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項目變更管理方案范文第1篇

關鍵詞：工程變更；造價管理；影響

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程變更不僅會使工程項目的實行受到嚴重影響，而且也會嚴重干擾成本造價的變動，怎樣才能夠很好的避免給承包方帶來經(jīng)濟損失，這就需要設計者、監(jiān)理員和現(xiàn)場承包方管理人員等相互協(xié)調(diào)合作，要認真、仔細的對設計變更、現(xiàn)場簽證問題謹慎研究，這樣就不會給工程造價帶來大的影響，基本實現(xiàn)預期的目標。

一、當前國內(nèi)工程項目建設工程變更管理的現(xiàn)狀

1、較低的信息化水平

于當前國內(nèi)的工程項目建設工程管理而言，其基本上還屬于傳統(tǒng)手工作業(yè)的范疇，相關工程項目建設工程變更管理還缺少計算機與網(wǎng)絡的有效支持。基本上采用紙介質(zhì)來溝通相關工程變更文檔的處理，造成了比較低的運行效率和比較長的傳遞時間，從而導致變更信息的混亂和易丟失。

2、缺少對項目變更全過程的有效控制和管理

對于整個建筑工程項目而言，其工程變更涉及到所有周期。而當前，許多業(yè)主和監(jiān)察管理單位把對項目工程變更管理與控制的重點都置于施工階段，而對其建設前期的決策和設計等階段缺少更為有效的評價與管理。然而，結合實際情況，只有在不斷的提高工程項目建設前期的決策與設計質(zhì)量，從而最大限度的減少由于工程項目的變更而對整體項目帶來的影響。

3、整個工程項目建設工程變更缺乏有效的評審環(huán)節(jié)

在現(xiàn)實生活中，由于沒有在項目工程變更中對技術、經(jīng)濟、工期和安全等方面進行綜合的評價和審查，也沒有針對工程變更方案來采取合理有效的價值分析與比較選擇。因此造成了沒有具體實際意義的工程變更的產(chǎn)生，或者由于相關工程變更方案不是最佳方案，而導致了額外費用的增加，從而造成了工期、經(jīng)濟方面的損失。這些都是由于對工程變更沒有做到合理科學有效的評審，致使一些錯誤的、不必要發(fā)生的變更的出現(xiàn)。

二、工程造價變更對造價管理的影響

1、工程造價的變更形成嚴重的資金缺口

由于在工程建設程序的執(zhí)行中沒有嚴格進行把關，從而造成工程造價的變更。最終導致工程造價大大超過批準的投資額度，形成資金缺口，這不利于建設單位的造價管理順利進行。

2、工程造價的變更增加了施工建設成本

由于在施工設計是沒有對施工項目設計引起足夠的重視和審查，從而增加了建設成本，對于大量的工程項目并未推行設計招標，沒有對優(yōu)秀方案進行選擇，缺乏設計的精品意識。從而增加了施工建設成本。

3、工程造價的變更是工程造價預算嚴重超標

有的建設單位由于嚴重缺乏對工程造價的控制意識，從而使得工程造價嚴重超出預算的標準。對于項目施工建設中出現(xiàn)的變更一味的要求政府買單，根本并不考慮政府的實際財力和需求就進行工程項目變更，最終無法有效的控制工程造價和總投資，造成工程造價的嚴重超標。

4、工程造價的變更使得工程質(zhì)量缺乏保證

由于在現(xiàn)實施工過程中存在著諸多不合理的行政干預從而導致工程造價的變更，這樣增加的工程造價是無法保證工程質(zhì)量的。例如，在工程施工前缺乏對設計圖紙、施工圖紙的及時會審與研究，只是在施工中聽取個別人的意見，使得竣工的項目不得不拆除重建，不僅延誤工期，而且工程質(zhì)量也無法得到保證。

三、如何加強對建筑項目工程變更的有效控制

1、強化工程變更的審核和審批

工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下三個方面著手：一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質(zhì)量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時，及時上報建設單位以及原概算審批機構。工程變更依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。對三種重要性不同的變更，是通過設置不同的變更審批權限進行控制的。例如重大變更是指一定限額以上的涉及設計方案、施工方案、技術標準、建設規(guī)模和建設標準等內(nèi)容的變動，如基礎形式及主體結構形式的變更、裝修標準的變更等。依據(jù)筆者對工程變更處理程序的研究，工程變更控制的重要節(jié)點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的，其變更審批的權限分別為：變更意向由業(yè)主批準，變更報告評估由重大變更評估小組進行，變更報告由業(yè)主批準，變更令由工程師。

2、提高整個隊伍的整體素質(zhì)

要求所有項目參建單位，其中包括建設方、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設備材料供應單位等，在工程項目實施過程中出現(xiàn)變更的情況時，要嚴格統(tǒng)一目標，對工程項目實施的過程中出現(xiàn)的問題進行嚴格監(jiān)控。作為工程項目建設進程中進行直接監(jiān)管的監(jiān)理隊伍，要結合現(xiàn)實情況進行整體素質(zhì)與職業(yè)道德的提高，同時也要對審驗工程中的所有工序和變更進行合理的監(jiān)控，從而能夠在經(jīng)濟、進度和質(zhì)量上有效的控制整個工程建設項目。具體而言，監(jiān)理人員可以采取文字的方式來對承包人下達相關指令，其指令的變更應該與工程量的變更和金額的變更保持同步，可以采取下列措施來保證以上內(nèi)容的有效實施：（1）建立健全文件收發(fā)制度，從而科學認真的驗收所得文件；（2）全面有效的審核對每一項費用的計量，未得到變更令則不允許通過；（3）加強對變更令的規(guī)范化工作管理和監(jiān)督。

