處服務區，5處停車區，房建總建筑面積約77600平方米，占地約780畝。全線共設16個施工標段，7個監理駐地辦。

青臨高速公路房建工程于2011年3月份開工建設，根據房建工程特點結合高速公路項目建設管理實際情況，狠抓制度建設，強化技術管理，堅持施工安全和工程質量并重，通過制定一系列的控制措施，使得整個工程建設進展順利。

1狠抓制度建設，做到工程管理有章可循

⑴省項目辦制定下發了省市項目辦職責劃分文件，明確了省市項目辦對房建工程建設的管理權限和職責分工。

⑵省項目辦組織編寫并下發了質量、安全、文明施工、主要材料一次入庫及工程質量驗收管理辦法，對各參建單位的管理重點、管理程序、管理職責等均做了明確規定，做到了各項管理工作有章可循。

⑶針對下發的各種管理辦法，省項目辦組織全線房建工程各參建單位主要負責人進行了集中宣貫培訓，要求各參建單位內部必須組織全體技術人員集體學習，保證各項措施落到實處。

⑷第一、二總監辦針對房建工程管理特點，組織技術人員共同編寫了監理計劃，對監理工程重點、工作程序、工作方法均做出了明確規定，并分別下發到所屬施工標段和監理駐地辦。

⑸各駐地辦根據所屬房建工程的不同特點，由駐地工程師分別組織編寫下發了監理實施細則、旁站監理計劃和安全監理實施細則，對分項工程監理重點、監理方法、檢驗驗收程序和手段、須過程盤站監理的工程部位、施工工序均做了明確規定。

2認真做好每個階段的技術管理工作，做到事前控制，防患于未然

⑴方案階段首先對全線房建工程設計方案進行了公開征集，吸取省內外多條高速公路沿線房建設施的優點，結合青臨高速公路沿線不同地域的風俗習慣和地域文化，根據使用功能的不同分別選取了優秀的設計方案。

⑵施工圖設計階段，本項目組織建筑、消防、結構等方面的技術專家對施工圖進行了審查，同時要求設計單位根據沿線的地質、地形具體情況對施工圖進行了優化設計。優化設計完成后再次組織有關專家對優化后的施工圖紙審查，通過優化調整了部分建筑物的基礎形式，節約了建設資金。

⑶施工單位簽約進場后，省項目辦集中組織設計、監理、施工單位進行了圖紙會審工作，重點解決了施工設計的差、錯、碰、漏和各專業圖紙不一致等問題，有效的減少了工程建設過程中的工程變更。

⑷工程管理過程中對服務區臨建的選址、深水井的施工等提前制定施工要求，通過技術手段減少施工過程中的交叉干擾，保證工程順利進行。

3工程管理過程中安全與質量并重，建設平安工地，打造優質工程

⑴工程建設過程中，根據房建工程建設特點，省項目辦在建設的不同階段分別下發了房建工程質量通病治理施工指南、砼工程施工質量控制要求等指導性文件。

⑵針對房建工程腳手架的施工，省項目專門下發了腳手架施工指導意見，對搭設腳手架的材料、技術方案、施工管理、驗收程序等均提出了明確要求。

⑶根據合同文件規定對深基坑、高大模板工程、腳手架等危險性較大的分部分項工程要求施工單位編制安全專項施工方案，并組織專家論證會進行論證審查，盡量采用技術手段消除安全隱患。實施前要求施工單位針對主要危險源編制安全預案，并進行預案演練，徹底消除安全隱患。

⑷施工過程中總監分別組織月度檢查，省項目均組織有關技術人員參加，加強過程質量控制，及時調度施工進度，督促安全生產。

⑸省項目辦每季度組織季度檢查，調度施工進度，檢查質量控制、安全生產情況，解決施工過程存在的問題。同時根據檢查情況對施工、監理單位進行考核與獎懲，獎優罰劣，充分調動參建人員的積極性。

4嚴格合同管理，工程變更程序化，合理使用建設資金，堅決杜絕工程浪費

⑴首先根據房建工程施工特點，省項目辦下發了施工單位考核與獎懲辦法，明確考核內容、考核標準、考核程序以及獎懲辦法，做到對施工單位的考核規范化、程序化，公開透明，充分調動參建單位的積極性。

⑵其次針對工程變更，省項目辦專門下發了房建工程變更管理辦法，對變更原則、變更批復權限、變更程序以及變更議價原則等均做了明確規定。做到了工程變更處理的科學性、規范性、及時性，同時有效的控制了建設資金。

