村級財務廉政風險點
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村級財務廉政風險點范文第1篇
著力提高監控機制建設科學化水平
xx縣紀委、監察局
今年以來，我縣堅持以完善懲防體系為核心、規范權力運行為重點、創新監控模式為關鍵、強化制度建設為保障、推進“1234”工程為抓手，著力構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監控機制。
從增強風險防范意識入手，縣級領導帶頭集中學習《廉政準則》，成功組織了縣處級領導《廉政準則》知識測試；在全縣范圍內開展了學習貫徹《廉政準則》“四四五”活動；縣紀委牽頭組建了廉政教育宣講團，深入重點部門、部分鄉鎮巡回宣講12次，確保風險意識“內化于心”。從強化防范措施入手，全面推行政府常務會議旁聽會、部門會審會和鄉鎮議事會制度，實現防范措施“固化于制”。縣政府對群眾關注度高的重大決策事項實行政府常務會旁聽制，特別是今年在研究城市建設拆遷工作，邀請拆遷戶代表和開發商旁聽，認真聽取意見和建議，確保了拆遷工作順利進行。
二、完善兩項制度，確保監控工作推進無障礙
監管，將重要權力運行情況、公開情況、權力運行社會評價、投訴舉報等作為日常監督考核重點。
三、實現三個延伸，確保監控防范網絡全覆蓋
“選權”，將群眾關注度高的財務收支審批、重要資產處置、集體公益田承包、農村低保評定等權力作為監控重點。“履權”，將選定的重要權力運行情況進行梳理，明確村官職責和履職程序、方式，制作村級事務流程圖，查找風險點。將27項村級事務細化成243個工作環節和步驟，規范了村干部權力行使。“亮權”，將村級事務流程圖全部上墻，同時按工作流程要求， 主要工作環節、結果以公開欄、明白卡、會議等多種形式予以公開，接受群眾監督。“評權”，嚴格執行農村干部“三票”評議辦法，由鄉鎮黨委、群眾和黨員對村干部履行權力情況進行評議，根據評議結果進行獎懲。
村級財務廉政風險點范文第2篇
我區現有財務核算的村級集體經濟組織223個，其中：村委會10個，漁（農）業經濟合作社213個，具體分布于全區12個鄉鎮街道。____9年至____年期間，實現財務收入總額29925萬元，財務支出總額17828.56萬元，收支結余12096.44萬元。至____年底，村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況，具有以下特點：
一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉鎮街道為塊狀進行區分，近三年收入變化態勢呈現三種類型：一類是收入基數低，但增幅明顯；二類是收入有所增長，但增幅并不明顯；三類是收入表現為負增長。從單個村（社）收入來看，兩極分化現象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉鎮的村（社）支出分別呈現下降和持平態勢外，其余9個鄉鎮街道的村（社）支出均呈現遞增態勢，支出增幅在7%至44%之間。____9年至____年，全區有10個鄉鎮街道的80個村（社）當期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額2896萬元。
三是漁業村積累薄弱，后續發展乏力。除個別漁業村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業村沒有現成可利用的資源和可出租的資產，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出，客觀上不如農業村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源，尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業村更是步履維艱。
四是區位優勢加現成的資產資源是經濟發展的決定性因素。部分村（社）利用其地處____城區或毗鄰大型企業的區位優勢，通過房產出租、實業經營、市場建造等來增加村級經營收入，每年收入近千上百萬元，為村（社）各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村（社）因其地理位置偏避，既無集體經濟積累，又無現成可增值利用的資產、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個村（社）年均收入不足1萬元，使村級集體經濟處于十分困難的境地。
（一）資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉鎮街道集中核算的推行，有效規范了村級集體財務管理，強化了財務監督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監督力度薄弱，極易引發各種違規甚至違紀行為。突出表現：一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續多次在金融儲蓄網點定期存放；有的將集體資金匯入個人戶頭，轉而以村（社）名義在金融機構定期儲蓄，為他人攬儲；有的擅自將其他企業解入的村民福利款存入個人存折，長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張，將集體資金出借無任何業務關系的企業，長期未能收回。三是管理不善誘發個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制，財務管理處于失控狀態，出現侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為，一名村干部被移送公安機關立案偵查，兩名村干部被紀檢部門立案審查。
（二）資產資源發包不規范。隨著鄉鎮街道招投標機制的逐步成熟，村級集體資產資源租賃發包納入其中，促進了集體資產的增值。但由于村（社）干部公開招標意識淡薄，同族思想嚴重，自行發包現象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租，未按規定進入街道招投標平臺；有的應收租金既未及時收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場地被無償占用，未而未加干涉收取使用費。
（三）對外投資潛伏風險。隨著城鄉統籌協調發展，落戶漁農村的企業越來越多，許多漁農村利用積累資產、資源，通過土地折價入股、聯建市場等方式，開展各種經營活動。但由于政策了解不足，后續預見不足，容易受到多種風險的沖擊，進而滋生各種后遺癥。如：個別經濟合作社未經充分論證，自行或合資興辦建材市場、小商品市場，但因手續不全，潛伏多種風險，后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場，但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算，由臨聘市場管理員負責管理，但其預領備用金存入私人存折，多次劃出資金用于郵政攬儲。
（四）村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視，也形成了完整的管理體系，但由于村級工程小且散的情形，在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足，由此滋生各種問題。如：村級工程普遍存在無投資概算，有意逃避招投標，自行組織施工，未簽訂施工合同，缺乏日常監管，未經審價直接結算，工程驗收隨意，白條列支工程款等問題，容易產生劣質工程，引發經濟糾紛，造成集體資金的損失浪費，甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定，超負荷建設村民休閑廣場，又無力進行后續維修管理，致使游泳池池底和池壁開裂滲漏，無法使用，處于廢棄狀態；籃球場、健身器材也因管理不善，部分損壞；整個休閑廣場雜草叢生，處于荒廢境地，集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。
（五）財務監督遺留盲區。當前，漁農村財務監督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局，但監督效果并不理想。從現實情況看，農村經濟審計組織存在力量不足與需要監督面廣的矛盾，影響監督的廣度和深度；鄉鎮街道內審組織主要是兼職人員，工作重心、監督力度存在缺陷；而經濟合作社“三套班子”由于監督能力、角度方面的原因，已經出現弱化現象。如：個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控，長期滯留于社管委，使內部財務監督出現真空；有的社監委會長期未對集體財務收支進行監督審
