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根據(jù)渝人社保基治辦發(fā)〔2009〕2號文件的精神,按照縣勞動和社會保障局緊急召開基金專項治理會議的要求,我局領(lǐng)導高度重視并積極開展基金專項治理自查工作,安排落實相關(guān)科室人員進行認真細致的自查。現(xiàn)將養(yǎng)老保險基金專項治理自查情況匯報如下:
一、養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)內(nèi)部控制情況
年3月,我局制定了養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)內(nèi)部控制暫行辦法,對內(nèi)部控制過程中的組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制的管理與監(jiān)督內(nèi)容分別做出了具體規(guī)定,共七章四十五條。重點包括以下內(nèi)容:
(一)對待遇審核、基金財務(wù)管理、數(shù)據(jù)信息管理與維護、稽核監(jiān)督等部門的重點業(yè)務(wù)崗位不得使用非在編聘用人員。對繳費核定、待遇審核、稽核監(jiān)督等工作崗位應(yīng)實行定期輪崗制度。
(二)建立了工作考核制度、獎懲制度、責任追究制度。
(三)業(yè)務(wù)部門嚴格審查參保申請人的進入資格,應(yīng)按規(guī)定的標準核定參保單位或個人參保人員的繳費基數(shù),制定并向有關(guān)部門提交征收計劃,并對參保單位欠繳的基本養(yǎng)老保險費實行臺帳管理。
(四)對參保單位或個人參保人員繳費基數(shù)、繳費月數(shù)、參保時間、
參工時間等涉及退休待遇發(fā)生變化的基礎(chǔ)信息維護業(yè)務(wù),應(yīng)由業(yè)務(wù)部門會同稽核部門(或崗位)對相關(guān)維護信息的真實性進行調(diào)查核實,并由社保局分管領(lǐng)導審核,主要負責人審批同意,按規(guī)定程序進行修改。
(五)各財務(wù)人員應(yīng)明確崗位職責,嚴格執(zhí)行基金財務(wù)制度、基金會計制度和基金財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定。
(六)財務(wù)科建立基金支付審核權(quán)限和程序辦理。對于大額異常資金的支付和涉及基金管理的重要事項,必須有相關(guān)部門或崗位人員會簽和明確的文字記錄或報告,主要負責人應(yīng)有明確的審批意見。
(七)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定做好登錄密碼的保管和使用,對因保管不當遺失、泄露登陸密碼的,應(yīng)對造成的使用后果承擔直接責任。
(八)加強對信息數(shù)據(jù)的管理和維護。制定并實施數(shù)據(jù)庫備份方案,建立異地備份制度,硬件備源應(yīng)急系統(tǒng),做好應(yīng)急預(yù)案,確保數(shù)據(jù)安全。
(九)建立健全檔案資料保管和借閱制度,檔案資料指定專職人員保管,并制定查、借閱辦法。
二、基本養(yǎng)老保險稽核工作情況
年9月到10月,我局專門成立了養(yǎng)老保險費征繳審計稽核工作領(lǐng)導小組,對縣戶參保單位進行了年繳費人數(shù)和繳費基數(shù)申報的書面和實地稽核(其中書面稽核戶,實地稽核戶)。被稽核的戶參保單位申報的繳費人數(shù)為人,占全部參保人數(shù)的比例為%,稽核單位的參保繳費職工人數(shù)為人,無少報在職繳費人數(shù)現(xiàn)象;申報的繳費工資總額為萬元,稽核認定的繳費基數(shù)為萬元,絕大多數(shù)參保單位都是如實申報繳費基數(shù),只有天然氣公司少申報繳費基數(shù)萬元,主要存在于獎金方面的原因;申報全年應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費為萬元,稽核認定應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費為萬元,由于公司少報繳費基數(shù)需補繳養(yǎng)老保險費萬元,以上存在的問題,已經(jīng)通過有關(guān)規(guī)定進行了業(yè)務(wù)處理,并通知該單位補繳入庫。
三、我縣退休人員及退休審批情況
