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固定資產的管理內容范文第1篇

關鍵詞：醫院固定資產；核算變化；存在問題；改進措施

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

一、新醫院會計制度中固定資產會計核算的重點內容變化及處理方法

（一）固定資產的入賬標準重新確認和其影響核算內容的分析與處理

1.新醫院財務制度對固定資產構成條件的單價標準有了新的提高，專用設備單價由原來的800元提高到1500元，一般設備和其他固定資產由原來的500元提到1000元。由于固定資產價值標準的提高，直接影響了原賬務中按固定資產核算管理的實物資產，其中將有一部分按照新制度的內容轉變為低值易耗品管理，轉賬中對原賬務中固定資產科目余額產生影響的分析：達不到新制度中固定資產確認標準的，相應余額轉入新賬中庫存物資科目上，對已領用的出庫，還應同時將其成本作為一次性攤銷。

2.處理措施是在新舊制度對結時，把部分固定資產轉為庫存物資。對原有固定資產進行一次清查，把不構成新制度固定資產單價標準的挑出來，形成一張清查表，作為結轉的依據。

（二）固定資產計提折舊的作為重點新增內容的分析與處理

1.首先，將原來的計提固定資產修購基金改為計提固定資產折舊，以便真實、完整地反映固定資產的有形價值折損和固定資產的凈值。其次，是計提固定資產折舊不再記入專用基金科目，直接計入醫療成本，防止醫院成本費用的重新計算。再者，是對固定資產的折舊按照不同的資金來源和用途，進行不同的會計處理，使用財政補助收入等形成的固定資產，在折舊時，增加累計折舊，不計入醫療業務成本，而是沖減待沖基金。對于醫院自籌資金形成的固定資產，則應在計提折舊時增加累計折舊，并計入醫療業務成本，出租的固定資產折舊列入其他支出。同時，使用財政補助等資金形成的固定資產計提折舊沖減待沖基金的處理方法有利于完善醫療業務成本的核算范圍，夯實醫療成本數據，體現了醫療成本與醫療收入之間的配比關系。財政補助等資金形成的固定資產折舊不計入醫療業務成本，既可以更好地體現醫院的補償機制，又有利于按照預算管理要求，對財政項目收支及結余進行核算。

2.處理措施：首先，要認清計提固定資產折舊最關鍵的問題是形成固定資產的資金來源，不同的資金來源有不同的賬務處理方法。使用醫院自籌資金形成的計提折舊，要記入醫療業務成本，使用財政補助等資金形成的計提折舊要沖減待沖基金。所以在清理固定資產工作時，劃清固定資產的結構十分重要，主要辦法是在固定資產明細賬中注明資金的來源，還有在固定資產總值中確定財政補助資金和其他資金的比例。具體工作步驟是對固定資產的原價、形成的資金來源、已使用的年限、尚可使用年限進行清查，為計提固定資產折舊，追溯確認待沖基金作好準備，并編制核查表。

二、醫院財務管理部門在固定資產管理工作中主要存在的問題

（一）管理制度不健全，賬實不符，國有資產流失嚴重

首先，固定資產制度管理弱化，在具體核算業務中固定資產卡片管理有名無實，卡片內容中規格型號往往是空的項或臨時充填，并不能真實反應實物資產詳細信息，形成單位資產存量不實，賬、卡、物不符。缺少有效的內部控制制度的監督管理，無定期盤點制度或走形式盤點。其次，為了會計核算的方便性。增加資產時只作事業支出，不增加固定資產。使其資產直接在賬外管理，單位大額固定資產同樣失去控制。單位負責人的固定資產責任意識薄弱，只重視現金等流動資產的情況，對管理固定資產工作不重視，這就不能夠保證資產的安全與完整。

（二）在固定資產購置和處理環節，未經過財政部門審批，私自處理現象嚴重

按照相關規定，國有固定資產在購置、出租、出售、報廢流程必須向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續。但有些單位不通過財政部門的審批，隨意出售、核銷國有固定資產。在固定資產報廢更新過程中，報廢資產不按相關制度處置，報廢收入不作賬務處理，報廢的固定資產仍存在著繼續使用的情況。有些醫院的交通工具、房屋建筑不做國有資產價值評估，不報批國有資產管理部門，擅自變賣，形成賬外賬，造成國有資產嚴重流失，產生違紀腐敗問題。另外，單位在購置大批固定資產時，不按相關政府采購程序辦事，暗項交易，以高出市場同類商品價格購進，使單位經濟利益受損嚴重。再者，接受捐贈、抵賬的資產，不辦理入賬手續，不能真實反映資產總量。

（三）固定資產的價值損耗沒有得以體現

固定資產只核算賬面原值，不計提折舊。因此，一經入賬，直到報廢，會計報表上的固定資產凈值一直等于原值，不做任何變動。無法反映固定資產價值的真實情況，這種價值背離的做法，最終導致虛增凈資產。同時，資產的折損成本不能計入醫院各科室的成本核算中，至使醫院在成本核算中缺少固定資產價值的磨損成本體現，各科室在固定資產的管理中重視態度不夠，缺乏相關責任制度。

