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水利工程運行管理總結(jié)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：水利工程；水利工程建設；運行管理；建管結(jié)合

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及惠民利民政策的深入，我國建設了大量的水利工程。尤其是2011年中央1號文件公布以來，水利工程的規(guī)模就獲得了大幅度的增加和發(fā)展，僅2012年水利工程的總投資就達到了4000億元，因此近幾年的水利工程建設也出現(xiàn)了新的特點。水利工程的建設和管理顯著失調(diào)，為此必須將水利工程作為一個整體來考量，從而全面實現(xiàn)建管結(jié)合的局面，進一步相應國家深化水利改革的目標。

1 水利工程建設和運行管理的關(guān)系

水利工程建設一般來說有著固定的建設程序，通常包含了：項目建議書、可行性分析、圖紙設計、施工、竣工檢收等，因此在項目的整個建設周期內(nèi)的設計、控制、協(xié)調(diào)都屬于水利工程建設管理的范疇。因此其管理的重點就是工程項目的管理，從而促進水利工程項目計劃的完成。而實際的運行管理就復雜的多，是在特定的約束條件和制度下使用更加標準化的工程理論針對性的對工程做有計劃和有組織的管理工作，整體而言運行管理更加能夠促進項目目標的完成。不難看出，水利工程建設和運行管理分屬水利工程的兩個的不同階段，但是在水利工程的良好運行中都扮演著重要的作用。兩者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者則是水利工程實現(xiàn)職能的重要措施，只有實現(xiàn)兩者的緊密結(jié)合才能夠全面的提高水利工程的使用效益。由于前者在建設過程中需要大量的資金和投入，所以運行管理也會被認為是實現(xiàn)經(jīng)濟效益向社會效益轉(zhuǎn)變的重要措施，是站在使用者的角度實現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制、風險把控等必要過程。而且兩者還有著很多相似之處，例如資金的流動和運行，同時從工程的總體性來說，兩者面對的都是同一個龐大的水利工程。

2 水利工程建設和運行管理結(jié)合的實施策略

2.1 可行性分析階段的建管結(jié)合

可行性分析階段是工程建設的重要環(huán)節(jié)，在建設初期需要對項目做出全面的評估和考慮，從生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益等多個角度考慮水利工程的實施價值和可行性。我們探索建管結(jié)合的機制需要從水利工程整個生命周期來考慮，所以在這個階段就要考慮建管結(jié)合的模式。首先是管理機構(gòu)的設置，在水利工程建設初期就要集合工程的規(guī)模大小提出管理機構(gòu)的設置，并初步確定管理機構(gòu)的人員編制和管理方法，并確定工作的范圍和主要工作計劃，了解庫區(qū)、洼地、蓄洪區(qū)等地區(qū)的土地利用政策和方法，給后期的建管結(jié)合提供參考。其次是投資中考慮管理經(jīng)費的分析和設置，通過投資經(jīng)費的利用評估管理階段可能的管理經(jīng)費規(guī)模，并結(jié)合工程投資一期考量。將運行管理資金和建設資金合并到一起共同完成湊資計劃，哪個部門批準了可行性研究的報告就要負責資金的落實到位，從項目的每一個建設目標和計劃來確定資金的利用問題。明確運行管理的經(jīng)費利用內(nèi)容，例如人員培訓費用、辦公用品、事業(yè)經(jīng)費等，這些費用要嚴格的按照國家和有關(guān)部門的規(guī)定進行測算和執(zhí)行。在管理經(jīng)費的預算基礎上進一步的明確管理部門的職能，例如純公益性的單位以及經(jīng)營性的單位所承擔的責任是完全不同的，因此還要對單位進行定性和定類，從而進一步的完善資金的投入計劃。最后是風險評估，任何項目都存在一定的風險，尤其是水利工程風險更是有著很大的不確定性。不僅僅是水利工程建設，運行管理的管理階段也存在一定的財務風險、運營風險、市場風險，所以在水利工程的可行性分析階段要將進行完善的風險評估措施，不僅僅考慮水利工程建設的風險管理，更加的從政府干預、人員編制、氣候災害等角度來考慮運行管理的風險控制，提高后期管理階段的抵抗風險的能力。