3、有效實施工程變更的措施

變更方案的不同影響著項目目標的實現(xiàn)，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現(xiàn)，而一個不好的變更方案則會對項目產(chǎn)生不良影響。這就存在項目變更方案的優(yōu)選問題。大多數(shù)項目的工程變更均缺乏對其技術、經(jīng)濟、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應加強對建設項目變更方案技術經(jīng)濟評價，最終選擇最優(yōu)變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實現(xiàn)對原方案的變更。

項目變更最終要通過工程項目各方人員共同實現(xiàn)。所有項目變更方案一旦確定以后，應及時將變更的信息和方案公布于眾，使項目各主體掌握和領會變更方案，以調(diào)整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，變更方案實施以后，還應通報實施效果。

4、規(guī)劃化工程變更的程序

以設計變更為例，設計單位出于對施工圖自我完善和補充，在不改變魘使用功能和不提高造價的前提下，由設計單位自行出變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認后下發(fā)。設計單位雖出于對施工圖的自我完善和補充，且不改變原使用功能，但提高了工程造價，應事先書面征求業(yè)主的意見并填寫設計變更申請報告，經(jīng)業(yè)主批準后方可出設計變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認后下發(fā)。業(yè)主提出的設計變更要求，由業(yè)主填寫設計變更申請報告并通知設計單位，由設計單位作出設計變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認后下發(fā)。承包商或監(jiān)理人員要求對施工圖作出變更，應先填寫設計變更申請報告報業(yè)主審批，業(yè)主審批后通知設計單位作出變更。設計單位根據(jù)變更申請報告的要求，合理作出變更，設計變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認后下發(fā)。

結束語

總之，由于建設施工項目的建設周期較長，涉及到的關系較為復雜，受到諸多因素的影響，都有可能會導致項目施工的變更，任何變更的出現(xiàn)都將影響工程造價的有效管理，因此，必須在工程計劃中做出認真分析、科學預測，爭取做到無誤差施工。 

參考文獻

[1]程小東.施工組織設計對工程造價的影響分析[J].華北科技，2011，(03).

項目變更管理方案范文第2篇

根據(jù)《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》及《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關法律法規(guī)，結合多個行業(yè)和地方省級有關勘察設計的有關法規(guī)和實際工程設計、施工過程中所遇到的變更內(nèi)容，工程設計變更一般指自工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計、技術設計或施工圖設計所進行的修改活動。設計變更應當以“優(yōu)化設計、節(jié)約投資”為前提，應符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的工程強制性標準和技術規(guī)范的要求，滿足使用功能的需求，符合節(jié)約用地和環(huán)境保護的要求。按照項目規(guī)模和設計修改活動審批方式，具體變更階段和性質(zhì)闡述如下。（一）設計變更階段。1．方案設計文件變更。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》（2016年版）規(guī)定：對于技術要求相對簡單的民用建筑工程，當有關主管部門在初步設計階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設計的約定時，可在方案設計審批后直接進入施工圖設計。即技術簡單的小型建設項目可以方案設計代替初步設計文件。在方案設計文件審查批準后，如需進行方案設計、施工圖設計文件修改，應按照有關規(guī)定變更方案設計文件。2．初步設計文件變更。凡是中型及以上的建設工程，均應編制初步設計文件；技術復雜、政府投資或者備案立項的小型建設項目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設項目應編制初步設計文件；分期建設的按立項核準及規(guī)劃審批等相關文件確定。對于此類項目，在初步設計文件審查批準后，如需進行初步設計、施工圖設計修改，應按照有關規(guī)定變更初步設計文件。建設工程項目規(guī)模具體劃分標準按照現(xiàn)行國家建設項目設計規(guī)模劃分標準執(zhí)行。3．施工圖設計變更。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》規(guī)定：任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法規(guī)定的內(nèi)容，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。該辦法所規(guī)定的內(nèi)容為：（1）是否符合工程建設強制性標準；（2）地基基礎和主體結構的安全性；（3）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；（4）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）設計變更性質(zhì)。根據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》(國務院[2015]662號令)第二十八條規(guī)定：建設工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改。但該條例未明確界定重大修改的范圍，結合水利、民航及交通等行業(yè)主管部門規(guī)章和地方省級有關工程設計變更的相關法規(guī)，將設計變更分為重大變更和一般變更。1．重大變更。重大設計變更是指工程建設過程中，工程的建設規(guī)模、設計標準、總體布局、布置方案、主要建筑物結構形式、重要機電金屬結構設備、重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發(fā)生變化，對工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設計變更。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原審查部門重新審批。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調(diào)整初步設計審查的批復手續(xù)。2．一般變更。除重大設計變更外的其他設計變更為一般設計變更。一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。