（四）固定資產管理電算信息化水平不高，形式色彩嚴重

固定資產的管理內容范文第2篇

關鍵詞：高速公路企業 固定資產 在建工程

固定資產是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉。高速公路企業作為運營管理高速公路的法人實體，要經營管理好高速公路，必須科學管理和核算固定資產，提高企業固定資產獲取經濟效益的能力。

一、高速公路企業固定資產管理的現狀

目前高速公路企業固定資產管理通常實行三級管理體系，即資產管理部門對企業所有固定資產進行統一登記管理，財務部門按資產管理部門提供的固定資產單進行列帳核算，計提折舊，各業務部門對使用的資產負有保管責任。

高速公路企業由于建管分離，建設時執行基建會計制度，一般是分標段進行建造的，成本費用也是按標段進行歸集，而不是按資產的內容進行歸集、核算，完整的高速公路資產被人為的進行劃分、組合，使得進入經營期的高速公路企業，在資產管理上無法細分到按資產內容進行管理，手段較為粗放。

二、高速公路企業固定資產管理中存在的問題及原因分析

高速公路企業資產管理中，由于建設期按標段劃分，因在建工程的轉固，不能很好地按固定資產內容進行結轉，存在以下不足：

（一）折舊方法和折舊政策的選用缺乏標準

根據1997年財政部頒發的《高速公路財務管理辦法》的規定，高速公路企業各類資產的折舊年限是不一樣的，如公路及構筑物中：路基、橋梁、隧道20～30年，排水及擋防構造物5～15年，水泥混凝土路面15～30年，瀝青混凝土路面8～20年；安全設施中：防護欄10～20年，道路照明設施5～10年，標志標線3～8年，其他安全設施8～15年。這些不同的折舊年限，如果按合同標段歸集建設期的投資，資產的內容分不出，那各自具有不同使用年限的固定資產，因適用不同的折舊率或折舊方法，造成了部分高速公路企業對折舊的年限和折舊方法上選擇存在困難，不能科學地核算經營期的折舊成本。

（二）固定資產清理費用列支不合理

隨著城鎮的發展，高速公路企業的連接線很容易被市政工程建設所征用。如果高速公路企業未按資產內容細化固定資產，則難以對征用的資產進行合理計價，減少對應的固定資產原值，列支相應的固定資產清理費用，造成高速公路企業固定資產虛增，當期公路資產的賠償收入與成本不匹配，利潤虛增，所得稅多繳。

（三）資產維修、報廢和更新的后續管理不力

1、維修核算的問題

由于使用年限的不同，一些公路資產如瀝青混凝土路面根據所在地區情況，使用年限8～15年，相對于路基、橋梁等資產使用年限20～30年，這一部分資產會提前進入清理報廢，并進行翻修。由于公路資產未按明細內容進行分類，因而不易獲取瀝青混凝土路面的原始價值。目前部分高速公路企業中采取的方法，將維修費用作為長期待攤費用，在兩次維修期間進行攤銷，該種處理方法存在以下不足：對原來的瀝青混凝土路面未進行固定資產清理，虛增企業資產，同時，新增的瀝青混凝土路面未作固定資產管理，按長期待攤費用攤銷，一筆巨額的長期待攤費用，會讓報表使用者費解。

2、報廢核算的問題

對于其他的固定資產如收費設施，其內容包含車道設備、中心設備、收費站設備等，特別是車道設備，包含有車道控制器、車道抓拍系統、費顯設備、欄桿機等設備，即使高速公路企業選擇確定該類資產為5年，但各收費站或各車道由于車流量的不同，可能有些車道設備的某些資產會提前報廢，也有可能有些車道設備在折舊提足后繼續使用，假如車道設備的某類資產如欄桿機先于其他資產報廢，如果不加明細核算的話，存在以下問題：

（1）可能會引起該類資產的總價繼續在收費設施總價上，而未進行固定資產清理，表現為已提足折而繼續使用的固定資產，實際上該資產實物狀態因報廢換下，而不復存在，導致出現帳實不符；

（2）新換的欄桿機項目由于按維修處理，直接進入了高速公路企業當期成本費用，減少當期利潤，影響企業當期績效考核；同時，因直接進入當期成本費用，缺少對新換欄桿機資產的后續管理。

（3）新換的欄桿機資產由于物價上漲，重置價格可能高于前幾年的價格，因未進入固定資產管理項目，高速公路企業實際上對高于初次成本價的那部分金額，未納入固定資產原值，虛減了資產。

