前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇物業管理相關建議范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
以科學發展觀為指導,深入貫徹市委全體(擴大)會議和全市經濟工作會議精神,按照“服務業發展項目化、項目推進責任化”的要求,強化項目管理,推進手段創新,落實服務舉措,以項目推進帶動服務業結構調整和產業升級,實現全市服務業更快更好地發展。
二、目標任務
(一)實施當年投資千萬元以上服務業項目153個,總投資236億元,確保當年完成投資77億元。其中:實施全市服務業十大重點工程項目22個,確保完成投資13億元以上;完成當年投資3000萬元以上項目40個,5000萬元以上項目20個,億元以上項目10個。
(二)啟動服務業重大前期項目儲備工作,全年新增總投資超億元的重大儲備項目30個,其中完成備案或核準手續項目10個。
三、推進措施
(一)明確目標任務,建立健全領導掛鉤責任制。各縣(市、區)、市各有關部門和單位要及時將全年的目標任務細化分解,排定時間進度,制定工作方案,推動重點項目加快建設。對投資額在3000萬元以上的服務業重點項目,各縣(市、區)政府和市有關主管部門要明確領導掛鉤責任制,切實加強領導,為服務業重點項目建設提供強有力的組織保障。
(二)實施目標考核,全面推行重點工作督查機制。各縣(市、區)、市各有關部門和單位要對照意見要求,加大對重點項目的跟蹤推進。市服務業領導小組辦公室要按季對全市重點項目建設情況進行督查,并形成督查通報,每半年在報紙、電視等新聞媒介上進行公布,推動項目建設取得實實在在的成效。市服務業領導小組將根據重點項目實施情況進行獎懲考核。
(三)加強項目管理,進一步完善重大項目儲備制。各縣(市、區)、市各有關部門和單位要以“”服務業發展規劃為先導,盡快建立服務業項目庫,完善各種資料臺帳,實行分類管理。要圍繞優勢產業積極開展服務業專題招商,多渠道開辟項目來源,重點儲備一批億元以上的服務業重大項目。同時要加強項目的前期調研論證,及早籌劃近年內可望實施的重大項目,分步實施,滾動推進,為全市服務業增添發展后勁。
(四)優化服務環境,加快建立重點項目協調機制。各縣(市、區)、市各有關部門和單位要進一步改進作風,提高服務效能,建立健全重點項目協調機制。市服務業領導小組將設立專門的聯席議事機構,對重點項目引進和建設中遇到的主要矛盾和問題,實行“一事一議”,研究扶持措施,努力推進重點項目建設。
四、考核獎勵
(一)組織領導
此項工作在市服務業發展領導小組領導下進行,由市服務業發展領導小組辦公室牽頭組織。
(二)考核對象
各縣(市、區)政府,市開發區管委會,市各相關部門和重點項目建設單位及責任人。
(三)考核內容及標準
主要考核全市當年投資千萬元以上服務業重點項目的建設和完成情況及重大前期項目的儲備和進展情況。考核主要采取定量考核的辦法進行。
1對項目建設單位的考核。主要考核項目實際投入及工程質量等內容。考核實行打分制,設基本分和附加分。基本分100分,具體考評標準為:
(1)實際投入(80分)。完成年度形象進度和投資任務的得滿分,投資每超(欠)10%加(扣)2分。
(2)工程質量(20分)。項目質量管理制度健全且建設過程中嚴格按質量要求施工的得滿分,有一項不達要求的酌情扣分。
凡項目實施過程中出現重大安全事故,造成人身傷亡和財產損失的,實行一票否決,取消項目建設先進單位參評資格。