核，形同虛設；部分經濟合作社以班子會議決定為依據，發放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼，涉及金額從幾百元到幾千元不等。我區村級集體財務管理中暴露出來的各種問題，既有資源環境、經濟條件等客觀因素的影響，但更主要的是制度執行不力，監督力度不足，自身管理不善，隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題，就必須按照科學發展觀的要求，以促進村級集體經濟發展為基礎，以完善農村財務監督管理機制為重點，堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則，實現財務管理模式、監管機制的轉型升級。
（一）進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉鎮街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設，整合現有的“村級集體會計服務中心”、“鄉鎮街道會計核算中心”，建立村級財務收支票據的審核機制，重新修訂完善村級財務管理制度，完善村級財務管理機制。
（二）切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《____區漁農村集體經濟“三資”管理辦法》，構建內外并舉、上下互動的監管機制；同時要充分運用現代信息技術，從區——鄉鎮（街道）——村（社）實行三級聯網，構建公開透明的“三資”實時監管網絡。
（三）切實加強村級工程建設項目管理監督。建議出臺《____區村級工程建設管理辦法》，明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規定，全面構建起“區級指導監督，鄉鎮街道組織管理，村級協調實施”的管理體制。鄉鎮街道要進一步拓展現有招投標管理中心的功能，使之成為監管村級工程建設的綜合平臺。
（四）著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《____區村級集體經濟審計監督辦法》，構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發揮國家審計的指導作用，聯合農村經濟審計、鄉鎮街道內部審計，形成“三位一體”的組織架構，對全區12個鄉鎮街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制；二是加強鄉鎮街道內審機構的建設和發展，完善機構設置，充實隊伍力量，確保內審工作常態化；三是繼續發揮區農經、漁經等農村經濟審計組織的作用，拓展村級集體經濟審計的廣度。
村級財務廉政風險點范文第3篇
為認真貫徹落實__縣黨委十二屆九次全委（擴大）會議、__縣農業農村工作會議精神，深入查找當前制約__縣畜牧業科學發展和又好又快發展的突出問題，根據《__縣深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，于4月10日深入全縣8個鄉鎮場開展了為期1天機關作風方面的調研。重點和縣動物衛生監督所、縣畜牧獸醫站（包括各鄉鎮場站）行政執法人員、技術干部、村級防疫員、村民代表和養殖大戶進行了座談討論，然后又進行了入村入戶，了解了農牧民當前的牧業生產現狀、存在的問題，廣泛聽取了他們對畜牧系統工作的意見和建議，就如何以科學發展觀為指導，加強和改進畜牧獸醫系統機關工作作風建設，提高工作效能進行了較為詳細的調研。現將調研情況簡要匯報如下。
一、我縣畜牧獸醫系統人員現狀
全縣畜牧系統共有干部職工143人。其中縣直畜牧獸醫系統現有在職工作人員 67人；鄉鎮場畜牧獸醫站79人。全縣畜牧獸醫技術人員67名，其中高級職稱3名，中級職稱22名，助理29名，技術員9名，未取得職稱人員4人。
截止目前，全縣共有村級防疫員73人，均參加過自治州畜牧獸醫局的培訓。
二、畜牧獸醫系統行風現狀
從調研情況看，我系統以黨風促政風行風建設的認識較為明確，主要表現為以下五個方面：一是通過增強黨性，加強黨的作風建設，建立和完善黨務、政務會議、機關黨建等工作制度。二是領導重視，組織機構健全，按照 “誰主管，誰負責”的原則，堅持層層抓落實，使政風行風建設工作落到了實處。三是制訂了機關行政、考勤、財務管理、公文處理、車輛使用、安全保衛、機要保密等各方面的制度及規定。五是執行了政務公開制度，規范了行政執法人員的行政行為，公開了各種行政事業收費標準，保證了依法依規議事、辦事。
通過狠抓黨的組織建設、干部隊伍作風建設、成立系統工會等工作，使干部工作作風有了很大改進，系統的整體面貌得到提升，有力促進了畜牧系統各項工作的開展。
三、存在的問題
㈠高職低能的狀況表現較為突出。從系統工作人員的文化知識構成的層次來看，大專以上學歷占到了一半多，但能在工作中獨當一面的卻不多，具備扎實理論知識、臨床實踐功底，深入到畜牧業生產一線同農牧民打成一片、可以解決各種疑難問題的工作人員較為缺乏。一是和工作人員的自身素質較低有關，表現在實踐動手能力差，二是同牲畜直接打交道很臟、社會地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少專業技術人員的知識因長期缺乏實踐而漸漸荒蕪，只掌握一些很簡單的打針防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧業生產周期長、風險大有關，不像農業生產服務時間短、季節性明顯、見效快，由于見效慢、不易出成績，使他們不愿意下去給農牧民主動提供服務。
㈡缺乏用人上的競爭上崗激勵選拔機制。名為任命（聘用）制，實為職務（稱）的終身制，體現不了“能者上、庸者下、平者讓”的用人原則，一些人思想上沒有壓力，人浮于事， “你不干，我也不干”， 造成吃“皇糧”的人不少，真正能當“皇差”的人不多，缺乏事業上的進取心。無所事事、不推不動、固步自封、夜郎自大等類型的人還在一定范圍內存在，與之形成鮮明對照的是，另外一些同志比較繁忙，拿一樣多的工資，卻“忙的忙死、閑的閑死”，長此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫傷了這些干部工作的積極性。
㈢規章制度執行、落實不力。雖制定了這樣、那樣的規章制度，但執行力度普遍看來還不大，沒有做到按照制度辦事，不能按照制度的規定管人、辦事，導致日常工作拖沓，辦事效率低。制定的各類規章制度被當成迎接檢查的擺設，工作人員紀律渙散在一定范圍內突出存在。考勤制度執行不到位，缺崗仍有發生；上班時，存在工作人員不在狀態、游戲聊天的情況；在技術服務和行政執法工作中服務不到位、態度生硬的情況還時有發生。
㈣工作作風不實、抓落實力度不夠。畜牧獸醫部門面上去的多，點上去的少，突出表現在對基層工作經常管，而又不具體、不深入，只掌握一些問題的皮毛，具體情況了解的少。在鄉鎮層面上調研多、聽匯報多，到村里和農牧民家里去的少，問的就更少，對群眾關心和急需解決的問題不甚了解。
四、對策、建議
㈠逐步建立起職工的綜合目標管理績效考核辦法。將“有為才有位”的競爭理念貫徹落實到每位職工，將其放在同一起跑線上公平競爭，每個人的升、降、去、留，取決于平等競爭的結果。要引入目標明確、責任到人的競爭激勵機制，對每個工作人員實行定崗定責，通過制定詳細的競爭上崗工作實施方案， 建立起能上能下、能進能出、獎勤罰懶的選人、用人機制。在和每位同志簽訂年度目標管理考核
責任書的基礎上，可以分季度、半年、一年幾個階段，依據其實際工作的質量、數量、紀律等情況，由單位考核組，對其進行綜合量化打分，對分值高者，可以優先評優，給予一定精神、物質獎勵；對未完成工作任務、紀律松懈散漫的人，在進行告誡的同時，進行重新上崗培訓，如仍無明顯轉變，可選擇降級使用等懲罰措施。通過轉變績效評估機制，達到激發干部、職工干事創業的積極性，使工作人員的精神風貌和工作態度得以明顯改變，形成人人爭先的良好氛圍。
在全系統內盡快推行“ab角、崗位零缺位”制度。這很適應轉變機關工作作風，提高行政效能，促進每個人及時做好職責范圍內的各項工作的需要，有利于消除日常工作中存在的推諉扯皮、消極對待本職工作的不良現象，從而建立起分工明確、人人有責、方便群眾的工作責任機制，保證每項工作在規定的時間內順利完成。
