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1、全面宣傳推廣普法教育先進典型經驗和做法,發揮典型示范作用。
2、研究制定農業普法規劃。根據國家、省、市普法規劃要求,開展農業普法調研工作,廣泛征求意見,制定出臺我市農業普法規劃,大力貫徹落實。
3、充分利用各種現代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“”普法成果和普法的新內涵、新要求、新舉措,大力選樹一批農業普法先進代表,進一步掀起我市農業法制宣傳教育工作新。
二、緊扣中心,服務大局,加強法律法規學習宣傳工作
4、以“農資打假專項治理行動”和農產品質量安全推進年活動為載體,組織開展大規模的法制宣傳和現場咨詢,充分利用社會資源開展農業法律法規和農資購買、使用及識假辯假知識宣傳普及,擴大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織2次以上的宣傳教育或現場咨詢活動。
5、以法律法規頒布或實施紀念日為契機,認真組織3·15消費者權益日、18法制廣場、12·4法制宣傳日等活動,采取印發宣傳資料、送法下鄉流動宣傳車、在重要集市駐點宣傳等形式宣傳農業法律法規,做到電視有畫面、電臺有聲音、報紙有專欄、網站有頁面。
6、以農資違法案件查處和農業生產事故調解為抓手,進行以案釋法,增強法制宣傳效果。各地要將近年來查處的農業行政違法案件進行梳理總結,選擇部分有代表性的案件,制作成宣傳小冊子,發放到農資生產經營戶和農民手中,增強法制宣傳的針對性。
7、深入開展促進農業經濟轉型升級、突出農業科技創新、城鄉統籌發展等方面的法律法規學習宣傳,服務農業經濟平穩較快發展。突出宣傳學習涉農法律法規,以新頒布施行的農業專門性法律法規為普法重點,抓住重要農事季節,采取送法下鄉、法律現場咨詢、開展培訓等多種形式,深入基層、深入農村廣泛開展法制宣傳教育工作。
三、把握關鍵,項目引領,加強重點對象學法用法工作
8、繼續開展“法律進機關、進單位”活動,強化領導干部和單位負責人學法用法。黨委理論學習中心組年度集中學法不少于2次,舉辦法制講座不少于1次,中心組成員全年學法筆記不少于6篇。學習的篇目主要有:《憲法》、行政法律(包括行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等)、經濟法律(包括農業法、農產品質量安全法等)、民事法律(包括民法通則、合同法、物權法、條例等)。
9、機關公務員和事業單位員工要以和本職工作關系密切的法律法規學習為主要內容,進一步增強運用法律手段解決實際問題的能力和水平。積極參加各類法律法規宣傳培訓活動,每日學法30分鐘,完成《公務員學法習題集》學習任務,全年學法筆記不少于12篇。學習的主要篇目有:公務員法、行政機關公務員處分條例、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律法規及其實施條例、細則等。
10、農業行政執法人員要以農業專業法律法規學習為主要內容,進一步增強綜合運用法律法規開展農資市場監管和農業行政執法的能力。學習的主要篇目有:行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律和農藥管理條例、獸藥管理條例、種畜禽管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例、省農產品質量安全管理條例等行政法規以及農業行政處罰程序規定等部門規章制度。
11、所有事業單位都納入普法范圍,所有單位員工都納入普法考核范圍。把依法治理的要求貫穿到行業管理和服務指導工作中,細化目標要求,分解落實指標,使普法與依法治理互為融合,互為促進,不斷深化,努力創建法治合格單位。
12、對外強化農資生產、經營者、農民群眾學法用法。開展農資生產、經營者法制培訓,特別是針對省、市近年來新出臺的法規規章,及時做好涉農新法規宣貫工作。開展“誠信守法企業”創建活動,不斷提高涉農企業人員法制觀念和守法誠信經營意識。發揮法制講座、說理式辦案文書、辦案信息公開等活動載體的作用,提高農資生產、經營者的法律意識。開展形式多樣的適合農民特點的法制宣傳活動,深入推進“農業法制進鄉村”,進一步探索針對農民群眾法制教育的形式和途徑。