三、加強高速公路固定資產管理的建議

高速公路企業應按財政部《高速公路財務管理辦法》的分類方法，對所管理的固定資產應盡量做到科學分類、細化管理。

（一）細化建設期在建工程費用歸集

建設期執行基建會計制度時，應結合經營期資產管理分類明細，按資產內容進行費用歸集，便于在建工程轉固時，和經營期固定資產明細分類對應，完成轉固時的有效對接。

（1）建安工程中按資產內容進行費用歸集，同時輔以合同標段或樁號輔助核算。如在建安工程下面，可按固定資產的類別中關于公路及構筑物等明細類別，分設路基、路面、橋梁、隧道等明細科目，對橋梁往下設明細科目如人行天橋、特大橋、中橋，對這樣的分類，再輔以合同標段或樁號進行輔助核算，就能清楚地核算出高速公路企業在建的路基總價，每一段的造價多少，有多少天橋，每一座天橋的造價多少。

（2）在設備投資中按設施設備的資產內容歸集成本費用，以同一使用年限的相同設備名稱設明細科目，再輔以設備安裝地點進行輔助核算。如：在設備投資中分設監控設備投資、通信設備投資、收費設備投資等明細科目，在收費設備投資中設中心設備、收費站設備、車道設備等明細科目，在車道設備中按資產名稱如欄桿機、車道控制器、費顯設備等明細科目，再輔以設備安裝地點進行輔助核算，對于設備安裝地點按施工圖設計對車道進行編號，這樣做就能很好地核算出一個車道的所有設備，或欄桿機發生的總價有多少。

（二）細化在建工程轉固定資產的管理

高速公路建設達到完工可使用狀態并交付使用時，應進行在建工程固定資產的會計處理。

（1）高速公路企業應按照《高速公路財務管理辦法》中所規定的資產類別進行明細分類核算，并按建設期已有的明細進行逐項對接轉固。由于建設期的核算細化，經營期的轉固也就相對容易。如在收費設施中，下設中心設備、收費站設備、車道設備等明細科目，同時，根據資產名稱設下級明細科目，如在車道設備下設車道控制器、費顯設備、欄桿機等明細科目，再輔以設備所在地點進行輔助核算。

（2）對轉固的固定資產進行編碼，建立固定資產卡片。轉固時，應由工程管理部門、資產管理部門、財務部門或者高速公路的經營管理者對在建工程所列支項目進行一一清點，對轉固的固定資產進行編碼，建立固定資產卡片。資產管理部門對固定資產的編碼應按照財政部《高速公路財務管理辦法》關于固定資產的分類，對固定資產進行編碼，可結合類別+使用部門+資產項目+順序號進行。

（3）財務部門根據資產管理部門提供的資產明細，進行列帳，對固定資產進行分類明細核算，選擇合適的折舊方法和折舊年限，對轉固的固定資產計提折舊，進入經營期成本費用。如在收費設施中，下設中心設備、收費站設備、車道設備等明細科目，同時，根據資產名稱設下級明細科目，如在車道設備下設車道控制器、車道抓拍系統，費顯設備、欄桿機等；如在橋梁下，設大橋、中橋、小橋、人行天橋等明細，人行天橋再按樁號進行輔助核算。

（三）加強高速公路固定資產后續維修管理

（1）對于正常運營中發生的小修，如路面臨時的修補，可以直接進入當期成本費用。

（2）對于達到使用年限，重新進行大修的公路資產，如瀝青混凝土路面在使用8年后，折舊已提足，可對原有瀝青混凝土路面進行報廢清理，進入當期成本。新的路面在建設過程中按在建工程核算，完工后轉入固定資產，按對應的使用年限和折舊方法，計提折舊，不通過長期待攤投資核算，真實的反映高速公路企業當期固定資產。

（3）對于收費設施中的維修，車道設備的維修是經常性的，如欄桿機的維修，車流量較多的車道可能相對其他車流量小的車道的維修更多，可能未達到使用年限而提前報廢，這時，細化的固定資產管理優勢體現出來，對某車道的欄桿機進行固定資產清理，報廢的資產殘值得到有效回收，新裝的欄桿機列入新的固定資產，并在未來的使用期內計提折舊，固定資產得到有效監控，成本費用不再當前直接列支，真實的反映了高速公路企業的損益。

（4）對于因城市建設或其他原因，被征用的高速公路資產，按征用資產的內容減少固定資產原值，進行固定資產清理，對收取的賠償收入與固定資產清理成本進行匹配，合理核算當期損益。

（四）利用財務軟件提高固定資產管理效率

隨著計算機、財務軟件的普及，財務人員已從原有的記賬、過賬等繁瑣的事務中解放出來，對建設期在建工程進行明細核算和經營期對固定資產分類細化管理具有條件，財務人員應本著認真負責的態度，將龐大的公路資產細化，對每項固定資產分類編碼，通過軟件能及時調查，做到心中有數，工作量在期初相對較大，但一旦建立完成后，對資產的后續管理具有很好的作用，對高速公路企業有效控制資產，發揮資產的經濟效益，具有事半功倍的作用。