⑶嚴格按照合同規定辦理計量支付，省項目辦統一下發了計量支付管理辦法，規定了計量支付辦理程序，計量依據、計量方式方法，計量支付審核權限、上報時限要求等。做到及時規范辦理計量支付工作，有效控制建設資金使用。

5管理創新

⑴房建工程招標工作資格預審采用按類別替代按標段的辦法，投標單位通過資格預審后通過隨機抽取的辦法確定所投標段，最大限度的降低了投標人圍標的風險。

工程變更的管理辦法范文第3篇

在五公司大力推行“三大管理”和“五項控制”中，預算合同部作為公司效益的，××*深感責任重大。擔任部長后，她重新編制責任成本、計量、變更索賠、勞務結算管理細則，對管理辦法及細則的內容進行嚴格把關，反復研究后再上總經理部辦公會討論下發。為理順項目經理部成網本管理程序，使成本與收入的關系更加緊密地聯系在一起，保證對數據的統計分析相對同期、統一和更具可比性，××*帶領大家對各種管理表格進行修改，可操作性更強。

由于部門人員頻繁變動，使原工作分配出現不適合需要的情況，為此，當時擔任副部長的她與部長協商，對本部門人員進行重新分工，并對內業資料進行重新整合，使部門人員做到分工明確，責任到人。

工程預算，是一項政策性、技術性很強的工作。多年來，她一絲不茍，精益求精，是大家公認的“預算專家”。她參與修訂下發了《五公司責任預算管理辦法》，本辦法對成本預算和費用預算實際情況進行了調整，使責任預算編制更具合理性。

20*年，在××*的指導下，五公司共下發武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個項目的責任預算。她經常在部門召開的大小會上說：“責任預算的編制，涉及到五公司和經理部雙方利益，必須符合現場實際，不偏不倚，公正進行編制。”她是這樣說的，更是這樣做的。每編一個責任預算前，她都要與工程部、技術中心、物機部人員一起，深入現場了解實際情況，查看工程特點，了解地形地貌等因素對工程成本帶來的影響，與經理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過任何一個影響成本的細節。同時還敦促經理部與公司工程部、技術中心人員，認真確定施工方案，核實措施工程量，確定機械設備的使用方案，周轉料的購買或租賃、周轉方案，力求真實合理的反映工程成本和收入，使經理部與公司的利益都得到保證。每一個責任預算編制好后，她還與經理部共同核對多次，并針對經理部提出的每一個問題進行認真解答，說明費用形成的過程和原因，最后達成一致，務實和細心的作風得到經理部和五公司領導的肯定和認可。

她在安排好自己工作的同時，積極要求部門人員定期收集整理項目部責任成本執行情況報表、資金使用情況報表、經濟活動分析，掌握各經理部的經濟動態，對出現的偏差或虧損及時進行原因分析，從合同范本的制定，到合同評審再到合同蓋章每一個環節都嚴格把關，與經理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態。

20*年她主持修訂下發了《五公司計量管理辦法》，該計量管理辦法從總則、計量工作職責、計量工作管理（含外協隊伍結算管理）、計量資料的管理及以獎罰辦法五個方面做了更為具體的闡述，對新形勢下項目經理部計量及外協隊伍結算管理工作更具有指導性和可操作性。

為確保20*年年度計量工作的完成，她根據各經理部的實際產值完成情況審核下發了20*年年度及四季度驗工計劃，采用給經理部下達硬指標的方法，促使經理部領導和工經人員重視驗工計價工作，采取措施，主動與業主溝通辦理好已完未計量及變更索賠簽認工作，以完成年度計量計劃。經過努力，20*年39個項目（其中收尾項目20個，在建項目19個），完成年度驗工239973.14萬元。每季度她都要求將當期驗工與產值進行比較，對差距較大的單位進行原因分析，并與經理部溝通制定相應措施，必要時親自或派人協助進行驗工計價工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點督促驗工計價工作，幫助整理驗工計價需要的各種質保資料、排除影響計量的因素，減少因計量工作跟不上而增大生產資金壓力的情況，較好地配合了項目的施工生產。

變更索賠方面的能手

在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。20*年，××*先后兩次主持修訂下發了《五公司變更索賠管理及獎勵辦法》，對變更索賠的實施細則進行了修改，使之更具操作性，并為激勵參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎勵辦法。