二、變更的原因和對策

工程設計變更既有建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結合實際工程設計變更的影響因素和實際案例，變更的原因和對策歸納如下。（一）目標工期不實際。在實際建設工作中，為了趕上某一個重要節(jié)慶、儀式及會展，或為了早日投產(chǎn)運營，政府有關領導或企業(yè)負責人強行壓縮工期，進而采取建造成本高、后期質(zhì)量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設計方案在設計、施工過程中常因項目主管領導、企業(yè)負責人等管理者變化引起變化，從而導致設計變更，拖延工期，但從技術層面來說卻是一種理性的回歸。對策：政府官員或企業(yè)負責人常常不具備工程技術專業(yè)知識，在項目建設工程中，會把項目建設與年度的重要活動關聯(lián)起來，以擴大影響力和知名度。此時，作為具備專業(yè)技術知識的建設單位、設計單位及相關咨詢單位應科學客觀論證，給出可行的多個方案比選，說明各個方案的優(yōu)缺點，關鍵內(nèi)容一定要準確、重點匯報。千萬不要只按領導要求做方案，不大膽反饋存在的問題，糊弄領導，最終為工程建設埋下隱患。（二）前期調(diào)研不充分。在開展可行性研究、初步設計工作階段，一是對建筑材料供應市場調(diào)研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對周邊可供材料進行充分調(diào)研和預判，等到實際施工時，會因設計采用的填料供應不足而修改設計方案。二是項目所在區(qū)域的規(guī)劃、雨水、可用道路及碼頭等環(huán)境資料不足，導致因與規(guī)劃不一致而變更設計，因設計排水量不能滿足實際需求而變更設計，因施工路網(wǎng)不可用而變更施工組織設計。對策：采取有效方式，重視前期調(diào)研工作。如召開調(diào)研會議、現(xiàn)場踏勘、到有關業(yè)務主管部門咨詢、到類似項目調(diào)研，深入了解項目周邊環(huán)境資料，對于前期工作經(jīng)歷時間較長的項目，還應預測項目施工階段的市場情況，并形成有效的應對措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒有進行實地地質(zhì)勘察就直接開展設計工作，或采用項目周邊區(qū)域的地質(zhì)勘察資料開展設計工作；二是沒有對設計方案的重要部位進行詳細勘察，如橋梁設計方案中的橋墩基礎，應對橋墩基礎所在位置進行詳細勘探。由于勘查工作不完整，地質(zhì)資料不充分，在初步設計、施工圖設計階段的技術工藝沒有針對性，導致實際施工中難以操作，引起設計變更。對策：從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規(guī)范》分階段進行可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現(xiàn)場客觀條件、征地等原因無法開展勘查工作，因及時向上級或有關部門反饋，解決進場實地勘察遇到的問題，為設計工作提供詳細準確的地質(zhì)資料。（四）設計團隊知識經(jīng)驗不足。由于我國各行業(yè)、各地方在一定時間內(nèi)仍處于建設的加速期，工程設計人員需求量較大，新的設計人員不斷走上工作崗位，面對全國各地的工程項目，一方面存在設計經(jīng)驗不足的短板，另一方面設計團隊知識結構存在差距。設計方案的區(qū)域針對性差，過于照搬書本和規(guī)范，缺乏對項目所在區(qū)域環(huán)境和項目內(nèi)容的統(tǒng)籌。對策：不僅是設計單位團隊知識經(jīng)驗不足，建設單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設單位在項目建設全過程中應充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，對關鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項召開專題論證會，邀請行業(yè)內(nèi)的專家把脈，充分借用外腦，保證設計方案的技術可靠、可行、經(jīng)濟。（五）建設單位提高建設標準。在項目實施過程中，建設單位提高建設標準，常常會引起修改局部設計方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導致變更設計方案、增加工程造價、延長施工工期等事項。對策：建設單位應在前期工作中充分調(diào)研和論證，多方案比選，并對項目建設過程及建成投產(chǎn)運營進行合理預測，減少甚至杜絕建設期間的設計變更工作。（六）工程量計量差錯。工程量計量的基礎是設計方案，同時也會出現(xiàn)因設計、造價等工作人員疏忽出現(xiàn)的錯項、漏項、重項現(xiàn)象。在工程設計和施工招標過程中，建設單位通常都急于開工，對工程量清單沒有認真核對，在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在錯項、漏項、重項等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現(xiàn)設計方案與施工現(xiàn)場不符的情況，從而引起工程量和工程造價變化。對策：為減少甚至杜絕工程量計量方面的差錯，一要認真做好設計和設計準備工作，保證設計方案的依據(jù)可靠、詳實、充分，關鍵、專項工作充分論證，從而保證設計方案有針對性，避免與實際不符。二要加強組織分工，明確審核內(nèi)容和標準，建立設計、造價及建設單位獨立審核、差異互核的機制。（七）施工現(xiàn)場情況變化。由于在設計階段對現(xiàn)場環(huán)境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產(chǎn)生活需求，表面上看是施工現(xiàn)場情況變化，實質(zhì)上屬于前期工作不充分造成的。同時，也有因項目周邊臨近區(qū)域發(fā)生原始地形地貌、規(guī)劃等方面的變化，進而引起設計變更。對策：一是加強對項目選址現(xiàn)場和周邊區(qū)域關聯(lián)組織、群體的調(diào)研，收集詳實的信息，并充分溝通和征求意見，合理匹配各方的責任和義務。二是積極與規(guī)劃、建設行政主管部門和項目所在地政府溝通，詳細了解項目選址區(qū)域和周邊的城市規(guī)劃情況、周邊項目規(guī)劃及建設情況。以上對引起工程設計變更的常規(guī)性影響因素進行了歸納，在此難以窮盡，但可總結歸納控制方法，爭取在建設過程中各階段減少甚至消除可能的設計變更，降低工程建設的不確定性，保證工程建設順利實施。

