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建設工程監管一體化范文第1篇

關鍵字：基建施工管理安全質量基建工程安全質量一體化管理信息系統

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發展戰略和適應“十二五”電網建設高速發展的形勢，根據國家電網公司在全系統實施“三集五大”體系工作中“大建設”體系建設的總體思路和部署，按照電網建設的客觀規律、科學程序和集約化、扁平化、專業化工作方向，秉承“細實”的工作理念，結合城西電網建設實際，近些年，國家電網公司一直將工程的質量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網領導不斷強調各網省公司領導要高度重視基建工程建設過程中的質量、安全工作。

1電網基建工程管理當前存在的差距

近年來，我國國民經濟迅速發展，人們對電力需求日益提高，但我國電網基建工程質量、安全的管理發展相對緩慢，與國外發達國家相比還存在差距。差距主要體現在以下幾個方面：

（1）電網基建工程項目建設的依賴性很強。現在電網基建工程項目建設主要依賴施工技術人員，項目沒有科學的管理和有效的監督，所以對整個工程項目建設的質量安全沒有提供保障；

（2）質量管理流于形式，電網基建工程項目缺乏監管力度；

（3）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責；

（4）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質量預案根據實際工作科學進行合并，形成一體預案管理模式，并且規范依據文件列表及內容，加強對業主項目部、施工項目部、監理項目部在安全、質量工作方面的管理，并建立相應的規章制度、考核辦法，為構建適應堅強智能電網建設要求的大建設體系，提高電網建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率與效益提供保障。

本課題在《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》及國家電網公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，設計并建立一個基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、質量管理環節在控實時化、安全、質量檔案規范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。本課題在實現電網建設工程安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網基建工程管理系統相關概況研究

目前國內外相關行業對于基建工程安全和質量一體化預案管理和依據性文件標準庫的研究還處于初級階段，由于標準不明確，造成各個網省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質量方面的工作。

在國網公司范圍內，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導和實施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進度、造價、安全、質量、技術五大專業中，安全和質量的管理一直是比較薄弱的環節，沒有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對當前的基建工程管理現狀進行深入調研，重點對于安全管理和質量管理方面的現實情況。廣泛收集基建工程中安全質量方面的頻發問題，結合當前的實際管理情況，進行深入分析研究。

組織行業專家和基建工程管理內部人員，結合前期的調研分析成果和同行業的有益做法，形成一套切合實際的基建工程安全、質量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進行培訓課件的編寫，制定培訓和推廣計劃。

分析目前在建項目的安全、質量預案所引用的依據性文件，形成文件列表，結合天津地區地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區的依據性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。

2.2 基建工程安全質量一體化管理信息系統總體原則及設計目標

基建工程安全質量一體化管理信息系統的總體設計目標是: 為了加快建設“一強三優”現代公司，早日建成“世界一流電網、國際一流企業”，按照“三抓一創”工作思路和“四個服務”的總體要求，充分結合天津電力公司的實際，符合天津城西分公司的發展需求，深入貫徹落實“三更兩全一強”的建設思路，在遵循《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》，基于國家電網公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，進行城西供電分公司質量安全一體化管理系統的建設。將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，提升對安全、質量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、主梁管理環節在控實時化、安全、質量檔案規范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。從而實現天津城西供電分公司安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規范化、多樣化。

基建工程安全質量一體化管理信息系統應滿足以下設計原則：通過統一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質量一體化管理系統，運用信息技術手段，強化工程建設關鍵安全、質量節點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業務之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質量的信息和最新進展動態，切實提升管理效率，持續深入推進“三集五大”體系建設，為公司科學發展作出更大貢獻。

2.3 基建工程安全質量一體化管理體系框架

城西公司領導提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統的建設，進一步規范基建工程安全、質量管理工作流程，細化管理細節，增加管理維度，使基建工程的安全、質量管理工作真正完全落地，全面保證設計項目部、施工項目部、監理項目部完全按照業主項目部的要求開展質量、安全管理工作，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，基建工程安全質量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質量一體化管理體系框架

