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我局機(jī)關(guān)積極導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證版權(quán)所有 為進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新行政管理方式,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),文秘部落局黨委充分應(yīng)用當(dāng)代世界質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),加快與國(guó)際慣例接軌,積極導(dǎo)入當(dāng)代先進(jìn)的、科學(xué)實(shí)用的ISO9001:2000質(zhì)量管理體系。我局于2001年11月正式導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2003年3月通過(guò)中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)證,獲得了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū),2004年5月通過(guò)了中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)的第一次年度監(jiān)督審核,目前我局機(jī)關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況良好。現(xiàn)將我局機(jī)關(guān)全面建立ISO9001質(zhì)量管理體系并持續(xù)運(yùn)行情況介紹如下:
一、本局機(jī)關(guān)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的基本做法和體會(huì)
(一)目的明確是前提。
切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái),是對(duì)現(xiàn)代政府提出的客觀要求。隨著國(guó)家積極推進(jìn)《行政許可法》的全面貫徹實(shí)施,政府的職能將由管理型政府向服務(wù)型政府的積極轉(zhuǎn)變,而政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施規(guī)范化管理的要求也越來(lái)越迫切,為此我局導(dǎo)入ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證,就是將這種先進(jìn)的管理理念和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)同我局履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實(shí)踐相結(jié)合,在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起一個(gè)新的管理平臺(tái),來(lái)運(yùn)作和規(guī)范我局機(jī)關(guān)履行++++職能和行政執(zhí)法職能。
我們認(rèn)為,運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系不僅是引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員時(shí)刻確立執(zhí)政為民的思想,盡心盡職為群眾辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事,自覺(jué)實(shí)踐“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨的需要,也是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體和抓手。具體有三方面的優(yōu)勢(shì):一是通過(guò)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn),在我局全面貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的服務(wù)理念,不斷地“理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求,滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望”,這種“以顧客為中心”的服務(wù)理念,跟在行政機(jī)關(guān)中充分營(yíng)造“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的良好氛圍,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念是一致的。二是通過(guò)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn),我局可以建立符合自身改革和發(fā)展需要的全新質(zhì)量管理體系和控制方法能夠避免以往制度管理中的“經(jīng)驗(yàn)型”管理弊端,并建立符合現(xiàn)代管理思想和全面質(zhì)量管理理念的管理體系,將目標(biāo)管理和過(guò)程管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作科學(xué)策劃和實(shí)施有效的“過(guò)程管理”,使我局機(jī)關(guān)的管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。三是用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和我局機(jī)關(guān)履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實(shí)際有共性的特點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)工作。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與++++行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)要求的共性有四點(diǎn):①都強(qiáng)調(diào)“崗、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一;②強(qiáng)調(diào)管理程序化和標(biāo)準(zhǔn)化;③符合我國(guó)推行的社會(huì)服務(wù)承諾制,符合以顧客為導(dǎo)向的行政服務(wù)發(fā)展方向。④強(qiáng)調(diào)既要滿足顧客要求,又要滿足法律法規(guī)要求。通過(guò)共性特點(diǎn)把ISO9001導(dǎo)入行政機(jī)關(guān),從而達(dá)到目標(biāo)明確、職能明確、責(zé)任明確、權(quán)力義務(wù)明確,做到一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有文件,一切文件有標(biāo)準(zhǔn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證的核心是++++行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者,這既是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則之一,也是++++行政機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在:一是充分醞釀,果斷決策。早在2001年5月份召開(kāi)的+++會(huì)議上,++局長(zhǎng)第一次提出要正確運(yùn)用規(guī)范手段為廣大群眾提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就要導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系,應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范我們的行政行為和工作過(guò)程,從而提高依法行政能力,提高監(jiān)管服務(wù)能力,從而更好地滿足廣大群眾要求,滿足法律法規(guī)要求,更好地執(zhí)政為民,提高群眾對(duì)++++部門(mén)的滿意度,更好地為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。2001年9月18日+++局長(zhǎng)在全省理論中心組學(xué)習(xí)時(shí)再次提出,省局機(jī)關(guān)要率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的想法,并在2001年11月15日局長(zhǎng)辦公會(huì)議上正式?jīng)Q定在我局建立ISO9001質(zhì)量管理體系。二是成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系工作的正常開(kāi)展,我局于2002年3月組建了ISO9001質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保質(zhì)量管理體系文件的編寫(xiě)質(zhì)量,我局還專門(mén)成立了文件編制小組。成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工后,結(jié)合本局實(shí)際研究確定了體系運(yùn)行各階段的工作思路和計(jì)劃。三是進(jìn)行多次動(dòng)員,統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,局領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)開(kāi)展體系運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)員,并組織全局人員進(jìn)行質(zhì)量體系文件宣貫和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),消除了少數(shù)機(jī)關(guān)人員對(duì)質(zhì)量管理體系搞不搞無(wú)所謂和與已無(wú)關(guān)等的錯(cuò)誤思想。四是加強(qiáng)指導(dǎo),狠抓落實(shí)。導(dǎo)入ISO9001以來(lái),我局共組織了三次全要素、全過(guò)程、全部門(mén)的內(nèi)部質(zhì)量體系審核和二次完整的管理評(píng)審。每次內(nèi)部質(zhì)量體系審核均由管理者代表唐全東副局長(zhǎng)親自督辦,經(jīng)培訓(xùn)考核合格的內(nèi)審員組成的審核組嚴(yán)格按規(guī)定要求完成。一年一次的管理評(píng)審均由我局最高管理者+++局長(zhǎng)親自主持,各處室領(lǐng)導(dǎo)參加。五是創(chuàng)造環(huán)境,提高效率。為保障質(zhì)量管理體系的貫徹運(yùn)行,局機(jī)關(guān)于2002年12月18日搬進(jìn)了投資1300余萬(wàn)元的新辦公大樓,并投入300多萬(wàn)元建成省局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和系統(tǒng)廣域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公,提高了辦事效率,為全局人員履行++++職能和行政執(zhí)法職能創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
(三)全員參與是基礎(chǔ)。
質(zhì)量管理體系運(yùn)行中,既涉及組織管理思想和工作流程的調(diào)整,也涉及行政管理人員思想觀念和工作習(xí)慣的更新。在這項(xiàng)工作中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,全員參與是基礎(chǔ)。貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn),建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及++++行政機(jī)關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一位行政管理工作人員。沒(méi)有全體行政管理人員的積極響應(yīng)和參與,再嚴(yán)密的工作流程,再嚴(yán)格的工作質(zhì)量要求,再精確的技術(shù)規(guī)范,都將難以起到應(yīng)有的作用。體系運(yùn)行以來(lái),我局共組織了四次動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)動(dòng)員,使廣大機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了導(dǎo)入體系的意義,端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,克服情緒,解決了“怕麻煩”、“兩張皮”的問(wèn)題。進(jìn)一步明確導(dǎo)入體系是為了全面推進(jìn)依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè),我們要以極大的熱情實(shí)施質(zhì)量管理體系工作,自覺(jué)地對(duì)照文件,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),立足崗位,干好本職履行職能工作。
(四)素質(zhì)培訓(xùn)是手段。