四、加強領導,完善機制,確保法制宣傳教育工作任務落到實處
13、將農業法制宣傳教育工作納入“十二五”規劃,納入績效考核體系,切實做到與經濟社會發展同部署、同規劃。進一步完善領導機制,著力構建部門、單位和個人的責任體系,做到任務清、責任明。
14、推進農業綜合執法標準化,強化陣地載體建設。深入學習貫徹農業部《關于全面加強農業執法,扎實推進綜合執法的意見》(農政[]2號)精神,嚴格按照省農委提出的標準化建設的目標要求,嚴密組織創建農業綜合執法標準化單位活動。開設法制宣傳欄并適時更新,在部門網站開設普法網頁、發送普法短信等,利用現代媒體充實普法載體。
一、工作目標
通過開展一系列的宣傳活動,使全縣監管人員全面掌握《食品安全法》的主要內容,正確履行食品藥品監管部門的法定職責,增強其監管能力和水平;進一步強化餐飲服務環節經營者的責任,增強其食品安全第一責任人法制意識;進一步提高社會公眾食品安全法律意識和社會監督意識,動員社會各界積極參與餐飲服務食品安全監督。
二、成立組織
根據工作需要成立食品安全宣傳活動領導小組:
組長:
成員:
領導小組辦公室設在餐保所辦公室。
三、活動時間
2013年6月17日——2013年6月27日
四、宣傳內容
1、宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規規章。
2、宣傳食品藥品監管部門監管職責和餐飲服務食品安全監管工作的新思路、新機制、新舉措和新成效。
3、宣傳餐飲服務從業人員的義務和法律責任。
4、宣傳食品安全科普常識和有毒有害食品的基本知識。
5、宣傳我縣當前餐飲服務環節開展的食品安全重點工作。
6、宣傳安全飲食、預防食物中毒等餐飲服務食品安全知識。
五、活動形式
1、充分利用廣播電臺、電視臺、報刊、網站等新聞媒體及街頭電子大屏幕,通過開設食品安全宣傳專欄等,刊播公益廣告等方式,集中宣傳餐飲服務環節食品監管工作、普及食品安全法律法規和飲食安全常識。同時,通過食品安全信息等簡報,及時報道相關開展《食品安全法》宣傳周活動的情況。
2、在廣場、人口計生廣場開展食品安全現場宣傳咨詢活動,設立食品安全宣傳咨詢臺,發放《食品安全法》等宣傳資料,設置宣傳展版,懸掛宣傳標語,公布舉報、投訴電話,受理群眾舉報投訴,幫助群眾解疑釋惑;組織人員在人群較為密集的地方散發宣傳資料。
3、開展食品安全知識活動“五進”活動,發揮監督員、協管員、信息員的作用,突出開展食品安全知識進校園、進社區和進農村活動,形成食品安全群眾性監督和宣傳網絡。
4、以舉辦培訓、輔導形式,開展《食品安全法》等法律法規集中學習宣傳;并結合工作實際,組織討論,強化學習宣傳效果。
5、結合執法工作開展現場監督指導等日常宣傳,廣泛普及食品安全知識,并積極完善食品安全知識的長效宣傳機制。
六、工作要求
1、加強組織領導,周密部署,明確責任,確保宣傳周活動順利開展。
2、宣傳周活動要突出主題,貼近生活,因地制宜,多措并舉,采取群眾喜聞樂見的宣傳形式,緊扣群眾關心的熱點問題展開宣傳教育,廣泛宣傳,力求取得實效。
(一)提高認識、加強領導:充分認識到獸藥專項整治工作對促進養殖業穩定健康發展,維護公共衛生安全和人民身體健康的重要意義。做到了主要領導親自抓、負總責,統籌協調和周密部署;分管領導具體抓,并精心組織、嚴格督察;職能科室具體組織實施,為獸藥專項整治工作提供了組織保障。
(二)制定方案、明確部署:提前制定了《關于印發〈2009年食品安全暨農產品質量安全工作實施意見〉的通知》(**一體〔2009〕14號)文,明確了獸藥經營、使用環節的監管重點,并要求嚴格執法、務求實效,切實做到了有工作部署,有整治重點,確保了落實到位。
(三)納入目標、落實責任:將獸藥專項整治工作納入了目標管理。明確了區一體局有關科室、中心、大隊根據自身行業特點和職權范圍自行開展專項整治;農業綜合執法大隊負責牽頭組織實施,并協助有關科室、中心開展專項整治執法檢查;農業綜合管理服務中心負責獸藥等農資違法行為的執法監管;各涉農街辦負責本轄區內的獸藥等農資違法行為的專項整治和執法監管,并協助配合好區一體局有關中心和執法大隊開展聯合專項整治執法檢查。區一體化工作局對其開展專項整治情況進行督查。切實加強了各層次目標管理,做到了任務明確、確保了各司其職、履職到位。
二、切實加強了宣傳、學習。