三、規(guī)范設計變更管理

項目變更管理方案范文第3篇

【關鍵詞】工程項目；造價；管理控制

一、引言

全過程造價、包括兩個層面“造價的合理確定”和“造價的有效控制”，有效控制造價的合理確定是有效控制的前提，有效的控制是以合理的造價確定為基礎的。

二、全過程項目管理各階段造價管理指標

全過程項目管理分為投資決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段和竣工階段。其中投資決策階段項目造價指標為估算，估算是概算的控制目標，此階段要求估算充分；設計階段造價指標為初步設計概算，階段要求概算列支的項目和費用盡量全面，概算是下一步預算的控制目標，實施階段造價控制指標為預算，此階段為了制定合理的控制價，達成合理的合同價格，要求預算編制準確；竣工驗收階段造價指標為結算。結算控制在概算范圍內(nèi)，也是以前期合理的造價指標確定為基礎的。

以上各階段造價指標具有連續(xù)性，并相互制約，概算超過估算的10%以上或其他主要指標需要變更時，應說明原因和計算依據(jù)，并重新申報立項。 預算、合同不得超過設計總概算的投資額。貸款累計總額不能超過設計概算，否則需調(diào)整或追加設計概算總投資，否則未批準之前，銀行對其超支部分可拒不撥付。

全過程造價控制是要在單位、時間、措施形成的這樣一個系統(tǒng)中，根據(jù)各階段工作的性質(zhì)和特點進行動態(tài)控制，尋求合理、有效的任務組合和解決方案，要確保估算、概算、預算和結算的連續(xù)性，從而達成良好的造價控制效果。

三、全過程造價管理各階段控制要點

全過程造價管理涉及到工程建設有關的各個要素，涉及到業(yè)主、承包商的利益，涉及到建設單位、施工單位、咨詢單位之間的關系，建設項目全過程投資控制是一項需要項目參與各方共同協(xié)作完成的多方位、多層次的系統(tǒng)工作。對內(nèi)，需要組建合理的內(nèi)部管理C構，規(guī)范的管理機構。一般有負責前期手續(xù)的前期部門，負責招標、預結算工作的預算合同部，負責圖紙審核管理、技術方案的技術部門，以及負責項目實施、現(xiàn)場管理的工程部。對外，貫穿項目管理全過程涉及到的外部協(xié)作單位主要有設計院、監(jiān)理單位、施工單位、使用方、咨詢單位和評審單位等。其中根據(jù)項目全過程管理各階段，管理控制要點有不同。

1.估算階段管理控制要點

在項目投資決策階段―估算階段，技術部門需要充分對接使用方需求，確定項目配置，明確建設需求、規(guī)模和功能，最終確定交工界面。工程部要明確各能源配套借口，設備材料選型和品牌檔次等；設計院根據(jù)技術和工程確定的方案，確定結構形式、功能布局，完成平、立、剖總平面設計，確定安裝專業(yè)負荷，主要管徑管材等。而前期部門需要完成建議書和可行性研究的編制，完成項目財務和社會評價，確定融資方案；此階段咨詢公司要依據(jù)前期方案，參考類似項目造價咨詢指標數(shù)據(jù)，匹配造價，可見項目前期方案越詳細，估算內(nèi)容費用考慮就會越全面，對后期造價控制的指導意義越大。

2.概算階段管理控制要點

在項目設計階段―概算階段，技術部門需要對建設方案進行深化、細化和優(yōu)化，此階段設計院設計重點在于豎向設計，安裝管路的走向標高設計，需要明確主要材料設備表、裝修標準，詳細做法。為了避免設計對投資的浪費，技術部門需要充分調(diào)研類似項目，給予設計標準化設計理念，減少材料做法不成熟，施工工藝復雜的設計，以造成后期變更，避免投資浪費。此階段工程部的各配套接口方案、材料品牌檔次應明確，對基坑支護等復雜分項工程應出具施工方案，前期部門應充分對現(xiàn)場地下構筑物和場地進行詳細勘察。此階段可聘請設計優(yōu)化咨詢，完成管線碰撞，以提高施工圖質(zhì)量。對設計圖紙進行經(jīng)濟、技術、設計三者統(tǒng)籌考慮，降低實施階段風險，這樣概算編制費用更加齊全，指標更加合理，對后期造價的控制意義越大。

