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認真學習黨的十七大精神,學習貫徹科學發展觀,重點是聯系自身的思想境界、發展要求、工作思路、思想作風、管理服務等內容,深入查找制約學校和諧發展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過組織生活會,進一步認清差距、發現不足,切實做到在思想觀念上有一個大轉變,在境界要求上有一個大提升,在干勁作風上有一個大改進,推動學校又好又快發展。
二、會議時間與地點11月27日,學校五樓會議室
三、參加人員:學校黨政班子成員
四、主題:“堅持科學發展,提高教學質量,構建和諧校園”
五、方法和步驟
(一)會前準備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求,結合我校實際,制定切實可行的組織生活會方案。
2、認真學習。組織生活會召開前,組織班子成員認真學習陳柱平、鐘偉良、毛文國、徐元林等同志的先進事跡,使學習成果真正轉化為推動科學發展、促進社會和諧的精神動力和實際行動;學習踐行科學發展觀讀本并與工作相結合,把解決思想問題與解決實際問題相結合。進一步統一思想、提高認識、端正態度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發揚理論聯系實際的學風,為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準備。
3、廣泛征求意見。組織生活會之前,在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞組織生活會主題,通過談心、調查問卷等方式,廣泛征求干部群眾意見,既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理,屬于對班子集體的意見,要在組織生活會上向班子成員通報,屬于對班子成員個人的意見,由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會主題和征求到的意見,認真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、管理服務等方面存在的問題與原因,深刻剖析思想根源,明確今后的努力方向及具體整改措施,認真撰寫發言提綱。
(二)召開會議
會議程序是:通報本次組織生活會前征求意見情況;就開好組織生活會提出具體要求,并帶頭和引導班子成員發言;開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;會議總結與形成會議報告。
組織生活會采取一人一議的方式,逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結--批評--自我批評--團結”的方針,切實拿起批評與自我批評的武器,增強組織生活會的實效。克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開:1.提出我校目前發展過程中存在的重大問題,找出解決這些問題的基本思路;2.聯系工作實際,認真檢查自己是否存在“不思進取、得過且過、對分管工作不到位”的作風;3.認真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實際”的作風;4.認真檢查自己是否存在“獨斷專行或軟弱渙散”的作風;5、認真檢查學校和自身不符合科學發展觀的思想行為。
(三)會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映和組織生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結,逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規定完成時限。屬于個人的問題,本人進行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時限,并保證如期完成整改任務。對于組織生活會中適合通報的內容和整改落實情況,要在一定范圍內以適當方式向黨員、教師通報。
六、會議具體要求
(一)切實做好會議的指導工作
黨組書記要加強對組織生活會的指導,高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作,切實開好本次組織生活會,不走過場,不走形式。
一、會前準備扎實
會前鎮文字通知每名班子成員要以“推進科學發展、建設美好**”為主題,以深入開展實踐科學發展觀活動為動力,通過總結工作,剖析問題,開展批評與自我批評,進一步查找班子及個人在思想作風、工作作風、廉政作風等方面存在的問題,深入剖析問題產生的根源,有針對性地落實整改措施。針對要求,鎮領導班子成員在繼續學習、廣泛征求意見的基礎上,開展了相互談心活動,分別為對方在談心表上寫出了忠懇的意見,結合談心活動和征求到的意見,每個人又認真查擺了自身存在的問題,按要求寫好了民主生活會發言提綱,鎮主要領導在會前對領導班子成員的發言材料進行了嚴格把關,確保了問題查擺的嚴肅性、根源找出的針對性和整改措施的可行性。
二、自我剖析深刻
會上談鎮長代表領導班子集體對征求到的意見進行了剖析,提出了整改措施,并帶頭對個人存在問題進行了剖析。其他領導班子成員對照檢查了班子集體在領導和推動科學發展方面存在的主要問題,個人在思想觀念、能力素質、黨性黨風黨紀和工作作風方面存在不適應、不符合科學發展觀要求的主要差距,同時查找在理想信念、工作作風以及廉潔自律等方面的問題,深刻剖析了問題原因,明確了整改措施和今后努力方向,做到了解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、解放思想不怕痛,普遍受到了一次靈魂的觸動。
在學習調研階段,學習實踐活動轉入分析檢查階段以來,我校黨支部高度重視,把分析檢查階段作為學習實踐活動承上啟下的關鍵環節,按照鎮委的要求,認真做好分析檢查階段的各項工作,扎實順利推進學習實踐活動,取得了階段性的明顯成效。主要工作有以下幾方面:
