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根據(jù)《防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(xx行政〔2019〕75號(hào))文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)xxxx廠消防安全工作,維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,預(yù)防遏制消防火災(zāi)事故發(fā)生,2019年5月起,由廠領(lǐng)導(dǎo)班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負(fù)責(zé)人組成的消防安全檢查小組在全廠范圍開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)將六月份工作開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)
xxxx廠對(duì)火災(zāi)防控工作高度重視,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,在公司主管部門的指導(dǎo)下,由廠領(lǐng)導(dǎo)班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負(fù)責(zé)人組成的工作組組織開展消防安全專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)一部署,明確各各部(室)、生產(chǎn)大班職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織,以預(yù)防和減少火災(zāi)事故為目標(biāo),強(qiáng)化消防安全防控措施,深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)自防自救能力,切實(shí)維護(hù)全院消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、完善制度,明確職責(zé)
進(jìn)一步完善各種安全防火規(guī)章制度和責(zé)任制,根據(jù)實(shí)際調(diào)整消防安全管理組織架構(gòu)和人員,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,完善完善消防安全管理制度,定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓(xùn),制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練。制定了動(dòng)力能源廠消防安全專項(xiàng)整治工作方案。
三、全面排查,綜合治理
抓好廠內(nèi)安全防火檢查工作,做到重大危險(xiǎn)源點(diǎn)每日巡查一次,其它站點(diǎn)每周巡檢一次。在六月分別于6月11日、6月27日進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患4處并及時(shí)整改,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
(一)開展消防安全專項(xiàng)檢查
結(jié)合六月安全月活動(dòng)開展,通過召開動(dòng)員會(huì),利用安全例會(huì)等形式,發(fā)動(dòng)各部(室)、生產(chǎn)大班迅速開展消防安全隱患自查自糾,加強(qiáng)日常防火巡查,消除火災(zāi)隱患。一是嚴(yán)查消防通道出口。重點(diǎn)檢查了疏散通道、安全出及樓道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口鎖閉的,現(xiàn)場(chǎng)督促整改。二是嚴(yán)查消防設(shè)施器材。重點(diǎn)檢查單位滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、給水系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用;滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防器材是否完好有效等。對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行專門的檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)更換了損壞、過期的消防器材。三是開展消防教育培訓(xùn)。利用班前班后會(huì)等各類會(huì)議開展員工消防安全教育培訓(xùn)。四是嚴(yán)查消防重點(diǎn)部位。重點(diǎn)檢查煤氣儲(chǔ)備站、制氧站、變電站等容易存在消防安全隱患的部位,并落實(shí)防范措施。
(二)開展電氣火災(zāi)綜合治理專項(xiàng)檢查
重點(diǎn)查找發(fā)現(xiàn)電源、電氣及其線路、煤氣管線的運(yùn)行管理等方面存在的隱患和問題,定期開展電氣安全檢查,檢查是否存在亂拉電線,用電用氣是否安全規(guī)范,以及門、窗、電閘是否及時(shí)關(guān)閉。檢查組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)要求負(fù)責(zé)人限期整改,確保消除安全隱患。
(三)加強(qiáng)消防逃生演練提高應(yīng)急處突能力
xxxx廠本月組織開展了空氣呼吸器使用技能競(jìng)賽,通過此次活動(dòng),我廠員工安全應(yīng)急能力有了顯著提高,員工安全意識(shí)得到了加強(qiáng)。
6月18日下午公司在xx廠舉行了一場(chǎng)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,動(dòng)力能源廠紅鋼應(yīng)急救援隊(duì)作為特邀隊(duì)伍參加了演練。參演同志快速的應(yīng)急反應(yīng)能力,專業(yè)的技術(shù)裝備,過硬的作風(fēng)給觀摩的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各廠同行留下了深刻的印象。
在安全月期間,xxxx廠對(duì)各部(室)、生產(chǎn)運(yùn)行大班進(jìn)行了呼吸器使用技能考核,要求全廠干部職工人人會(huì)正確使用正壓式空氣呼吸器。
2019年6月28日14:30公司保衛(wèi)部、xxxxxx廠聯(lián)合在煤氣儲(chǔ)備站組織了一次以“煤氣加壓機(jī)煤氣泄漏著火事故”為事故假想的應(yīng)急演練。通過演練使我廠職工能夠懂得在煤氣大量泄漏的情況下應(yīng)該做出正確的應(yīng)急處置和正確使用救援器材,提高了一線員工自身的應(yīng)急處突和生產(chǎn)自救能力。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)防患意識(shí)。