2.2 初步設計階段的建管結(jié)合

設計階段的建管結(jié)合對水利工程的效益有著重要的影響，所以在初步設計階段就要充分的考慮到現(xiàn)場施工可能發(fā)生的問題和后期實際管理工作之間的影響，所以更加的強調(diào)實際施工可能遇到的客觀問題的預測。所以就必須在充分研究水利工程基礎上實現(xiàn)對監(jiān)管結(jié)合方案的統(tǒng)籌管理，并明企鵝運行階段的發(fā)展方向以及建設的規(guī)模，從而為水利工程建設階段的投入運行提供科學的參考，并保障建管結(jié)合模式能夠發(fā)揮在后期使用和運行階段的投資效益。

2.3 實施階段的建管結(jié)合

經(jīng)過可行性分析和初步設計階段的監(jiān)管模式探索后，已經(jīng)建立初步的監(jiān)管集合的方案和計劃。因此在水利工程的實施階段就需要注重建設單位和運行單位之間的聯(lián)合，這樣通過兩者之間的聯(lián)合就能夠全面的實現(xiàn)建管結(jié)合的操作性，并能夠有效地彌補傳統(tǒng)的工程管理模式中工程建設和運行管理分離的弊端。具體的操作方式需要水利建設單位在施工中輔助管理單位，對水利工程涉及到的技術(shù)和管理模式進行總結(jié)和整理，為其后期管理提供重要的技術(shù)參考。而運行管理單位則要積極的配合水利工程建設單位進行人員、設備、資源的聯(lián)合和監(jiān)管，并直到水利工程確認交付后才開始正常使用，保障工程的質(zhì)量為后期的運行提供基礎。

3 水利工程建設和運行管理結(jié)合的重點

3.1 建管結(jié)合實施背景的發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程必須不斷的堅定市場發(fā)展的方向，明確經(jīng)濟發(fā)展中心中的賣家市場和買家市場。隨著建管結(jié)合的運用，未來的水利工程發(fā)展一方面要更加的考慮經(jīng)濟發(fā)展的社會背景和經(jīng)濟背景，另一方面也要注重實際情況做合理規(guī)劃。促進建設和運行當中的人力、物力、財力的規(guī)劃和利用效率。

3.2 制定科學的規(guī)章制度

確定水利工程建設和運行整體運行的機制，保障建管結(jié)合模式的正常實施和開展。合理的規(guī)章制度還能夠應對水里建設和管理中的突發(fā)狀況，提高對不穩(wěn)定因素的預防能力。同時樹立正確的觀念，要想全面的實現(xiàn)建管結(jié)合并提高規(guī)章制度的執(zhí)行能力，不行改變傳統(tǒng)的管理思想，提高對水利工程運行管理的重視程度，并在水利工程建設的整個工程周期內(nèi)發(fā)揮運行管理的作用，確保建管結(jié)合的全面開展。

3.3 掌管監(jiān)管實施的過程

為了全面的實現(xiàn)建管結(jié)合還需要準確的掌握和理解建管結(jié)合模式的應用過程，因此必須準確的把握在水利工程建設中運行管理單位的主要目的和任務，在設計和分析階段，就要結(jié)合后期運行管理單位的現(xiàn)實價值和效益規(guī)劃進行分析，同樣可以應用到水利工程的招標中，要結(jié)合工程建設部門和運行管理部門的意見，結(jié)合長遠的發(fā)展和發(fā)展進行科學的規(guī)劃，最后是必須以工程建設的管理為核心，大力發(fā)展技術(shù)和管理的作用，促進其全面的發(fā)展。

4 結(jié)語

正確的運用建管結(jié)合的模式能有效的提高水利工程的建設和管理的效率，因此必須提高對建管結(jié)合的重視，通過科學的管理模式充分的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]劉瑩瑩. 試論水利工程建設與運行管理的有機結(jié)合[J]. 門窗，2015，02：184.

[2]丁立鴻. 小型水利工程建設與運行管理的問題及對策[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展，2008，10：122-124.

