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一、宣傳內容
在做好我局承辦的鄉鎮綜合文化站、農家書屋、廣播電視村村通等三項民生工程宣傳工作的同時,重點宣傳好縣委、縣政府決定實施的33項民生工程的重大意義、主要內容和民生工程的政策內容,全面報道民生工程進展情況、典型經驗、實際成效。
二、工作任務及安排
1、利用廣播電視宣傳平臺多角度、多側面報道全縣民生工程實施及進展情況。一是開辟民生工程宣傳專題新聞,對民生工程實施情況進行深度采訪報道,對縣及鄉鎮有關民生工程重要會議、工作動態、實施進展情況,特別是受益群眾典型事例等在第一時間內及時進行宣傳報道。二是利用電視播放固定標語,宣傳民生為本、和諧發展的理念。三是圍繞我縣實施民生工程工作部署、取得的進展、成效及經驗,積極開展對外新聞宣傳,力爭在省、市電視臺刊登稿件。(責任單位:廣播電視臺)
2、制作民生工程專題宣傳展板,集中開展宣傳活動,力求展板內容政策性強,圖文并茂,通俗易懂,針對民生工程工作中的重點和難點進行宣傳和解答,方便廣大群眾及時了解民生工程政策。(責任單位:文化館)
3、積極與相關部門聯系,編排一臺高質量的節目,組織精兵強將深入全縣鄉鎮開展民生工程巡回演出。(責任單位:文工團)
4、利用局網站和政務公開網站,及時報告民生工程動態,并將民生工程相關政策、文件和信息資料,刊登上網,方便人民群眾查閱。(責任單位:局辦公室)
5、不定期印發《民生工程工作簡報》,報道我局承建的三項民生工程工作部署、實施動態、政策信息等,提高群干對民生工程的認識、理解和把握。(責任單位:局辦公室)
6、結合送電影下鄉活動,投映民生工程宣傳字幕和幻燈片。(責任單位:電影公司)
深刻認識實施衛生民生工程的重大意義,根據縣民生工程宣傳工作設施方案,重點宣傳衛生民生工程項目的具體內容和相應政策,衛生民生工程資金的籌集、落實、使用情況,宣傳衛生民生工程項目的進展使用情況;宣傳衛生民生工程中涌現出先進人物、先進事跡,宣傳報道衛生民生工程的實施進展創新做法、實施成效及典型經驗;宣傳實施衛生民生工程以來給群眾帶來實惠的典型事例,宣傳衛生民生工程政策所發揮的社會效益和經濟效益。
二、宣傳范圍及方式
1、開展政策下鄉活動。各項目單位要積極進行衛生民生工程有關節目創作、編排,并積極通過電影下鄉和文化下鄉的形式,宣傳衛生民生工程政策,擴大衛生民生工程在農村群眾中的知曉率和滿意率。
2、組織電視電臺報刊報道。項目實施單位要加強橫向聯系,積極聯系縣電視臺、廣播電臺,開辟專欄報道衛生民生工程,重點采訪基層群眾對衛生民生工程知曉率和滿意度;采訪基層干部了解他們對衛生民生工程內容、工作進展、取得成果進行系列宣傳報道。
3、結合實施工作開展宣傳。各項目實施單位要制定“2013年衛生民生工程數據庫核查表”,布置開展衛生民生工程數據庫核查工作;發放保險類項目核查面要達到30%以上,并要求被核查的補助對象簽字,主要核查補助對象姓名、身份證號、補助數額、聯系方式等內容。
4、開辟網絡平臺和宣傳欄。縣衛生局要開設衛生民生工程信息網平臺,宣傳衛生民生工程實施方案、管理要求和監督方式;項目實施單位和基層衛生院要開辟宣傳欄,宣傳我縣實施衛生民生工程內容重要活動、實施進程和取得的成效;各單位要積極撰寫衛生民生工程信息,及時反映衛生民生工程進展情況,總結、部署、指導衛生民生工程工作。
5、加大平面媒體宣傳力度。從局機關、醫療衛生單位到基層衛生院、村衛生室,通過電視、網站、黑板報、橫幅標語、集中宣傳,發放明白紙,社區趣味競賽等多種方式,全面開展衛生五項民生工程宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人皆知。全縣各醫療衛生機構及村醫療室都要通過標語、橫幅、宣傳欄、現場咨詢、醫療保健服務窗口等面對面等形式進行廣泛宣傳,力爭做到衛生民生工程政策家喻戶曉。
三、宣傳要求
1、高度重視,周密組織。各醫療衛生單位要高度重視,以多種形式進行宣傳。要把衛生民生工程宣傳作為一項重要工作來抓,加強領導,周密組織,精心策劃,制定切實可行的宣傳方案,及時協調宣傳過程中出現的有關問題。