局機(jī)關(guān)成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李龍任組長(zhǎng),由副局長(zhǎng)柳長(zhǎng)春副組長(zhǎng),各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為組員。所有學(xué)校都是責(zé)任人并責(zé)任到年級(jí)到班,落實(shí)責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。全縣師生齊抓共管,共同營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。清醒地認(rèn)識(shí)到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會(huì)隨時(shí)出現(xiàn),學(xué)校在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),突出加強(qiáng)安全教育和安全防范工作。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。
1、把學(xué)校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴(yán)格校園防火管理,開展消防安全專項(xiàng)整治工作,整治期間,學(xué)校全面開展了消防安全大檢查,對(duì)各科室、計(jì)算機(jī)室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、教室及各辦公室等師生人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所,對(duì)電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級(jí)、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時(shí)更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問題插座;增加滅火器數(shù)量。
三、加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全教育。
學(xué)校在組織活動(dòng)時(shí)能充分考慮安全因素,落實(shí)安全防范措施。教師在教學(xué)過程中能根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn),科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動(dòng),防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
四、建立消防隱患排查整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期對(duì)各科室進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并進(jìn)行記錄。
二、與各科室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)自身消防安全及醫(yī)療安全管理。根據(jù)與安全生產(chǎn)委員會(huì)簽訂的責(zé)任書:院長(zhǎng)為全院安全生產(chǎn)以及消防安全的第一責(zé)任人,各科室主任為各科室安全生產(chǎn)及消防安全的直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照公安部的消防條例,對(duì)本科室的消防工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查日常工作。
三、把消防安全作為年終考核的內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違反消防管理?xiàng)l例并造成損失的當(dāng)事人,依照法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
四、配備消防栓、消防水管、蓄水池,更換過期滅火器,對(duì)走火通道的各個(gè)樓梯口,轉(zhuǎn)彎的地方配安全疏散標(biāo)志,并在職工中加強(qiáng)了滅火培訓(xùn),使員工有一個(gè)防火意識(shí),及一定的滅火技能,掌握斷電滅火及帶電滅火的方法。合理配置消防器材,對(duì)消防器材及易燃物品做好檢查記錄。配置到各科室的消防器材,各科室負(fù)責(zé)管理,讓本科室人員都知道消防器材擺放的位置,發(fā)現(xiàn)消防器材損壞或者丟失,應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦公室并及時(shí)補(bǔ)充;院部實(shí)行定期巡查。
五、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。在醫(yī)院顯要位置出安全生產(chǎn)專欄,并通過醫(yī)院信息平臺(tái)發(fā)送滅火器使用等安全生產(chǎn)信息。今年開展了2次消防滅火演練。要求員工學(xué)會(huì)使用滅火器和防毒面罩,并在每周行政查房進(jìn)行抽考。
六、嚴(yán)格管理用電,杜絕各種不安全隱患。未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)允許,不得私帶電器(如電飯煲、空調(diào)、電熱水器等)在科室使用。員工在值班時(shí)遵守規(guī)章制度,不得擅自離開工作崗位,出入要關(guān)門,水、電不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉閥門,以免意外發(fā)生。
七、狠抓重點(diǎn)、兼顧一般。重點(diǎn)抓好特殊設(shè)備的管理,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,按期年審換證。針對(duì)不同工作崗位,各科室采取有針對(duì)性措施,如供應(yīng)室、配電房、藥房、有氧氣瓶的治療室等,嚴(yán)加防范,嚴(yán)格履行職責(zé),禁止吸煙要嚴(yán)格執(zhí)行,把隱患排除在萌芽狀態(tài)。
八、配備專職電工,持證上崗,制定電工安全操作職責(zé),對(duì)全院用電線路經(jīng)常性地進(jìn)行檢查、維修,對(duì)殘、舊、破損線路及時(shí)更換。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省和市兩級(jí)消防工作會(huì)議精神,站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、打造平安的高度,各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)力量,突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,全面做好各項(xiàng)消防工作,努力實(shí)現(xiàn)減少小火、控制大火、杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的工作目標(biāo),春季期間創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
年月日至月日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)春季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市春季防火工作的組織和協(xié)調(diào)。