3基建工程安全質量一體化管理系統設計

3.1主要的系統技術介紹

（1）系統架構的研究：擬采用三層架構，將系統分為UI層，業務邏輯層，數據訪問層，目前三層架構的思想已經很成熟。研究三層架構，有助于理解系統架構。

Struts+Hibernate+Spring現在已經逐漸成為開發網站的主流架構，本系統擬采用MVC（Model-View-Controller）設計模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應用層之間的交互。即，控制層由Action類進行請求分發,并執行相關的業務處理。然后將控制權交給JSP，讀出數據，數據持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實現驗證，同時達到提高用戶體驗的效果。

（2）數據庫的設計以及優化：針對數據庫的設計，結合實際的應用以及理論知識的要求，設計出滿足需求的數據庫，并且，針對后期的維護，擬從查詢數據庫中表的數據來探討數據庫的查詢的優化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數據庫的設計和優化。

本系統擬采用Microsoft SQL Server 2005數據庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數據庫平臺，使用集成的商業智能 (BI)工具提供了企業級的數據管理。Microsoft SQL Server 2005數據庫引擎為關系型數據和結構化數據提供了更安全可靠的存儲功能，可以構建和管理用于業務的高可用和高性能的數據應用程序。

（3）用戶體驗和界面的友好性研究：本系統擬使用Ajax，jQuery等技術和JavaScript插件，來提高用戶體驗和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗。例如用戶操作成功之后自動跳轉，減少用戶的操作次數。

（4）網站安全性研究：為防止系統被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術,加密一些字符內容或者某個網頁（如用MD5算法對用戶密碼進行加密）。

（5）用戶權限研究：系統基于角色的權限管理，每個角色都有不同的權限，然后將角色授予用戶。從而達到權限的安全，用戶權限分配合理。

3.2 系統軟件架構

目前三層(多層)體系結構是數據庫應用系統構架方案的主流，如圖3所示。數據層(Data Service)、應用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應為三層應相互獨立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負責與用戶交互并把相應請求通過調用中間層的組件傳遞給應用層。應用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數據請求并執行具體的事務邏輯[5]。

圖3基建工程安全質量一體化管理系統軟件架構圖

3.3 系統硬件架構

應急管理系統應保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進行擴展。應能方便查詢可用人力資源、應急物資、工程車輛信息等的要求。系統物理架構類型主要有三種，分別為客戶機/服務器結構、終端/主機結構、瀏覽器/服務器結構。

底層平臺硬件應包括電源及應急后備電源、應急通訊系統，視頻圖像監視系統，視頻會議系統等基本應用的網絡服務器及其硬件設施。其中應急通訊系統在應急救援中起到至關重要的作用，建立通訊網時應以環網為主，或應用電網系統中已有的光纖通信網，盡量避免無線公網通信，以保證其安全性、穩定性及可靠性。

4結束語

從21世紀的整體趨勢來看，工程建設領域的信息化將會進一步將數字化數據的信息應用在項目的全過程，在項目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網公司基建工程業主、監理、施工三個項目部標準化建設工作的深入，信息系統的應用情況（主要體現在各參建項目部數據錄入的及時、準確、完整性三個方面）也已作為對參建項目部考核評價的重要內容之一。因此不難預料，今后五年內各類信息化管理系統在電網建設工程中的應用應呈井噴態勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業深度之間找到平衡而已。

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建設工程監管一體化范文第2篇

【關鍵詞】建筑工程施工精品課程課程建設

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

為進一步提高我校辦學質量，促進辦學模式、教學模式、評價模式等方面的改革，及內涵建設，我校于2012年6月啟動了精品課程建設工作，其中建筑工程施工專業的《主體結構工程施工》便是其中之一，在該課程建設工程中，極大地改善了教師的教學條件，提升了教師的教學質量和教學水準，在培養技能復合型人才、創新性人才方面起到了至關重要的作用。下面就精品課程建設中的出現的若干問題教學探討和分析。