一是廣泛征求意見。在第一階段廣泛調研、認真學習的基礎上,我們向教職工和部分學生骨干發放征求意見表300份,組織中層干部和全體黨員召開了3次座談會,找教職工代表進行個別訪談20余人次。通過這些方式廣泛聽取全體教職工和學生的意見建議,經過認真匯總梳理,共收集到多條對學校和班子成員的意見和建議。
二是開展談心活動。在召開領導班子專題民主生活會之前,我與班子其他成員分別進行了談心,班子成員之間相互談了心。談心活動中,我們做到了與人為善,坦誠相見,進一步溝通了思想,增進了團結,找準了自身存在的問題,達成了加強班子建設的共識。
三是認真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動的基礎上,學校班子成員認真開展了“五比五看”活動。黨支部組織召開了黨員組織生活會,進一步聽取了意見和建議。通過這些活動,學校認真分析了當前的教育形勢和學校實際,對照科學發展觀的本質要求,深入查找了在貫徹落實科學發展觀情況方面存在的突出問題,深入查找了影響學校和諧穩定的突出問題,深入查找了我校發展總體思路、發展理念、發展規模、體制機制創新和工作要求等方面是否符合科學發展觀的要求,深入查找了黨性黨風黨紀方面的突出問題,對存在的問題尤其是主觀原因進行了認真深入的分析,提出了解決的辦法。
四是準備發言材料。學校班子成員在自查的基礎上,充分運用前一階段學習培訓、深入調研的成果,認真撰寫了專題民主生活會發言材料,并按規定的程序進行了分層次審核把關。專題民主生活會發言材料主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確,重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、如何在下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。
五是召開黨員專題組織生活會。按照科學發展觀的要求,形成發言材料,進行分析對照檢查;要求每個黨員在組織生活會上都要分析查找自身的差距與不足和對學校和領導班子提出合理化的意見和建議。同時要求領導班子各成員必須參加組織生活會,廣泛聽取黨員的意見建議,明確今后將要努力的方向。
六是召開專題民主生活會。學校領導班子召開了專題民主生活會。民主生活會上有兩項主要任務,一項是查找班子在貫徹落實科學發展觀和中國特色社會主義教育方面存在的突出問題、影響學校和諧穩定的突出問題、影響學校發展的瓶頸問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,吸取經驗教訓,自覺改進提高,為分析檢查報告工作做準備;另一項是班子成員進行個人思想檢查。班子成員在查找問題中摒棄私心雜念,突出細節、突出具體、突出舉措,勇于正視和深刻剖析存在的問題,敢于直面矛盾,切實把存在的問題找準找實,進行批評與自我批評。對找出來的問題,透過現象看本質,深刻分析原因,深挖思想根源,努力達到標本兼治的目的。這次民主生活會開得很成功,得到了與會者的高度評價。
分析檢查階段各項工作的順利開展,為下一階段促進落實措施整改打下了堅實基礎。
二、整改落實階段工作安排
我們開展深入學習實踐科學發展觀活動,最重要的落腳點就是解決突出問題。這是衡量學習實踐活動成效的一項重要標準。因此,我們第三階段的工作,就是要更加注重突出實踐性特征,把解決問題作為工作重點抓緊抓好。按照學校制定《實施方案》的要求,第三階段工作也要做好兩個環節,一是制定整改措施,二是解決問題整改落實。我想我們應該著力抓好四個方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落實方案要全面貫徹區委、教科局黨委學習實踐活動精神要求,以學校領導班子分析檢查報告為依據,以加強和改進服務為主線,以轉變黨員干部作風為重點,以抓責任抓落實為保障,努力使整改方案成為學校黨員和教職工衡量學習實踐活動成效的對照表。
學校領導班子成員在學習調查和檢查分析的基礎上,根據調研報告和分析報告,制定班子和個人整改方案,明確整改目標,落實整改責任人,細化整改措施,建立整改臺帳,制定整改工作進度表及整改承諾書,并在一定范圍內公開,接受黨員同志及群眾的監督。同時,每個年級組制定整改措施,每位教職工也要分別制定個人的整改措施。
第二、解決好突出問題
解決突出問題是突出實踐特色的集中體現,是科學發展觀的閃光之處。我們要將重點放在解決突出問題這一環節上。按照已制定的整改落實方案,統籌協調,進行整改,要用解決具體問題的實效,讓學校廣大教職員工切實感受到科學發展帶來的新變化,以實際行動取信于民第三、建立完善體制機制
建立完善體制機制是學習實踐活動取得實效的重要標志。體制機制在很大程度上決定著學校發展進步的活力、實力、創造力和競爭力,是管長遠、管根本的保障。學校根據班子分析報告和整改落實方案的落實情況,進一步完善發展思路,修訂符合科學發展觀,有利于推進我校科學發展的規章制度。
按照學習實踐活動要求,著力完善有利于科學發展的體制機制。修訂影響和制約科學發展的政策制度,逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制,使科學發展觀更具操作性。
體制機制的創新要采取穩妥推進的原則,要堅持整改落實工作結束,學校體制機制的創新工作不結束,形成有利于科學發展的長效機制。
第四、做好群眾滿意度測評工作
科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段,為實現整改落實階段的預期目的,確保整個學教活動達到預期效果,進一步實現“為民、務實、清廉”思想和作風的轉變,根據學習提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準備工作
一、會議前準備情況