20*年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業主進行談判，有時為了一份資料的修改、一個變更理由的推敲，常常是覺也睡不好，飯也吃不好，反反復復想，反反復復改，全年有近3個月的時間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，20*年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項目為5623萬元）；已上報變更索賠資料業主尚未確認的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。

為更好地了解項目的變更索賠進展情況，她要求部門人員定期收集整理各經理部變更索賠進展情況及動態，使部門的變更索賠指導性工作有了前瞻性、及時性，改變了部門原來的被動指導現狀，促進了變更索賠和收尾清算項目的快速進展。

無私奉獻的表率

在預算合同部，勞務合同評審工作是一個非常繁雜的工作，有時候一份合同要與經理部來回溝通達一個星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，20*年度共評審勞務合同近250份，尤其她還親自評審其中復雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務合同條款約定的漏洞，阻止了勞務發包單價隨意偏高的情況，使項目的勞務發包、勞務成本始終處于可控狀態。

從預算合同部副部長到預算合同部部長，雖然角色發生了變化，但是勇于爭先、無私奉獻的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項目多、任務重、人員不足等等，但這并沒有使她退縮，倔強而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點上報的難題，晚上還時常加班加點，從無怨言。一年多來，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽、北京、武廣二標、岑興、武英等工點檢查指導工作，協助辦理變更索賠、驗工計量工作，配合項目審計，一年365天，她有250天以上的時間都奔波在項目之間，她的工作態度和工作成績得到了大家的一致認可和贊揚。

工程變更的管理辦法范文第4篇

第一條為促進我市造價咨詢服務業發展，提高建設工程造價咨詢工作質量和服務水平，規范建設工程造價咨詢服務行為，根據建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》及《河北省建筑條例》制定本辦法。

第二條從事工程造價咨詢服務的中介機構必須具備相應工程造價咨詢企業資質。

第三條工程造價咨詢成果文件應經編制、審核、批準簽發等工作程序。各程序應由具有資格的相關專業人員擔任，經注冊造價工程師簽證后生效。該流程文字資料應和咨詢成果文件一并存檔。

第四條造價咨詢企業應根據合同約定，公正、誠信、獨立、客觀地開展造價咨詢工作。

第五條市建設局委托市工程建設造價管理站負責全市造價咨詢管理工作。

第二章業務操作

第六條造價咨詢企業應收集和整理下列資料：

㈠類似項目的各種技術經濟指標和參數；

㈡同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格，特別是造價管理部門的指導價格；

㈢同期有關設備、構配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；

㈣同期有關進口關稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；

㈤同期類似項目的設計、供貨、施工合同價格和結算價格；

㈥委托人按約定提供的項目相關技術經濟文件；

㈦同期國家或地方政府建設和經濟政策變化或調整情況；

㈧其他相關資料。

第七條概算

㈠概算編制應控制在已批準的設計方案估算內。

㈡概算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：

.批準的設計方案及估算；

2.各類設計文件：

⑴初步設計總說明及各專業設計說明；

⑵初步設計圖紙；

⑶工料規范說明。

3.第六條所列相關資料。

㈢概算編制步驟和內容應包括：

1.根據初步設計編制概算；

2.對初步設計提出調整和優化的意見和建議；

3.出席相關會議，介紹說明概算編制方法，并根據評審和設計修改意見調整概算。

㈣咨詢人在概算調整后應編制完整的設計概算文件，其內容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.總概算表或概算匯總表；

5.單項工程綜合概算表；

6.單位工程概算表；

7.工程量和工、料數量匯總表；

8.主要建筑安裝材料耗用表；

9.工程建設其他費用概算表；

10.分年度投資和資金流量匯總表。

第八條預算

㈠預算編制應控制在已批準的初步設計概算內。

㈡預算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：

1.批準的初步設計文件和概算文件；

2.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；

3.第六條所列相關資料。

㈢預算編制步驟和內容應包括：

1.根據設計施工圖編制預算；

2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；

3.出席相關會議，介紹說明預算編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算。

㈣咨詢人在調整預算后應編制完整的施工圖預算文件，其內容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.總預算表或預算匯總表；