3.招投標和實施階段管理控制要點

在項目招投標階段―預算階段，技術部須要求設計院做到圖紙完善，深化設計到位，專業(yè)做法齊全，同時對弱電、精裝修等有可能超出概算指標的專業(yè)進行限額設計，對深基坑支護給出設計方案；工程部在前期完成配套接口的基礎上須完成詳盡的配套方案，并提交現(xiàn)場施工條件、各專項施工方案，對復雜工序提出施工措施要求；基于以上完善的圖紙和方案，預算部門的預算編制依據(jù)才能充分，此階段要求咨詢單位工程量計算準確，清單項目完善，特征描述完善，從而進行合理的預算成本核算，制定合理的招標控制價。同時要求預算部門在制定招標文件時充分考慮項目風險。

在項目實施階段―合同階段，各部門對造價的控制要點，主要體現(xiàn)在對變更的控制，技術部們需要充分論證變更的合理性，同時對于變更的質(zhì)量也要認真審核，變更是否載明原因，工程部位，施工要求和工程量的變化；而工程部要加強對監(jiān)理單位和施工單位的管理，要嚴格審核計量管理是否準確、變更確認是否及時，現(xiàn)場簽證控制、采購管理是否到位。此階段造價咨詢單位主要對變更價格進行審核，需要熟悉合同、圖紙和現(xiàn)場，以便出具合理的變更價款，并建立動態(tài)投資臺賬，如遇超概情況，需及時反饋前期部門進行調(diào)整。

4.竣工階段管理控制要點

竣工階段―結算階段，技術部重點把控竣工圖紙、竣工資料、變更資料是否齊全，并確認所有變更是否均已上報，堅決避免減項變更漏報情況；工程部須確認承包內(nèi)容是否均執(zhí)行完畢，是否全部工程驗收合格，是否存在因質(zhì)量、進度等違反合同事項須扣款項目。預算合同部門根據(jù)兩個部門執(zhí)行情況，公開公平的據(jù)實完成結算，本階段要重點審核結算各項目依據(jù)是否充分，變更項目定額子目套用的準確性，變更材料費用計取及調(diào)整的合理性，同時根據(jù)工程部確認合同履約事項，完成合同履約情況核定，最終確定結算價格。

項目變更管理方案范文第4篇

關鍵詞：高速公路；項目變更；變更程序

引言

近年來，隨著高速公路項目建設的快速發(fā)展，加強對該項目建設的管理工作也就顯得尤為重要。由于整個高速公路項目的建設過程中涉及到的范圍較廣，所以在建設工作開展的過程中都會受到一些內(nèi)外部因素的影響，也就導致在一定程度上的變更。本文對變更管理進行分析，針對目前主要導致變更的一些因素以及在變更過程中的相關措施進行詳細分析。

1變更原因分析

在項目建設工作實際開展的過程中，由于其項目的建設環(huán)節(jié)繁瑣復雜，再加上受外界因素以及內(nèi)部的因素影響較大，所以在建設過程中對項目進行變更是必不可少的[1]。下文就對項目建設過程中一些促使項目變更的原因進行分析。⑴由于我國高速公路項目的建設地形較為復雜，再加上外界的影響因素較多，所以如果勘察不到位就會導致其設計的施工方案無法滿足實際的施工需求，因此必須要對項目進行變更，從而保證項目施工的順利開展。在這種復雜的施工環(huán)境下，只有提升對變更管理的工作水平，才能有效應對施工過程中的一系列突發(fā)因素，保障公路項目的順利進行。⑵高速公路項目建設開展需要的資金以及人力物力較大，所以為保證其項目建設的順利開展，就需要設立相關的部門對其進行管理，這在一定程度上增加了整個項目的建設成本，從而降低了項目的經(jīng)濟效益，從承包方的角度來看對項目變更工作的加強是非常有必要的[2]。⑶公路項目設計方案不合理也會導致工程變更。在對施工項目進行設計時，工作人員要對項目施工的實際情況進行考察，對項目施工過程有一個充分了解，從而使得其施工方案可以滿足項目施工的實際需求。但是如果工作人員在項目設計的過程中對其項目的實際情況沒有全面了解，就會導致對相關的資料收集不全面，數(shù)據(jù)分析的精準性降低，忽視了施工過程中的施工難度，從而導致降低整個項目的可行性，使得項目在實際施工過程中通過不斷變更來滿足實際的施工需求。⑷項目業(yè)主對項目不滿意導致承包方不得不對項目進行變更。在項目建設完成后，業(yè)主會對其進行驗收，如果其實際建設效果達不到業(yè)主方的要求，就需要根據(jù)其要求來進行一系列的變更，一般來說承包方為了將項目的建設效益最大化，都會在一定程度上降低其工程質(zhì)量，但是如果業(yè)主對其的要求較高，施工單位就不得不對照相關的要求進行變更。⑸為按照相關合同進行建設工作導致的變更。通常來說，承包方都是通過競標來獲取項目的，一些施工單位為了可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工工作，而忽略了對項目的準備工作，從而忽略了對合同工程量的審查，使得實際施工不能達到合同工程量的要求，從而導致需要對其進行變更，在一定程度上增加項目的建設成本，延緩施工進度。