《主體結構工程施工》的課程建設應主要從七個方面進行：

一、課程設置

課程設置主要從課程定位和課程設計兩個方面說起：

1．課程定位

該課程是建筑工程施工專業一門實踐性、綜合性較強的專業核心課程，主要培養學生適應建筑施工技術、組織與管理、施工監理、工程造價等職業崗位群要求以及吃苦耐勞、良好的溝通協調等綜合素養的中級技能型人才。

主要面向建筑施工、監理、房地產開發等企業，培養學生獨立分析和解決建筑施工技術問題、組織、協調施工現場，具有和終身學習的能力，為將來從事施工員、質檢員、安全員、監理員等崗位和具有建造師執業資格打下堅實基礎。

主要培養目標有：知識目標、技能目標、情感目標三個方面

2．課程設計

（1）設計理念

要結合學生實際學情，利用校企合作，以企業用人為依據，重在實用、重于實踐，基于工作過程為導向，以工作任務為引領，按照“工學結合、頂崗實習、做、學、教一體”進行設計課程內容結構和教學內容。

（2）設計思路

深入企業調研、校企合作確定典型工作任務和工作流程；以校內外實訓基地為依托，加強實踐教學；創新的教學模式。

二、教學內容

教學內容應具有針對性與適用性，應針對于中等職業學校建筑工程施工專業學生，為建筑工程行業培養一線技術和管理人員，從事施工現場技術和組織管理工作。

要經過調研、論證、研討，選取建筑工程施工中最典型、最具代表性工作任務進行開發建設。

在教學過程中，應根據課程進展情況，科學、合理地隨時、隨堂進行各種實習實踐課程教學，以便學生更好地學習、吸收知識和技能，已達到理實一體、做學教一體，以求達到更好的教學效果。

應以學生自主學習、技能操作為主，以任務為驅動，力爭做到“做、學、教”一體化，以達到較好的教學效果。

三、教學方法與手段

學習過程應按咨詢、計劃、決策、實施、檢查、評價過程進行設計，形成做、學、教合一的教學實施方案。

教學采用啟發互動，精講多練，，學中做，學中教，在實際教學中，采用小組教學、案例教學、角色扮演任務驅動、現場教學、模擬仿真等適合的教學方法。

利用校內外的實驗條件、實訓基地，聘請企業一線技術專家和能工巧匠做兼職實踐教師，利用課堂技能訓練、技能鑒定與考證、課程綜合實訓、國家、省、市級技能競賽、頂崗實習以提高學生的學習興趣，增強學生的動手操作能力，增長實踐經驗，滿足畢業就能勝任工作的企業要求。

使用PPT課件、收集大量施工現場資料、制作成施工現場照片和圖像、錄像、平面動畫和視頻等手段，利用多媒體手段進行教學，使學生能夠身臨其境的感受。

聯合有關技術單位，制作虛擬仿真軟件，通過演示再現施工過程，讓學生能夠模擬施工情景,能夠加深理解,并且能夠降低成本，在建筑工程施工專業教學中比較合適。

利用QQ群、網絡教學平臺,有關專業教師在線隨時對學生進行教學、答疑、解惑,有利于學生自主學習，獨立思考，以求更好的教學效果。

四、教學隊伍

精品課程教學隊伍應以校內優秀教師、企業優秀兼職教師為主，主講教師最好有企業施工經歷和實踐經驗，教師應為“雙師型教師”為主，且要求教師有執（職）業資格證；企業兼職教師應有優秀的企業經歷和實踐經驗，且有執（職）業資格證或高級職稱，以便建設優秀精品課程。

五、教學條件

1.實驗實訓教學條件

（1）成立校外實訓基地：應選擇技術、管理均先進、文明的多家施工相關企業單位建立多所校外實訓基地，且其在學生實訓時真正起到指導、監督、管理學生的作用。

（2）建設理實一體化專業教室：在校內建設理實一體化專業教室，滿足“做中學，學中教”―― 做、學、教一體的教學模式，以達到較好的教、學效果。

2.網絡教學環境

建設校園寬帶網，向學生開放，為學生上網學習，獲得更多的專業信息提供條件和保證。精品課程的電子課件、教學資源、視頻資源等應全部上網，滿足多媒體和網絡教學的需要。通過網絡資源，學生可以獨立進行學習，給學生提供了一個直觀學習的平臺。