附加分主要是投資規模加分。重點項目基本投資要求為當年完成1000萬元,當年投資額在1000萬元以上的,每超過1000萬元,加2分。
基本分和附加分之和為項目建設單位最終得分。對未列入年度項目安排的新開工項目,項目單位應在項目開工半個月內將基本情況以書面形式報市服務業發展領導小組辦公室備案,以便及時納入考核范圍。
2對縣(市、區)和部門的考核。主要考核所屬項目進展和組織推進情況,考核實行打分制。具體考評標準為:
基本分:為各縣(市、區)和部門項目考核得分之和。對沒有建立重點項目主要領導掛鉤責任制的縣(市、區)和部門,酌情扣分。列入全市考核的重點項目完成投資未達70%,或重大前期項目儲備未完成任務的,取消相關地區和部門評選先進的資格。
附加分:
(1)鼓勵興建大項目。對當年投資達3000萬、5000萬和億元以上的考核項目,完成一個分別加2、3、5分;
(2)鼓勵增加大項目。對未列入全市考核范圍,但當年開工并完成投資3000萬、5000萬和億元以上的項目,分別加2分、3分和5分。
(3)鼓勵大項目儲備。新儲備一個億元以上項目并完成工商注冊登記手續的加2分,完成備案或核準手續的加5分。
基本分和附加分之和為地區和部門最終得分。此項考核最后得分的30%,將作為全市服務業工作目標考核中重點項目部分的得分。
(四)獎項設置
1優秀項目單位獎,共10名左右。在每個行業中按得分高低選擇前兩個項目單位,經綜合平衡后確定。
2優秀組織單位獎,共6名左右。對縣(市、區)分板塊考核,其中第一板塊2名,二、三板塊各1名;市直部門2名左右。依據縣(市、區)及市直部門考核評比結果確定。
3先進個人獎,共30名。主要在優秀項目單位、優秀組織單位和綜合服務部門中產生。
摘 要 事業單位承擔著推動社會進步發展、提供公益服務的重要職能;受我國傳統體制影響,在事業單位財務管理中還很現實的存在一些問題,其中財務管理方面存在的問題已經引起了社會的廣泛關注。文章從事業單位財務管理中存在的問題入手,對財務管理改革的措施進行了詳細闡述。
關鍵詞 事業單位 財務管理 設想 建議
一、當前我國事業單位在財務管理中存在的主要問題分析
(一)事業單位財務管理缺乏健全、嚴格的監督管理體制
盡管改革開放以來我國事業單位在財務管理上已經取得了明顯進步,但是事業單位財務管理中仍然缺乏系統、健全的監督管理體制,事業單位因為監督管理體制漏洞出現的違法違規現象時有發生。監督管理體制中一項最主要的環節就是事業單位內部財務控制系統和內部審計系統;雖然一些事業單位制定了相應的內部監督制度、設置了內部財務監督崗位,但是往往存在“自己人不愿得罪自己人”的現象,對單位出現的財務違規現象,采取各種方式得過且過,長此以往,無法保證事業單位內部的審計監督制度的效果。
(二)事業單位財務管理中明顯的存在會計基礎比較薄弱的現狀
對于事業單位財務管理來講,會計始終處于最關鍵、最核心的地位;然而當前一些事業單位會計不能很好的履行職責,對原始憑證不能做到嚴格審核把關,出現了原始憑證審核失誤等一些低端失誤;我國實行事業單位人事制度改革以來,對事業單位進人事制度進行了明確規定,新進的會計人員總體上還能滿足事業單位現代化會計工作的需要,但是一些年齡偏大的會計不能很好的操作現代化的會計辦公系統,仍然處于傳統的工作模式。事業單位會計人員的總體素質還需要進一步提高。
(三)一些事業單位在財務預算和執行上違規操作現象時有發生,預算編制不嚴謹