截止年末,我縣企業(yè)退休人數(shù)人,當期新增人(其中正常退休人,特殊工種退休人,病退休人,軍退人),月增加基本養(yǎng)老金金額元;當期減少人,全年共支付基本養(yǎng)老金金額萬元。參保人員辦理退休應(yīng)由本人填寫書面申請、提供本人身份證、戶口簿、獨生子女證明、本人近期免冠一寸照片兩張、職工養(yǎng)老保險手冊或養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡,同時由相關(guān)單位或個人填寫市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休申報表,將職工個人檔案及其有關(guān)資料在達到法定退休年齡的當月報送社會保險局,再由社會保險局退管科初審,分管領(lǐng)導復審、主要領(lǐng)導抽審后,上報勞動保障行政部門審批。審批合格后,由社會保險局負責通知相關(guān)人員辦理退休手續(xù)。
四、退休人員資格核查情況
年,我局對我縣退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格進行了核查。本地驗證人,其中未來驗證或因人舉報而停發(fā)養(yǎng)老待遇人員人;從年10月至年底,異地驗證共計人。核查對象主要為高齡、重病等特殊群體,核查工作由我局與機構(gòu)郵局共同完成,機構(gòu)郵局對需要進行資格核查的退休人員進行宣傳,并要求退休人員到我局退管科出具手續(xù)進行驗證,對行動不便的退休人員我們采取上門核查服務(wù),既方便了群眾,又防止了基金的流失。
五、養(yǎng)老保險基金征收、劃轉(zhuǎn)、情況
養(yǎng)老保險基金納入財政專戶實行“收支兩條線”管理,專款專用。近兩年來,我局加強了與財政、地稅、銀行等部門的工作聯(lián)系,使養(yǎng)老保險基金的征收與工作更為方便和準確。在征收方面,由我們協(xié)助地稅部門征收以及郵局代收,郵局代收個人養(yǎng)老保險費每月定時劃轉(zhuǎn)到養(yǎng)老保險基金征繳專戶(分戶)。在支付方面,每月待養(yǎng)老金從財政專戶撥入養(yǎng)老保險基金支出戶后,再由我局向郵政局提供相應(yīng)的資金和發(fā)放數(shù)據(jù)盤,郵局于每月26日前將退休養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員的存折里。
六、兩次審計中存在的主要問題及糾正情況。
年至年歷次審計中,僅發(fā)現(xiàn)年1—11月郵政代收的個人養(yǎng)老保險費存在延壓現(xiàn)象,但年12月末余額為零。問題發(fā)現(xiàn)后,我局已于年底進行了及時糾正,現(xiàn)在郵局每月定期將代收的個人養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險基金征繳專戶。我局無其他重大問題,不存在截留、擠占、欺詐、套取、騙取基金等問題。
關(guān)于工傷保險工作自查報告
今年以來,在市人社局的正確領(lǐng)導下,在市工傷經(jīng)辦中心的精心指導下,我工傷保險開發(fā)區(qū)辦事處認真貫徹落實市工傷保險工作會議精神,以“鞏固成果,穩(wěn)步擴面,強化管理,規(guī)范運作”為指導;以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),認真履行工作職能,不斷增強服務(wù)意識、強化管理、狠抓落實、與時俱進、努力工作,使我區(qū)工傷保險經(jīng)辦工作得到了健康有序發(fā)展。
一、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
為確保工傷保險基金的安全性,我辦積極組織開展社會保險基金管理、基金安全培訓教育,完善了基金內(nèi)控制度,建立健全了財務(wù)管理制度,制訂和完善了《統(tǒng)籌基金管理制度》和《工傷保險儲備金制度》等一系列規(guī)章制度,從源頭上做到了用制度約束人,用制度管理人,用制度辦理各項業(yè)務(wù)的要求,使我區(qū)的工傷保險基金管理工作走上良性發(fā)展的軌道。在工作中認真執(zhí)行人力資源部《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度暫行辦法》切實做好了組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息控制等項工作。
在工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦上,按照操作規(guī)程要求設(shè)置了工傷保險參保登記崗、申報核定崗、待遇核定崗、待遇支付崗等四個崗位,挑選責任心強、業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)辦人員放到工傷保險登記崗和待遇核定崗位,把住了工傷保險的進口和出口,無混崗現(xiàn)象發(fā)生,對現(xiàn)金、票據(jù)、印章固定專人管理。待遇審核支付程序,嚴格執(zhí)行復核制度,形成了費用撥付業(yè)務(wù)股室具體經(jīng)辦人初審,分管領(lǐng)導復審,經(jīng)辦機構(gòu)主要負責人審批,財務(wù)撥付的四級控制機制,嚴防一人審核業(yè)務(wù)和費用撥付業(yè)務(wù),使各項業(yè)務(wù)工作有序、安全、高效開展,確保工傷保險基金的征繳和各項工傷保險待遇的安全支付。