利用網絡教學平臺,有關專業教師在線隨時對學生進行教學、答疑、解惑,有利于學生自主學習，獨立思考，以求更好的教學效果。

六、教學效果

為科學合理的考核教學效果，應將考核分為教學評價和課程考核，改變舊的評價模式――只重結果，不重過程。

1．教學評價

應充分利用職教專家、行業專家和學生教學客觀、科學的評價教學效果。

（1）校外專家評價 ：利用職教專家先進的職教理念，對精品課程和教學效果教學評價。

（2）行業企業評價

根據企業發展狀況、企業需求、對學生的要求對精品課程和教學效果進行評價。

（3）學生評價

根據學生的實際感受進行對精品課程和教學效果進行評價。

2．課程考核

（1）任務評價見表

針對每一個學習任務制定任務評價見表，根據學生在學習過程中的態度、紀律、組織協調、創新等科學評價學生成績。

（2）課程考核

根據學生完成工作頁、職業活動訓練任務、作業、期末考試等情況按照一定比例進行綜合評價，這樣既注重過程，有注重結果，既注重理論考試，還注重實訓技能的考核，以過程、技能訓練促進知識的掌握。

七、特色與創新

建設工程監管一體化范文第3篇

關鍵詞：責任成本管理;標準化建設;問題與對策

Abstract: This article through to the responsibility cost management standardization management problems that exist in the analysis, obtained the necessary standardization construction, and proposed suggestions. Play a certain reference role on carrying out responsibility cost management of construction enterprises system reform.

Key words: cost management; standardization; problems and countermeasures

中圖分類號：TU71 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02

1引言

在當前復雜的國際、國內經濟形式下，施工單位已普遍將控制成本作為企業競爭和生存的重要手段，基本建立了以責任成本管理為核心的制度體系，在實際中逐漸發揮了重要作用。但由于路橋施工項目本身的復雜性使責任成本管理中關鍵環節不易控制；由于責任成本管理中責任劃分與傳統的職責分工、崗位工資等制度已不相匹配，使責任成本的可操作性不強；另外在當前外部勞務為主流的施工模式下，施工隊作為成本控制的主體，基本是以外部勞務合同模式進行了分包，使實際成本偏高，失去了責任成本管理的作用。所以當前以國有大型施工單位為主的施工企業責任成本管理仍未形成真正的標準化管理。

2責任成本管理的現狀

現在企業的競爭，主要表現是價格競爭，而價格競爭的背后實質是管理水平的競爭，而當下責任成本管理已成為傳統管理的推動器，不僅使成本水平不斷降低，而且帶來開源節流管理理念，助推企業生存發展。目前施工單位責任成本管理的確上了一個嶄新的時代，主要表現在以下幾個方面。

（1）責任成本理念深入，開源節流二次經營成主流

目前成本管理已不是傳統意義上的成本管理過程，而是建立“零利潤管理”理念與開源節流并舉措施，是在進行方案優化，嚴控成本費用支出的同時，做好變更索賠為主要內容的開源增效工作，努力使項目效益最大化。而成本也不僅指傳統意義上的直接成本，而是將質量成本、安全成本、協調成本等所有項目因素最終實現成本最低的目標。成本從原來施工階段到現在從投標前策劃，合同交底，過程關鍵環節，收尾管理等全方位進行。

（2）制度體系日益完善，逐步形成企業文化

從公司總的指導性制度，到分公司實施性制度，到項目層操作性的制度來看，各單位均形成了不同層次的制底體系，橫向到底，縱向到邊。“責任成本操作指南”，“責任成本管理細則”等制度的建立，標志著各單位成本管理制度日已成熟，并逐步形成具有特色的企業文化，如某單位“三大效益，六大指標”、“一個體系，八項制度”等。