四、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)消防安全檢查,全力做好火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門要根據(jù)春季防火工作的特點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)力量,迅速開展以下工作:一是對(duì)黨政機(jī)關(guān),商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、歌廳、舞廳等人員密集場(chǎng)所,供電、供水、供油、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所,廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點(diǎn)單位,要開展一次全面、深入、細(xì)致的消防安全檢查,依法督促單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,確保安全;二是要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行六個(gè)必查六個(gè)一律六個(gè)必查即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;
必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。六個(gè)一律即對(duì)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責(zé)令停業(yè)整改;
對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹)總體要求,嚴(yán)肅查處各類消防違法行為,堅(jiān)決督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,特別對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,以及嚴(yán)重危及公共安全、可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決采取措施,依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用,切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)著力抓好《年消防工作責(zé)任書》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。春防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門要認(rèn)真謀劃,提早安排部署,組織召開專題會(huì)議、消防聯(lián)席會(huì)議研究責(zé)任書中各項(xiàng)工作的落實(shí),特別是農(nóng)村、社區(qū)消防建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防裝備和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳、重大火災(zāi)隱患整改等要制定具體工作方案,確保責(zé)任書中規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(三)深入開展消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)。春防工作要繼續(xù)宣貫新《消防法》全力加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作,大力宣傳消防法律法規(guī),普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能,增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門要切實(shí)加大消防宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,給予人力、物力上的傾斜,廣播、電視等新聞宣傳部門對(duì)消防工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果要及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所要及時(shí)予以媒體曝光。公安消防部門和公安派出所要深入組織開展消防宣傳五進(jìn)活動(dòng),組織警力深入開展消防宣傳、普及消防知識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍,確保所屬50%的社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、家庭達(dá)到吉林省消防宣傳五進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)》
(四)狠抓農(nóng)村防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做到一是加強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村兩級(jí)防火安全委員會(huì)組織建設(shè),并召開會(huì)議部署本地春季防火工作;二是落實(shí)消防職責(zé),各級(jí)防火安全委員會(huì)要建立本級(jí)消防隊(duì)伍,要有針對(duì)性地開展宣傳工作,各村要粉刷防火標(biāo)語不少于4條,落實(shí)對(duì)本地老弱病殘、留守兒童的消防安全監(jiān)護(hù)措施;三是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),各村屯要布置兩個(gè)消防取水井(每口井要設(shè)取水泵)或300立方米以上的消防蓄水池,村內(nèi)道路能滿足消防車通行,并保證寬度不小于3.5米村委會(huì)設(shè)一部火警電話;四是加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一座政府專職消防站,配備消防車和配套器材裝備,做到人員固定、站址固定、服裝標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,有個(gè)人防護(hù)裝備,達(dá)到一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一車一專職站標(biāo)準(zhǔn),各村要成立一支義務(wù)消防隊(duì),固定消防器材設(shè)置點(diǎn)(庫)配備一臺(tái)消防手抬機(jī)動(dòng)泵和10把消防鍬、10把消防鉤、10具干粉滅火器等滅火器材,達(dá)到一村一泵一義務(wù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)大風(fēng)天防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要采取以下具體措施:一是要落實(shí)消防責(zé)任。