在召開班子民主生活會前,局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進科學發展、安全發展,努力走在全省縣級安監系統前列”,并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發放征求意見表、設立征求意見箱、召開企業業主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議,并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總,共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領導小組的有關要求。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月10日上午召開,局黨組書記某某某同志主持會議,邀請了聯系我單位的縣政協副主席某某某同志,縣委指導組組長某某某同志,縣人大代表、黨代表、鳴鳳鎮航天社區書記某某某同志,縣政協常委某某某同志,以及機關支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程:一是局機關支部為兩名預備黨員轉正進行表決;二是某某某同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況;三是黨組書記某某某同志對局班子半年來工作進行總結和剖析,局黨組成員開展批評與自我批評;四是黨組書記某某某同志針對收集到的意見和建議提出整改措施;五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導組同志、聯系的本單位的縣級領導進行指導性講話。
為提高班子民主生活會的質量,黨組書記某某某同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑,揭問題不怕刺,有問題不護短的要求”,并帶頭進行了自我剖析和檢查,帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進行了自我檢查和批評。在總結發言時,大家一致認為,這次班子民主生活會,是一次高質量的民主生活會,大家都做到了坦誠相待,正視問題,正確對待批評與自我批評,通過這種形式,溝通了思想,增進了交流,增強了班子的凝聚力和戰斗力。對于存在的問題和不足,局黨組書記分析了存在問題的原因和不足,并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前,分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談,黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談,交心談心。局黨組還采取了問卷調查、個別走訪等多形式,征求到了以下建議和意見。
(一)對局領導班子的評價
安監局黨組班子團結民主,務實低調,清正廉潔,工作能力強,整體素質高,具有很強的凝聚力、戰斗力和號召力,很好地發揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責,同心同德,使各項工作既有條不紊又富有創新性,安全生產監管力度不斷加大,重點工作目標明確,走在了全省縣級安監系統前列,為構建平安遠安、和諧遠安作出了較大的貢獻,群眾滿意率達99%以上。
(二)檢查出的主要問題及整改措施
1、安監局要牽頭組織企業和鄉鎮有關人員到外地學習安全生產管理好經驗和好作法,組織一線人員走出去。
整改措施:
(1)單位形成輪流送出去學習培訓考察制度。
(2)每年牽頭鄉鎮分管人員、非煤礦山、煤礦及危化品企業管理人員到外地管理好的企業、單位有針對性地學習考察一次。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某、某某某、某某某、某某某
2、要建立鄉鎮安全管理機構,理順縣、鄉安全管理體制,解決鄉鎮安監員工作關系和身份。
整改措施:
(1)已多次向縣委常委會匯報。
(2)積極向省、市安監部門匯報,爭取政策上的支持。
責任領導:局黨組
具體責任人:某某某及相關股室負責人
3、加強執法方面的學習,切實依法行政。
整改措施:
(1)定期加強法律法規學習,提高執法人員法律素質。
(2)聘請法律顧問,就執法程序和依據形成規范。
(3)積極研究,形成一套形成有效的執法體系。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某、某某某
4、要充實安全監管隊伍力量,尤其是補充對口專業院校的畢業生,解決青黃不接問題。
整改措施:
(1)向組織人事編制部門申報引進人才計劃。
(2)向組織人事編制部門提供對口專業院校名單。
(3)對所有監管人員進行系統專業培訓,兩年內取得相關專業中專文憑。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某
5、湖南婁底48名安監員集體辭職,在我縣安監系統引起不小震動。兩高司法解釋出臺后,在責任追究上,既要依法辦事,又要充分考慮我縣實際情況,實事求是,穩定執法隊伍。
整改措施:
(1)積極向上級安監部門和縣委、縣政府反映情況。
(2)積極協調有關部門,做好解釋工作。
(3)加強相關法律法規培訓,提高各級安全管理人員管理素質,督促其認真履行職責。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某、某某某、某某某
6、要進一步加強作風建設,轉變執法方式,加強安全宣傳,樹立良好的社會形象。
整改措施:
(1)加強安全生產工作宣傳力度,加強與企業和社會的溝通交流。
(2)搞好“實踐科學發展觀”學習活動,切實轉變工作作風。
(3)嚴格執行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監局“八個禁止”,落實違紀行為具體處罰措施。
(4)引導職工從事積極健康活動,利用單位現有公共設施盡力為社會提供公益服務,樹立良好的社會形象。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某
7、要加強內部干部職工輪崗交流力度。
整改措施:局黨組就輪崗專題研究,拿出切實可行的方案。