在通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證前,我局多次對(duì)全體干部職工進(jìn)行了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。獲證后,為進(jìn)一步提高全體干部職工對(duì)有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識(shí),我局邀請(qǐng)國(guó)家高級(jí)審核員講授勛有關(guān)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)審員培訓(xùn)的工作,現(xiàn)全局共有20人通過(guò)培訓(xùn)考核持有內(nèi)審員證。為我局進(jìn)一步開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量體系審核做好了充分的準(zhǔn)備工作。
(五)改進(jìn)提高是保證。
我局導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的目的在于有效運(yùn)行,嚴(yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)行。這既是體系運(yùn)行成效的關(guān)鍵,也是我局質(zhì)量管理體系運(yùn)行的難點(diǎn)。確保體系有效運(yùn)行,必須在落實(shí)“做、記、查”上下功夫。“做”就是嚴(yán)格按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)、浙江省++++局的質(zhì)量體系文件(A版)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。“記”就是“記我所做”。因?yàn)椤坝洝奔仁菍?duì)所做工作提供見(jiàn)證材料的唯一辦法,又是迫使執(zhí)行規(guī)定的重要手段。如果只寫(xiě)不做或者做而不記,建立的質(zhì)量管理體系就會(huì)成為擺設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,造成質(zhì)量管理體系與實(shí)際工作的“兩張皮”。“查”就是落實(shí)體系文件規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)控措施。一是圍繞質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),圍繞滿足顧客滿意度要求和法律法規(guī)要求,我局共組織了兩次管理評(píng)審,對(duì)已建立的質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是通過(guò)審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)問(wèn)題,日前我局已組織了三次內(nèi)部質(zhì)量體系審核。三是每季度進(jìn)行一次工作質(zhì)量檢查及匯總。
質(zhì)量管理體系文件包括《質(zhì)量手冊(cè)》、《質(zhì)量程序文件》以及各部門(mén)的工作指導(dǎo)書(shū)、管理制度、管理方法等各種規(guī)范性文件及記錄。體系運(yùn)行至今,結(jié)合各崗位有關(guān)的法律法規(guī)的變化,我們反復(fù)對(duì)體系文件進(jìn)行修改,特別是對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的修改,持續(xù)改進(jìn)并保持全面、科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的文件化管理體系,從而確保了質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。為進(jìn)一步增強(qiáng)體系運(yùn)行的有效性,今年9月份,我局將組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行全面深入地評(píng)審和修改,并在全局上下廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),反復(fù)研究、比較和論證,最后形成B版的QMS文件。
二、持續(xù)運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系取得的成效
體系運(yùn)行22個(gè)月以來(lái),我局機(jī)關(guān)各項(xiàng)行政管理和服務(wù)項(xiàng)目工作都得到了有效促進(jìn)。將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入行政機(jī)關(guān),并建立了比較合理規(guī)范的質(zhì)量管理體系,是我局全面貫徹實(shí)施行政許可法,加快政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的有效手段。我局以有效運(yùn)行體系為抓手,全面貫徹實(shí)施行政許可法,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。我局導(dǎo)入質(zhì)量管理體系有效地開(kāi)展了規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理和行政服務(wù)工作,對(duì)局機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部管理、促進(jìn)依法管理、改善服務(wù)態(tài)度等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
(一)保障了機(jī)關(guān)行政管理有效實(shí)施,嚴(yán)格依法行政。按IS09001標(biāo)準(zhǔn),與履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實(shí)踐相結(jié)合,建立科學(xué)和完善的質(zhì)量管理體系和系統(tǒng)循環(huán)式的運(yùn)行,綜合考慮與機(jī)關(guān)工作緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素,明確行政管理和服務(wù)工作及影響行政管理和服務(wù)結(jié)果的各種因素都處于比較嚴(yán)格的受控狀態(tài),通過(guò)定期的內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核、管理評(píng)審、工作質(zhì)量檢查,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等各種科學(xué)手段,對(duì)系統(tǒng)的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),力求不斷改進(jìn)工作,促進(jìn)系統(tǒng)管理水平不斷提高,確保預(yù)期的質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)每項(xiàng)工作科學(xué)策劃和實(shí)施有效的“過(guò)程管理”,可在較大程度上解決傳統(tǒng)的++++工作中可能存在的行政管理和服務(wù)工作隨意性較大等問(wèn)題,促進(jìn)了依法行政。
(二)促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化管理,提高了工作效率。機(jī)關(guān)導(dǎo)入IS09000標(biāo)準(zhǔn),建立了比較合理的質(zhì)量管理體系,確定管理者職責(zé),對(duì)行政管理、行政執(zhí)法以及內(nèi)部事務(wù)工作都制定了文件化的工作程序,使機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)分明,各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和工作質(zhì)量要求,讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容,都知道自己該做什么、如何做和做得怎么樣、如何自我評(píng)估和自我控制。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做,形成一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系,克服以往那種憑經(jīng)驗(yàn)管理的不規(guī)范做法,解決基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題,使管理工作步入科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的要求,提高了工作效率。
(三)優(yōu)化了++++服務(wù),改善了機(jī)關(guān)的形象,全面推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為改變一些部門(mén)存在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和服務(wù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,以及辦事環(huán)節(jié)多,工作效率低,“門(mén)難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”的這種現(xiàn)狀,我局機(jī)關(guān)將IS09000標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入日常工作,樹(shù)立和實(shí)踐“以顧客為中心”的服務(wù)觀念,在提供規(guī)范化的服務(wù)、配備適宜的服務(wù)設(shè)施,并與顧客溝通,建立滿意度評(píng)定制度,處理顧客投訴,服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施。如2003年5月,我局投資60多萬(wàn)建立了行政辦事大廳,并在辦事大廳設(shè)了電子顯示屏,實(shí)行公開(kāi)、公正、文明、規(guī)范、廉潔、高效地受理業(yè)務(wù)審批事項(xiàng),大大簡(jiǎn)化了辦理流程,使服務(wù)更加貼近了顧客,提高了服務(wù)的透明度,優(yōu)化了++++服務(wù)。因此,通過(guò)IS09000標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入,有效豐富了機(jī)關(guān)工作的內(nèi)涵,改善了機(jī)關(guān)的形象。
(四)促進(jìn)了廉政工作的開(kāi)展。腐敗行為往往與執(zhí)法隨意性較大、內(nèi)部管理和控制不嚴(yán)有直接的關(guān)系。基于IS09001標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過(guò)對(duì)過(guò)程的嚴(yán)格控制,通過(guò)完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度,嚴(yán)格依法行政,大力推行政務(wù)公開(kāi)和接受全社會(huì)監(jiān)督,隨意的行為得到有效遏制,促進(jìn)了廉政工作。另外,通過(guò)IS09001標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有強(qiáng)大的質(zhì)量記錄作用,使我們?cè)谛姓芾砗头?wù)過(guò)程中的每一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄,這些記錄有著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或追溯責(zé)任的作用,能為查處腐敗行為提供有力的客觀證據(jù),從而在一定程度上提高了++++部門(mén)干部反腐倡廉的自覺(jué)性。