(一)結合上半年開展的“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”、“農資打假專項治理”等農業投入品專項整治工作及元旦、春節、“五.一”、“端午”等節日期間農產品質量安全暨食品安全專項整治行動,廣泛宣傳了開展獸藥專項整治的重要性和緊迫性及獸藥等農資識假辨假常識,并引導群眾索取購買農資的票據,進一步提高了群眾的自我保護能力。
(二)結合“社會治安綜合治理宣傳”、“中華人民共和國食品安全法宣傳”等活動,采取在街口、場鎮設立宣傳咨詢點、張貼宣傳標語,散發宣傳資料,展示宣傳展板,現場咨詢等形式,積極組織開展了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《**市食用農產品質量安全條例》等新頒布農業法律法規及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《食品衛生法》、《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《獸藥管理條例》等相關法律法規和科普知識的宣傳、普及,使其能知法、懂法、用法、守法。
上半年共開展集中性法律法規宣傳教育活動5次以上;共設立宣傳咨詢點5;懸掛宣傳橫幅5幅次;張貼宣傳標語、掛圖100余幅次;散發宣傳資料5000余份;制作、展示宣傳展板5塊;接受群眾咨詢100余人次。通過宣傳教育,使廣大群眾知曉了《中華人民共和國食品安全法》等新頒布農業法律法規及與獸藥等農業投入品密切相關的農業法律法規基本內容和自身的合法權益,同時普及了獸藥科學、安全使用知識及識假辨假常識,在一定程度上提高了獸藥等農資生產經營者的法制意識及農民群眾的自我保護能力,在全社會形成了自覺抵制和打擊制假售假活動的良好氛圍,收到了較好的宣傳實效。
三、突出整治重點,嚴格執法檢查,強化了獸藥質量安全監管。
堅持專項檢查與綜合治理相結合,交叉檢查與重點檢查相結合,法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式,重點加強獸藥經營秩序治理、獸藥使用管理、獸用生物制品監管等獸藥經營、使用環節的專項整治工作,把各項整治措施落到實處,抓出實效。
(一)加強了對重點企業的監督檢查。
組織了對獸藥生產、經營企業基本情況的摸底調查,對現已未生產及新增生產、經營企業在《農資生產經營單位名冊》中進行了注明及補充。經調查全區我區農業投入品生產企業7個(全部為飼料生產企業),無獸藥生產企業;獸藥經營網點4個(其中2個兼營飼料)。經對全區范圍內獸藥生產、經營企業的調查、核實工作,切實加強了對我區獸藥生產、經營環節的監督管理,為確定此次獸藥專項工作的監管重點奠定了基礎。
(二)加強了對獸藥經營秩序治理。
照《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農業部第193號公告)、《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》(農業部公告第560號)、農業部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》等相關法規及公告,對“曾巴士獸藥飼料經營部”等4個獸藥(2個兼營飼料及飼料添加劑)經營網點開展了專項治理行動,檢查覆蓋率達到了100%。那***一是對照《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農業部第193號公告)、《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》(農業部公告第560號)等禁用獸藥公告,對金剛烷胺、利巴韋林等禁用獸藥進行了拉網式專項整治。整治檢查中未發現經營禁用獸藥等違法違規行為。二是對照農業部公布的《假獸藥清單》及2008年以來被通報的假劣獸藥(包括非法企業生產的假獸藥、合法企業生產的套用文號產品等假劣獸藥),對抗生素類、驅蟲類、解熱鎮痛類藥物的片劑、粉劑、散劑、預混劑、注射劑等獸藥(漁藥)品種進行了
一、加強領導,制定方案,落實了目標責任。