參考文獻：

[1]周億莉.BOT模式下高速公路資產管理探討[J].中國證券期貨，2012年11期

固定資產的管理內容范文第3篇

關鍵詞：固定資產；問題；改進建議

固定資產按其業務流程，可以分為取得、驗收移交、日常維護、更新改造和淘汰處置五個環節。

一、固定資產取得

固定資產涉及外購、自行建造、非貨幣性資產交換換入等方式。生產設備、運輸工具、房屋建筑物、辦公家具和辦公設備等不同類型固定資產有不同的驗收程序和技術要求，同一類固定資產也會因其標準化程度、技術難度等的不同而對驗收工作提出不同的要求。因此，新增固定資產需要有一套規范、嚴密的驗收制度。

該環節存在的主要問題：一是新增固定資產驗收程序不規范，可能導致資產質量不符要求、進而影響資產運行；二是固定資產投保制度不健全，可能導致應投保資產未投保、索賠不力，不能有效防范資產損失風險。

改進建議：第一，建立嚴格的固定資產交付使用驗收制度。企業外購固定資產應當根據合同、供應商發貨單等對所購固定資產的品種、規格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收，出具驗收單，編制驗收報告。企業自行建造的固定資產，應由建造部門、資產管理部門、使用部門共同填制固定資產移交使用驗收單，驗收合格后移交使用部門投入使用。未通過驗收的不合格資產，不得接收，必須按合同等有關規定辦理退換貨或其他彌補措施。第二，重視固定資產的投保工作。企業應當通盤考慮固定資產狀況，根據其性質和特點，確定和嚴格執行固定資產的投保范圍和政策。投保金額與投保項目力求適當，對應投保的固定資產項目按規定程序進行審批，辦理投保手續，規范投保行為，以應對固定資產損失風險。

二、固定資產登記造冊

企業取得每項固定資產后均需要進行詳細登記，編制固定資產目錄，建立固定資產卡片，便于固定資產的統計、檢查和后續管理。

該環節存在的主要問題：固定資產登記內容不完整，可能導致資產流失、資產信息失真、賬實不符。

改進建議：第一，根據固定資產的定義，結合自身實際情況，制定適合本企業的固定資產目錄，列明固定資產編號、名稱、種類、所在地點、使用部門、責任人、數量、賬面價值、使用年限、損耗等內容，有利于企業了解固定資產使用情況的全貌。第二，按照單項資產建立固定資產卡片，資產卡片應在資產編號上與固定資產目錄保持對應關系，詳細記錄各項固定資產的來源、驗收、使用地點、責任單位和責任人、運轉、維修、改造、折舊、盤點等相關內容，便于固定資產的有效識別。固定資產目錄和卡片均應定期或不定期復核，保證信息的真實和完整。

三、固定資產運行維護

該環節存在的主要問題：固定資產操作不當、失修或維護過剩，可能造成資產使用效率低下、產品殘次率高，甚至發生生產事故，或資源浪費。

改進建議：第一，固定資產使用部門會同資產管理部門負責固定資產日常維護、保養，將資產日常維護流程體制化、程序化、標準化，定期檢查，及時消除風險，提高固定資產的使用效率，切實消除安全隱患。第二，固定資產使用部門及管理部門建立固定資產運行管理檔案，并據以制定合理的日常維修和大修理計劃，并經主管領導審批。

四、固定資產升級改造

該環節存在的主要問題：固定資產更新改造不夠，可能造成企業產品線老化、缺乏市場競爭力。

改進建議：第一，定期對固定資產的技術先進性進行評估，結合盈利能力和企業發展可持續性，資產使用部門根據需要提出技改方案，與財務部門一起進行預算可行性分析，并且經過管理部門的審核批準。第二，管理部門需對技改方案實施過程適時監控、加強管理，有條件企業建立技改專項資金并定期或不定期審計。

五、資產清查

企業應建立固定資產清查制度，至少每年全面清查，保證固定資產賬實相符、及時掌握資產盈利能力和市場價值。固定資產清查中發現的問題，應當查明原因，追究責任，妥善處理。

該環節存在的主要問題：固定資產丟失、毀損等造成賬實不符或資產貶值嚴重。

改進建議：第一，財務部門組織固定資產使用部門和管理部門定期進行清查，明確資產權屬，確保實物與卡、財務賬表相符。第二，清查結束后，清查人員需要編制清查報告，管理部門需對清查報告進行審核，確保真實性、可靠性。第三，清查過程中發現的盤盈（盤虧），應分析原因，追究責任，妥善處理，報告審核通過后及時調整固定資產賬面價值，確保賬實相符。