（3）組織體系基本健全，成本管理深入人心

由于足夠的重視，各單位均建立了責任成本管理牽頭部門，配制了相關人員，明確了職責及權限，保證了制度的有效落實。而且由于開展的不同形式的培訓、宣傳，使責任成本逐步深入了人心。

（4）操作方法各俱特色，標準逐步規范統一

為了達到標準化操作，具備可復制和發展，各單位都建立了操作辦法，對操作中的各個環節進行了具體的規定，統一了口徑，細化了步驟，量化了標準，逐步形成流程化管理的基本雛形。

3責任成本標準化建設中存在的問題

（1）責任成本管理考核獎罰實行困難

目前，大多數單位能以簽訂生產經營責任書，責任合同等方式進行考核，但是該考核兌現的責任人多為項目經理等高層管理者，其他項目管理者還是基本工資加效益工資，效益工資與個人創效情況有些脫節，與責任成本的考核不能對應，達不到多勞多得或對降本增效有激勵的效果，不能全面調動基層全體員工的積極性。如果不對這種績效工資進行調整改革，將會使責任成本管理流于形式。但工資發放改革是企業多年的習慣，已形成一種定式，打破很不容易。

（2）組織機構、崗位職責與責任成本管理制度同一要求，兩種標準

責任成本制度體系與傳統中崗位職責存在同一要求，兩種不同的評價標準，使人容易讓責任成本管理當成本職工作之外的事情，而不能與崗位掛鉤。不易使責任成本管理習慣化，常態化。

（3）責任成本管理責任不突出，合同形同虛設

現任成本管理更多體現是的成本控制，而對責任預算、責任劃分與合同簽定等體現責任成本最根本條件的因素被忽視。與責任中心簽訂的合同，成為應付檢查的形式。

（4）責任成本管理核算與責任者脫離，管理失去內在動力

成本核算在實際中往往以報表形式體現，并示與責任者本人進行掛鉤，使核算數據不能有效的作為考核責任人的依據，時間一長，就成了形勢化，無法定期對責任人進行計量考核。

（5）外部勞務隊吃去管理費及利潤，積極部分丟失

目前管理形架子隊、外部勞務隊是以合同分包的形式對工費等進行約定，而對機械費、材料費等在成本中有較大比重部分不能從根本上進行有效控制，這種方式雖然減少了成本控制的難度，但增加了管理費用和成本，而且并不能有效的掌握價格的真實情況，使企業失去競爭力和利潤流失。

4影響責任成本管理標準化推行的重要因素

通過對當前責任成本管理中存在的問題進行分析，可以發現工資分配制度、責任者的預算與計價、勞務方式的選擇是責任成本管理推行中重要的條件。

（1）工資分配制度適應責任成本考核與獎罰是防止責任成本形式化的必要條件

責任成本管理中“責任”兩字，就是因為管理成本的責任與獎罰、收入掛鉤，沒有獎罰兌現的成本管理是假管理，至少責任人很少負責任去管理成本，所以責任成本管理執行的好壞在于獎罰兌現是否真落實，只有觸到痛處才會達到效果。而目前的大多數工資制度與成本管理考核不適應，不配套，不能滿足要求，探索改革工資體系，尋找適合本單位、本項目的績效工資辦法，成了責任成本管理必要條件。

（2）責任成本預算與責任合理對應是責任成本順利開展的基本要求

責任成本就是把單位成本的消耗同每一個具體的責任人掛鉤，責任者收入與責任成本預算執行的效果掛鉤，節獎超罰。通過激勵和約束機制，發揮人在成本控制中的主觀能動性，達到最大限度降低成本的目的。這體現了責權利相掛鉤而具備的可操作性，即能清晰劃定責任范圍及責任目標、明確權力及職責、方便歸集比較成果、能有效進行考核及兌現獎罰。前提要做好責任成本目標預算、界定責任范圍、完善控制鏈條。