要建立鄉(xiāng)到村、村到民逐級(jí)消防責(zé)任制,鄉(xiāng)村干部主要責(zé)任是大風(fēng)天對(duì)下進(jìn)行檢查、督查,幫助村民消除火災(zāi)隱患;村民主要責(zé)任是把自家的用火用電管理好,以形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、有機(jī)協(xié)調(diào)、互相促動(dòng)的農(nóng)村消防管理新機(jī)制。二是要落實(shí)防火措施。各村屯要堅(jiān)持升防火旗、傳防火牌、大風(fēng)天預(yù)告、制定防火公約、柴草垛離屯等措施,堅(jiān)持大風(fēng)天巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處消防違章違規(guī)問題,確保六級(jí)以上大風(fēng)天爐灶不生火,室外不倒灰、不燒荒、不吸煙。三是做好滅火準(zhǔn)備。各相關(guān)部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各村屯配備消防器材和滅火工具,村民自家應(yīng)配備簡(jiǎn)易的滅火工具。一旦發(fā)生火災(zāi),要在向較近消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警的同時(shí),迅速組織撲救,消滅初起火災(zāi),減少火災(zāi)損失,嚴(yán)防村屯連片大火的發(fā)生。
(六)全力做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。春防期間,滅火救援任務(wù)繁重,公安消防部門要結(jié)合春季火災(zāi)特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)一線警力,特別是要強(qiáng)化第一出動(dòng)力量,確保戰(zhàn)斗力不減。要突出轄區(qū)重點(diǎn)單位的滅火演練,熟悉重點(diǎn)單位的道路、水源等情況,對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位,要逐一制訂滅火預(yù)案并進(jìn)行演練。要加強(qiáng)車輛器材的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)車輛裝備進(jìn)行徹底檢查,確保其時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),做到一旦發(fā)生火災(zāi),迅速出動(dòng),積極撲救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段
市春季防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市春防工作的組織和協(xié)調(diào),防火安全委員會(huì)各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好今年春防工作。市公安消防大隊(duì)具體負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門春防工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各部門要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,對(duì)春防工作進(jìn)行全面部署,制定實(shí)施方案,并報(bào)全市春防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各部門要按照春防工作具體實(shí)施方案積極開展工作。公安消防部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地春防工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按照屬地管理原則開展檢查,各行業(yè)管理部門對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,要責(zé)令單位立即整改;不能立即整改的要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)單位難以自行完成整改的要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣_保按期消除隱患。對(duì)不具備法律法規(guī)、達(dá)不到技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的工商、文化部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。
(三)總結(jié)階段
春防工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門要向全市春防工作辦公室上報(bào)工作情況。市政府將成立檢查組,對(duì)春防工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作開展不力、工作目標(biāo)任務(wù)完成不好的予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年以來,全國火災(zāi)形勢(shì)不容樂觀,先后發(fā)生多起群死群傷和經(jīng)濟(jì)損失較大的火災(zāi)事故。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),要把遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi),確保我市春防期間火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓,統(tǒng)一思想,部門聯(lián)動(dòng),全警動(dòng)員,全力以赴,竭盡全力保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、戰(zhàn)役時(shí)間和目標(biāo)
戰(zhàn)役時(shí)間:年9月26日至年2月29日。
戰(zhàn)役目標(biāo):社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè))、社區(qū)、鄉(xiāng)村排查率100%;火災(zāi)隱患查清率100%;一般火災(zāi)隱患整改率100%;重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦率100%;不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故。
二、清剿范圍和重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。近兩年來未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域(包括社區(qū))、單位場(chǎng)所(包括各類勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、各類物流倉儲(chǔ)企業(yè))。重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所。