六、固定資產處置

該環節存在的主要問題：固定資產處置方式不合理，可能造成企業經濟損失。

改進建議：第一，對使用期滿、正常報廢的固定資產，應由固定資產使用部門或管理部門填制固定資產報廢單，經企業授權部門或人員批準后對該固定資產進行報廢清理。第二，對使用期限未滿、非正常報廢的固定資產，應由固定資產使用提出報廢申請，注明報廢理由、估計清理費用和可回收殘值、預計處置價格等。第三，對擬出售或投資轉出及非貨幣交換的固定資產，應由有關部門或人員提出處置申請，對固定資產價值進行評估，并出具資產評估報告。報經企業授權部門或人員批準后予以出售或轉讓。第四，對出租的固定資產由相關管理部門提出出租或出借的申請，寫明申請的理由和原因，并由相關授權人員和部門就申請進行審核。審核通過后應簽訂出租或出借合同，包括合同雙方的具體情況，出租的原因和期限等內容。

參考文獻：

固定資產的管理內容范文第4篇

一、新會計制度的修訂

高等院校的新會計制度修訂主要是對固定資產做了調整，其一，改動了固定資產基建賬與固定資產計提折舊；其二重新修訂了單位類別與單位價值標準。對于高等院校的固定資產管理，完善新會計制度，可更好的對其進行服務。

（一）固定資產基建賬與固定資產計提折舊

收付實現制為高等院校固定資產主要制度，新會計制度規定，對于特殊經濟業務，固定資產除了可以用金額計量外，如動植物、陳列品、文物及圖書等，高校應對固定資產給予計提折舊。固定資產折舊需使用年限平均法，將各類固定資產使用年限統計出來，固定資產殘值不予考慮，規定當月固定資產的減少與增加是下月折舊還是當月折舊；當前所報廢固定資產是不是不再折舊等均給予了規范管理。依據新會計制度規定，高等院校因辦校規模的擴展而產生借款利息，因其發生于建設期間，可納入建設成本中。

（二）單位類別與單位價值標準變化

新會計制度對高等院校固定資產的價值標準進行了重新設定，單位價值由原有的500元，現在提升為1000元，明確了固定資產范圍，并對其范圍進行了縮小，包含專用設備、建筑物、房屋、檔案及文物等。

二、固定資產管理現狀

對于高等院校的固定資產管理屬于資本管理，是高等院校管理水平提高的重要指標，存在較多的管理問題，如會計制度的不明確及資產較多等。將其原因歸納大概有兩點：其一，固定資產在盤點、購置、清查及核銷等方面無明確管理制度，固定資產無購置程序與規章制度，極易出現問題。在對資產進行盤點或者清查時，財政部門對其固定資產盤點統計的賬目不清，對其購置時間、購置情況及預期使用時間等都尚不明確，導致多數高等院校在固定資產管理方面比較混亂，出現賬面不清、記假賬等現象；其二，高等院校內部的財務管理與國有資產管理，二者的關聯性不大，部分高等院校的財政部門只對經費進行針對性管理，致使后勤部門無法對資產管理內容進行深入，無法明確固定資產發放與固定資產實際使用情況。部分高等院校對管理固定資產租用情況與管理固定資產使用情況上都比較松，固定資產的租用沒有辦理登記，受捐贈固定資產沒有進行入賬管理，基建賬戶大型維修費支出也沒有將其納入到固定資產的價值中，因此高等院校管理人員不能對校內固定資產的使用情況與管理情況進行真實了解，對高等院校財務管理水平造成很大的影響。

三、高校固定資產管理受新會計制度帶來的影響

（一）及時反映固定資產的處置

新會計制度增加了待處置資產損益，對學校固定資產的盤點提出要求，要求其至少每年進行一次定期盤點，先對學校報廢、毀損或者盤虧固定資產進行記錄，對其原因進行及時查明，在根據相關規定申報批準后做賬務的處理。如果是類似的固定資產或者是同類固定資產無法獲取可靠的市場價格，依據名義的金額進行入賬；對于盤盈固定資產，按類似的固定資產或者是同類固定資產確定的市場價格進行入賬。上述的規定給予了處置高等院校固定資產會計核算的健全與完善，固定資產信息真實完整性得到了保證。

（二）真實反映了固定資產價值

高等院校固定資產在舊制度中是不進行計提折舊的，固定資產一直是作為賬面上初始購入價格的反映，不能體現其使用過程中的損耗，會計信息會因此失去真實性。新會計制度是在固定資產的核算中引入全責發生制，高等院校依據固定資產的類別使用工作量法或者年限平均法進行計提折舊，為保證固定資產真實的價值可準確地進行反映，新增設了非流動資產資金的核算與累計折舊的核算，促進了財務報告信息質量的提高。

（三）大帳納入基建業務與會計主體要求相一致

高等院校在進行基建業務核算時，是依據《國有建設單位會計制度》中的要求進行的，對基本假設帳套進行單獨設立，將高等院校會計核算的主體人為的劃分為兩個。基建會計與財務會計的核算內容是不同的，其會計報表也是不同的，高等院校的會計信息不能依據會計的主體要求進行全面的反映。高等院校在新會計制度下，依據國家的有關規定，對基本建設投資進行單獨核算，對于基建相關的數據按月份記錄到學校的大帳中，對學校會計主體所有的業務進行全面的反映。