(五)促進(jìn)了職能作用發(fā)揮,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系這一載體,努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、樹(shù)立為民服務(wù)的良好形象,主動(dòng)探索讓我們的服務(wù)對(duì)象滿意的方式方法,為我們的服務(wù)對(duì)象提供更好的服務(wù),積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(1)充分發(fā)揮打假治劣主力軍的作用,深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)成效明顯。一是不斷加大打假治劣力度。近年來(lái),全省++++系統(tǒng)針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和大要案,持續(xù)開(kāi)展打假保農(nóng)業(yè)、打假保健康、打假保建設(shè)、打假保安全、打假保旅游、打假保節(jié)日等為主題的系列打假治劣活動(dòng),依法處理了一大批群眾反映強(qiáng)烈、后果嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案,得到了國(guó)家總局和省委、省政府的肯定,也得到了人民群眾的擁護(hù)和好評(píng)。二是著力整治區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。1998年以來(lái),全省++++系統(tǒng)對(duì)液化石油氣調(diào)壓閥和電熱取暖器等比較突出的20余個(gè)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,有力地促進(jìn)了這些縣(市)塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。去年我們?nèi)﹂_(kāi)展了以鋼管、扣件為主要內(nèi)容的全省建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),今年我們?cè)谌》秶鷥?nèi)組織開(kāi)展了以食品、建材為主要內(nèi)容的“治源頭、保平安”專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng),對(duì)食品等與群眾生命健康安全密切相關(guān)的行業(yè)性產(chǎn)品進(jìn)行整治,使各類產(chǎn)品質(zhì)量總體水平都有了較大的提升。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。自1998年以來(lái),共抽查企業(yè)20多萬(wàn)家,抽查產(chǎn)品近50萬(wàn)批次,年平均抽查76000批次;同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理力度。“九五”時(shí)期以來(lái),我省產(chǎn)品總體質(zhì)量水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)。全省主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定提高率從1996年的89%提高目前的93%以上;2000~2003年的四年間,全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)分別達(dá)到94.7%、96.8%、96.6%和95.7%。
(2)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)了我省效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)方面,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)協(xié)調(diào)會(huì)議的作用,積極協(xié)調(diào)各部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。目前,全省已建立了100個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目;基本理順了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,全省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到51家。11個(gè)產(chǎn)品相繼被國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),我省獲取原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品個(gè)數(shù)位居全國(guó)第一。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面,全省各級(jí)++++部門(mén)圍繞蔬菜、水產(chǎn)品、水果、林產(chǎn)品、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,制定了2600多項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全省主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成。在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面,目前全省共有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目23個(gè)(其中有9個(gè)已通過(guò)國(guó)家總局驗(yàn)收),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目57個(gè),市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地800多個(gè),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
(3)全面加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作,強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ),促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。目前浙江名牌產(chǎn)品已發(fā)展到712個(gè),其中工業(yè)名牌產(chǎn)品574個(gè),農(nóng)業(yè)名牌138個(gè)。截止去年底,我省工業(yè)名牌產(chǎn)品銷售收入達(dá)2783億元,利稅總額424億元,分別占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售額和利稅的22%和31.5%。浙江名牌產(chǎn)品已成為浙江省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),成為浙江產(chǎn)品形象的杰出代表。在去年度的中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)選中,我省有28家企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品獲得了中國(guó)名牌產(chǎn)品的榮譽(yù)。目前我省已擁有51個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,總數(shù)位居全國(guó)第二。在產(chǎn)品免檢方面,目前我省已有158家企業(yè)的170種產(chǎn)品獲得了全國(guó)質(zhì)量免檢資格,擁有的免檢產(chǎn)品數(shù)量位居全國(guó)前列。二是加強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到目前為止,全省已經(jīng)建成并開(kāi)展檢測(cè)服務(wù)的省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)達(dá)30多個(gè),在已建成的省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)中,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的覆蓋率超過(guò)了50%。三是以全省“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)為切入點(diǎn),開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的幫促服務(wù)。目前全省通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量達(dá)到11089家,占全國(guó)總數(shù)的13.4%,列全國(guó)第二位;在我省323家“五個(gè)一批”企業(yè)中,已有289家通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證,占總數(shù)的85%以上。四是積極引導(dǎo)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),目前全省“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率已達(dá)80%以上。五是努力推進(jìn)我省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(即3C認(rèn)證)工作。目前全省已有4483家企業(yè)取得了25092張3C認(rèn)證證書(shū),占全國(guó)總量的五分之一,我省的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作走在全國(guó)前列。六是加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作。目前全省共有2630家企業(yè)通過(guò)了計(jì)量水平確認(rèn),其中國(guó)家級(jí)27家,省級(jí)170家,市級(jí)2433家。
(4)積極有效地推進(jìn)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察職能,是2000年機(jī)構(gòu)改革中從原勞動(dòng)部門(mén)劃轉(zhuǎn)到++++部門(mén)的。通過(guò)近兩年的普查整治,全省特種設(shè)備的底數(shù)已基本摸清。到目前為止,全省共有鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備總數(shù)268951臺(tái),其中,鍋爐47748臺(tái)、壓力容器114897臺(tái)、罐車453輛、電梯39262臺(tái)、起重機(jī)械48628臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛17524輛、游樂(lè)設(shè)施422項(xiàng)、客運(yùn)索道17條。另外,全省還擁有氣瓶總數(shù)1340多萬(wàn)只、壓力管道15996千米。從去年開(kāi)始,我們按照“理順體制、明確職能、落實(shí)責(zé)任,確保安全”的要求,積極進(jìn)行新形勢(shì)下特種設(shè)備安全工作新體系和新機(jī)制的探索。一是加強(qiáng)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮企業(yè)主體作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)和推廣,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)村設(shè)立安全監(jiān)察協(xié)管員。目前已在全省1777個(gè)有特種設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了1824名協(xié)管員,有效地?cái)U(kuò)充了安全監(jiān)察力量。二是改進(jìn)和完善全過(guò)程安全監(jiān)察制度,進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批程序,改變審批方式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是積極培育特種設(shè)備專業(yè)市場(chǎng),嚴(yán)把特種設(shè)備的質(zhì)量關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。主要是建立企業(yè)申報(bào)和重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)察制度,進(jìn)一步完善在用設(shè)備的登記備案制度等。
(5)進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作與交流,全面落實(shí)長(zhǎng)三角++++互認(rèn)合作措施。去年8月31日,我局聯(lián)合上海市、江蘇省++++局共同了《長(zhǎng)三角++++互認(rèn)合作宣言》,并共同研究制定了++++工作的合作機(jī)制與互認(rèn)方案。今年以來(lái),我省++++部門(mén)積極主動(dòng),全面落實(shí)長(zhǎng)三角++++互認(rèn)合作措施:一是構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化的食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全互認(rèn)體系,制定長(zhǎng)三角食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)規(guī)則,促進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化。二是構(gòu)筑統(tǒng)一開(kāi)放的合格評(píng)定技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)的交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、數(shù)據(jù)互認(rèn),提升技術(shù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)社會(huì)的能力,并聯(lián)合開(kāi)展首期農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力比對(duì)試驗(yàn),共同提高檢驗(yàn)水平。三是建立了長(zhǎng)三角地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審員及有關(guān)技術(shù)專家的資質(zhì)互認(rèn)體系。四是建立長(zhǎng)三角地區(qū)認(rèn)證市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,啟動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)認(rèn)證論壇。五是根據(jù)浙江省局提出的“開(kāi)展地方特色名牌試點(diǎn)工作”的新思路,三方達(dá)成共識(shí),提出了在長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)開(kāi)展地方特色名牌產(chǎn)品試點(diǎn)工作的構(gòu)想,并初步形成了統(tǒng)一的考核認(rèn)定辦法。六是在貫徹國(guó)家設(shè)備監(jiān)理制度的同時(shí),加強(qiáng)了兩省一市在設(shè)備監(jiān)理領(lǐng)域的合作。鞏固和發(fā)展江、浙、滬三地有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作的平臺(tái)。七是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(認(rèn)定)互認(rèn)、建立共同應(yīng)對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘工作機(jī)制、共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與管理信息等方面,已開(kāi)始了合作和分步實(shí)施計(jì)劃,并取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。第一批無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品(699種)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)(25家)已得到兩省一市互認(rèn),凡在上海和江蘇銷售的浙江產(chǎn)品,屬互認(rèn)的產(chǎn)品或出具互認(rèn)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告,可免予重復(fù)檢測(cè)。