2減少工程變更的措施

2.1提升設計人員專業(yè)素質(zhì)水平

由于高速公路項目建設過程中涉及到的施工流程較為繁瑣，其施工技術水平也較高，所以技術人員在整個項目建設過程中發(fā)揮著極其重要的作用[3]。要想有效減少項目變更，首先就要加強對設計人員專業(yè)技術水平的管理，技術人員首先要對該項目有一個全面的認識，有著過硬的專業(yè)技術，才能設計出一個高水平的施工方案，在一定程度上減少變更。此外，提升對項目變更管理的水平，使得項目的整體質(zhì)量可以滿足承包方的實際需求，有效提升項目的經(jīng)濟效益，塑造施工企業(yè)的良好形象。

2.2加強對項目的勘測

高速公路項目建設過程中涉及到的環(huán)節(jié)較多，外界影響因素也較多，所以為保障項目建設的順利進行，并有效降低項目的變更程度，除了有一個合理的建設方案外，還要做好開展項目建設的準備工作，其中最為重要的一項就是要加強對公路項目的勘測，從而使得對項目施工的整體情況有一個全面了解，對相關的數(shù)據(jù)進行整理分析，并以此為后續(xù)建設工作的開展提供保障，提升對項目預算的精準性，使得整個項目建設基本符合施工合同的要求，最大程度上降低對項目的變更程度，從而降低不必要的費用支出，提升整個高速公路項目的經(jīng)濟效益。

2.3加強對項目成本的控制

對于項目成本的控制，由于項目的施工材料受市場環(huán)境的影響較大，如果在對其施工進行預算時沒有對材料價格的變動趨勢有一個充分了解就可能導致實際施工成本遠遠超過施工預算，從而導致對項目進行變更，造成不必要的浪費。所以，為有效降低因成本預算差異帶來的項目變更，就要對項目的成本進行精確的控制[4]。預算人員在對工程造價進行預算時，要對各個材料的成本變化有一個全面的了解，充分掌握材料市場的價格走向，避免因市場的劇烈波動而對項目的成本造成影響。預算人員還要對項目建設材料的使用量進行充分的預算，避免在項目建設工作開展的過程中因材料不足二次購買材料導致的項目施工成本增加的現(xiàn)象。另外，預算人員在項目建設過程中還要根據(jù)其施工的實際情況來對預算方案進行有效的控制，從而將施工成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，在一定程度上降低了因超出成本帶來的項目變更現(xiàn)象。

3高速公路變更程序以及注意事項

高速公路項目建設是避免不了項目變更的，雖然可以通過上文的一些措施在一定程度上降低變更程度，但是一些不可遇見的因素還是會導致最后的變更。所以當項目需要變更時要根據(jù)項目的實際情況做出相應的解決措施，從而在一定程度上降低變更帶來的二次成本增加。

3.1項目的變更人員需要較高的專業(yè)素質(zhì)水平

在實際的施工過程中由于項目涉及的范圍較廣，而且整個變更的程序繁瑣復雜，所以需要變更人員有全面的專業(yè)知識，從而對整個項目變更進行有效的設計，在符合變更要求的基礎上盡可能地降低變更成本，減少項目變更帶來的成本支出，保障其項目經(jīng)濟效益不受變更影響。

3.2在變更過程中明確變更程序

工作人員在進行項目變更時要根據(jù)變更的具體要求設定相關的變更計劃，主要包括三個內(nèi)容：①在進行變更前要向監(jiān)理工程師以及相關的負責人員匯報具體的變更情況。②項目變更要根據(jù)最終變更方案來進行，并且在變更過程中要嚴格按照變更要求進行，防止二次變更。③項目變更要正式進入計量支付程序。

3.3在變更的過程中要做好項目的變更文件

變更文件主要包括變更的方案確認單、工程變更報告單以及變更臺帳[5]。變更方案確認單主要包括變更原因以及相關的變更內(nèi)容，從而確定項目變更的必要程度以及相關的變更方案，并對變更所帶來的效果以及影響進行充分的預估，根據(jù)實際情況來對變更內(nèi)容進行相關的調(diào)整。變更報告單是對變更工程量的闡述，所以工作人員要將報告單上報給業(yè)主，并根據(jù)業(yè)主的實際要求確定最終的變更方案。最后就是要做好變更臺帳的相關文件，其是變更管理工作的基本依據(jù)，工作人員要根據(jù)變更的實際內(nèi)容來對變更信息及時進行調(diào)整，并將其錄入到變更臺帳中，為以后相關信息的查閱以及提取等提供一定的便利性，也是日后項目審查工作中的一項重要依據(jù)。

4結語

本文對高速公路項目的變更管理進行了分析，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，高速公路項目的建設也發(fā)揮著越來越重要的作用。變更管理作為公路項目管理中的重要內(nèi)容，加強對項目的變更管理對高速公路項目的發(fā)展具有一定的推動作用。希望通過文中的分析可以對同行業(yè)工作人員起到一定的借鑒，以便于變更管理工作的有效開展，提升項目的變更管理水平，為高速公路項目的發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]鄒新.公路工程合理變更及索賠管理[J].交通世界（工程技術），2015（26）：32-33.

[2]郝姝珍.如何做好高速公路工程變更工作[J].太原師范學院學報（社會科學版），2012（5）：57-59.