（四）有利于固定資產管理的認知提高

高等院校的固定資產管理在新會計制度下成為其日常工作中的重要組成內容，依據相關的制度要求，資產的全面清查工作由高等院校的資產管理部門與高等院校的財務部門等共同組成。對于人為原因所造成的資產損耗將及時的做出處罰，有利于相關工作人員固定資產保護意識的提高。固定資產的管理工作在未來為保證工作有章可循，應樹立嚴格管理質量標準。作為高等院校的固定資產管理工作人員，實施該項制度一定會有更高要求的提出。對其相應工作內容的完善與更新，也會轉變相關工作人員的原有工作理念，并以更端正及更認真的態度去面對實際的工作。

（五）對高等院校固定資產的應用現狀給予了更真實地反映

對于高等院校實行新會計制度，會對其核算問題的存在有彌補作用，尤其是其相關的評估指標與實際的工作需求更具一致性。對基建賬進行了嚴格規定，必須將其定期并入到學校的大帳中，為保證所得數據準確性與真實性，專業的財務人員會對所得數據進行復核。財務人員在審核大帳時，其核算基礎會使用全責發生制進行計提折舊，高等院校固定資產應用現狀將被準確的反映出來，固定資產于管理過程中的漏洞也會被杜絕。及時對報廢期限固定資產的信息進行整理，為高等院校固定資產的購置提供新的財務報表，為科學決策提供服務。

四、高等院校固定資產核算與管理于新會計制度下的問題所在及更改建議

（一）固定資產中計提的減值準備

于高等院校中，作為資產，固定資產越來越重要，因此，客觀真實的對其價值進行反映非常重要。高等院校的教學科研事業于近年來發展速度非常快，固定資產在淘汰與更新的循環上也是比較快的，科研設備貶值周期也逐漸被縮短。基于此，建議高等院校借鑒企業的會計準則，于每年的年末，依據謹慎原則，對固定資產存在減值跡象的給予相應減值測試，如果測試結果證明其賬面價值高于可回收的金額，那么就要為計提做固定資產的減值準備，以達到高等院校的固定資產其期末的實際價值得到反應。

（二）計價標準過低的固定資產

新制度中規定，高等院校對所持有的單位價值于相關規定的標準之上，并且其使用的期限大于一年但不包括一年，其物質狀態在使用過程中仍可基本保持其原有狀態的資產就是固定資產。但該規定對固定資產的計價標準沒有明確，《高等學校財務制度》是于2013年進行頒布的，對固定資產計價標準做出了明確的規定，單位價值為一千元以上（專用設備的計價標準誒1500元以上）。考慮到近年來物價的成倍增長與經濟的發展的實際情況，此規定的計價標準與實際相比明顯的過低。如果將計價標準由各高等院校自行決策，難免會出現人為性的裁量，所造成的差異性，致使各高校之間的會計信息沒有可比性。所以，應對固定資產計價標準進行明確。

（三）完善固定資產的折舊政策

1、折舊的范圍于新制度的規定中，計提折舊不包括圖書。計提折舊就是固定資產于使用的過程中，所發生的經濟價值損耗與物理損耗，于預期使用期限內通過折舊這種方式獲取補償。作為信息的載體，圖書的價值大多體現在書籍所反映與提供的信息上，在使用的過程中損耗最為顯著的就是經濟價值。信息本身是具有過時性的，信息在今天的發展日新月異，即使對物理損耗不予考慮，也應對圖書與其他的固定資產一樣進行計提折舊，圖書在高校的實際管理中，為了使其內容與時代步伐相一致，需對圖書進行及時的更新。

2、折舊的年限于新制度的規定中，高等院校應依據固定資產實際使用情況與固定資產性質，對其折舊年限進行合理確定。省級以上的主管部門與財政部門對高等院校的固定資產其折舊年限進行了規定。折舊額受折舊年限的影響，未作出統一規定的折舊年限會影響其折舊額的可比性與合理性。同類的固定資產在不同的高等院校中，如果折舊年限的差異比較大，高校之間的固定資產信息就會缺失可比性，影響上級部門對高等院校的績效管理與預算管理。所以，高等院校的固定資產的折舊年限標準應統一，有利于固定資產信息客觀性與可比性的提高。

3、折舊的方法于新制度的規定中，固定資產的計提折舊一般采用工作量法與年限平均法。年限平均法一般用于損耗均勻固定資產，如設備及房屋建筑；工作量法一般用于工作量不均衡固定資產，如大型的專用設備及學校車輛等。比如說，在近幾年科研事業與高校教學的發展，高等院校需購入大量技術含量高且高精尖設備，它們所具備的共性就是易過時，技術更新快，基于此，應借鑒企業中的加速折舊法，例如年數總和法與雙倍余額遞減法，充分體現其前期使用價值，有利于固定資產價值真實客觀性的保障。