（3）責任成本定期計量與考核、兌現是責任成本管理動力的源泉

責任成本管理就是要給責任者約定責任，責任者一方面要承擔責任，另一方面也要享受通過努力帶來的成本節約收益。這就要求要對責任人定期進行考核，使責任人知道自己工作的效果。使責任成本管理可以通過自身的制度優勢開展下去。

（4）自建勞務隊的勞務方式是責任成本管理進一步深化的積極條件

如果想從源頭對成本進行控制，就必須組建自己的施工隊伍，制定自己的施工定額，只有這樣才能真正掌握施工成本的核心，是今后成本管理中可以進一步挖掘的內容。

5責任成本管理標準化建設幾點建議

（1）建立與責任成本管理相適應的組織機構及崗位職責

所有制度的建立都要顧管理實際。當前，各單位成本管理水平參差不齊，加之項目工期越來越短，每個項的情況復雜多變，存在的問題五花八門，所以責任成本制度要與項目部制度有效結合，才能更好的發揮崗位職責，進行目標管理。這就要求在項目部組建之初的部門設置和崗位要求要與責任成本管理需要掛鉤，一切管理成果最終與成本效益掛鉤。

（2）建立與責任成本考核相適應的分配制度

責任成本就是建立激勵機制，打破原來崗位責任制。目前有的單位在探索實行項目經理基金制度來解決項目層面積極主動性。所謂項目經理基金就是項目責任成本總預算與分解到各個責任中心計劃成本總和的差額，是責任成本目標的調節器。它對項目部按可控性原則有效執行責任成本管理控制意義重大。其主要來源：包括：優化方案和非責任中心創造的價值、本級費用分解節余、其他費用節余及公司確定責任預算時考慮的項目風險包干費。主要用途為以下八類：用于公司不予調整的責任預算外的支出；用于責任預算調整以外的材料漲價因素支出；用于非項目經理中心的各級責任中心責任范圍之外的損失支出；彌補項目部本級的責任虧損；由項目經理中心控制的責任預算項目的支出；用于項目部本級責任利潤的兌現支出；合同外不可避免的臨時工、臨時臺班的費用支出；其他支出。項目經理基金凈結余的分配有以下幾種去向：基金的一定比例上交企業參與分成，此比例依據公司當年規定執行；基金的一定比例獎勵項目經理，基數的一定比例獎勵項目總工，基數的一定比例獎勵項目書記和項目副經理；基金的一定比例獎勵對其他人員特殊貢獻獎，由項目經理統一分配；基金的一定比例作為項目部全體員工的統籌獎勵，項目經理、項目總工程師、項目書記和項目副經理不參與統籌獎勵分配；項目經理基金制度解決了項目和員工的主動性問題，而責任成本控制中心預算節余獎勵是全員創效的主要收入。

（3）重視責任劃分與預算分解

責任成本管理就是將直接發生成本和費用的各生產單位和業務部門，劃分成若干個責任中心，在一定的條件下，根據可控的責任范圍、現場的實際、規定的定額、取費標準和結算價格編制責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包，把企業上交款和項目部責任預算的編制情況掛鉤，把職工的收入和各責任中心的責任預算執行情況掛鉤，從而調動各業務部門和全體職工降低成本的積極性，實現全員參與、全面全過程控制成本。所以要實行責任成本的考核兌現，就必須合理的編制責任成本預算，并與責任者對應掛鉤。