水利工程運行管理總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；成因；對策

一、當前水利工程管理現(xiàn)狀

1. 水利工程管理體制不完善

我國大部分的水利工程基本都始建設與上世紀的50年代至七十年代，主要是由國家政府部門進行投資、和人民群眾投勞共同建設完成。自從80年代以來，隨著我國從計劃經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，在以往的大環(huán)境背景下企業(yè)單位所采用的管理模式已然不適應于當今的市場環(huán)境，基本上水利工程的管理主體缺位，而且水利項目的產(chǎn)權(quán)責任并不明確，還有一部分的運營管理經(jīng)費并沒有得到應有的補償。而且，有的綜合性單位所走的經(jīng)營路線是多種經(jīng)營，由于水利工程只是其中的一部分，和單位內(nèi)部管理有著千絲萬縷的聯(lián)系，難以實現(xiàn)真正的事企分裂，更加不能夠在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟大背景下確定現(xiàn)代化的管理體制，實現(xiàn)經(jīng)濟核算、獨立經(jīng)營以及自負盈虧。而且要企業(yè)所制定的運營管理目標由于外部環(huán)境和內(nèi)部因素之間難以調(diào)解的矛盾，使得水利工程管理企業(yè)難以實現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式。

2. 經(jīng)費投入不足，影響水利工程運營

在水利工程管理單位中，重建輕管的思想是非常普遍的，即便近些年來隨著國家政府在水利工程方面的投入加大，加速了當前水利基礎設施建設的步伐。但仍然在部分地區(qū)存在對現(xiàn)有水利工程的挖潛改造以及相關(guān)的管理工作的忽視，水管單位并沒有對于水利工程的管理給予足夠的重視。有的建設單位在項目完工且通過驗收之后，便認為事不關(guān)己了，并沒有認識到水利工程正常運行和日常管理工作的重要性，也沒有制定相關(guān)的管護措施。由于這種認知思想的存在，水利工程的建設作為一種硬指標，自然受到了領(lǐng)導的關(guān)注，而水利工程建設之后的管理工作作為軟任務，很少被提及。水利工程的維護管理是需要一定的資金投入的，這是做好維護的物質(zhì)保證。由于水管單位存在資金短缺的問題，往往會制約著水利工程的配套管理工作。即便國家現(xiàn)在大力扶持我國的水利工程建設和管理，但是在整體資金的分配上存在有頭重腳輕的問題。

3. 社會保障機制不健全

任何工程項目都需要得到社會有關(guān)機制的保障和維護，才能夠長久的運行下去。要實現(xiàn)水利工程的良性管理，政府部門需要健全相關(guān)的規(guī)章制度，出臺一系列管理標準，對水利工程的管理工作做出明確的規(guī)定，才能夠在一定程度上保證水利工程管理工作的落實。但是在目前我國的法律體系中，還沒有非常詳細的法律法規(guī)來明確水利工程管理的責任，使得水管部門的管理人員能夠有空可鉆，人浮事，帶來了許多管理上的問題。而且很多水利工程的管理部門內(nèi)部基本都沒有完善的監(jiān)督體系，不能夠有效利用約束機制來監(jiān)督管理，水利工程管理力度不夠，在面對問題的時候自然會容易出現(xiàn)混亂。

4、明確權(quán)責，規(guī)范管理

水行政主管部門對各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理的責任、對國民經(jīng)濟有重大影響的水資源綜合利用以及跨流域水利工程，原則上由國務院水行政主管部門負責管理；一個流域內(nèi)，跨省(自治區(qū)、直轄市)的骨干水利工程原則上由流域機構(gòu)負責管理；一個省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)，跨行政區(qū)域的水利工程原則上由上一級水行政主管部門負責管理；同一行政區(qū)域內(nèi)的水利工程由當?shù)厮姓鞴懿块T負責管理。各級水管理行政部門要按照政企分開、政事分開的原則，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平。水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。水行政主管部門管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水行政主管部門、水管單位和當?shù)卣撠熑说呢熑危黄渌麊挝还芾淼乃こ坛霈F(xiàn)事故的，要依法追究業(yè)主責任和水行政主管部門的行業(yè)管理責任。