結語

固定資產的管理內容范文第5篇

一、高校固定資產管理存在的問題

（一）思想認識不足 主要表現在：一是對固定資產的經濟特性認識不足，不重視固定資產獲益增值。二是對固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。長期以來，固定資產無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，只須注重需求,無須注重使用效益，因而缺乏成本效益觀念，對國家投入形成的固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足，造成了“重錢輕物、重購輕管、公物私用、重復建設、資源浪費”的情況。

（二）管理制度不完善 主要表現在：一是雖然固定資產管理制度比較科學，但由于領導不重視，造成固定資產管理制度形同擺設，流于形式，失去了應有的規范約束作用。二是制度本身不夠完善，在實際管理中無法執行。三是雖然制定了固定資產管理制度，但有章不循，違章不究，執行不力現象時有發生。這些不足造成了新購資產、捐贈資產及已竣工工程不能及時入賬；有些已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續；資產管理部門與財務部門沒有定期核對賬務，導致賬賬不符的情況出現。

（三）管理體制不順 在分類歸口管理下，后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產價值核算。它們分別為固定資產的歸口管理部門，代表學校行使固定資產管理的職責，但由于缺乏有效的統一管理機構，造成各部門之間缺乏溝通與協調，導致固定資產賬物不符、賬賬不符、家底不清、資源浪費、資產流失等問題。

（四）管理權責不清 近年來，高校固定資產不僅數量大增，而且在固定資產中的高精、大型儀器設備等越來越多，但是管理中的問題卻十分突出。一是權責不清。固定資產的使用沒有落實到具體人員。二是缺乏使用操作責任制。教師及學生未經培訓就操作儀器，儀器操作損壞、損毀和丟失既無人負責，也無人問責。三是缺乏協調。“誰購建，誰擁有；誰擁有，誰使用”的現狀形成了固定資產管理與使用相分離，造成管理不到位，重復投資情況明顯。

（五）資產配置失范 高校在固定資產購置上理應統籌規劃和科學論證,特別是在經濟資源緊缺的情況下，高校更應當需要合理、有效地配置資源。但是實際管理中，由于高校沒有固定資產配置標準，造成各個院（系）部盲目追求“小而全”、爭設備、爭投資，整體短缺與局部閑置并存，高校資產嚴重浪費、資源配置效率與利用效率很低的態勢。

（六）資產利用率低、流失嚴重 主要表現在：一是設備配置意識超前，片面追求儀器設備高、精、尖，脫離了高校教學與科研的實際，導致高能低用、高價低效，資源浪費。二是閑置浪費現象嚴重。據調查，高校儀器設備有20%處于閑置狀態，使用效率不高。高校固定資產流失主要表現在：一是擅自變更用途。一些使用部門私自出租、出借學校房屋、設備、儀器等，收入坐收坐支，違反財經紀律。二是對資產缺乏管理。對出租、出借的固定資產不收取使用費用，資產無償被用，造成國有資產流失。三是未驗先用。主要是房屋、建筑物完工之后，不及時辦理驗收入賬手續就投入使用；一些二級單位用自籌資金購置的固定資產不到相關職能部門驗收入賬；接受捐贈的固定資產不辦理固定資產增值手續等，形成賬外固定資產，致使固定資產流失嚴重。

（七）人員素質不符 主要體現在： 一是實驗室教師隊伍欠缺，導致實驗設備不能發揮其應有的效能；二是管理隊伍不像會計人員隊伍那么專業化，大多數人員專業化程度不高， 加之管理手段落后， 整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。

二、高校固定資產精細化管理概述

（一）高校固定資產精細化管理的內容界定 曲桂賢、張劍飛在2006年撰文對高校固定資產精細化管理的主要內容進行了界定，2009年出版的《中國高校固定資產精細化管理研究報告》也延續了曲桂賢、張劍飛的定義。作者也認可這一觀點。即高校固定資產精細化管理的主要內容是：建立固定資產管理體制和健全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保證固定資產的安全和完整；推動固定資產的合理配置和有效使用；對經營性固定資產實行有償使用并監督其實現保值增值；建立適合高校的固定資產管理信 息系統；合理地設置固定資產總賬、明細賬、分類賬和明細卡片；定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

（二）高校固定資產精細化應達到的成效 主要包括：第一，實現固定資產網上同步管理和縱橫多維溝通。一臺服務器通過校園網連接著上百臺計算機，不同身份的管理人員和決策者借助管理信息系統同時實施不同的管理活動，實現管理信息的實時溝通和交換。通過管理信息系統可以得到任一資產的任一時間、任一地點、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。第二，實現對固定資產安全有效的監控。通過制定嚴格的程序和履行嚴密的管理手續，將每一件資產的具體管理責任都逐層逐級落到了具體部門和人員。第三，全面規范各項基礎業務環節。明確從固定資產購建立項到可行性論證、招標、驗收、技術測試、使用、保管、維修、養護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個管理環節的要求和管理規范。 第四，充分利用系統中的大量信息為學校管理決策提供了客觀、準確、實時的依據，有力的支持預算編制、資產購置、學科建設、重點實驗室建設等管理活動的順利實施。