(一)提高認識、加強領導:充分認識到獸藥專項整治工作對促進養殖業穩定健康發展,維護公共衛生安全和人民身體健康的重要意義。做到了主要領導親自抓、負總責,統籌協調和周密部署;分管領導具體抓,并精心組織、嚴格督察;職能科室具體組織實施,為獸藥專項整治工作提供了組織保障。
(二)制定方案、明確部署:提前制定了《關于印發〈2009年食品安全暨農產品質量安全工作實施意見〉的通知》(**一體〔2009〕14號)文,明確了獸藥經營、使用環節的監管重點,并要求嚴格執法、務求實效,切實做到了有工作部署,有整治重點,確保了落實到位。
(三)納入目標、落實責任:將獸藥專項整治工作納入了目標管理。明確了區一體局有關科室、中心、大隊根據自身行業特點和職權范圍自行開展專項整治;農業綜合執法大隊負責牽頭組織實施,并協助有關科室、中心開展專項整治執法檢查;農業綜合管理服務中心負責獸藥等農資違法行為的執法監管;各涉農街辦負責本轄區內的獸藥等農資違法行為的專項整治和執法監管,并協助配合好區一體局有關中心和執法大隊開展聯合專項整治執法檢查。區一體化工作局對其開展專項整治情況進行督查。切實加強了各層次目標管理,做到了任務明確、確保了各司其職、履職到位。
二、切實加強了宣傳、學習。
(一)結合上半年開展的“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”、“農資打假專項治理”等農業投入品專項整治工作及元旦、春節、“五.一”、“端午”等節日期間農產品質量安全暨食品安全專項整治行動,廣泛宣傳了開展獸藥專項整治的重要性和緊迫性及獸藥等農資識假辨假常識,并引導群眾索取購買農資的票據,進一步提高了群眾的自我保護能力。
(二)結合“社會治安綜合治理宣傳”、“中華人民共和國食品安全法宣傳”等活動,采取在街口、場鎮設立宣傳咨詢點、張貼宣傳標語,散發宣傳資料,展示宣傳展板,現場咨詢等形式,積極組織開展了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《**市食用農產品質量安全條例》等新頒布農業法律法規及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《食品衛生法》、《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《獸藥管理條例》等相關法律法規和科普知識的宣傳、普及,使其能知法、懂法、用法、守法。
上半年共開展集中性法律法規宣傳教育活動5次以上;共設立宣傳咨詢點5;懸掛宣傳橫幅5幅次;張貼宣傳標語、掛圖100余幅次;散發宣傳資料5000余份;制作、展示宣傳展板5塊;接受群眾咨詢100余人次。通過宣傳教育,使廣大群眾知曉了《中華人民共和國食品安全法》等新頒布農業法律法規及與獸藥等農業投入品密切相關的農業法律法規基本內容和自身的合法權益,同時普及了獸藥科學、安全使用知識及識假辨假常識,在一定程度上提高了獸藥等農資生產經營者的法制意識及農民群眾的自我保護能力,在全社會形成了自覺抵制和打擊制假售假活動的良好氛圍,收到了較好的宣傳實效。
三、突出整治重點,嚴格執法檢查,強化了獸藥質量安全監管。
堅持專項檢查與綜合治理相結合,交叉檢查與重點檢查相結合,法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式,重點加強獸藥經營秩序治理、獸藥使用管理、獸用生物制品監管等獸藥經營、使用環節的專項整治工作,把各項整治措施落到實處,抓出實效。
(一)加強了對重點企業的監督檢查。
組織了對獸藥生產、經營企業基本情況的摸底調查,對現已未生產及新增生產、經營企業在《農資生產經營單位名冊》中進行了注明及補充。經調查全區我區農業投入品生產企業7個(全部為飼料生產企業),無獸藥生產企業;獸藥經營網點4個(其中2個兼營飼料)。經對全區范圍內獸藥生產、經營企業的調查、核實工作,切實加強了對我區獸藥生產、經營環節的監督管理,為確定此次獸藥專項工作的監管重點奠定了基礎。
一、活動時間
20__年3月15—25日。
二、活動主題
“放心農資下鄉,維護農民權益”;“安全法律入戶,推動安全生產,確保放心消費”。
三、活動目的