2、嚴格把關、把握導向。各醫療衛生單位對衛生民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向,要有政治意識、大局意識、責任意識,嚴格遵守宣傳紀律,正確正面引導群眾對民生工程政策的理解,避免給錯誤的言論提供傳播渠道。
改善民生狀況是最大的政績,同志們解決民生問題是最大的政治。也是神圣職責。各村、各單位一定要把思想統一到省市的決策上來,把行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來,搶抓機遇,真抓實干,積極推動各項民生工程的實施,全力開創我鄉民生事業的新局面,推動我鄉民生工作再上新臺階。
主要任務是貫徹市、縣有關會議精神,鄉黨委、政府今天召開這次民生工程動員大會。全面安排部署我鄉民生工程的實施工作,動員全鄉上下積極行動起來,抓早動快,奮力拼搶,全面落實各項民生工程,努力推動我鄉民生工作爭先進位。今天會上,印發了年實施民生工程的任務分解表,剛才,王峰同志對我鄉實施民生工程的有關情況進行了說明,代表鄉黨委、政府就實施民生工程進行了全面的安排部署和動員,完全同意,希望各村、各單位全力抓好落實。下面,就實施民生工程再強調幾點。
所涉及的項目都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。對于民生工程建設,一要加強工作監督考核。民生工程是民心工程、惠民工程、德政工程。必須建立起嚴格的監督考核機制,既要確保工程的質量,又要確保工程按期完工。今年,鄉黨委、政府把21項民生工程的實施列入年度目標責任制考核范圍,對責任村、責任鄉直單位進行加分單獨考核,并對后進項目按旬調度,一般項目按月調度,重點項目按項目按點調度,調度情況將及時通報,確保民生項目建設落到實處。所有民生工程的實施都要實行公示制度,項目進展、資金使用、項目管理、完成時限等,定期向社會和群眾公開,讓社會各界及時了解情況,沒有按期完成的要說明理由,自覺接受社會監督。對完成任務好的單位,要給予重獎。工作不力的完不成任務的要進行問責。
及時發現實施過程中存在問題,二要強化工作措施。加強民生工程監督檢查。跟蹤落實,快速推進。各村、各單位要加強協調,民生工作是一項系統的社會工程,涉及面廣,必須整合各方面資源,動員全鄉力量,形成解決民生問題的強大工作合力。各村、各單位要牢固樹立大局意識,把解決好民生問題作為我共同的責任,加強溝通,協調配合,推動工作落實。
關系眾多困難群體,三要嚴格工作程序。民生工程涉及千家萬戶。要準確把握政策,嚴格操作程序,避免出現誤差。各村、各單位一定要統一思想,提高認識,從現在開始就要把改善民生作為自己責無旁貸的責任,牢固樹立高度的責任意識,充分發揮責任主體作用,認真研究領會民生工程的規劃和內容,解廣大人民群眾對工程的關注重點,及時解決實施工作中出現的難點問題,確保各項既定部署落到實處,確保把上級的決策部署轉化為具體的惠民實踐。
提高群眾對民生政策的知曉率,為民生工程的順利實施營造了良好的社會氛圍。一要提高宣傳認識。鄉民生工程領導小組要高度重視民生工程宣傳工作,進一步提高認識,統籌謀劃,創新方式,全方位開展民生工程宣傳工作;主要負責同志要親自過問,確定專人負責民生宣傳工作。二要注重宣傳內容。重點宣傳全縣33項民生工程的有關政策,四要營造濃厚氛圍。鄉民生辦要不斷創新宣傳方式。包括項目實施方案、政策內容、資金籌集和使用、工作目標等;及時報道各項民生工程的進展和成效;積極宣傳實施民生工程給百姓帶來實惠的典型事例,積極宣傳黨的惠民政策所發揮的社會效益和經濟效益。三要豐富宣傳方式。鄉民生工程領導小組要豐富信息載體,及時報道民生工作實施情況和經驗做法,多角度、多層次、多題材地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、進展情況和工作成果。
提高我鄉民生工程的影響力。主動和縣民生辦和民生工程有關部門溝通與聯系,五要加強信息報送。宣傳我鄉民生工程典型和亮點,提高我鄉民生工程的見稿率。
上午好!今天我們在這里隆重地舉行全民創業辦揭牌儀式,我謹代表市委、市政府對成立鎮全民創業辦表示熱烈的祝賀,對參加揭牌儀式的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎。