受事業單位特殊社會功能的影響,與人民群眾生產生活息息相關,國家對事業單位在財務預算與管理有明確的規定,必須要嚴格按照國家法律法規對財務預算進行科學和嚴謹的執行,并對財務預算情況和執行情況及時向社會公開,接受社會監督。然而仍然有相當一部分事業單位在做財務預算時,出現瞞報、虛報,套取國家財政資金,或者是按照國家規定嚴密進行財務預算,但是在執行的時候卻又執行另外一套路線,發放名目繁多的各種補助、各種津貼。事業單位在財務預算和財務執行上不規范、不嚴謹的狀況必須要引起高度重視。
二、改革和完善事業單位財務管理的具體措施
(一)事業單位要建立嚴格的財務內部監督制度和體系,提高財務內部控制力度
事業單位只有從自身做起,通過建立完善和規范的內部監督制度和體系,才能對單位自身財務預算和使用情況進行自查、自糾,對出現的問題能夠及時解決、對出現的漏洞能夠及時補上;一旦上級主管機關或者是國家紀檢監察機關發現事業單位出現財務違規時,無疑會對該事業單位本身、對單位負責人產生巨大的負面影響。建立規范的內部監督管理制度和體系,事業單位領導要切實履行職責,不能從單位局部利益和眼前利益出發,要嚴格財務審批環節和報銷環節,帶頭營造和樹立一種規范、健康的事業單位財務管理環節。
(二)不斷加強事業單位財務會計管理工作,通過提高會計綜合素質提高事業單位財務管理水平
會計工作在事業單位財務管理工作中始終處于最關鍵、最核心的地位,會計職責履行好壞,直接關系到事業單位財務管理規范狀況。事業單位要從自身會計現狀出發,設立相應的會計稽核崗位和專門的會計稽核人員,專門從事對財務管理的監督與審核工作;事業單位要明確會計崗位職責,對日常會計管理和會計工作流程實施嚴格管理;加強對會計工作人員的培訓工作,不斷提高會計人員應用現代化的會計管理設備設施的水平。
(三)不斷完善事業單位財務預算和執行的體制機制
不可否認的是,事業單位在預算與執行環節上出現的一些違規操作嚴重影響了事業單位自身形象、影響了事業單位在人民群眾心中的形象;建立完善的事業單位預算和執行機制能夠有效從源頭上切斷事業單位財務使用方面出現違規現象和違規行為。對于事業單位的預算管理,需要事業單位上級主管部門以及財務行政主管部門加大審核力度,確定事業單位預算情況是否合理、是否出現違規申報。同時,事業單位要從自身做起,嚴明財務預算與執行的各項管理規定,嚴格按照國家對事業單位財務管理方面的法律法規,不斷完善財務管理制度、嚴格強化單位自身財務收入與支出的計劃性;完善財務經費管理制度,建立嚴格的經費開支和報銷的管理辦法。事業單位只有不斷完善財務預算與執行機制,才能更加有效的促進財務管理的合規性、高效性。
三、結語
加強事業單位財務管理、提高事業單位財務管理水平是一項系統性和復雜性的工程,既涉及到國家體制機制層面的因素,又涉及到事業單位改革層面的因素。事業單位要從自身做起,對財務管理方面存在的問題要高度重視,制定切實可行的措施不斷提高財務管理水平。規范事業單位財務管理,必須要建立嚴格的財務內部監督制度和體系,提高財務內部控制力度、不斷加強事業單位財務會計管理工作,通過提高會計綜合素質提高事業單位財務管理水平、不斷完善事業單位財務預算和執行的體制機制,通過這樣的措施提升事業單位財務管理的科學性和規范性,堅決杜絕事業單位財務違規現象的發生。
參考文獻:
[1]梁敏芝.新形勢下事業單位財務管理創新探討.現代商貿工業.2012.24(16):122-123.
[2]王曉蘭.事業單位財務管理現狀及其改進對策.現代商業.2012(7):223.
[3]陳冬治.談公益性事業單位財務管理及創新舉措.中小企業管理與科技.2012(18):72-73.