三、高校固定資產精細化管理強化對策

（一）完善管理制度 固定資產管理制度包括計劃審批制度,采購驗收制度，登記與審核制度，保管、使用及養護制度，資產變動與調撥制度，資產清查制度，損失、丟失賠償與報廢制度，內部控制等一系列制度以及具體的業務管理規范、管理流程等。制定各項規章制度要注意以下兩點：一是要符合國家的有關法律法規；二是要注意制度體系的完整性與可操作性，要與其他職能部門的管理制度之間銜接與協調，并將制度落實到人，在具體執行過程中如果發現問題應及時改正，堵塞漏洞。

（二）優化管理體制 首先，要按照“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，確定學校國有資產管理工作領導小組、資產處、使用部門、使用人等管理層次，明確各級管理部門的管理范圍及職責分工。在校國資管理機構的統一領導下，按不相容職務相分離的原則，由財務處、資產處、教務處、圖書館、后勤處、產業處等職能部門明確固定資產歸校統一所有，各固定資產管理部門分級管理，專業單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統一的管理模式，使固定資產管理規范化、制度化、科學化；其次，要對不同部門和有關人員，按照權限對等的原則，要求其承擔不同的管理責任；再次，要落實資產管理責任。要求每一個固定資產使用人對所使用固定資產的安全完整承擔經濟責任，做到“人人都管物，物物有人管”。

（三）實施“五個一”框架 “五個一”框架是指明確“一個部門”管理確保資產管理權責一致。“一個體系”是學校，二級學院、處部，教研室、科室的三級管理體系。“一部細則”是學校資產管理活動的依據，對各級管理者的日常工作及至普通師生員工的行為都有約束力，是資產正常運行的制度保證。“一張標簽”是資產從購進到報廢這一存續期間內的標識，是資產賬實是否相符的唯一檢驗依據。“一套軟件”是資產管理邁向信息化、科學化的標志，是現代高校固定資產管理的基石。“一個部門”保證了“一個體系”的有效運作，避免了多頭指揮，“一部細則”規定了“一個部門”及其指導的“一個體系”日常活動的內容、方式以及由此產生的結果，“一個標簽”是在“一套軟件”基礎上生成的，是“一個部門”及“一個體系”依據“一部細則”進行數據信息處理的標識，是賬務處理的主索引。“一套軟件”是資產管理走向現代化的工具，是優化組織管理體系實現即時管理的手段。

（四）制定配置標準 根據國家有關配置標準，參考同類學校配置水平，結合本校實際情況，制定統一的資產配置標準并堅持低標準的配置原則，使高校的資產配置更加科學化、規范化、法制化。之后，高校應根據學校每一年的事業發展需要及學校的綜合財力情況，制定詳細的固定資產購置計劃。計劃一經確定，資產管理處應對新增的固定資產從其技術性、經濟性、實用性 等方面進行科學論證，對大宗固定資產采購項目要建立完善、健全的招標采購管理制度，對每一種類、每一批次的固定資產進行詳細的功能定位，深入細致地調查研究，比較產品的性能，對比生產廠家和售后服務，為使用部門配備優化合理、先進的固定資產，達到對固定資產從形成階段就實施精細化管理。

（五）定期清產核資 各使用部門至少每年年終要對資產進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產要找出原因、分清責任，并將盤點結果逐級上報。固定資產管理部門每年都應選擇幾個使用部門，進行有目的的抽查，確保固定資產的準確性。同時對各使用部門固定資產管理情況進行考核，獎勵先進，批評落后。

（六）開發信息系統 從設備前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理，以及資產與設備的運行狀態監控、維護保養情況與設備的移動、調動、封存、借用等資產運行后活動，直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。達到了以下要求：一是通過建立固定資產臺賬，建立卡、物對應機制，最大限度地防止虛增資產以及國有資產流失。二是遵循財務制度對固定資產管理的規定，從新增、報廢、調撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環節實現手段創新和管理的強化。三是實現對固定資產的鉆探式全方位查詢。可查詢所有固定資產變化過程的詳細情況，檢索出閑置資產，通過對閑置資產的再利用，提高資產利用率。四是固定資產管理依據業務處理流程需求，分配管理權限，建立合理的管理流程，規范固定資產管理制度，避免資產管理的人情化。五是在線的申請、審批流程規范了固定資產購進、領用、變化的過程。

（七）加強隊伍建設 要配備高素質的管理人員，充分認識到專業性人才的重要性。可以通過人才市場進行招聘，為國有資產部門配備資產管理專業人才，或者聘請專家對高校國有資產管理部門的人員進行培訓，提升其國有資產管理能力。