二、我國水利工程管理中存在的問題1、對水利工程管理認識不足水利系統(tǒng)內(nèi)“葷建輕管”的思想普遍存在，近幾年在增加水利投入、加快水利基礎設施建設的同時，有的地方對現(xiàn)有工程的挖潛改造和強化管理問題沒有給予足夠重視。在思想上，各級干部尤其是領(lǐng)導干部比較重視工程項目建設管理，而忽視T．程運行管理。在投入上，基礎設施投入多運行維護投入少，基礎建設資金不能用于運行管理，財政撥款資金又遠遠不能滿足運行維護所需費用。 2、管理體制不順，權(quán)責不明 水利工程大部分為綜合開發(fā)、綜合利用工程，公益性工程和經(jīng)營性工程合在一起，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界定不清，公益性部分運行管理費并沒有得到財政給予的合理補償。綜合性單位從事多種經(jīng)營的部分，由于和本單位千絲萬縷的關(guān)系，內(nèi)部事、企難分。自身不具備法人資格，不能在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下實施經(jīng)濟核算、獨立經(jīng)營、自負盈虧，實現(xiàn)預定的企業(yè)化運行管理目標的外部條件和內(nèi)部因素都不具備，運行機制無法按現(xiàn)代企業(yè)制度運作。部分水管單位責任主體不明晰。一些水利工程沒有嚴格按分級管理的原則進行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度；一些水行政主管部門對水管單位只有業(yè)務管理權(quán)限，沒有人事管理權(quán)，只管事不管人；對一些非水利部門管理的水利設施和水管單位，各級水行政主管部門的行業(yè)管理責任難以落到實處。

三、水利工程管理對策探析

1. 轉(zhuǎn)變管理觀念，適應時代的發(fā)展

要落實水利工程的管理工作，首先需要將水利工程管理當成是一門科學來進行管理，學會從工程管理中謀取效益，逐漸的改變重建輕管的理念。在水利工程建成之后，要調(diào)查清楚當?shù)氐纳鐣闆r以及不同類別的工程所應該采取的管理模式，使得新舊水利工程項目都能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。而且，國家政府部門應該做好水利工程相關(guān)的配套工作，尤其是針對中小型工程，這樣才能夠更好地發(fā)揮出它們的作用。使水利工程不僅能灌溉、養(yǎng)殖以及生活用水等，同時還能夠有效地實現(xiàn)防洪、抗旱、除澇等等。水利工程從性質(zhì)上看，同時具備有經(jīng)營性和公益性，水管單位需要根據(jù)水工程的具體功能，來采用與之相適應的管理模式，充分的尊重當?shù)厝嗣竦睦妫沟盟こ棠軌虻玫酵晟频墓芾恚⑷〉靡欢ǖ慕?jīng)濟效益和社會效益。

2. 進行準確定位，制定實際發(fā)展戰(zhàn)略

水利工程同時具有經(jīng)營性和公益性。因此，水利工程管理需要明確自己的定位，如果是偏向經(jīng)營性的應該更加注重如何在合理的范圍內(nèi)獲取更多經(jīng)濟效益;如果是偏向公益性的水利工程，應該在管理中注重如何更好的調(diào)動人民群眾的主動積極性，比如在人民群眾中加強宣傳，普及水利工程基礎建設的重要性，鼓勵群眾支持和配合水利工程的維護管理。而且，當今的市場經(jīng)濟形勢是多變的，隨著改革開放以來數(shù)十年的發(fā)展，水利工程需要建立一套適應時代的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷的加強水利工程的自我綜合管理水平，在工程的政策輔助，資金投入以及項目運營方面獲得全面的支持，才能夠保證水利工程的強大生命力，只有水利工程的良性發(fā)展，才能為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供更大的動力，帶來更多的利益。

3. 加大資金投入，提供社會支持

在水利工程的建設管理過程中，需要政府或者企業(yè)投入大量的資金。水利工程離不開經(jīng)費。水利工程自身所具有的公益性就決定了工程的管理工作和建設過程一樣需要投入，首先中央政府應該明確各項水利工程所需要的財政資金投入，以此作為依據(jù)來提高各級地方政府的財政投入。對于現(xiàn)有的水利工程應該進行維修和改造，與此同時可以新建水利工程的基礎設施項目，使得水利工程能夠更好的適應當代水利的發(fā)展。政府部門應該加強對水利工程管理的指導和監(jiān)督，積極的組織人民群眾投入到水利工程的建設管理工作中來。水利工程管理單位需要定時的向負上級主管部門匯報工程的管理狀況，有利于和財政部門之間形成積極的銜接，爭取獲得水利工程配套資金。