[3]王倩.淺談高速公路工程中的設計變更管理[J].北方交通，2013（5）：113-115.

[4]林紹芝.高速公路擴建工程造價控制與合同管理[J].公路與汽運，2016（1）：247-248.

項目變更管理方案范文第5篇

關鍵詞：水電工程;施工項目;變更管理

中圖分類號：TV7;TV51文獻標識碼：B文章編號：1001-2184(2015)06-0043-02

作者簡介：夏德君(1976-)，男，四川宜賓人，工程師，從事工程造價及管理技術工作;范成金(1964-)，男，四川井研人，分局長，高級工程師，從事水電工程機電安裝技術與管理工作．

1概述

所謂工程變更，是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經(jīng)監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變。因此，工程變更是一項系統(tǒng)性的工作，包含工程地質(zhì)、水文、合同、市場價格、法律、保險等工程建設過程中的各個方面。若要保證施工項目的最終變更效果，需要結合工程實際，對合同條件進行系統(tǒng)分析，預判工程進展、有利因素與不利因素、工程變更機會等，對存在變更可能的項目進行總體策劃，理清變更思路，從長計議，通過高效履約與業(yè)主建立良好的關系，在施工過程中有意識地促成變更事件按照事先預定的、有利于承包商的方向發(fā)展。

2未雨綢繆，認真研究、分析合同，挖掘、發(fā)現(xiàn)變更的機會，形成變更策劃戰(zhàn)略

2．1分析合同，對比條件變化，把握變更方向

從工程變更的定義可以看出：變更是相對于合同而言的，是基于合同變化比較的結果。因此，若要做好變更策劃，就必須深入研究合同，分析合同條件、施工圖紙、現(xiàn)場實際情況的變化，了解工程的功能和設計意圖，挖掘、發(fā)現(xiàn)變更的機會，提出初步的工程變更設想。

(1)結合招投標文件及現(xiàn)場實際情況，認真研究并分析合同。對比現(xiàn)場實際情況及發(fā)包人提供的條件，初步判斷哪些部位、哪些項目將來可能會變更，哪些地方存在有利變更的機會。

(2)對施工圖進行全面核實，計算設計工程量。安排測量人員對現(xiàn)場原始地貌進行測量，結合現(xiàn)場情況計算實際工程量，分析設計工程量與現(xiàn)場實際工程量可能存在的差異與變化。

(3)分析合同單價，以單價中漏項或價格較低的項目作為分析對象，為單價較低的項目想辦法。結合合同條件，預判通過結構、施工方法、施工工藝流程等變更達到合同單價變更的可能性有多大。

2．2了解各方關注的問題，定位變更性質(zhì)

按照工程建設過程中參建各方的工作任務、目的及關心的問題，對工程變更意向進行以下分類。業(yè)主原因變更：工程規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標準的變化，以及工期改變等合同內(nèi)容的調(diào)整。設計原因變更：設計錯漏、設計調(diào)整，自然因素(地質(zhì)條件變化)及其他因素而進行的設計改變等。監(jiān)理原因變更：監(jiān)理工程師出于工程協(xié)調(diào)和對工程目標控制的考慮而提出的施工工藝、施工順序變更。施工原因變更：因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等。通過分類，定位變更性質(zhì)，尋找變更突破口。通過以上對比分析，重點抓住施工條件變化、工程量變化、合同單價劣勢項目，形成工程變更策劃任務清單，最終形成思路統(tǒng)一、目標明確、措施得當?shù)墓こ套兏邉澐桨福源藖碇笇唧w部位、具體項目的變更工作。

3運用策劃思路，靈活使用工程變更戰(zhàn)術

3．1以良好的履約為工程變更創(chuàng)造條件

市場經(jīng)濟的一個顯著特征就是以契約為基礎的信用經(jīng)濟。在目前的工程建設市場環(huán)境下，施工單位處于建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的末端，在工程變更中的話語權相對較低。若要改變這一現(xiàn)狀，必須通過良好的合同履約，以工程進度、質(zhì)量、安全目標按期實現(xiàn)來打動業(yè)主，贏得投資人的信任，為變更方案的實施創(chuàng)造條件。