【關鍵詞】國際金融 監管 金融企業 財務管理 影響
當前全球金融監管的發展分析
1.全球金融監管概述
全球金融監管的理論發展始于一些專家對金融監管發展情況的歸納與分析。通過這些專家的研究可見,全球金融監管不是一個靜態不變的理論,而是一個需要研究者將其理論與現實實務情況共同研究,才可以準確地掌握全球背景下金融監管的發展趨勢,同時也可以從其他各國的金融監管實踐中得出適合我國金融企業財務管理的好對策。
2.統一監管與功能監管同等重要
功能監管是對于金融機構里不同的業務有專門分工的監管人員和與之相對應的監管政策進行的監管。功能監管對于金融企業有利有弊,優點是管理中存在的很多不易察覺的問題能夠被發現,并且能夠得到及時有效的處理,此種監管協調性很高,對于多個機構造成的管理混亂也能很好克服。缺點是由于監管過程比較復雜,調節過多,它對于金融風險的判斷速度較慢。現在計算機已經在金融領域普及,功能監管的缺點得到了充分的彌補。與此同時,統一監管的形式就可以靈活地處理市場中存在的問題,比如“無人監管”,能夠促進經濟的快速發展。
3.金融監管過程融會了激勵相容
在巴塞爾新資本協議中,對激勵相容的監管理念有著很好的詮釋,比如,協議中涉及到各種不同的風險管理框架,如果一個金融機構所具有的資本金較少,那它就應該選擇難度較大的管理框架,只有這樣才能在激烈的競爭中贏得主動權。在協議中,機構對于管理框架的選擇要適用于自己,并且要有一定的靈活性,針對不同的機構制定的監管要求也是不同的,最終的目的都是為了使監管發揮有效的作用,使金融機構能夠健康良性的發展。
4.風險監管能力已經成為監管重心
以前監管的重心是對業務的管制,現在的監管重心變成對風險管理能力的管制,在有特殊情況發生的狀態下,機構不得已采用審慎性管理方式。目前監管的資源應該作出相應的調整,對于監管的重點應該發生轉移,從對負債表的審查轉移到對風險管理能力的考核上。
5.成本收益權衡得到重視
金融監管的成本由很多方面組成,主要有行政成本還有為了達到監管要求產生的各種合理的以及不合理的成本。從事實上來講金融監管有時候會對整個系統帶來損傷,比如不合理的管制會對創新的發展和產生起到抑制作用,還有頻繁的管制會破壞競爭的作用。
我國金融企業財務管理的現狀分析
1.金融企業流動資金的管理程度較高
本論文選取了從1995-2009年的各項資金管理的有關數據作為研究調查對象,對其中十四年內的所有研究對象223個進行分析與研究,以此來更加清楚我國金融企業財務管理的發展趨勢與目前發展現狀,如下表1所示:
表1 1995-2009年各項資金管理數據
從上表中我們可以看出所占比例百分之七十的資金結算管理所占比重是最高的,每一個項目都保留自身的獨特之處。流動資金的管理范疇比較廣泛,包括采購付款、存貨管理還有應該收的賬款等,從上表中我們不難看出流動資金的管理程度很高。
2.我國金融業由單一功能向混合經營轉變
以前傳統的銀行只向客戶提供存貸業務,而現在混合經營后金融企業向客戶提供各種各樣的金融服務,主要包括金融理財、支付清算、融資等項目。目前保險行業和證券行業也開始與銀行進行合作,各種新的合作項目也就應時而生。在這種跨行業的經營中,金融企業的財務管理是十分復雜的,往往會造成有些業務沒有受到應有的監管,這就給金融企業的經營造成了高風險。
我國金融企業財務管理存在的問題
1.管理模式比較陳舊
現在金融企業的很多財務管理人員的思想觀念還停留在傳統的模式上,他們仍在沿用陳舊的管理方式,一直停滯在這種狀態下將會被快速發展的市場經濟淘汰。在管理的模式上各種管理目標不明確、職權濫用等現象使管理陷入混亂的僵局。