就業是民生之本,創業是民富之源。為全面掀起全民創業熱潮,進一步優化經濟發展環境,鎮以開展全民創業推動“工業強鎮”戰略的深入實施。它既是便民工程、民生工程,也是促進乃至整個經濟發展的一項重大舉措,大家一定要求真務實、狠抓落實,使全民創業成為推動全鎮經濟社會發展的強大動力。下面,我就成立全民創業辦談幾點看法:
一是要堅持解放思想、弘揚創業精神。解放思想是全民創業的關鍵所在,是獲得成功的不竭動力。只有敢想,才有敢做。因而,首先就要解放思想,弘揚創業精神,做到“五敢五破除”。即敢于自尊自立、艱苦奮斗,破除等、靠、依思想;敢于堅韌不拔、百折不撓,破除小富即安、小進則滿思想;敢于自主創新、不斷進敢,破除因循守舊、按部就班的思想;敢于尊重客觀、實事求事,破除紙上談兵、坐而論道的思想;敢于接受挑戰、積極學習,破除閉門造車、消極應對的思想。
二是要健全管理機制、完善服務體系。全民創業辦要嚴格按照鎮黨委、政府制定的各項規章制度,加強對各窗口的管理,并逐步建立起科學完善的服務體系,以確保健康有序地運轉。要提高全民創業辦服務效率,要不斷簡化程序、減少環節、強化服務。加強學習和培訓,提高自身素質,掌握先進管理經驗,了解政策法律,切實解決“缺技術”、“缺管理”、“缺知識”等制約創業瓶頸問題。同時要不斷總結經驗,推廣好的做法,把全民創業辦出特色、辦出成效。
三是要發揮平臺作用、提供優質服務。鎮全民創業辦作為對外服務窗口,代表著鎮黨委、政府的形象。一定要從全鎮經濟發展的大局出發,加強管理。要牢固樹立服務意識,強烈責任心和使命感,認真學習政策、法規,熟練掌握業務知識,不斷提高自身的素質,努力為群眾辦好事、服好務,把全民創業辦傾力打造成為全鎮人民群眾滿意、全市人民羨慕的“勞動者之家”、“創業者之家”。
隨著社會進步和公眾對新聞媒體關注度的不斷提升,新聞工作也越來越成為百姓關注的熱門話題。當前,一些傳統媒體和網絡、博客、手機微博等新興媒體,在正面報道、典型宣傳、輿論監督、新聞創新等方面不同程度地存在見紅頭文件原文照發,聽到群眾呼聲能繞就繞,看到社會問題能回避就回避,在對上不對下的雙重標準中,讓群眾反感,讓百姓生厭,直接影響到新聞傳播的影響力、導向性和權威性。如何提升媒體傳播效果成為當前必須解決的現實問題。優化社會各項管理體制增強新聞的公眾性監督輿論監督是新聞媒體的重要職能,也是推進社會走向民主、和諧和健康發展不可缺少的手段。但從目前新聞輿論監督反映出來的情況看,新聞輿論監督不僅受到了多方面的制約,而且監督的職能作用也出現了弱化的趨勢。其主要因素就在于社會各項管理體制與社會的發展出現了接口,沒有對新聞輿論監督提供及時、完整和促進的制度保障。在新聞立法上,對新聞自由的立意、高度雖有表述,但在一些領域,特別是社會管理部門和機構的思想意識里,并沒有把新聞自由的理念樹立起來,給新聞輿論監督設置了制度障礙。主要表現在把資料、信息、圖表等新聞輿論監督內容,用制度化的行業壁壘、程序化的專業模式,使透明的信息模糊化、簡單的信息復雜化。面對這些“天書”,新聞媒體傳播受影響,社會公眾解讀有困難,使公眾的知情權、參與權、表達權和監督權成了一種“文明裝飾”,監督的力度和效果自然可想而知。確保新聞輿論監督行之有效的方法和思路是不斷優化管理制度,把輿論監督引向公眾監督。社會管理基本理論和經驗表明,監督的作用和效果并不是某一家單位、某一個部門、某一個環節所能包辦的。
必須得到公眾、監督部門和被監督部門的有效溝通與合作。作為承擔社會管理的部門,要樹立虛心接受輿論監督的思想理念,主動在制度制定、職責履行、聽證安排、受益群體、信息公開、接受監督等核心環節方面進行明確的制度規定和公開承諾,用公眾化的語言、簡單化的程序、便于監督的方式為公眾提供資料、圖表等,使出臺的信息讓上級部門搞得清、新聞媒體讀得懂、普通民眾能理解,并通過這些信息產生相互關聯的思考和作用,這樣才能最大限度地填補制度缺失,掃清各項障礙,減少監督“雷區”,為監督提供制度保障。作為新聞媒體,不斷通過優化新聞立法,充分合理發揮新聞自由制度的條件和優勢,主動架起一座公眾與被監督部門之間的“橋梁”,擴大新聞監督的社會影響。