三、質(zhì)量管理體系運(yùn)行有待進(jìn)一步改進(jìn)
關(guān)鍵詞:公路工程;控制質(zhì)量管理體系
為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,確保質(zhì)量,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)。文章認(rèn)為,應(yīng)從建立質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制三方面入手。
一、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍
第一,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級(jí)的施工單位。參建的施工單位具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),豐富的施工經(jīng)驗(yàn),并能配備高素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機(jī)械設(shè)備,先進(jìn)、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提。
第二,監(jiān)理單位作為一個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),除具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級(jí)外,還應(yīng)具備一批業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德高,有著多年施工及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,從而保證“三控二管一協(xié)調(diào)”的具體落實(shí),其目的就是出一個(gè)優(yōu)良的產(chǎn)品。
第三,以實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)待施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析原因,及時(shí)總結(jié),對(duì)施工過(guò)程中先進(jìn)的施工工藝及方法,給予肯定,并通過(guò)例會(huì)的形式互相交流,互相學(xué)習(xí),從而有效地指導(dǎo)施工。建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系。
二、建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程施工工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的控制。為此,既要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)理和施工企業(yè)自檢,要在公路工程全面質(zhì)量管理制度上,逐步建立起三個(gè)層次的管理體制,又要理順“三者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:一是建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;二是建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系,通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;三是監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系,也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí),還要建立以工程施工項(xiàng)目為核心的檢驗(yàn)和質(zhì)管組織:一是施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢;二是建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組,對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢;三是監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同,獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán),對(duì)建設(shè)單位和承包施工單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。
三、加強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)工作
(一)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作
1、各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使人人目標(biāo)明確,有章可循,有法可依。
2、現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué),強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件,在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
(二)強(qiáng)化檢測(cè)手段,做好計(jì)量工作
計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否,直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段,要求各地公路建設(shè)主管部門(mén)和施工單位建立健全實(shí)驗(yàn)室,配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作,公路建設(shè)主管單位對(duì)各級(jí)管理單位撥發(fā)專款配置器具。
(三)重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作
項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前,由建設(shè)單指揮部將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù),以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。
(四)建立健全責(zé)任制
建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級(jí)職責(zé)范圍,實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制,做到獎(jiǎng)罰分明,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的作用。
(五)重視技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量教育
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)支持技術(shù)人員的工作,有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì),總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí),要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育,重視知識(shí),掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝,以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。
四、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制
(一)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制
1、重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),按規(guī)定程序辦理。
2、非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理,也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審批。
3、對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題,施工單位直接提出或通過(guò)監(jiān)理工程師上報(bào)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位以書(shū)面解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
(二)材料質(zhì)量的控制
原材料是工程實(shí)體的組成部分,與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系,因此,施工單位一是把好材料采購(gòu)關(guān);二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定;三是嚴(yán)禁不合格材料和半成品進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。
(三)施工質(zhì)量的控制
1、抓好各施工階段,以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查,有的放矢地對(duì)重點(diǎn)、突出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流,對(duì)存在的問(wèn)題,施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,施工內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式制定有效的整改措施,目的是為提高工程質(zhì)量。
2、對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題,要堅(jiān)持質(zhì)量第一。
3、對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題,要及時(shí)采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。
當(dāng)前公路工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為復(fù)雜,它不僅受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任等方面的約束,并兼顧有咨詢、顧問(wèn)參謀、控制的涵義,還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要,已成當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
礦井建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀對(duì)策