2.財務管理人力資源隊伍尚未構建
目前,一些財務管理工作人員已經比較習慣依據較守舊的工作形式,在有些工作上幾乎是機械式的進行,在工作的過程中產生的很多問題也被忽視了。其原因有兩方面,一是金融企業沒有重視引進相關的專業人才;二是有的招聘了相關專業人才,但是忽視了后期的培養,缺少了應有的專業培訓。
3.財務管理上缺乏創新
眾所周知金融企業的經營水平評判的一個重要標準就是在財務管理上的水平。就目前國內的相關調查來看,多數金融企業在財務管理的創新上與理想狀態有一定的差距,這主要表現在三方面:第一方面是在理念上缺少創新。很多相關的工作人員在思想上堅持傳統的,這也導致他們在管理的方法上就缺少創新,沒有新的構想。第二方面是整理財務管理的系統不夠健全,也沒有強大的理論作為支撐,整體的不完善也導致了沒有精力創新,只能一味地循規蹈矩。第三方面是整體的專業財務管理人才少,而創新型的專業人才更是鳳毛麟角。
4.財務管理缺乏有效的控制制度
金融企業并沒有構建完善的組織管理機制,最終可能形成不規范的管理局勢。在我國,一些金融企業雖然有控制制度,但在執行的過程中力度沒有做到位。第二點,金融企業里對人員的調配缺乏科學性。第三點,目前金融企業普遍有時在核算一些項目的時候,會計就會比較隨意,企業到底虧盈如何很難確定其真實性。
5.金融企業在資金管理上不夠科學
對于金融企業財務管理來說,對資金的管理就是核心,現在很多金融企業的高層并沒有認識到這一點,他們的企業沒有合理有效的資金管理手段,這就導致資金的運轉停滯不前。這主要表現在三方面。第一點,沒有科學有效的管理資金會導致資金不運轉或者流失,這也就使得財務控制的風險提高。第二點,金融企業對資金的控制和資金最后的流向出現了偏差。第三點,金融企業沒有事前對資金的使用作出周密的計劃,沒能從長遠的角度審視資金以后如何使用。
金融監管背景下我國金融企業財務管理的提升對策
1.建立科學有效的監管模式
我國過去的金融企業財務管理一直都是“一行三會”,這種模式適合分業經營。目前混業經營越來越受到重視,在經濟快速發展的今天,我國的財務管理模式應該適應改革浪潮,做到與時俱進。集中統一是現在最適合混業經營的監管模式,它能有效地從整體上掌握金融企業的良性發展。在我國,集中統一的監管者是中國人民銀行,它從宏觀方面調控我國的經濟發展,能夠從宏觀上防范金融風險,在一定程度上維護金融行業的穩定。
2.加強監管制度,防范金融風險
我們總結以往的金融危機,可以得出致使金融機構破產的殺手是流動性風險。什么是流動性風險呢?是各種風險長時間的累積,它們之間相互作用的結果。由此可見,防范金融危險最先要做的就是處理好流動性風險,要處理好流動性風險就要做好事前的工作,要做好各種風險的預測和防范。
3.加大監管力度,為全球金融制度構建作出貢獻
目前我國為全球金融制度構建作出的貢獻已超越了日本,成為世界第二大經濟體。近年來,我國在世界上的影響力越來越大。我國的金融企業的監管模式應該做到逐漸向國際金融的制度靠攏。我國應向混業經營的模式轉變,應主要從三方面努力:一建立科學有效的監管模式;二加強監管制度;三完善監管制度。
參考文獻:
[1]巴曙松:《劣幣與良幣的角力》,清華大學出版社,2004年,第215-219頁。
[2]張斌:《論中小型企業的財務管理與控制》,《現代管理》2012年第9期。
[3]彭善利:《分析如何規避企業的財務管理風險》,《金融理論與實踐》2011年第9期。
[關鍵詞]專業隊伍 資源共享 經驗反饋 人員培養