責任成本預算要對項目責任中心的劃分和各部門職能責任的詳細界定。要滿足以下原則：責任無交叉原則。根據管理需要對責任中心進行劃分、設置，總的原則是科學、規范，各中心無責任交叉，一旦確定，在整個項目施工期間不宜變動。責權利相結合的原則。責即責任，是指責任中心要完成的責任目標及所采取的措施，責任是責任成本管理的核心和外在壓力；權即權利，是責任中心對本中心的人力、物力、財力以及收入分配擁有的決策權，權利是責任成本管理的內在動力；利即經濟利益，是指根據責任中心完成的責任目標情況，按制定好的兌現辦法給予相關責任人的獎勵或懲罰，利益是實現責任成本管理的保證。責權利相結合體現在能形成完善的、可操作的控制鏈條，使責任成本管理向既定的目標自動運行。還要滿足以下的條件：一是責任中心事先知道在其責任范圍內將要發生什么成本；二是發生的責任成本有辦法計量；三是責任中心可予以控制，即通過責任中心的努力可以改變責任成本發生額。比如材料費用以限額發料法核算時，責任成預算就是應耗量*預算價，控制目標為應耗量*預算價-實耗量*實際采購價=0，責任人為物資部，而與量價分控核算時，責任成預算要分量和價兩類，價的責任預算應該為0，實耗量*預算價-采購量*實際價=0（價格責任），責任人物資部，而量的責任預算應為應耗量*預算價，控制目標為應耗量*預算價-實耗量*預算價=0（數量責任），責任人應該為施工隊。

建設工程監管一體化范文第4篇

一、堅持把融入現代元素作為實現精細化管理的根本保證

關于加快推進建設現代營房的意見，明確指出建設現代營房是今后營房建設的發展方向和長期任務[1]。檢查工程建設是否實現精細化管理，主要看建設現代營房四項標志性成果是否實現：一是營房設施實現升級換代。各類營房設施均衡發展、整體提高、全面配套，生態營區建設加速推進，數字營區建設取得重大進展，支隊級以下機動部（分）隊實現規模化部署，營房綜合保障水平與建設現代化武警相匹配。二是資源配置實現科學合理。通過聚散為整、空間置換，合理整合房地產資源，切實發揮最大效益。統籌使用經費，優化投向投量，始終堅持“三服務”、“三傾斜”的原則，確保最佳投資效益。三是標準制度實現配套完善。進一步健全完善營房設施配套、營具配備、資源消耗、生態建設等管理標準制度體系，推動水電暖供應經費、管理經費、消耗經費標準一體化改革，加速實現基建營房工作由行政主導型向法規主導型轉變。四是現代科技實現普及運用。新材料、新技術、新工藝、新設備廣泛應用，資源節約設施設備全面普及，治污減排技術普遍推廣，再生能源得到合理利用，駐國家重點區域城市部隊清潔能源使用率大幅提升，與現代后勤相融合的基建營房信息化管理平臺基本建成。

二、堅持把提高質量效益作為實現精細化管理的本質要求

工程質量管理是基建工作的永恒主線，是打造現代營房的重點環節，必須適應時代要求，不斷加強和提高[2]。對此，要做到以下三點：一是單體設計求“精”。堅持以創新的思維、先進的理念搞好單體設計。在設計目標上，牢固樹立“創一流、上檔次、建精品”的建設理念，努力實現“符合任務要求、方便官兵生活、體現以人為本、美觀實用超前”的目標。在設計方案上，好中選優，集思廣益，傾聽專家、職能處室和官兵意見，滿足部隊日益發展的戰備、訓練、工作、生活需求。在設計風格上，力求體現軍營特色、反映時代特征、結合地域特點、融入地方人文，找到最佳結合點。通過精細設計，提升營房品質，提高部隊在駐地的形象，增強官兵軍人榮譽感和履職使命感。二是施工管理求“嚴”。施工管理事無巨細，每一個環節都不容忽視。首先，質量監控健全“四個體系”，即：建設、監理、施工、地方質量監督管理體系，逐級簽訂責任書。其次，工程開工做到“四個到位”，即：認真領會設計意圖，做到熟悉圖紙深度到位；制定周密的工藝措施，做到技術保證到位；論證詳實的施工方案，做到安全保障措施到位；嚴格工序計劃，做到質量控制布局到位。第三，建設流程把好“四個關口”，即：把好招標投標關，優中選優建設隊伍；把好材料質檢關，確保材料質優貨實；把好質量監督關，確保不留任何隱患；把好竣工驗收關，達不到設計要求和質量標準的決不交付使用。三是設施配套求“細”。在營房設施配套建設上，不僅要堅持以人為本的建設理念，還在“細”字上做文章、求深入。比如，戰士夏季午休被子不拆怎么放？個人隱私、零碎物品放在哪？總隊可拿出專門經費，研制配發極富人性化的多功能放物柜和單人床等一系列營具。又如，如何實現庫室配置科學？以三層樓營房為例，可將器材室設置在一樓靠近集合處，兵器室設置于二樓靠近樓梯口處，儲藏室一般設置在三樓等，更加利于管理、訓練和戰備。