近幾年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中煤炭使用量還會(huì)有所增長(zhǎng)后趨穩(wěn),沒(méi)有新能源全面取代煤炭之前,煤礦行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。那么作為煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),怎樣更好的應(yīng)對(duì)人們需求和外部企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),這成為煤礦行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。想要從根本上解決此問(wèn)題,那么就必須提升礦井建設(shè)的質(zhì)量管理水平,確保礦井建設(shè)質(zhì)量管理策略順利實(shí)施,才可以減少各種安全事故的發(fā)生,使礦井建設(shè)順利進(jìn)行下去,提升礦井企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,為我國(guó)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的財(cái)富。由此看來(lái),深入對(duì)礦井建設(shè)的質(zhì)量管理予以探究,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、礦井建設(shè)質(zhì)量管理內(nèi)涵
礦井建設(shè)質(zhì)量管理指的是在制定相應(yīng)的礦井質(zhì)量工作目標(biāo)后,再嚴(yán)格按照既定方針,對(duì)礦井質(zhì)量予以控制,再利用各種改進(jìn)對(duì)策,提高礦井建設(shè)的整體施工質(zhì)量,引進(jìn)先進(jìn)施工工藝與施工方法,落實(shí)施工責(zé)任,并且認(rèn)真貫徹和實(shí)施礦井建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)工作,最終實(shí)現(xiàn)提升礦井整體施工質(zhì)量的根本目的。
二、當(dāng)前我國(guó)礦井建設(shè)質(zhì)量管理的基本現(xiàn)狀分析
1、質(zhì)量管理體系未落實(shí)到位
現(xiàn)如今,大多數(shù)礦井施工建設(shè)施工企業(yè)都未嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),從而確保礦井建設(shè)工作順利開(kāi)展。然而,盡管已經(jīng)貫徹和落實(shí)了相關(guān)制度,但執(zhí)行力度依然不強(qiáng),上述情況集中在礦井維修和改造階段。這主要是由于施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)則予以施工,事前沒(méi)有做好充足準(zhǔn)備,施工隊(duì)伍技術(shù)水平偏低,擅自將工程進(jìn)行發(fā)包處置等現(xiàn)象極為常見(jiàn)。
2、工序質(zhì)量管理方面存在漏洞
礦井建設(shè)工序治療管理重點(diǎn)設(shè)計(jì)到以下幾個(gè)方面,如;設(shè)備管理、設(shè)備維修以及各種零部件的管理。但是,在當(dāng)前礦建建設(shè)中,大多數(shù)設(shè)備使用時(shí)間都超過(guò)了正常使用年限,并且有些設(shè)備問(wèn)題還并沒(méi)有得到及時(shí)的處置,為后續(xù)施工帶來(lái)更多安全隱患。
3、材料質(zhì)量管理問(wèn)題
高質(zhì)量的施工材料是確保礦井建設(shè)質(zhì)量管理的一個(gè)基本前提。但是,在礦井建設(shè)材料質(zhì)量管理過(guò)程中,依然存在著大量的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在材料外觀、質(zhì)量等完全不滿足規(guī)定要求,并且在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放也不是十分的科學(xué)、合理。
4、監(jiān)管力度較差
現(xiàn)如今,大多數(shù)監(jiān)理部門(mén)都未明確指出自己責(zé)任,大部分監(jiān)理行為只是流于形式,特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站或者是巡視都形同虛設(shè)。監(jiān)理部門(mén)不僅未對(duì)道路程序予以嚴(yán)格的監(jiān)理,而且又沒(méi)有和施工企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的溝通與交流,大部分在未得到監(jiān)理部分認(rèn)可的情況下,便開(kāi)始進(jìn)行施工,進(jìn)而引發(fā)各種問(wèn)題的出現(xiàn),難以和監(jiān)理部門(mén)予以協(xié)商。
5、安全意識(shí)偏低
因礦井建設(shè)施工自身結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,而且施工工序十分的復(fù)雜,進(jìn)而增大礦井建設(shè)施工難度系數(shù),同時(shí)也埋下了大量安全隱患。此外,在施工現(xiàn)場(chǎng),還缺少防水、防塵等對(duì)策,更沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的疏散通道。而上述問(wèn)題都是由于施工隊(duì)伍的安全意識(shí)偏低所造成的。
三、完善礦井建設(shè)質(zhì)量管理的有效對(duì)策
1、進(jìn)一步加大礦井建設(shè)質(zhì)量管理執(zhí)行力度
為加大礦井建設(shè)質(zhì)量管理執(zhí)行力度,重要做好以下兩方面工作:其一,制定出一套嚴(yán)格的礦井建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)范,保證施工企業(yè)施工能夠有法可依;其二,建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要監(jiān)督和施工企業(yè)施工的具體情況,嚴(yán)格參照施工規(guī)章制定實(shí)施跟進(jìn)與監(jiān)督,一旦出現(xiàn)不規(guī)范的施工行為,要及時(shí)糾正并給予相應(yīng)的處罰。
2、完善礦井建設(shè)質(zhì)量管理體系
禁止使用那些超出使用年限的施工設(shè)備,并且定期對(duì)施工社會(huì)予以有效的監(jiān)督和管理,確保各個(gè)零部件質(zhì)量合格。如果發(fā)現(xiàn)不合格的現(xiàn)象,不能予以使用,從而避免各類安全事故的發(fā)生。
3、科學(xué)、合理的管理礦井材料
第一,保證施工材料的質(zhì)量,每一種入場(chǎng)材料都要完全符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,而對(duì)于未頒發(fā)資質(zhì)材料的生產(chǎn)廠商的材料,不能進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。第二,無(wú)論是材料的質(zhì)量,還是材料的外觀,都必須符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)材料廠商供貨應(yīng)非常的及時(shí)。第三,施工材料在施工場(chǎng)地應(yīng)合理的進(jìn)行堆放,便于今后使用。
4、加大監(jiān)管力度
為提高礦井質(zhì)量管理的監(jiān)管力度,我們要盡可能做到以下幾點(diǎn):其一,監(jiān)理部門(mén)的資質(zhì)必須完全符合國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而不能選用不合理的監(jiān)理部門(mén)對(duì)礦井建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理,這樣才可以確保礦井建設(shè)的施工質(zhì)量;其二,在礦井建設(shè)的初始階段,便要明確指出承建方、施工方以及監(jiān)理方的責(zé)任,并且監(jiān)理部門(mén)還要認(rèn)真做好監(jiān)理工作,準(zhǔn)確做好記錄,同時(shí)還要定期檢查日記記錄。其三,監(jiān)理部門(mén)要增強(qiáng)和施工企業(yè)的交流與溝通,要做到對(duì)監(jiān)理施工實(shí)施全程監(jiān)控,確保在條件允許的情況下,才可以施工。
5、引進(jìn)大量先進(jìn)的礦井質(zhì)量管理技術(shù)
不斷引進(jìn)大量先進(jìn)的礦井質(zhì)量管理技術(shù),定期組織施工人員參加質(zhì)量管理技能培訓(xùn)和教育,從而切實(shí)提高施工人員的整體素質(zhì)。另外,又可以引入更多先進(jìn)設(shè)備,加強(qiáng)訓(xùn)練,提升礦井建設(shè)整體管理質(zhì)量。
6、增強(qiáng)礦井施工人員的安全管理意識(shí)
為增強(qiáng)礦井施工人員的安全管理意識(shí),主要做到以下兩點(diǎn):第一,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行宣傳和教育,提出一些適當(dāng)?shù)目己藢?duì)策和獎(jiǎng)懲措施,從而快速吊東施工人員工作的積極性,這樣他們便會(huì)自覺(jué)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范。第二,在礦井施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置一些防火、防電等措施,同時(shí)設(shè)置一些安全出口,在發(fā)生安全事故后,便于疏散人群。另外,在發(fā)現(xiàn)絕緣線過(guò)于老化后,便要立即進(jìn)行更換,從而減少各類安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力依然存在,因此,我們必須要進(jìn)一步加強(qiáng)礦井建設(shè)的質(zhì)量管理,不斷引入新施工技術(shù)與新設(shè)備,增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。只有這樣,才能確保礦井建設(shè)質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行,從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]王建群.強(qiáng)化質(zhì)量管理建設(shè)現(xiàn)代礦井[J].煤炭科技,2008,3(3).
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關(guān)鍵詞:建筑工程;房屋建設(shè);施工;質(zhì)量管理;措施
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
房屋建筑工程施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的一個(gè)重要過(guò)程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實(shí)體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅(jiān)固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等,也指形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,建筑工程施工項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理要進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。
1 導(dǎo)致房屋建筑工程出現(xiàn)問(wèn)題的因素
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國(guó)21.2%的建筑工程都存在各種質(zhì)量問(wèn)題,這不僅增加了工程造價(jià)成本,也會(huì)影響到房屋建筑的使用功能。而對(duì)于房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題分析后,得出導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的因素是多方面的。參與建設(shè)各方責(zé)任主體不能按照規(guī)定履行職責(zé),對(duì)各環(huán)節(jié)的管理不到位是導(dǎo)致工程問(wèn)題的主要方面。
1.1造價(jià)因素
很多單位為了降低工程施工成本而不斷抑制成本投資,但過(guò)度壓低工程造價(jià)往往會(huì)適得其反。房屋工程的質(zhì)量問(wèn)題與工程造價(jià)大小存在直接聯(lián)系,工程造價(jià)過(guò)少則會(huì)給施工方造成很大的作業(yè)壓力,施工企業(yè)受到資金限制而難以購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的施工材料,在管理經(jīng)營(yíng)方面的工作無(wú)法全面到位。房屋建筑工程中,其材料成本消耗比例很大,工程投資過(guò)小則直接影響了使用材料的質(zhì)量、性能,這些程序的缺少會(huì)對(duì)后面的施工帶來(lái)影響。此外,在施工進(jìn)度上也會(huì)受到工程造價(jià)的阻礙,缺少足夠的施工人員導(dǎo)致了房屋建筑工作不流暢而延長(zhǎng)工期。
1.2設(shè)計(jì)因素