引言
據中國核能行業協會的數據顯示,2015年6月5日,陽江核電廠2號機組投入商業運行;2015年6月10日,寧德核電廠3號機組投入商業運行。截止至2015年6月底,中國投入商業運行的核電機組共25臺,總裝機容量為23.57GW。目前在建核電機組達到了26臺,在全球各核電國中,核電機組在建數量位居第一。
隨著我國核電事業的蓬勃發展,投入運行的核電站逐漸增多,核電土建維修業務也步入一個嶄新時期,多項目業務同時開展,管理工作隨即全面展開。而未來核電站的主流堆型將是CAP1400、ACP1000(華龍一號)和TS-EPR等新堆型,核電土建維修業務也將朝此方向發展,而我們也將面臨新的考驗和挑戰。作為核電土建維修團隊中的一員,對核電土建維修業務多項目施工管理有以下幾點建議。
1. 組建專業土建維修隊伍
1.1核電土建維修工作分類
核電土建維修工作類別大致可分為:
鋼結構類:二次鋼結構設計、加工、安裝;
防腐類:打磨、油漆修補;
孔洞類:機械孔洞打開及封堵、電氣孔洞打開及封堵;
混凝土類:鋼筋下料、綁扎、模板支設、混凝土澆筑、植筋;
防水:屋面防水、地面防水、廊道防水;
測量:主要建/構筑物的變形監測、沉降觀測等。
1.2土建維修工作中存在的問題和不足
各土建維修項目人員專業水平、經驗和素質等方面參差不齊,新組建的維修項目新員工較多,且大多未從事過土建維修工作;
一線骨干作業人員普遍年齡較大,新生力量薄弱;
各個專業優秀的管理人員和作業人員零星分布在各項目上,缺乏針對性強的專業化施工隊伍。
1.3解決措施
隨著土建維修業務新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用,對土建維修人員的技術素質和專業水平有了更高的要求,因此,有必要在土建維修業務的平臺上有針對性的組建一支或數支專業維修隊伍,提高專業維修能力,著力解決各項目土建維修工作中遇到的重點和難點業務,形成各個核電土建維修項目間的資源共享,同時也使土建維修業務朝著建設市場項目管理專業化、標準化、集約化、信息化的方向發展。
2.建立健全資源共享平臺
核電土建維修業務板塊建立健全資源共享平臺(財務業務除外)。
2.1設置施工協調和安全生產平臺
維修施工過程中,難免會出現各種各樣的施工和安全問題,為了更好得到解決問題,就需要一個解決問題的平臺。建立施工協調和安全生產平臺,每月組織各項目施工經理召開一次視頻會議,會議主要是解決項目施工難點和生產安全問題,提高解決問題的效率,有利于項目施工的順利開展。
2.2設置技術和質量共享平臺
在土建維修業務范圍內收集整理出一套完成的施工方案、質量通病等文件放在技術和質量共享平臺上,方便各項目查閱和學習,給新開項目提供技術支持和幫助,節省施工方案的編制時間、提高施工方案的專業性,有效避免質量事件事故的發生。
2.3設置物資共享平臺(包括工機具)
及時了解各項目之間的物資采購、庫存信息,在CPR1000項目中,部分物資是能通用的,建議采取集中采購,分區發貨的模式,從而控制采購物資的單價;庫存物資共享能大大減少物資量的積壓,特別是一些有保質期的產品,盡可能的做到零庫存。
2.4經營管理部設置招投標報價信息平臺
收集整理各地方招投標信息和市場報價,給新項目提供技術支持。
2.5設置人力資源信息平臺
建立人力資源信息平臺,確定各堆型核電土建維修隊伍人員配置標準,建立健全有效的人員調配機制,減少人員冗余、精簡項目團隊,同時考慮人員儲備和培養。人力資源管理相關人員牽頭建設土建維修作業薪點系統,逐步改變目前作業人員薪酬方式,以量定酬,形成有效的激勵手段,提高作業人員工作效率。