(二)小單位及“三合一”場(chǎng)所。小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小養(yǎng)老院、小加工作坊和生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所等。重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,以及違章存放易燃易爆化學(xué)物品、非法設(shè)置可燃物堆場(chǎng)和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患。
(三)人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑。前期“打違除患”尚未整改合格的高層公共建筑、人員密集場(chǎng)所、地下建筑、高層住宅以及全區(qū)火災(zāi)隱患集中“排雷”行動(dòng)中未整改結(jié)束的單位。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
(四)本地區(qū)消防安全問題突出的區(qū)域、行業(yè)和單位。本地火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè),重點(diǎn)整治城中村、小化工、小商品批發(fā)市場(chǎng)以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等。
三、工作方法和步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年9月26日至9月30日)
各街道、部門要按照全區(qū)總體方案要求,結(jié)合實(shí)際,迅速制定具體實(shí)施方案,細(xì)化量化各階段具體工作任務(wù),列出推進(jìn)時(shí)間表,明確每一項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限、責(zé)任人和工作要求。要召開動(dòng)員部署會(huì)議,全面動(dòng)員居民委員會(huì)投入“清剿火患”戰(zhàn)役。區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,由副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),公安分局副局長(zhǎng)、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),有關(guān)行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在消防大隊(duì),兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)役部署、推進(jìn)、總結(jié)以及各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)每天收集、每周通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況,各街道也應(yīng)相應(yīng)成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。
(二)清剿火患階段(年10月1日至年2月6日)
1.全面實(shí)施排查。各街道要以社區(qū)為基本單元?jiǎng)澐只馂?zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格排查整治的掛鉤指導(dǎo)人和排查負(fù)責(zé)人。掛鉤指導(dǎo)人按照片區(qū)分工統(tǒng)一由消防監(jiān)督人員擔(dān)任,排查工作按照二級(jí)重點(diǎn)單位由消防大隊(duì)消防監(jiān)督人員,三級(jí)重點(diǎn)單位由派出所專(兼)職民警,網(wǎng)格內(nèi)的其它單位由轄區(qū)社區(qū)民警,消防文職雇員協(xié)助的原則落實(shí)到具體人頭。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),部署開展行業(yè)系統(tǒng)“清剿火患”戰(zhàn)役,指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展全面清查,確保隱患見底。工商部門重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)所有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位消防行政許可情況進(jìn)行核查;教育部門重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、幼兒園、托兒所等單位進(jìn)行全面排查;衛(wèi)生、文化部門重點(diǎn)普查醫(yī)院和文化娛樂場(chǎng)所;安監(jiān)部門加強(qiáng)易燃易爆單位和場(chǎng)所排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各個(gè)網(wǎng)格要建立排查工作計(jì)劃,按時(shí)序推進(jìn)隱患排查整治工作。要認(rèn)真梳理沒有納入監(jiān)管視線的區(qū)域、單位和場(chǎng)所,以及各類勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè),確保全部排查到位。要對(duì)前段時(shí)間已實(shí)施過排查的人員密集場(chǎng)、高層地下建筑和火災(zāi)隱患“排雷”對(duì)象進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)排查遺留火災(zāi)隱患。對(duì)火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域,各部門要組織開展聯(lián)合排查,制定整改方案并督促整改到位。要及時(shí)匯總排查進(jìn)展情況,對(duì)排查過的社區(qū)、單位場(chǎng)所建立工作檔案,詳細(xì)注明排查的單位名稱、排查人員、排查時(shí)間等,并及時(shí)錄入消防監(jiān)督數(shù)字化系統(tǒng)。消防大隊(duì)要明確一名干部和一名消防文職雇員具體負(fù)責(zé)各類文書檔案的錄入及管理工作。