5.單項工程綜合預算書和各專業單位工程預算匯總表；

6.建安工程費等單位工程預算書及費用匯總；

7.工、料數量匯總表；

8.主要建筑安裝材料耗用表。

第九條工程量清單

㈠工程量清單編制應首先完成如下工作：

1.收集有關招標項目造價基礎資料；

2.了解建設項目的現場自然條件和施工條件情況；

3.熟悉達到國家規定設計深度的、完整的并經過審查合格的施工設計圖紙及其說明等技術資料。

㈡工程量清單編制步驟和內容應包括：

1.確定編制范圍及工程量計算規則；

2.對工程量清單提出調整和修改的意見或建議；

3.出席相關會議，介紹說明工程量清單編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單。

㈢咨詢人在調整工程量清單后應編制完整的工程量清單，其內容為：

1.封面；

2.總說明；

3.分部分項工程量清單；

4.措施項目清單；

5.其他項目清單；

6.主要材料（設備）清單。

第十條預算控制價、最高限價

㈠最高限價不應超過已批準的計劃投資額。

㈡預算控制價編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：

1.批準的初步設計文件和概算文件：

2.招標文件、工程量清單及有關要求；

3.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；

4.第六條所列相關資料。

㈢預算控制價編制步驟和內容應包括：

1.根據招標文件、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制預算控制價；

2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；

3.出席相關會議，介紹說明預算控制價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算控制價。

㈣咨詢人在調整預算控制價后應編制完整的預算控制價文件，其內容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.工程項目總價表；

5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；

6.分部分項工程量清單計價表；

7.措施項目清單計價表；

8.其他項目清單計價表；

9.零星工作項目計價表；

10.分部分項工程量清單綜合單價分析表；

11.主要材料（設備）價格表；

12.分部分項工程量清單預算控制價計算表；

13.最高限價確定表。

第十一條工程量清單報價

㈠工程量清單報價應按以下依據進行編制:

1.《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；

2.國家、省統一的工程量計算規則、項目劃分及計價辦法；

3.招標文件及補充通知和答疑紀要；

4.圖紙、變更；

5.施工現場條件、施工組織設計；

6.市場價格或工程造價管理機構的人工、材料、設備、機械市場價格信息；

7.企業定額或建設行政主管部門的計價依據；

8.其他相關資料。

㈡工程量清單報價編制步驟和內容應包括：

1.應根據招標文件及其補充通知、答疑紀要、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制工程量清單投標報價；

2.應對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；

3.出席相關會議，介紹說明工程量清單投標報價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單投標報價。

㈢咨詢人在調整工程量清單投標報價后應編制完整的工程量清單投標報價文件，其內容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.工程項目總價表；

5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；

6.分部分項工程量清單計價表；

7.措施項目清單計價表；

8.其他項目清單計價表；

9.零星工作項目計價表；

10.工程量清單綜合單價分析表；

11.主要材料（設備）價格表；

第十二條工程變更

㈠咨詢人應做好工程變更引起的工程量變化和價款增減計算審核工作。

㈡審核工作前，咨詢人應收集并驗證工程變更資料。其內容為：

1.發包人發出的工程變更指令；

2.設計單位提供的變更圖紙及說明；

3.承包人的變更實施方案；

4.工程變更價款申請程序和時效。

㈢咨詢人收到工程變更價款報告后，應在合同約定的時間內予以審核。工程變更在確認后合同約定的時間內當事人未提出變更工程價款報告，咨詢人可予以提醒。

㈣工程變更引發的價款變更申請，咨詢人應根據發承包合同約定的方式進行計量、計價；發承包合同沒有約定的，咨詢人應按照下列辦法確定：

1.工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價應按下列辦法確定：

1）工程量清單報價中已有適用于變更工程的價格，按工程量清單中已有的價格確定；

2）工程量清單中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格確定；

3）工程量清單中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商后確定。

2.由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出適當價格，經與發包人協商后確定。

3.如果發包人自行采購材料（設備）的品種、規格、數量發生變化，該材料（設備）所對應的綜合單價均應由承包人重新提出，經與發包人協商后確定。

第十三條工程竣工結算

㈠咨詢人應收集并驗證工程竣工結算資料，內容應包括：

1.招標文件；

2.總包合同、專業分包合同及其補充協議；

3.工程勘察成果相關文件；

4.設計變更圖紙及說明；

5.工程簽證單；

6.工程竣工圖紙；

7.施工組織設計和施工進度計劃；

8.涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；

9.主要材料匯總表；

10.發包人供料、設備明細表；

11.發包人付款明細表；

12.工程的計劃工期和實際工期；

13.工程質量計劃目標和工程竣工驗收報告；

14.其它有關工程造價調整的有效證明文件。

㈡咨詢人收到工程竣工結算申請后，應在合同約定時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等做出最終審核，出具工程竣工結算審核報告，內容應包括：