房屋建筑設(shè)計(jì)能夠?yàn)楹竺娴氖┕げ僮鬟M(jìn)行指導(dǎo),這是保證工程作業(yè)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。屋面防水的設(shè)計(jì)時(shí),常會(huì)觀察到帶女兒墻的屋面存在局部泛水檐高度不夠的問(wèn)題,設(shè)計(jì)伸縮縫出屋面墻壓頂時(shí)安排不當(dāng),這些都是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題所造成的。此外,部分廚房和衛(wèi)生間設(shè)計(jì)采取空心樓板,沒(méi)有考慮到防水層上下水管道穿越樓板加套管設(shè)計(jì),給房屋的滲漏帶來(lái)隱患。對(duì)于樓地面的設(shè)計(jì)多采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式,預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層,在這種情況下施工作業(yè)則會(huì)給地面和天棚帶來(lái)裂紋問(wèn)題。
1.3施工因素
施工是房屋建筑質(zhì)量影響的重要時(shí)期,施工因素導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)體現(xiàn)在多個(gè)方面。施工操作人員的技能水平直接影響了房屋建筑工程的施工質(zhì)量,當(dāng)前很多工程單位在人員采納上缺少嚴(yán)格的考核制度。多數(shù)工程施工人員沒(méi)有參加專業(yè)培訓(xùn)或未取得專業(yè)技能證書(shū)則上崗就業(yè),這對(duì)于房屋建筑施工質(zhì)量是難以保證的。一旦作業(yè)人員操作時(shí)不按規(guī)程順序完成任務(wù),則就無(wú)法保證施工環(huán)節(jié)取得良好的質(zhì)量控制效果。特別是很多沒(méi)有受到專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工參與建筑施工,大大降低了施工作業(yè)隊(duì)伍的作業(yè)水平。
1.4監(jiān)理因素
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作缺失是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的另一因素,沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)將使得工程施工問(wèn)題無(wú)法及時(shí)被發(fā)現(xiàn),給質(zhì)量檢測(cè)工作帶來(lái)不便。少數(shù)監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備與建筑專業(yè)不符。有的監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系構(gòu)建不全面,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等審查環(huán)境把握不當(dāng),這些都給工程管理添加了難度。而少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作上沒(méi)有按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,導(dǎo)致很多質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
1.5材料因素
選擇哪一種材料就決定了哪一種施工方案,材料選擇不當(dāng)同樣會(huì)影響到房屋工程的質(zhì)量。例:選擇防水工程瀝青的品種時(shí),很多方面都會(huì)給建筑施工質(zhì)量帶來(lái)影響,油氈的質(zhì)量和品種、抹灰用砂含泥量控制等,木門(mén)窗木材品種的確定,這些對(duì)于工程質(zhì)量影響甚大。當(dāng)材料運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地后,工程單位沒(méi)有及時(shí)組織檢驗(yàn)人員審核材料的質(zhì)量則直接投入使用,這就影響了材料性能的發(fā)揮,影響到了建筑的使用。從目前整個(gè)建筑行業(yè)情況看,因材料及設(shè)置質(zhì)量低劣導(dǎo)致的質(zhì)量通病尤為多見(jiàn),其對(duì)建筑質(zhì)量帶來(lái)的影響也很大。
2 改進(jìn)房屋建筑質(zhì)量的正確措施
2.1創(chuàng)建體系,完善制度
根據(jù)房屋建筑工程形式,建立良好的保障體系,對(duì)當(dāng)前的施工作業(yè)管理制度進(jìn)行更新調(diào)整,這些都有助于提高工程質(zhì)量。建筑工程單位要想實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升,則必須要結(jié)合現(xiàn)代化建筑指標(biāo)體系,積極更新建筑施工規(guī)章制度。具體操作可參照《質(zhì)量手冊(cè)》這綱領(lǐng)性文件來(lái)成立質(zhì)量監(jiān)督體系,同時(shí)做好各個(gè)方面的工程管理。項(xiàng)目經(jīng)理要熟悉質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求,從日常施工操作環(huán)節(jié)掌握好工程質(zhì)量。完善管理制度方面,可以大力倡導(dǎo)“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”、“質(zhì)量分析制度”、“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”等不同政策,只有把不同的規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行到實(shí)處,才能借助于提高人的工作質(zhì)量來(lái)提高工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)施工材料控制,主要是嚴(yán)格施工原材料、預(yù)制構(gòu)件等質(zhì)量檢查,對(duì)施工機(jī)具控制,就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。方法控制,是指施工方案、施工工藝、施工技術(shù)等;環(huán)境控制,主要是對(duì)工程地質(zhì)、水文、氣象等的了解和掌握。
2.2搞好檢查,控制質(zhì)量
為了從根源上防范建筑工程質(zhì)量問(wèn)題,則必須要做好質(zhì)量檢查工作。工程單位應(yīng)該重視檢查隊(duì)伍建設(shè),安排專業(yè)人員堅(jiān)持“防檢結(jié)合,預(yù)防為主”的原則全面實(shí)施“講、幫、防、卡”的科學(xué)檢查策略,檢查人員和施工人員一樣要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,為下道施工工序負(fù)責(zé)。質(zhì)檢人員、用戶、施工人員之間應(yīng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神,彼此之間互相交流合作。而質(zhì)量檢查人員和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員目標(biāo)完全相同,都應(yīng)該對(duì)用戶提供高質(zhì)量,以創(chuàng)造出更高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。如果工程單位在管理時(shí),在工程施工進(jìn)度與質(zhì)量方面遇到?jīng)_突后通常都需要將質(zhì)量管理當(dāng)成重點(diǎn)。所謂的施工矛盾主要是針對(duì)施工工期短、工程量大這一情況,工程管理者會(huì)忽略質(zhì)量檢查這一環(huán)節(jié)。因此,必須要樹(shù)立質(zhì)量檢查人員的權(quán)威性以提高檢查水平。
2.3全面準(zhǔn)備,互相交流
施工前期做好工程準(zhǔn)備是保證房屋建筑施工順利開(kāi)展的基礎(chǔ),房屋施工作業(yè)人員應(yīng)該盡早達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉周圍的環(huán)境,仔細(xì)研究工程圖紙后,結(jié)合實(shí)際情況做好施工布置準(zhǔn)備。遇到工程質(zhì)量要求較高的項(xiàng)目時(shí),建筑方需組織各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部參觀,且針對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行、環(huán)境管理體系等方面廣泛交流,安排各個(gè)項(xiàng)目部相關(guān)人員到場(chǎng)借鑒先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)等。經(jīng)過(guò)彼此交流溝通后,本單位人員需及時(shí)總結(jié)其它單位的施工優(yōu)勢(shì),反思自己施工操作的不足之處,并采取必要的措施及時(shí)改正。多方收集創(chuàng)優(yōu)工程的相關(guān)資料,將工程范本出現(xiàn)的問(wèn)題盡快反應(yīng),以盡快得到解決。
2.4小組攻關(guān),質(zhì)量評(píng)判
工程單位要想全面開(kāi)展施工質(zhì)量控制工作,則必須要抓好施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),執(zhí)行QC小組攻關(guān)活動(dòng),這對(duì)在改善施工項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量時(shí)作用顯著。項(xiàng)目經(jīng)理部需結(jié)合具體狀況是制定“QC小組管理制度”,以項(xiàng)目質(zhì)量控制為根本考慮質(zhì)量管理方式,并以班組為基礎(chǔ)而廣泛實(shí)施操作規(guī)范。遇到某些質(zhì)量通病則組織技術(shù)人員參加的“攻關(guān)型”活動(dòng),將不斷改善工程質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行措施商討。從取得成效看,這能顯著提升施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理效率。大力實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量承包以及質(zhì)量否決權(quán)制度,用簽訂責(zé)任狀的方式將質(zhì)量指標(biāo)作為否決指標(biāo)。此活動(dòng)關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部每位職工的切身利益,這對(duì)于提高他們加強(qiáng)質(zhì)量管理工作積極性很有幫助。
2.5材料監(jiān)督,提供設(shè)施
按照國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)制定的指標(biāo)文件,為實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程質(zhì)量層次的提升,工程隊(duì)單位應(yīng)該把住“四關(guān)”,即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān),對(duì)于工程使用到的材料全面監(jiān)督檢查,杜絕使用規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量不合要求的建筑材料。在房屋工程中實(shí)施綜合管理,主要是針對(duì)整個(gè)房屋工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。一是采購(gòu)員,應(yīng)不斷改善他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平,建筑單位要選擇誠(chéng)實(shí)守信,事業(yè)心強(qiáng)的采購(gòu)員,這樣能播種建筑材料質(zhì)量,并具有一定專業(yè)知識(shí)的人擔(dān)任。二是掌握信息,對(duì)社會(huì)上整個(gè)材料行業(yè)開(kāi)展調(diào)查,及時(shí)收集記錄質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,這樣既可控制材料質(zhì)量,還能顯著降低材料成本投資。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位需聯(lián)合制定監(jiān)督方案,把握好施工各環(huán)節(jié)的控制。施工項(xiàng)目選擇的主材必須經(jīng)過(guò)專業(yè)審核,材料要配備符合規(guī)范要求的質(zhì)保書(shū),對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料需經(jīng)過(guò)多方檢測(cè)、鑒定。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所言,房屋建筑工程和人們的日常生活存在緊密聯(lián)系,工程質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的影響甚大。無(wú)論是工程單位,還是施工作業(yè)人員都必須要全面樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),在完成房屋建筑施工量的同時(shí)盡量提升質(zhì)量水平,這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)都是很重要的。
參考文獻(xiàn):
[1]袁海龍.國(guó)外建筑質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)[J].油氣田地面工程, 2007(4): 25-26.