水利工程運行管理總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程； 創(chuàng)新策略； 科技含量； 資金投入

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：水利工程管理工作是貫穿水利工程施工全過程的一項重要工作。要想保證水工程的順利進行，必須加強水利工程的管理水平。因此，如何搞好水利工程的管理工作，確保工程質(zhì)量是擺在工程管理人員面前的一個重要課題。筆者從中國水利工程管理的重要性出發(fā)，講解水利工程管理的主要內(nèi)容，并在此基礎上提出了提高中國水利工程管理水平的創(chuàng)新策略方法。1 水利工程管理的內(nèi)容水利工程管理工作的主要內(nèi)容包括：水利工程的使用，水利工程的養(yǎng)護工作，水利工程的檢測工作，水利工程的防汛搶險工作，水利工程擴建和改建工作。1.1 水利工程的使用

水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。1.2 水利工程的養(yǎng)護工作

由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，以發(fā)揮其應有的作用。1.3 水利工程的檢測工作

水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對水利工程進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時的進行分析，找出問題的根源，盡快進行整改，以此來提高工程的運用條件。從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。1.4 水利工程的防汛搶險工作

防汛搶險是水利工程的一項重點工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護工作，確保水利工程的安全。1.5 水利工程擴建和改建工作

對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎能力，滿足工程的運行管理的發(fā)展和需求。2 加強中國水利工程管理的創(chuàng)新策略方法筆者通過多年的工作經(jīng)驗，并結(jié)合相關(guān)的資料，總結(jié)出如下強化中國水利工程管理的創(chuàng)新策略方法：轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念，提升水利工程管理科技含量，強化工程管理的認識，擴大資金投入力度和加強水利工程管理人員培養(yǎng)。2.1 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念

轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關(guān)重要，為此，我們要從以下幾點著手：1）轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的觀念；2）轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；3）轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面服務、積極開展多種經(jīng)營的觀念；4）轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；5）轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創(chuàng)新的觀念；6）轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

2.2 提升水利工程管理科技含量

我們必須科學對待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：第一，建成后的水利工程要及時交到相關(guān)部門進行管理，使得水利工程進入良性的運行軌道。第二，搞好水利工程的配套設施工作，以此來發(fā)揮最大功效。第三，根據(jù)具體的情況，對相應的水利工程采取更加具體的科學管理策略，增加管理的科技含量。2.3 強化工程管理的認識

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要想提高水利工程管理水平，必須強化工程管理的認識。這是每位工程管理人員的責任。為此，要做到以下幾點：第一，建立健全管理機構(gòu)，第二，加強財務的監(jiān)管工作。只有這樣，才能提升管理水平。2.4 擴大資金投入力度

水利工程運行管理總結(jié)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；標準化管理；上虞區(qū)

The Research of Water Conservancy Standardization Management in Shangyu

Sun Xiao-hong

（Shangyu West dike No.1 Gate Management OfficeShaoxingZhejiang312300）

【Abstract】Shangyu district is located in the northeast of Zhejiang Province， there are many small and medium-sized water conservancy projects. It is urgent to carry out standardization management of water conservancy projects. In this paper， through the research on the standardization management of water conservancy projects in shangyu， we analyze the objectives， tasks， measures and problems. The result can provide references for similar projects.

【Key words】Water conservancy project；Standardization management；Shangyu

1. 序言

為提高水利工程管理水平，確保水利工程運行安全并長久充分發(fā)揮效益，浙江省于2016年全面推行水利工程標準化管理工作。通過明確管理內(nèi)容、制定管理標準、落實管理主體、深化管理改革、強化監(jiān)督管理，充分利用信息化手段，整合建立水利工程標準化管理和監(jiān)督服務平臺等措施，實行全過程、各環(huán)節(jié)標準化控制和網(wǎng)絡化管理，切實提升工程管理效能。為此，上虞區(qū)水利系統(tǒng)也投入了大量精力來推進水利標準化管理。