㈡強化制度，嚴格管理。把機關作風和效能建設的要求貫穿于工作的每一個部位和環節，尤其抓好各項制度的落實，不能將制度貼在墻面上，鎖在抽屜里，應付檢查，流于形式。完善并落實各項內部管理制度，切實做到用制度制權、按制度管人、按制度辦事。要加強對工作人員職業道德教育和執行各項工作制度的監督檢查，確保各項制度落實到位，促進作風的進一步好轉。對系統內存在的紀律松懈等問題要繼續自查，在加強整頓的基礎上，制定切實可行的整改措施集中整改，嚴明紀律，落實相應的懲戒措施，做到有令必行，有禁必止。對存在問題的相關人員進行嚴肅處理，切實解決機關工作人員作風懶散，服務態度生硬、工作在崗不在狀態等突出問題。各級領導干部要自覺做好表率，克服好人主義，狠剎歪風邪氣。
村級財務廉政風險點范文第4篇
“風雨送春歸，飛雪迎春到”。再過幾天就是20**年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣衛生局向在座的各位，并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200年即將過去，前景輝煌的20**年即將來臨。“一年之計在于春，一日之計在于晨”。下面，我就20**年的工作，先作一個簡單的總結，并對20**年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力，團結奮進，創造衛生事業新成就
團結就是力量。今年縣衛生事業獲得了一個又一個成功，創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用，帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們，今年衛生系統主要取得了七大顯著成績：
（一)成功實現了“三大突破”
第一，碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會，落實實施方案，簽訂目標管理責任書，加強督導檢查，歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標，在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二，農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自2004年實施市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作，創新工作方法、增添工作措施，新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《市農村初級衛生保健實施綱要(2001一2010年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年，參合人數51.6596萬人，參合率達77.4%(市上要求達到65%)，農民滿意度達90%以上。截止目前，我縣20**年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一，創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動，豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會，撰寫讀書心得體會，開展“我最喜歡的一本書”推薦活動，成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽，把讀書活動推向了，掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮，營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵，提高了衛生隊伍的人文素養。
第二，創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動，增強了服務技能。10月26日，我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力，提高了護理質量和技術水平，也凝聚了隊伍人心，加強了職工學習，促進了衛生事業的發展。
第三，創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來，我們扎實開展活動，召開了全系統動員大會，認真制定學習計劃，撰寫心得體會，并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見，進行歸納梳理，分析研究，明確整改措施，開展自查自糾，營造了良好的發展環境。在活動中，大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”)，嚴格執行“五個一律”，從嚴逗硬“六大紀律”，確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強，工作效能明顯提高，監督執法更加規范，醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善，在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任，完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓，進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來，繼續深入開展醫院管理年活動，強化了醫院管理，建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高，無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%，繼續教育學科專業覆蓋率達90%，醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃，啟動了會計基礎工作規范化達標工作，對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例，以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管，亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理，認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務，提高了衛生財務管理能力，理順了全系統的財務管理，改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一，疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元，用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書，加強免疫規劃接種工作，全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作，全年共免費治療結核病人，進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治，鄉鎮衛生院實現了網絡直報，縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%，全年無重大傳染病疫情發生，認真開展碘缺乏病防治項目達標工作，受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二，農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點，推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達%，取得了歷史性突破，開展農村孕產婦住院分娩救助，全年共救助名貧困孕產婦，救助金額達萬元;今年投資萬元，裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備臺件，全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一，扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會，與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾，結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設，舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會，組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查，加強了宣傳教育和監督整改，建立了行業作風建設長效機制，規范了工作行為。今年，無行風投訴案件。