三、堅持把有效防范風險作為實現精細化管理的保底工程。

牢固樹立法規觀念，按程序組織建設，是工程建設實施精細化管理的有效途徑。要從加強“三治”入手，加大管理力度，改進管理辦法，堵塞管理漏洞[3]。一是計劃立項治“偏”。凡是由部隊具體建設的工程項目，無論經費來自何種渠道，都必須納入工程建設計劃，實行項目庫管理，按審批權限報批；在報批立項之前，單位要對擬建工程的建設地點、規模、資金、方案等進行可行性研究，報主要領導批準后，以單位黨委名義上報；立項批準后，必須嚴格執行，不得擅自調整、截留、拐彎。對不按規定先建后報、邊建邊報、未批擅建的建設項目，一經發現，不但給予停撥經費、停工整頓等處理，還要追究決策人的領導責任、行政責任，這樣可以較好解決工程計劃管理各行其是等傾向性問題。二是方案設計治“超”。為從源頭上控制建設經費超支，在建設方案設計上，要嚴格限額設計，做到“四個必須”，即：必須將限額設計寫進設計合同；必須按投資估算控制初步設計；必須將初步設計報總隊審核批準；必須按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。否則，一律不準開工建設。三是工程招標治“暗”。要把工程招標列入敏感問題，作為促進風氣建設的重要內容來抓。在招標范圍上，100萬元以上的工程項目必須在業務部門的指導下公開招標；在招標方式上，逐步將工程建設項目推向社會，委托地方招標機構，采用國際通用的工程量清單招標；在招標監督上，做到公開招標工作程序、公開招標信息、公開考察施工隊伍、公開定標、公布評標結果，招投標文件、施工合同報主管部門審核備案。

參考文獻：

[1]申海龍.軍隊現代營房建設應關注的幾個問題[J]探索?理念，2011（10）70-71

[2]陳景才.軍隊現代營房建設規劃控制要點[J]探索?設計，2011（11）71

建設工程監管一體化范文第5篇

關鍵詞：智慧林業；發展；指導

國家林業局印發《中國智慧林業發展指導意見》，這是深入貫徹落實黨的十“新四化”和“五位一體”戰略部署的重要舉措，標志著我國林業信息化由“數字林業”步入了“智慧林業”發展的新階段。

1 《指導意見》的系統規劃及發展模式

《意見》系統詮釋了智慧林業的內涵意義、基本思路、目標任務和推進策略。智慧林業將在數字林業的基礎上，全面應用云計算、物聯網、移動互聯、大數據等新一代信息技術，使林業實現智慧感知、智慧管理、智慧服務。通過智慧林業建設，形成信息基礎條件國際領先、生態管理與民生服務質量明顯提高、林業產業結構與創新能力優化發展的模式，重塑林業系統管理機制，實現現代林業發展目標。

智慧林業提供了新的發展模式，推進信息技術與林業深度融合，助力林業生產和組織管理，對林業生產的各種要素實行數字化設計、智能化控制、科學化管理；對森林、濕地、沙地、生物多樣性的現狀、動態變化進行有效監管；對生態工程的實施效果進行全面、準確的分析評價；對林業產業結構進行優化升級、引導綠色消費、促進綠色增長；對林農群眾提供全面及時的政策法規、科學技術、市場動態等信息服務。智慧林業推動了林業發展理念和發展模式的創新，為林業現代化奠定了基礎。

2 《指導意見》的內容詮釋