2. 上虞水利概況

2.1水利工程現(xiàn)狀。

2.1.1上虞區(qū)位于浙江省東北部，紹興市東部，境域南北最長60千米，東西最寬46千米，總面積1406平方公里。全區(qū)江河溪湖分屬曹娥江和姚江兩大水系。錢塘江主要支流――曹娥江自南而北縱貫全市，出口匯入杭州灣，為浙江省河流之一，上虞境內(nèi)干流長69公里，擁有海岸線長45公里。曹娥江主要支流有小舜江、下管溪、隱潭溪、范洋江等。虞北和四十里河地區(qū)為姚江上游。市內(nèi)主要人工河道有蕭曹運河、虞甬運河、四十里河、十八里河、百瀝河、百崧河及海涂中心河等。主要湖泊有皂李湖、白馬湖、小越湖、鏟還湖、西溪湖、康家湖、賀家池等。

2.1.2較大的地域面積和復雜的地形決定了水利工程在上虞區(qū)防汛抗旱中的地位和作用。目前全區(qū)己建成水庫52座，其中小（1）型水庫7座，小（2）型水庫45座，山塘201座；標準堤防231.05公里，一線海塘37.51公里；大型水閘2座，中型水閘7座，水電站5座。星羅棋布的水利工程為上虞區(qū)生活生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境提供了基礎保障。

2.2管理方式現(xiàn)狀。

上虞區(qū)水利工程管理方式目前基本都是自行管理，水庫、山塘、堤防之類的主要是由當?shù)氐恼芾恚l由專門的管理所管理，水文站、灌區(qū)、海塘都有各自的管理機構(gòu)專門負責管理。管理人員配備欠缺，不符合管理規(guī)程規(guī)定的人員標準。

3. 總體思路和目標

3.1總體思路。

按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進水利工程標準化管理的意見》精神，以每個水利工程為單元，以水利工程管理單位或責任主體為對象，根據(jù)核定的工程目錄，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的五年實施方案和年度計劃。按照先大后小、先易后難、先重要后一般的原則，分類組織實施標準化管理。以標準化管理為核心，堅持政府主導、分級實施、社參與，全面規(guī)劃、標準先行、平臺推進，全面落實各項管理措施。

3.2總體目標。

按照《意見》的要求，實現(xiàn)對大中型水庫、山塘、海塘堤防、大中型灌區(qū)、大中型水閘、泵站、農(nóng)村供水工程、水電站、和水文測站等水利工程進行標準化管理，全面落實水利工程標準化管理措施。到2017年底，力爭建立較完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制，到2020年底，力爭全區(qū)大中型水利工程、裝機容量1000KW以上水電站、小型水庫的標準化管理合格率達100%：“屋頂山塘”等其他重要小型水利工程基本達到標準化管理要求。

3.3實施內(nèi)容。

水利工程標準化管理涵蓋管理責任、安全評估、運行管理、維修養(yǎng)護、監(jiān)督檢查、隱患治理、應急管理、教育培訓、制度建設、考核驗收等各個環(huán)節(jié)。具體包括：工程管理責任（領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任、主體責任、崗位責任）具體化；工程防汛和安全運行管理目標化；工程管理單位（崗位）人員定崗（編）化；工程運行管理經(jīng)費預算化；工程管理設施設備完整化；工程日常監(jiān)測檢查規(guī)范化；工程維修養(yǎng)護常態(tài)化；運行管理人員崗位培訓制度化；工程管理范圍界定化；工程生態(tài)環(huán)境綠化美化；工程管理信息化。

4. 具體工作措施

在上虞區(qū)水利局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，上虞區(qū)群策群力，多措并舉，水利工程標準化管理工作得到穩(wěn)定、有力推進。具體工作措施有以下幾方面。

（1）強化組織保障，落實工作責任。成立了水利工程標準化管理工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)專人成立標準化管理工作領(lǐng)導小組辦公室，形成標準辦牽頭抓總，各相關(guān)單位各司其職、協(xié)助配合的工作機制，切實保證標準化創(chuàng)建工作的各項舉措落到實處。

（2）加強宣傳引導，營造推進氛圍。聯(lián)系新聞媒體，拍攝標準化管理工作新聞專題片；組織水利專家到工程所在鎮(zhèn)街召開座談會；召開鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導、水利員層面的標準化工作推進會，布置落實年度工作任務。多方面、多層次地宣傳省、市對水利工程標準化管理工作的要求。