[2]石貴龍.中外質(zhì)量管理之比較[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007(7):47-48.
【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;施工質(zhì)量管理;措施
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的提升空間,在這種背景下我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐也不斷加快。城市居民生活水平的提高使得我國(guó)建筑工程質(zhì)量也迅速增加,在工程單位施工環(huán)節(jié)里受到多方面因素的影響,造成了房屋建筑工程面臨不同的質(zhì)量問(wèn)題,情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)間接地危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能,例:水泥地面空鼓、開(kāi)裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重等,更有的建筑發(fā)生嚴(yán)重的不均勻沉降,有責(zé)則會(huì)出現(xiàn)整體坍塌事故。這些問(wèn)題都給居民的正常生活埋下了隱患,直接影響了人們的安全生活水平。因而,根據(jù)房屋建筑工程的具體情況,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施管理是不可缺少的工作。
1導(dǎo)致房屋建筑工程出現(xiàn)問(wèn)題的因素
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國(guó)21.2%的建筑工程都存在各種質(zhì)量問(wèn)題,這不僅增加了工程造價(jià)成本,也會(huì)影響到房屋建筑的使用功能。而對(duì)于房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題分析后,得出導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的因素是多方面的。參與建設(shè)各方責(zé)任主體不能按照規(guī)定履行職責(zé),對(duì)各個(gè)各環(huán)節(jié)的管理不到位是導(dǎo)致工程問(wèn)題的主要方面。
1.1 造價(jià)因素
很多單位為了降低工程施工成本而不斷抑制成本投資,但過(guò)度壓低工程造價(jià)往往會(huì)適得其反。房屋工程的質(zhì)量問(wèn)題與工程造價(jià)大小存在直接聯(lián)系,工程造價(jià)過(guò)少則會(huì)給施工方造成很大的作業(yè)壓力,施工企業(yè)受到資金限制而難以購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的施工材料,在管理經(jīng)營(yíng)方面的工作無(wú)法全面到位。房屋建筑工程中,其材料成本消耗比例很大,工程投資過(guò)小則直接影響了使用材料的質(zhì)量、性能,這些程序的缺少會(huì)對(duì)后面的施工帶來(lái)影響。此外,在施工進(jìn)度上也會(huì)受到工程造價(jià)的阻礙,缺少足夠的施工人員導(dǎo)致了房屋建筑工作不流暢而延長(zhǎng)工期。
1.2 設(shè)計(jì)因素
房屋建筑設(shè)計(jì)能夠?yàn)楹竺娴氖┕げ僮鬟M(jìn)行指導(dǎo),這是保證工程作業(yè)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。屋面防水的設(shè)計(jì)時(shí),常會(huì)觀察到帶女兒墻的屋面存在局部泛水檐高度不夠的問(wèn)題,設(shè)計(jì)伸縮縫出屋面墻壓頂時(shí)安排不當(dāng),這些都是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題所造成的。此外,部分廚房和衛(wèi)生間設(shè)計(jì)采取空心樓板,沒(méi)有考慮到防水層上下水管道穿越樓板加套管設(shè)計(jì),給房屋的滲漏帶來(lái)隱患。對(duì)于樓地面的設(shè)計(jì)多采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式,預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層,在這種情況下施工作業(yè)則會(huì)給地面和天棚帶來(lái)裂紋問(wèn)題。
1.3 施工因素
施工時(shí)房屋建筑質(zhì)量影響的重要時(shí)期,施工因素導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)體現(xiàn)在多個(gè)封面。施工操作人員的技能水平直接影響了房屋建筑工程的施工質(zhì)量,當(dāng)前很多工程單位在人員采納上缺少嚴(yán)格的考核制度。多數(shù)工程施工人員沒(méi)有參加專業(yè)培訓(xùn)或取得專業(yè)技能證書(shū)則上崗就業(yè),這對(duì)于房屋建筑施工質(zhì)量是難以保證的。一旦作業(yè)人員操作時(shí)不按規(guī)程順序完成任務(wù),則就無(wú)法保證施工環(huán)節(jié)取得良好的質(zhì)量控制效果。特別是很多沒(méi)有受到專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工參與建筑施工,大大降低而來(lái)施工作業(yè)隊(duì)伍的作業(yè)水平。
另一方面,在建筑工程施工時(shí)缺少健全的質(zhì)量控制體系,施工方法、操作設(shè)備、人員安排、操作工藝等各種問(wèn)題都給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。前道工序難以達(dá)到指標(biāo),則后道工序施工者將無(wú)法處理問(wèn)題,影響了整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有的工程單位管理出現(xiàn)混亂,施工現(xiàn)場(chǎng)成品和半成品亂堆亂放,使得施工場(chǎng)地秩序遭到破壞。
1.4 監(jiān)理因素
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作缺失是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的另一因素,沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)將使得工程施工問(wèn)題無(wú)法及時(shí)被發(fā)現(xiàn),給質(zhì)量檢測(cè)工作帶來(lái)不便。少數(shù)監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備與建筑專業(yè)不符。有的監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系構(gòu)建不全面,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等審查環(huán)境把握不當(dāng),這些都給工程管理添加了難度。而少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作上沒(méi)有按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,導(dǎo)致很多質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
1.5 材料因素
選擇哪一種材料就覺(jué)得了哪一種施工方案,材料選擇不當(dāng)同樣會(huì)影響到房屋工程的質(zhì)量。例:選擇防水工程瀝青的品種時(shí),很多方面都會(huì)給建筑施工質(zhì)量帶來(lái)影響,油氈的質(zhì)量和品種、抹灰用砂含泥量控制等,木門(mén)窗木材品種的確定,這些對(duì)于工程質(zhì)量影響甚大。當(dāng)材料運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地后,工程單位沒(méi)有及時(shí)組織檢驗(yàn)人員審核材料的質(zhì)量則直接投入使用,這就影響了材料性能的發(fā)揮,影響到了建筑的使用。從目前整個(gè)建筑行業(yè)情況看,因材料及設(shè)置質(zhì)量低劣導(dǎo)致的質(zhì)量通病尤為多見(jiàn),其對(duì)建筑質(zhì)量帶來(lái)的影響也很大。
2 改進(jìn)房屋建筑質(zhì)量的正確措施
2.1 創(chuàng)建體系,完善制度