在把新聞監督引向深入的同時,也促進和帶動公眾對新聞輿論監督的信心、熱情和參與度。轉變典型傳播理念加大受眾接納力度先進典型是社會的精英、時代的代表和楷模人物,也是建設和諧社會,實現共同富裕的榜樣。但從新聞媒體對先進典型傳播的現實情況看,傳播的一些“先進代表和人物”在群眾中叫不響、站不住、不令人佩服。主要是新聞媒體在先進典型人物的傳播理念上還存在傳統的思維習慣,為了著力增強傳播的文學性、可讀性和人物的立體感,用張冠李戴、移花接木、東拼西湊的方法,向社會公眾推出了一個“高大全”的人物形象,反而讓受眾產生了逆反心理、“審美疲勞”,降低了榜樣效果。先進典型傳播要轉變理念,用實事求是的態度,摒棄人為創造和加工,用真實、自然、理性的方式,把群眾中叫得響、站得住、有吸引力的先進典型樹立起來,擺脫政治宣傳的影子,讓受眾由傳播接納、報告接納和會議接納轉變為主動接納、學習接納,把榜樣的效果凸顯出來。一是要拋棄“刻舟求劍”的理念。先進典型是時代的結晶,必須與時代合拍,如果還用雷鋒、焦裕祿式的“全民偶像”難免會“曲高和寡”。二是要找準鏡頭。
人民的偶像人民愛,群眾的榜樣群眾學。新聞傳播媒體要樹立新聞為公眾的理念,把更多的鏡頭由會議、報告、指示和講座轉移到社會的基層、下層和底層上來,把那些在工作中視“人民高興不高興”、“群眾滿意不滿意”的先進典型傳播開來,在民生、民意、民情的宣傳中推動新聞工作上臺階。三是要有互動理念。先進典型人物傳播后,新聞媒體的使命和任務并沒有完成,而要在先進典型人物與普通平民百姓之間架起一座心橋,不要總是讓先進典型高高在上,而是要與公眾近距離接觸,相互互動,讓受眾群體切實感受到先進人物的榜樣力量。如河南省新聞媒體通過開展創辦《百姓身邊的人和事》、《凡人亮點》欄目,把基層、一線的先進典型通過社會公眾的視角再現了他們在典型環境中的典型事跡,雖然沒有文學故事般的驚天動地,但卻展示了獨特的傳播效果,在社會和受眾群體中得到了廣泛的支持和好評,成為大家最喜歡的欄目。通過“感動中國”———80后鄉村女校長李靈與受眾群體的互動,使群眾對先進典型人物有了更真實的了解,擺脫了長期以來先進典型與普通百姓存在的“代溝”,取得了良好的傳播效果。傳播聚焦民生工程深化公眾關心參與新聞傳播工作的引導力、權威性、公信力和影響力是作用于社會和公眾的主要功能,但其對象是公眾。
離開了公眾的關心參與,就成了無本之木、鏡中之月、水中之花。這就要求新聞傳播要緊扣民生、問診民意、關心民情,從多側面、廣視角、全方位傳播人民群眾所關心的熱點、難點和焦點問題,走基層、改文風、轉思路,用“三貼近”發現和挖掘人民群眾喜聞樂見的新聞,從內容上關心百姓生活,反映大眾情感,表達群眾民意,傳播人民心聲。但從目前的情況看,傳播的內容和形式都有待提升。以電視民生新聞為例,車禍、意外災難、死亡和奇聞怪事占據了相當多的鏡頭。據統計,南方電視臺2010年7月16日至25日播出的《今日一線》新聞65條,其中車禍、意外災難新聞20條,占31%;兇殺、盜竊、、坑騙新聞9條,占14%;黃、毒、黑新聞8條,占12%;真正的民生服務類新聞僅有28條,占43%。還有一些電視節目,花了大量的人力、物力和財力,分了上、中、下若干級,探究的是一些神秘課題,用奇聞、沖突、媚俗、八卦的手法吸引受眾目光,節目的結論令人啼笑皆非。
傳播民生工程的重點在于深化公眾的關心參與。首先,要糾正為了盲目吸引受眾眼球、過分追求收視率和關注度的民生新聞傳播傾向,不過度傳播車禍、意外災難、兇殺、和黃、毒、黑等負面新聞,把更多的鏡頭對準民生工程的規劃、實施和完成,使公眾的目光聚集到和諧、溫馨、健康的道路上來。其次,對民生問題的解決和幫助要上升到制度、流程和科學規范的高度。充分利用新聞傳播的社會性,把目前幫助困難病人籌集治療費等民生問題反映給各級管理機構和部門,促進這些問題在制度、經費、人員等方面得到全面、客觀、公正地落實,從“授人以魚”上升到“授人以漁”,發揮新聞傳播的社會貢獻。再次,重視新興媒體作用。從目前民生、民意和民情反映的量化數據看,網絡、手機微博成為當前重要的信息來源,主流媒體應學習掌握以網絡、手機微博等為代表的新興媒體的傳播方式,抓住新興媒體傳播的話語權、主動權,在與公眾的互動中進一步提升新聞傳播的影響力。