（3）逐一調(diào)查摸底，制定任務清單。對上虞區(qū)創(chuàng)標的小型水庫、山塘、農(nóng)飲水等工程的現(xiàn)狀逐一進行調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合浙江省水利廳對工程標準化管理考核細則要求，查漏補缺，對需協(xié)調(diào)、解決的問題進行全面梳理，制定每個工程的創(chuàng)標內(nèi)容清單，并將各項任務進行分解落實，做到任務具體化、責任個人化。

（4）推進物業(yè)管理，培育養(yǎng)護市場。為滿足水利工程物業(yè)化管理需要，上虞區(qū)主要通過兩種方式繼續(xù)培育我區(qū)物業(yè)管理公司。一方面，鼓勵現(xiàn)有水利工程施工單位、設計單位、專業(yè)技術(shù)過硬的社會團體等利用自身專業(yè)人員、技術(shù)力量成立物業(yè)管理公司；同時，吸納園林、景觀、市政等專業(yè)隊伍參與水利工程保潔、美化工作，也響應了水利工程景觀化的宗旨。

（5）召開每周例會，推進工作進度。實行“一周一議”制度，由分管領(lǐng)導牽頭，每周召集相關(guān)單位、鎮(zhèn)街負責人，召開標準化工作推進例會。及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題，梳理交辦下一周的工作任務，確保各項工作穩(wěn)步推進。

5. 存在的問題

標準化管理作為一項全省水利創(chuàng)新工作，上虞區(qū)在工作推進過程中，邊摸索邊總結(jié)，雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題和短板。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分水管單位對實施水利工程標準化管理工作的主體意識不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程管理工作重視程度不夠，對標準化管理工作還是停留在“要我做”的層面，主觀能動性不強。

（2）資金保障問題。鑒于臨安市財政實際狀況，市級財政對水利工程管理的支持力度有限。同時，由于臨安市小型水利工程眾多，隨著水利工程標準化管理工作的全面鋪開，今后對創(chuàng)建經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護資金的保障還存在一定壓力。

（3）部分基層工程管理人員素質(zhì)不高。水利工程標準化管理工作內(nèi)容多、要求細，但目前上虞很多小型水利工程的管理員都是年齡較大、文化水平不高的附近村民，這直接導致一些工作要求落實困難。

6. 建議及對策

（1）努力籌措保障經(jīng)費。要加強與財政溝通，建立維修養(yǎng)護資金保障機制，，利用資金、考核等杠桿，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展標準化管理工作的主體意識，從“要我做”轉(zhuǎn)換成“我要做”的狀態(tài)。

（2）制定完善相關(guān)指導性意見。通過今年的創(chuàng)標摸索，結(jié)合上虞實際，下一步要著重做好相關(guān)標準、規(guī)范、辦法的制定與完善工作，使標準化創(chuàng)建更細化、更具體、更貼近基層水利工程管理需求，最終形成制度引導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的局面。

（3）加強管護人員素質(zhì)提升工作。隨著水利工程標準化工作的逐步推開，今后對從事水利工程管理的基層人員素質(zhì)要求也相應提高。根據(jù)目前上虞區(qū)水利工程管理人員隊伍現(xiàn)狀，距離標駛管理的要求尚有一定距離，包括入職條件、技術(shù)水平等。要結(jié)合規(guī)范維修養(yǎng)護市場工作，實行基層水利工程管護人員輪訓制，分批進行培訓，頒發(fā)相應的技能等級證書，提升基層工程管護人員的業(yè)務技術(shù)水平。

（4）將標準化工作納入政府考核體系。要將水利工程標準化管理工作納入當?shù)卣C合考評內(nèi)容，提升該項工作的推進力度和廣度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責任，完善工作推進的責任體系。