圍繞“放心農資下鄉,維護農民權益”和“安全法律入戶,推動安全生產,確保放心消費”主題,深入鄉村農戶,走進田間地頭,把識假辨假和科學使用農資知識傳授給農民,把《農產品質量安全法》、《食品安全法》等有關法律法規宣傳到戶,把優質放心農資送到鄉村,把農產品安全生產技術送到田間。幫助農民增強農產品安全生產的責任意識,提高農民應用農產品安全生產技術的能力;幫助農民樹立正確的農資消費觀念,提高科學使用農資能力,增強農民維權(來源:文秘站 )意識和農資企業守法誠信意識,努力營造全社會關心農資打假、支農護農、打假扶優和農產品安全生產、放心消費的社會氛圍,全面推進《農產品質量安全法》、《食品安全法》的貫徹落實。
四、活動內容
(一)深入推進放心農資下鄉進村。引導和鼓勵當地信譽好、產品質量好、技術服務能力強、售后服務優的農資企業下鄉宣傳,組織誠信企業或農資行業協會公開質量承諾,并組織優質放心農資產品到鄉鎮村直接供應。扶持推廣農資連鎖、農資農技雙連鎖模式,支持鼓勵名優農資企業直接到鄉村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高優質放心農資產品的覆蓋面。
(二)深入宣傳打假工作和相關法律法規。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,通過電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體宣傳農資打假工作重點及成效、放心農資下鄉進村試點做法經驗和有關法律法規,普及識假辨假和科學使用農資知識,提高農民維權意識和自我保護能力。各地要更深入、更廣泛地送法到基層、到基地、到市場、到企業,確保各行為主體學法、懂法、守法。“宣傳周活動”宣傳口號(見附件1),供參考。
(三)組織現場咨詢培訓。選擇有代表性和影響力的重點村,現場面對面地開展咨詢培訓。根據村里的實際和需求,組織執法人員、專家和農技人員現場講解農資識假辨假、維權和科學使用等知識。同時,組織相關農資質量檢驗檢測機構和技術人員深入田間地頭,現場提供方便快捷的農資質量鑒定技術服務。要組織到生產基地、批發市場、農貿市場和農產品生產企業發放宣傳資料,講解農產品質量安全法律法規和安全生產知識,組織有關農產品質檢機構和技術人員,為農民提供標準化生產技術服務、農產品質量安全檢測服務。
(四)暢通投訴舉報渠道。在宣傳周期間各級農業行政主管部門要主動向社會公開假劣農資投訴舉報電話,依法受理農民的投訴舉報,充分發揮“12316”三農服務熱線的作用,做到“有報必接,接案必查,查必到底”,切實維護農民群眾的合法權益,同時要認真聽取農民群眾對農資打假和監管工作的意見和建議,對過去查處案件的回訪工作。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各區縣農業行政主管部門要高度重視,把開展20__年放心農資下鄉進村宣傳周活動作為今年深化農產品質量安全整治和農資打假專項治理行動的重點工作來抓,切實加強領導,精心組織,抓好落實。要結合各地實際,制定本區縣宣傳周活動方案,要精心策劃,明確職責,細化任務,確定本地區宣傳周期間的主要活動,務求取得明顯成效。
為了增強全鎮群眾交通安全意識,提高自我交通安全防范能力,從而有效預防和減少道路交通事故,結合我鎮實際制定以下x季度計劃:
一、宣傳對象:
以機動車駕駛員、學生、外來務工人員為重點,面向全鎮群眾宣傳教育。
二、宣傳內容:
1、道路交通安全法律法規宣傳,重點宣傳道路交通安全法,基本通行規定,標志標線規定,安全操作規范和道路交通違法行為的處罰幅度等內容。
2、典型交通違法行為查處宣傳,重點是對車輛超限超載,超速、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為的處罰幅度和無牌無證等交通違法行為的危害性及查處力度。
1、在各村設立交通安全宣傳欄,在村主要路段、路口刷寫交通安全標語,懸掛宣傳橫幅,經常性向村民發放宣傳資料。
責任單位:各村(社區)
2、聘請警務站交通安全宣傳員通過開會、上課等各種形式,組織機動車駕駛員進行道路交通安全、法律法規培訓。
責任單位:楊柳河派出所、個村(社區)
3、通過巡回展出宣傳圖報,利用三級網絡加強對群眾的教育,聘請警務站宣講員對本區學生開展系列交通安全法規宣傳,定期或不定期舉辦交通安全常識講座。
責任單位:安監辦、社事辦、楊柳河派出所、雙流藝體中學、彭鎮初級中學、彭鎮小學、各村(社區)
4、制作宣傳單10000份,大型永久性宣傳標語5幅。