1.項目名稱、建設地點、占地面積、總建筑面積、層數、結構型式、開竣工日期、質量等級和批準概算等；

2.工程項目涉及的設計人、施工總承包人、主要專業分包人和施工監理人的單位名稱；

3.工程竣工結算審核的依據、分析結果及其審核意見；

4.竣工結算書與審核結算書對比表(限政府投資項目)；

5.《工程造價審定單》（見附樣5）。

第三章工程造價咨詢管理

第十四條甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第十五條咨詢人提供造價咨詢服務，必須與委托人簽訂由市造價站監印的工程造價咨詢合同。合同中應明確工程造價咨詢服務標的、收費標準及雙方的權利義務、責任等條款。

第十六條咨詢人提供工程造價咨詢服務，應編制咨詢規劃和實施辦法。

第十七條工程造價成果文件應加蓋咨詢成果專用章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師、造價員、概預算員簽字并加蓋執業印章。

第十八條工程造價咨詢企業在唐設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持相關材料到市造價站辦理備案手續后方可在唐執業。

第十九條外埠工程造價咨詢企業進唐開展建設工程造價咨詢服務，應按《*市外埠進唐工程造價咨詢企業管理辦法（試行）》（市建設局[2006]122號）規定到市工程建設造價管理站辦理進唐備案手續。

第二十條工程造價咨詢收費應參照執行《*市工程造價咨詢收費服務標準》，由當事人雙方在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十一條工程造價咨詢企業在完成咨詢業務后30日內，應按《*市工程造價咨詢質量管理實施辦法》（市建設局[2002]117號）進行咨詢成果文件備案。不備案的，予以通報批評。

第二十二條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到市工程建設造價管理站辦理資質證書變更手續。

第二十三條工程造價咨詢企業及其執業、從業人員的違法、違規行為、不執行相關計價規范性文件、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良記錄記入其信用檔案，并將處理結果在有關媒體上公示。

第二十四條對公民、法人或者其他組織關于工程造價咨詢企業及其執業、從業人員違法、違規咨詢行為的投訴，應當及時受理，核準事實，取得證據，依據相關法規進行處罰。

第二十五條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第38條進行處罰。

第二十六條工程造價咨詢企業有下列行為之一的，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第41條進行處罰。

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十七條工程造價咨詢企業在建設工程計價活動中有下列行為之一者，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第20條進行處罰：

（一）違反國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；

（二）有意抬高或壓低預算控制價幅度超過5%；

工程變更的管理辦法范文第5篇

關鍵詞：電站；施工；變更；方法

中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A

當前建筑施工承包合同條件愈加苛刻，合同環境愈加復雜，變更索賠工作難以開展。如何開拓思路、尋求對策，做好變更索賠工作，下面就以某電站項目部為例，淺析在水電施工中變更索賠的方法。

某電站項目開工伊始，電站建設方便下發了《工程變更管理辦法》，該辦法明確了：200萬元以上變更報建設方省公司審批后實施，10萬元～200萬元變更報建設方流域公司審批后實施，10萬元以下變更報電站建設方審批后實施。

按照建設方制定的變更管理辦法，對于200萬元以上變更需從電站建設方到建設方流域公司，再到建設方省公司審批后方能實施；如此經過三道程序的審批，不僅環節多、周期長，手續繁瑣，而且由于水利施工的特點，施工方往往為了搶抓工期，在變更項目尚未履行完審核程序的情況下就已經開始施工了，導致無法正常結算，項目資金緊張，影響了項目了經濟效益。

1 對合同外新增項目，采取簽訂補充協議方式

在工程實施過程中，由于施工方人員、設備配置齊全，工程技術管理先進，得到了設計、建設方、監理單位的一致認同，因此經常將合同外項目移交施工方施工，如：場內道路硬化項目、導流洞項目、變形體卸載處理項目等，各項目變更金額都在千萬元左右。如果按照建設方制定的變更程序執行，施工方在施工過程中將因變更程序審批原因，無法正常結算、資金短缺而暫停施工。鑒于此，施工方一改先施工再變更的方式，在與建設方流域公司溝通后，采取直接簽訂補充協議的方式。即在這些項目施工前，就與建設方流域公司談妥變更單價并簽訂補充協議，確保了施工過程中能按期辦理結算，工程資金及時到位。