2.強(qiáng)力清剿隱患。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要分類處理。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的,要責(zé)令單位立即整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要督促單位落實(shí)整改措施,限期整改到位;對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,要及時(shí)下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書,對(duì)在火災(zāi)隱患“排雷”行動(dòng)中列為整治對(duì)象的單位要全部列為重大火災(zāi)隱患,并同時(shí)予以掛牌督辦。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,要嚴(yán)格依法查處。對(duì)單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的,對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,要依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;對(duì)未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況,對(duì)逾期拒不履行處罰決定的,要一律采取查封手段予以強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)由于未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而無法申報(bào)消防審核手續(xù)的,可由建設(shè)單位提供臨時(shí)規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門出具的證明文件予以受理,對(duì)于無法提供相關(guān)規(guī)劃許可證明文件的,由消防大隊(duì)統(tǒng)一梳理匯總后報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各街道、部門要牢固樹立“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步建立完善火災(zāi)預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)把建設(shè)工程消防審驗(yàn)關(guān),依法落實(shí)有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任,防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患。要落實(shí)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》,切實(shí)提高消防設(shè)施完好率,凡設(shè)有消防控制室的單位要一律接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),凡未接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的單位要與有資質(zhì)的單位簽訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同,并報(bào)消防大隊(duì)備案。要強(qiáng)化對(duì)建筑物的消防安全管理,明確建筑產(chǎn)權(quán)方、使用方、管理方的消防安全責(zé)任,特別是物業(yè)管理單位的消防管理責(zé)任。要指導(dǎo)社會(huì)單位切實(shí)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作,強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),不斷提升消防安全管理水平。要深入開展社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)街道“零亡人”、社區(qū)“零火災(zāi)”的目標(biāo)。各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月向消防大隊(duì)按時(shí)上報(bào)《消防工作情況月報(bào)表》予以備案。
(三)考評(píng)驗(yàn)收階段(年2月7日至2月29日)
各街道、部門要強(qiáng)化分析研判,定期評(píng)估“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)展情況,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。指揮部將每周進(jìn)行專題研判并通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)展情況;每月召開一次調(diào)度會(huì),研判并通報(bào)全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役階段進(jìn)展情況。另外,指揮部將每月對(duì)各街道進(jìn)行一次戰(zhàn)役專項(xiàng)考評(píng),明年戰(zhàn)役結(jié)束時(shí),將制定具體考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各街道“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
四、工作要求
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各街道要成立工作組,深入排查整治隱患,對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,要下發(fā)《重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單》。消防大隊(duì)要嚴(yán)格依法監(jiān)管,從嚴(yán)查處消防違法行為,充分發(fā)揮“清剿火患”主力軍的作用;要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),并充分調(diào)動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防文職雇員隊(duì)伍在隱患排查整治中的積極作用;各現(xiàn)役消防隊(duì)和專職消防隊(duì)要結(jié)合“巡防”工作,積極開展火災(zāi)隱患排查和消防知識(shí)宣傳,對(duì)建筑高度超過50米的高層公共建筑,逐一進(jìn)行消防管網(wǎng)水壓測(cè)試,確保管網(wǎng)暢通。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查的建筑以及轄區(qū)“三合一”和“九小”場(chǎng)所的排查。各街道、部門要將“清剿火患”分別納入本單位、本部門日常監(jiān)督管理以及督察等內(nèi)容,有效形成隱患整治的合力。
二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各街道、有關(guān)部門要加強(qiáng)社會(huì)面的消防宣傳和發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)“清剿火患”的良好氛圍。要加大媒體宣傳報(bào)道力度,借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)短信等媒體,宣傳消防安全常識(shí),刊播消防公益廣告。要結(jié)合貫徹實(shí)施《全民消防宣傳教育綱要》工作,認(rèn)真組織開展“119”消防宣傳月系列活動(dòng)和“入戶宣傳”工程,確保戰(zhàn)役期間全區(qū)每個(gè)單位和家庭都能收到一份消防宣傳資料,受到一次消防安全教育。