3.健全經驗反饋機制
各維修行業均已建立了經驗反饋流程,但這種反饋多數為技術、質量、安全等方面,而在施工管理、業績拓展、材料采購、新材料引用、人才培養等方面并沒有進行實施和推廣,這造成了各項目間上述方面信息流通不暢,無形中提高了管理成本。因此,建立全方面經驗反饋數據庫,推廣良好實踐、加強缺陷反饋,可以在較大程度上提升我們的管理水平。
另外,核電土建維修業務目前最大共同點是機組堆型一致,大多是在大亞灣核電建造基礎上加以改進的。隨著時展,科技進步,一些新型材料、新技術也在核電市場得到廣泛應用,將這些新材料、新技術第一時間應用在核電土建維修業務上,也至關重要,建立信息反饋機制,就能充分解決這一問題。
4.改進施工技術人員培養機制
4.1人員選用
在招人選人上,我們不再單一考慮,目前多數都是工民建方向的專業人才,在電氣、機械方向人才沒有充分考慮,而我們的業務已開始有部分與機械、水電安裝銜接,建議在人員引進上能相應做調整,合理配置適量的相關專業人員,保證后續土建維修工作更好開展。
4.2人員培養
新員工進場后,首先要讓他們深入學習土建維修業務的管理大綱,了解核電運行期的規章制度;第二是要下現場學習土建維修的業務知識,鍛煉技術水平,快速成才;第三是要在培養專業型技術人才的基礎上,擴展他們的業務知識面;第四是增加培養基地模式(含作業人員),即把已成熟的維修項目(尤其是首個新堆型)作為相應堆型維修人員培養培養基地;第五是要充分發揮員工自身特點,與崗位有效地聯合起來運作。
4.3人才儲備
人才儲備首先是要避免關鍵型人才流失,要盡可能為員工提供發展空間,同時多與員工溝通交流,及時掌握員工的真實想法,盡量避免員工有負面工作情緒。其次是要不斷培養后備力量,根據核電發展趨勢提前做好招聘培養規劃,根據核電堆型有預見性的配置人員,積極學習新堆型的主要技術;最后是要充分考慮員工的生活問題,要及時關愛員工,讓他們感受到公司的溫暖,切實體會到核電大家庭的優越性。
在人員引進及保持方面,核電土建維修項目與核電建造項目相比有一個巨大優勢,即他們的工作能相對穩定,我們要積極利用這一優勢引進并留住員工,不斷壯大土建維修團隊。
結束語
為了保證資金使用的安全性和有效性,為了加強資金管理,提高資金使用效益,根據我國國情和相關法律法規,參照《事業單位會計準則》中國全球基金項目制定了獨立和完整的財務管理辦法,涉及資金使用的各個方面,與托管單位對應,從嚴執行的原則進行。基金的財務管理辦法在諸多方面與現行事業單位會計制度即有共同之處又有許多差異,筆者自2006年開始,作為托管單位會計一直參與當地全球基金的財務管理工作,幾年來積累了一些管理心得,設想其中的一些管理辦法如果在行政事業單位試行,對于完善行政事業單位的財務管理具有一定的積極作用,具體表現如下:
一、兩種管理辦法的共同之處
1、提前制定預算
行政事業單位和全球基金項目點都提前制定出下年的經費預算,采取自下而上編制、自上而下審批的方式進行,按月份或季度撥付經費。
2、制度全面
都需建立健全各項財務規章制度、如內部審計、督導、會計檔案的整理、保管和內部控制制度,物品材料建立嚴格的出入庫管理制度等。
3、報表
二者的會計報表按時間可劃分為月報、旬報和年報;按內容劃分,一般包括資產負債表(靜態表,反映一定日期的財務狀況)、預算執行情況表、收入支出表(動態表,反映會計期間的收、支、余狀況)、附表及說明書等。說明書是對報表中某些事項的補充及情況說明。