第二，扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體，加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度，采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式，為院長洗腦，增強了執政意識，提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增名衛生監督員，加強了監督隊伍建設，加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度：一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作，全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處家，銷毀食品公斤，罰款萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為，檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店戶次，共查處違法案件件，已結案件，結案率達90%以上，認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作，規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年，我們積極努力爭取，得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費，有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題，確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持，為衛生監督所增加了個編制，解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題，恢復了愛衛辦，成立了衛生培訓中心，使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度，全縣衛生廁所達到％，改水受益率達95%，協助農業部門完成沼氣池2100多戶，全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治，攻堅克難，開創衛生事業新局面
同志們，20**年，自衛生局新領導班子上任伊始，就著力使衛生事業實現大發展，樹立起衛生系統新形象。為此，我們班子成員團結統一，勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處，攻堅克難，不斷創新工作方法，規范內部管理，營造了良好的發展環境，推進了衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是：
（一)抓統一，統一抓，全面樹立三大意識
今年，我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想，更新觀念，全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感，牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識，在抓好我們局班子思想統一的基礎上，以“統一抓”來推動了全系統的思想統一，調整了工作思路，明確了奮斗目標，完善了發展規劃，加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結，團結抓，全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海，眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面，我們借助，“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動，抓好衛生系統的團結，全力打造衛生系統優秀團隊，激發了全系統人員的積極性和主動性，提高了服務水平，提升了隊伍形象，樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會，更將展現出衛生系統的新面貌，提升衛生系統的新形象，提高衛生系統在人民心中的地位。
(三)抓規范，規范抓，嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體，深入開展醫院管理年活動，提高了醫療質量，保障了醫療安全，改善了服務流程，優化了醫療執業環境，構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后，我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看，各類文件基本開始規范化，徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題，是以前缺乏規范的問題，不是我們做不到，而是我們沒有去認真的做，規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止，各下屬單位也加強職工管理，做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中，我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處，希望我們在座的各位要引以為戒，也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點，重點抓，成功實現重大突破
今年，我們積極展開了調研，明確工作重點，主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目，使前三項工作實現了新的突破，國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前，已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目，其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調，協調抓，努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展，我們圍繞“三大方位”抓好協調，營造更加寬松的發展環境，一是“對外”爭取，全力爭取上級領導重視支持，積極向市衛生局匯報工作，受到了書記、局長等領導的高度重視和關心支持;同時，全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作，幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題，從而鼓舞了士氣，提升了人氣，增強了活力。我們還積極爭取到省衛生廳、區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主，即領導班子內部實行民主討論、民主決策，以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調，通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動，解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復，反復抓，牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點，加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習，抓反復、反復抓、時時抓、事事抓，通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距，乘勢而上，描繪衛生事業新藍圖