2 對總價項目引起的變更項目，采取簽訂補充協議方式

2.1 施工方生活營地及油庫等場地變化：根據合同約定，施工方生產設施場平應由其他施工標段完成，由于建設方征地原因影響，建設方另外指定油庫及機械修理廠位置，由施工方自行完成場平工作；同時施工方生活營地場平合同規定由其自行負責，但由于生活營地位置變化，建設方指定從施工方平整好的場地內切除一部分給其他施工標段，施工方不得不在其他部位另行建設部分生活營地。雖然合同約定場地施工項目是總價包干費用，但是針對實際情況，施工方提出增加生活營地及油庫等場地施工費用85萬元。經項目部與建設方流域公司商議后，同意簽訂補充協議，把增加的場地施工費用85萬計入結算。

2.2 公路設計修改項目：根據合同約定，施工方修建的某段公路為總價包干項目，在原設計該公路（全長875m）全部為明線段施工，但由于現場地質條件與投標時地質條件發生變化，設計將該公路前、后段修改為明線（長度約880m），中間采用隧洞（長度328m）方式過渡連接。若不調整總價費用，施工方將承擔約900萬元的虧損。因此施工方依據通用條款3.39變更原則，確定增加的隧洞（長度328m）段為即使是有經驗的承包商也無法預測的施工項目，為追加的額外工作，得到了建設方的認可。同時為避開變更的繁瑣程序，在與建設方流域公司商議后，同意簽訂補充協議，進入結算。

3 對于設計圖紙工程量變更較大項目，采取化整為零，分項變更方式

設計圖紙下發后，施工方在與合同清單工程量認真對比后，對于金額在200萬元以上變更項目，采取“化整為零，分項申報變更”方式。如：在左壩肩開挖支護工程項目中，若按單項申報，變更金額將突破200萬元，審批時將由建設方省公司分級進行。施工方也將因審批立項未完成，施工中無法結算，致使資金緊張。因此施工方就根據圖紙工程量及估算變更金額，將其拆分為3個單項進行申報，即“左壩肩2855.7m高程以上支護工程項目變更”、 “左壩肩2855.7m高程以下支護工程變更項目”，“左岸灌漿平洞設計圖紙變更項目”，將每項變更申報金額全部控制在200萬以下。通過這種方式，不但滿足了建設方變更管理辦法的要求，而且減少了審批的環節，縮短了資金周期。

4 對于設計標準提高引起的變更，采取先期發函確認，后期變更方式

在電站施工中，常常會遇到設計單位提高設計標準的情況。若按建設方變更程序正常申報變更，施工方會因這些項目等待建設方審批而無法實施，耽誤工程進度要求。針對此，施工方采取采取先期發函，后期變更立項申報的方式，在函件得到電站建設方確認的基礎上，先施工再變更。如：施工方在研究圖紙后，發現圖紙要求的紫銅止水片有“+”型接頭、“T”型接頭兩種，這兩種接頭方式與常規施工現場焊接相比，需要制作專用模具加工，僅模具加工一項就高達89萬元。而該項目單價中并未包含專用模具制作費用。若不能進行變更，將給施工方帶來損失。在仔細研究合同條款后，發現在招標答疑會議紀要里，施工方就提出過此類問題，給予的答復是需可靠焊接。因此施工方根據合同優先原則，要求增加模具制作費用。先向電站建設方發函，在函件批復后才開始組織施工，同時進行變更申報工作。避免了新增項目實施后，建設方以超過原合同造價為理由而壓低新增項目單價的情況發生。

5 對于施工方合理化建議引起的變更，采取先期召開專題會議方式

電站在施工過程中，也會遇到施工方提出的合理化建議而增加的項目。如：該電站導流洞進口閘室施工道路，原設計在上游圍堰上游側坡腳位置，施工方在完成上游圍堰施工后，發現該道路在汛期將被淹沒，建議將其改道至上游圍堰上游面堰頂位置，在汛期保證該道路暢通，閘室混凝土施工可通過該路進行施工。在建議實施前，施工方先匯同設計、建設方、監理召開專題會議進行討論，達成一致意見，明確該道路為變更項目。通過這種方式，為以后提出變更奠定了基礎。

綜上所述，變更索賠工作系統性很強，涉及到索賠點的發現，合現依據的辨識與引用，基礎資料的收集與整理，合同各方關系的處理等。在項目實施過程中，要精心研究合同文件，針對建設方工程項目變更管理制度的特點，結合水電項目施工的實際情況，分別采取不同的應對措施。對內做好變更基礎工作，對外加強與建設方的溝通與協調，注重策略、把握時機、講究技巧，即要滿足建設方的管理要求，取得建設方的認同，又要使施工方的變更工作落到實處，從而改善項目的經營狀況、提高項目經濟效益。

參考文獻