參考文獻

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水利工程運行管理總結(jié)范文第5篇

京石段應急供水工程首次通水是在2008年主體工程基本完工的情況下進行的，供水為了兩個目的：一是保證北京奧運會用水，二是通過試通水來檢驗工程施工質(zhì)量。這次通水仍然處在工程建設后期，運行管理隊伍尚未組建，于是現(xiàn)地管理任務就落在了施工單位的肩上。從最終效果來看，因管理隊伍屬于臨時組建，現(xiàn)場環(huán)境較差，導致人員積極性不高，管理不規(guī)范，而且安全漏洞特別多，事故屢屢發(fā)生。京石段應急供水工程第二次通水是在2008年試通水后，缺陷處理完成，尾工建設也基本完結(jié)，并且是在通過合同驗收的基礎上進行的，原則上可定義為試運行。通水前雖然在工程沿線設立了運行管理處，但苦于人員較少、經(jīng)驗匱乏，難以有效應對運行、維護及安保等一系列復雜的技術(shù)和管理任務。幾經(jīng)醞釀和反復討論后，最終以整體打包的方式簽訂了3家服務單位，來分段承攬通水運營現(xiàn)場的具體工作。達到的效果是：解決了因運管人員不足而無法承擔通水現(xiàn)場管理任務的不足，同時將安全責任作了最大限度的轉(zhuǎn)嫁，并促成通水順利實施。但存在的問題是：服務隊伍人員素質(zhì)參差不齊，管理極不規(guī)范，成本較高。京石段應急供水工程第一、第二次通水實踐表明：在供水趨于常態(tài)化的狀況下，實現(xiàn)運行自主管理十分必要，運行管理“樹形象、上水平”的任務非常緊迫。基于此，各級運行管理人員在2011年得到了有效補充，管理機構(gòu)作了進一步的完善，初步搭建起了自主管理運行的框架；同時，通過委托的方式選定安保看護單位，通過招標的方式選定機電、土建維護隊伍。京石段工程第三次通水管理模式的確定，可以說是探索符合中線工程“管養(yǎng)分離”模式的又一次大膽嘗試。從管理的效果看，不僅圓滿完成了本次通水任務，而且管理的科學化、規(guī)范化程度有了明顯提升，從而為爭創(chuàng)國內(nèi)一流調(diào)水工程奠定了基礎。

啟示與啟發(fā)

京石段應急供水工程3次通水歷時4年，經(jīng)過了3個冬季，工程接受了全面考驗，運行管理能力經(jīng)受了歷練，管理的基礎越來越扎實，更為重要的是對“管養(yǎng)分離”模式進行了探索和實踐，并總結(jié)了一些長距離調(diào)水工程的管理經(jīng)驗。水工建筑物建成以后，往往要通過帶水運行來檢驗工程質(zhì)量和調(diào)試機電設備，因而規(guī)范試通水管理過程十分必要。目前，按照以前的經(jīng)驗做法是：工程建設后期即組建運行管理隊伍，參與試通水工作，能起到兩方面的效果：一是自有運管人員參與試通水能全面、系統(tǒng)地了解工程建設及運行情況，便于后續(xù)管理；二是自有人員介入，執(zhí)行力得到加強，能及時、有效地執(zhí)行和反饋各項調(diào)度指令，調(diào)度安全有保障；三是在運行起步階段即帶入規(guī)范管理的理念，能夠系統(tǒng)、完整地獲取運行第一手資料，為后續(xù)工程完善及消除缺陷積累原始資料。“管養(yǎng)分離”是保證水利工程安全運行、鞏固水利工程建設成果、充分發(fā)揮水利工程效益的關(guān)鍵所在，這有利于水利工程精簡管理機構(gòu)、提高養(yǎng)護水平、降低運行成本。京石段應急供水工程建成通水以來，在“管養(yǎng)分離”模式上進行了大膽實踐。最初采用的是管理和養(yǎng)護整體外包的方式。這種管理模式的優(yōu)勢在于：管理機構(gòu)可以更加精簡，安全責任可以實現(xiàn)最大程度的轉(zhuǎn)嫁。存在的問題：一是管理過程不能有效深入，掌控能力自然降低，存在安全風險；二是管理和養(yǎng)護整體打包的市場機制尚不成熟，短期難以提高管理水平，而一旦雙方形成一定期限的合同關(guān)系，后續(xù)工作極容易被對方挾持，導致運行成本被抬高。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上，后續(xù)對京石段應急供水工程“管養(yǎng)分離”的具體操作方法進行了一些調(diào)整，初步建立起精干的管理隊伍，而把維修養(yǎng)護的職能全部以招標的方式承包出去。這樣做的好處是：維修養(yǎng)護隊伍市場較為成熟，專業(yè)水準高，能夠有效解決管理單位需要大量養(yǎng)人和設備但利用率不高的局面。不足之處是：問題發(fā)現(xiàn)不及時、處理不及時，而且通信、自動化等一些核心技術(shù)得不到有效掌控。