同志們，20**年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿，裹足不前，我們應居安思危，從今年的工作中找差距，找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足：一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障，特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩，群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱，不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題，導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮，只能迎難而上，以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊，風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習，統籌兼顧，開拓進取，狠抓落實，把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇，傾盡熱情干事創業，強力推動衛生事業更好更快發展。下面，我將20**年的工作重點安排如下：
(一)工作思路
按照“縣級領先發展，鄉(鎮)級快速跟進，村級打好基礎”的思路，立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則，以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線，切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作，加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，建立起設施齊全、功能完善，政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標，不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求，縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力，不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養，建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題，努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和市區衛生局對口支援項目，加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理，完成農民參合率80%以上，實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間，提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作，確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上，農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓，衛生許可證持有率達100%，推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上，孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名，救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作，力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人，農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設，使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作，建立社區衛生服務中心，并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展，滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標，重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作：
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設，進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體，進一步轉變作風，強化意識，提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介，進一步打造衛生文化精品，營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”，努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制，爭先進位的競爭機制，開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制，在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念，以創新的思維謀劃工作，以創新的措施推進工作，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”，奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”：以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點，加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”：以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點，鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”：以加強新農合工作為重點，結合母嬰“降消”項目，加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”：以加強食品、藥品專項整治工作為重點，如大執法力度，嚴格查處劣質食品，嚴厲打擊非法行醫違法行為，保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”：以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點，提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”：以開展醫療濟困服務為重點，結合本單位實際，采取切實有效的措施關愛弱勢群體，以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”：以加強愛國衛生工作為重點，加大農村改水、改廁力度，改善農村人居環境，提高全縣人民的愛國衛生意識，爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”：以發展特色醫院為重點，全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
村級財務廉政風險點范文第5篇
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病**人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助**名貧困孕產婦,救助金額達**萬元;今年投資**萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備**臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品**公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店**戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