二、兩種管理辦法的不同之處
1、預算控制
行政事業單位年度預算由財務部門制定,預算比較籠統,預算質量不高。很多行政事業單位習慣于“上年基數+本年調整”的老方法,不以單位或部門的實際情況為基礎來確定安排預算,憑既往經驗和主觀理解來進行編制,結果與實際情況相差甚遠,難以將預算分解到各部門執行,導致執行過程中經常出現調整、追加預算的現象,影響預算執行必要的剛性。預算執行缺乏應有的約束力,預算執行過程中隨意改變資金用途,資金使用效益降低。
全球基金的預算編制采取財務部門與業務部門相結合地方式,預算的執行控制到末級,以實際的工作量為依據,結合相關支出標準和物價水平,并且明確工作完成時間。預算一經確定一般不予調整。
2、審批制度
行政事業單位經費支出審批由單位負責人、財務負責人和支出經辦人共同簽字后即可進行賬務報銷支出。基金則要求支出要由二人以上共同經辦,互為證明,同時部門的負責人和部門主管領導也要對支出作審核、簽批,最后由財務負責人和單位負責人共同簽批后方可報銷支出,雖然支出的簽批過程相對干行政事業單位相對繁瑣,但是最大限度的防止貪污浪費的發生。
3、支出管理
行政事業單位的差旅費、會議費、交通費、補助費、加班費、業務招待費的支出和發放只需取得正規發票,審批手續齊全即可報銷。
全球基金的差旅費不可以隨意支付,必須是取得正式的會議或培訓文件,出差票據齊全,附帶出差人填寫的出差報告(會議精神或學習心得)方可報銷。舉辦會議除取得支出的原始票據外,還要附帶會議通知、會議簽到簿、會議總結、會議預算、決算和影像資料才可報銷。所有與車輛有關的支出都在交通費中核算,燃油費的支出必須附帶車輛的行車記錄,行車里程。補助費和加班費也不可以隨意發放,首先發放要有明確的標準,發放時還要附帶工作記錄或加班記錄,如果沒有缺少佐證,不予報銷。全球基金不允許出現單獨的業務招待費支出,上級對下級的督導檢查及評估,將餐費按照出差補助的形式定額發放,如果會議或培訓產生餐費也需與會議費整體體現。
4、網絡直報
目前行政事業單位的財務報表普遍采用紙質加電子版,年終決算也是采用磁盤裝入,再用其它電子介質報送財政的辦法,如果有錄入及支出的錯誤,報表會計往往要來回往返于財政和單位之間,浪費了大量了人力、物力,且在報表中不能體現出預算的執行率。
全球基金的報表采用的是紙質報表加網絡直報的方式,下級單位上傳后,上級單位馬上即能看到報表,對于有問題的報表直接退回更改即可,并且預算的執行率,經費側重的部分一目了然。
三、二種管理辦法的對照
財政預算的不科學性使履行撥款職能的財政部門也往往只注重經費的預算安排,對預算單位已形成的資金計劃,如何做到集中管理、調劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多。不僅造成了資金利用效率低下,也加大了財政支出的壓力。
中國的行政事業支出占了財政支出的接近20%,遠遠高于世界的平均水平。在這龐大的行政事業支出中坐車吃飯費用又占了很大比例,也就是說一些官員在暗地里受賄的同時,還在明地里借用各種名義占用公家的便宜。雖然中央三令五申禁止公款大吃大喝,但并沒有真正有效的措施遏止,招待費改頭換面后仍然是經費開支的重中之重。財政撥款主要是為了維持行政事業單位的正常運轉,那么有限的經費使用的合理,使用在最需要的地方,對于緩解國庫資金緊張,提高資金使用效益非常重要。政府一直在倡導政務公開,基層單位也通過職代會等場合公開收入與支出情況,但此公開非真正的公開,職工難以知道經費的真正去處。