3．2以業(yè)主對投資的關切為突破，主動尋求變更

在一個項目施工過程中，由于工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件等因素的影響，設計深度往往受到限制，不可能將所有的未知因素考慮得面面俱到，因此，也就給項目變更有可乘之機。施工項目管理團隊在充分認識、了解項目設計深度和設計意圖后，根據(jù)自身經(jīng)驗，分析并抓住業(yè)主關心和急于解決的問題，以利于工程功能、利于工期、利于其他業(yè)主關切為由，提出工程變更，在滿足業(yè)主需要的同時，實現(xiàn)變更增效的目的。如某水電工程，在設計出具的施工藍圖中，規(guī)劃有一個面積約3萬m2的露天堆料場。在工程開工前，通過設計圖紙進行分析，發(fā)現(xiàn)按照設計圖紙完成開挖后，將在其外側靠壩頂公路位置形成一個孤立的小山體(土石方量約28萬m3)，不但影響整個堆料場的有效使用面積，同時還存在滑坡、滾石等安全隱患。孤立小山體內(nèi)部設計有排水洞，外部坡表有錨桿、噴支護等措施以防止山體滑移，施工難度較大。為此，項目部提出對孤立小山體進行挖除的變更建議。其挖除的理由包括：一是出于工程安全考慮，剩余孤立小山體在大面開挖震動后，很難保證山體穩(wěn)定，存在滑坡等安全隱患;二是整體挖除后可以加大堆料場的面積(在此之前業(yè)主四處尋找堆料場地);三是出于施工進度考慮，在小山體中開挖排水洞施工難度較大，與大面一次挖除，可以降低施工難度，節(jié)約工期;四是挖除小山體增加的投資額很小，僅增加約60萬元(按設計藍圖施工支護及排水洞原投資費用約為331萬元，挖除發(fā)生的工程費用約為391萬元)。以上幾點理由博得了業(yè)主、設計的認可，最終同意通過設計變更，將小山體挖除。值得一提的是，合同中土石方開挖單價利潤空間較大，且增加了28萬m3的開挖量，增加了施工方的規(guī)模效益，而邊坡噴錨支護以及排水洞施工單價較低，若按照原設計方案施工，不但施工成本較高、施工難度大、工期長，而且還存在工程安全隱患。挖除小山體的建議方案既解決了業(yè)主堆料場地不足的燃眉之急，降低了安全風險，同時變更價格又利于施工單位。

3．3以工期為籌碼，促進變更方案的落地

項目管理團隊要對施工項目可能存在的變化方案與業(yè)主關注的重心結合起來，從整體上把握項目施工方案變化趨勢，進而提出施工方案變更，使其在施工過程中的不同階段，沿著承包商預期的目標和方向變化。例如，某水電工程排水洞洞挖斷面約24m2，共4條，總體洞挖長度為6320m，其中最長的一條排水洞為2130m，通風散煙困難，又是施工工期上的關鍵線路。在投標階段，排水洞的通風方案為軸流式通風機長距離送風。工程開工前，項目部通過對合同條件、施工圖紙及現(xiàn)場的實際情況深入了解后發(fā)現(xiàn)，該排水洞由于洞身長，開挖坡度向上，施工期間若采用軸流通風機直接排煙，不但施工成本高，而且會由于通風散煙時間長而影響施工進度。因此，項目部擬定對該通風散煙方案進行變更。通過查閱排水洞設計圖紙發(fā)現(xiàn)，在排水洞靠洞長方向大約的中心位置正好處于兩個山谷的谷底相對開闊地段，在該部位，排水洞洞頂與地面的厚度約為47m，若在此部位采用反井鉆機打一個垂直通風井，既可以解決排水洞的施工通風散煙問題，又增加了施工作業(yè)面，進而解決了工期問題。在充分論證后，經(jīng)過與設計、業(yè)主的溝通，變更方案得以實施。通過對比，采用通風豎井散煙方案比原軸流風機通風散煙方案僅開挖期間的電費即可節(jié)約20萬元，工期可以縮短45d。對于業(yè)主而言，可能增加了少量的投資，但其最關心的工期問題得以解決，故業(yè)主同意變更。

3．4拓展思路，變換視角解決工程變更

在工程變更處理過程中，由于掌握信息的局限性，往往都會遇到“山窮水盡疑無路”的局面。在此情形下，一定要集思廣益，拓展思路，換個角度看問題便會取得更好的效果。某水電工程項目在施工過程中，業(yè)主將拱橋結構的纜機基礎采用合同新增變更項目的方式交由施工單位實施，在變更報價時，施工單位通過對合同變更報價原則及定額水平進行分析，發(fā)現(xiàn)采用公路定額報價要高于其他定額，但一直無法找到采用公路定額報價合適的理由來說服業(yè)主。正當大家在準備放棄采用公路定額報價的時候，無意間發(fā)現(xiàn)纜機基礎拱橋設計藍圖是使用公路規(guī)范設計的，于是，施工單位果斷決定，采用公路定額進行報價，并以規(guī)范不同而定額是以規(guī)范為基礎編制的為由，成功地獲得了業(yè)主單位的變更批復。

4總結經(jīng)驗，形成案列庫

經(jīng)驗來自于實踐活動。當一個施工項目完工后，要對工程變更的成敗進行總結，形成變更經(jīng)驗的沉淀，促進施工企業(yè)工程變更管理水平的不斷提升。實踐證明，通過總結活動，既能使總結者充實感性知識，對工程變更思路進行重新認識并開擴視野，又能讓好的經(jīng)驗、做法得以傳承，形成企業(yè)的管理文化。

4．1對比變更策劃，總結成敗

項目完工后，通過對工程變更最終實施效果與變更策劃的對比，審視變更策劃的落實情況，分析差異產(chǎn)生的原因，同時將總結經(jīng)驗成果向市場營銷團隊反饋以促進市場營銷與工程變更管理有機結合的良性循環(huán)。

4．2形成工程變更案例庫

對有代表性的典型工程變更，按照一定的格式，通過定性定量分析，整理變更思路、總結經(jīng)驗，通過資料收集，形成典型工程變更案列分析庫。

5結語