根據(jù)房屋建筑工程形式,建立良好的保障體系,對(duì)當(dāng)前的施工作業(yè)管理制度進(jìn)行更新調(diào)整,這些都有助于提高工程質(zhì)量。建筑工程單位要想實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升,則必須要結(jié)合現(xiàn)代化建筑指標(biāo)體系,積極更新建筑施工規(guī)章制度。具體操作可參照《質(zhì)量手冊(cè)》這綱領(lǐng)性文件來(lái)成立質(zhì)量監(jiān)督體系,同時(shí)做好各個(gè)方面的工程管理。項(xiàng)目經(jīng)理要熟悉質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求,從日常施工操作環(huán)節(jié)掌握好工程質(zhì)量。完善管理制度方面,可以大力倡導(dǎo)“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”、“質(zhì)量分析制度”、“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”等不同政策,只有把不同的規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行到實(shí)處,才能借助于提高人的工作質(zhì)量來(lái)提高工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)施工材料控制,主要是嚴(yán)格施工原材料、預(yù)制構(gòu)件等質(zhì)量檢查,對(duì)施工機(jī)具控制,就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備,方法控制,是指施工方案、施工工藝、施工技術(shù)等;環(huán)境控制,主要是對(duì)工程地質(zhì)、水文、氣象等的了解和掌握。
2.2 搞好檢查,控制質(zhì)量
為了從根源上防范建筑工程質(zhì)量問(wèn)題,則必須要做好質(zhì)量檢查工作。工程單位應(yīng)該重視檢查隊(duì)伍建設(shè),安排專業(yè)人員堅(jiān)持“防檢結(jié)合,預(yù)防為主”的原則全面實(shí)施“講、幫、防、卡”的科學(xué)檢查策略,檢查人員和施工人員一樣要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,為下道施工工序負(fù)責(zé)。質(zhì)檢人員、用戶、施工人員之間應(yīng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神,彼此之間互相交流合作。而質(zhì)量檢查人員和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員目標(biāo)完全相同,都應(yīng)該對(duì)用戶提供高質(zhì)量,以創(chuàng)造出更高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。如果工程單位在管理時(shí),在工程施工進(jìn)度與質(zhì)量方面遇到?jīng)_突后通常都需要將質(zhì)量管理當(dāng)成重點(diǎn)。所謂的施工矛盾主要是針對(duì)施工工期短、工程量大這一情況,優(yōu)勢(shì)工程管理者會(huì)忽略質(zhì)量檢查這一環(huán)節(jié)。因此,必須要樹(shù)立質(zhì)量檢查人員的權(quán)威性以提高檢查水平。
2.3 全面準(zhǔn)備,互相交流
施工前期做好工程準(zhǔn)備是保證房屋建筑施工順利開(kāi)展的基礎(chǔ),房屋施工作業(yè)人員應(yīng)該盡早達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉周圍的環(huán)境,仔細(xì)研究工程圖紙后,結(jié)合實(shí)際情況做好施工布置準(zhǔn)備。遇到工程質(zhì)量要求較高的項(xiàng)目時(shí),建筑方需組織各項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部參觀,且針對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行、環(huán)境管理體系等方面廣泛交流,安排各個(gè)項(xiàng)目部相關(guān)人員到場(chǎng)借鑒先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)等。進(jìn)過(guò)彼此交流溝通后,本單位人員需及時(shí)總結(jié)其它單位的施工優(yōu)勢(shì),反思自己施工操作的不足之處,并采取必要的措施及時(shí)改正。多方收集創(chuàng)優(yōu)工程的相關(guān)資料,將工程范本出現(xiàn)的問(wèn)題盡快反應(yīng),以盡快得到解決。
2.4 小組攻關(guān),質(zhì)量評(píng)判
工程單位要想全面開(kāi)展施工質(zhì)量控制工作,則必須要抓好施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),執(zhí)行QC小組攻關(guān)活動(dòng),這對(duì)在改善施工項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量時(shí)作用顯著。項(xiàng)目經(jīng)理部需結(jié)合具體狀況是制定“QC小組管理制度”,以項(xiàng)目質(zhì)量控制為根本考慮質(zhì)量管理方式,并以班組為基礎(chǔ)而廣泛實(shí)施操作規(guī)范。遇到某些質(zhì)量通病則組織技術(shù)人員參加的“攻關(guān)型”活動(dòng),將不斷改善工程質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行措施商討。從取得成效看,這能顯著提升施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理效率。大力實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量承包以及質(zhì)量否決權(quán)制度,用簽訂責(zé)任狀的方式將質(zhì)量指標(biāo)作為否決指標(biāo)。此活動(dòng)關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部每位職工的切身利益,這對(duì)于提高他們加強(qiáng)質(zhì)量管理工作積極性很有幫助。
2.5 材料監(jiān)督,提供設(shè)施
按照國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)制定的指標(biāo)文件,為實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程質(zhì)量層次的提升,工程隊(duì)單位應(yīng)該把住“四關(guān)”,即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān),對(duì)于工程使用到的材料全面監(jiān)督檢查,杜絕使用規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量不合要求的建筑材料。在房屋工程中實(shí)施綜合管理,主要是針對(duì)整個(gè)房屋工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。一是采購(gòu)員,應(yīng)不但改善他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平,建筑單位要選擇誠(chéng)實(shí)守信,事業(yè)心強(qiáng)的采購(gòu)員,這樣能播種建筑材料質(zhì)量,并具有一定專業(yè)知識(shí)的人擔(dān)任。二是掌握信息,對(duì)社會(huì)上整個(gè)材料行業(yè)開(kāi)展調(diào)查,及時(shí)收集記錄質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,這樣既可控制材料質(zhì)量,還能顯著降低材料成本投資。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位需聯(lián)合制定監(jiān)督方案,把握好施工各環(huán)節(jié)的控制。施工項(xiàng)目選擇的主材必須經(jīng)過(guò)專業(yè)審核,材料要配備符合規(guī)范要求的質(zhì)保書(shū),對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料需經(jīng)過(guò)多方檢測(cè)、鑒定。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所言,房屋建筑工程和人們的日常生活存在緊密聯(lián)系,工程質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的影響甚大。無(wú)論是工程單位,還是施工作業(yè)人員都必須要全面樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),在完成房屋建筑施工量的同時(shí)盡量提升質(zhì)量水平,這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)都是很重要的。
參考文獻(xiàn):
[1]袁海龍.國(guó)外建筑質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)[J].油氣田地面工程, 2007(4): 25-26.
石貴龍.中外質(zhì)量管理之比較[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007(7):47-48.
質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量文化宣傳 質(zhì)量檢測(cè)論文 質(zhì)量匯報(bào)材料 質(zhì)量論文 質(zhì)量守恒定律 質(zhì)量工程論文 質(zhì)量評(píng)估論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