二、工傷保險基金規(guī)范運行
工傷保險基金是廣大參保職工合理就診就醫(yī)的財力保障,為管好用好這項基金,我們嚴格按照《會計法》、《社會保障法》和《社會保險基金管理制度》的規(guī)定和要求,管理和支配使用基金,真正達到為參保職工提供方便的目的。同時將工傷保險基金納入財政專戶管理,做到專款專用,收支兩條線管理,并按照各項基金以收定支的原則分別建立健全了統(tǒng)籌基金支出、收入賬戶,基金帳戶,實行各項收支分別記賬,分別核算。對各項收支情況進行審核,嚴把收支關(guān),并建立完善了《基金管理制度》,做到了基金規(guī)范運作,專款專用,做到帳與帳、帳與證、帳與表相符。確保了財務(wù)資料和財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、可靠,杜絕了擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。暫存、暫收科目無大額賬目,開戶銀行未直接從基金中扣除手續(xù)費、工本費、購買支票費等;財政專戶基金也未購買國債。按時編制基金年度預(yù)、決算及基金會計報表,確保了基金規(guī)范安全有效運營。
截止2018年5月底我區(qū)工傷保險累計參保人數(shù)6265人,征繳基金10萬元,工傷保險基金支出20萬元,收繳基金全部如期上解。
三、工傷保險稽核情況
一是積極參加工傷認定調(diào)查。每次工傷認定調(diào)查我們都堅持提前介入,及時掌握情況,發(fā)揮監(jiān)督作用;二是加強稽核工作。為加大工傷保險的依法征收力度,規(guī)范企業(yè)征繳行為,確保用人單位和參保員工的合法權(quán)益,我辦成立了工傷保險稽核工作領(lǐng)導小組,開展了工傷保險專項稽核檢查工作。我辦積極配備業(yè)務(wù)骨干,按照平時掌握的情況,有計劃、有步驟、有重點地對河南穎泰化工有限責任公司、龍山湖勞務(wù)派遣有限公司、河南華峰制藥有限公司等3家單位481人的工傷保險開展實地稽核。通過實地查看職工花名冊、工資發(fā)放表、勞資報表、會計賬簿等原始資料,重點檢查工傷保險的參保人數(shù)和繳費基數(shù),沒有發(fā)現(xiàn)少繳、瞞報等違法行為。
四、業(yè)務(wù)信息化建設(shè)情況及檔案管理情況
今年我辦多方籌集資金加強業(yè)務(wù)信息化建設(shè),有效保證工傷保險業(yè)務(wù)開展。我辦將工傷保險參保資料全部進行微機化管理,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,分別建立了《工傷保險參保繳費電子臺帳》、《工傷保險基金支付電子臺帳》、確保了業(yè)務(wù)工作健康、有效開展。
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于梳理排查“三保”問題風險有關(guān)情況的通知》(江海財預(yù)[2021]7號),為貫徹落實“三保”工作要求,切實兜牢“三保”底線,堅決防范基層“三保”風險,現(xiàn)對我局“三保”問題風險有關(guān)情況進行梳理排查,有關(guān)情況報告如下:
一、我局“保基本民生”項目自查情況
對照中央和省明確的基本民生項目保障目錄和標準,經(jīng)梳理核實,我局并無主管的基本民生項目。
二、我局“保工資”項目自查情況
對照中央和省明確規(guī)范的工資、津補貼項目和標準范圍,經(jīng)梳理,“保工資”項目中涉及我局的項目有:在職國標工資的“行政和公檢法部門”、在職年終一次性獎金、離休人員經(jīng)費地方津補貼、事業(yè)單位績效工資、在職工資附加性支出、機關(guān)人員職務(wù)與職級并行制度、差額撥款單位財政補助職業(yè)年金等8項,經(jīng)核實,上述8項經(jīng)費均已足額落實國家和省定“三保”標準。
特此報告。
一、風險的概念及分類
由各類風險因素的未來不確定性所引起的可能的虧損,將導致資產(chǎn)價值減少與負債價值增加的可能性稱為企業(yè)風險。
企業(yè)風險分為: 市場 風險、信用風險和經(jīng)營風險三類。市場風險是指由市場風險因素的變動所引起的資產(chǎn)價值的減少或負債價值的增加的風險。信用(違約)風險是指交易的某一方失去支付能力導致另一方的損失的產(chǎn)生。經(jīng)營風險:是指除市場風險與信用風險外的其它風險,通常與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的特殊風險。
二、企業(yè)風險管理的意義
由于各種不確定因素的存在,企業(yè)的經(jīng)營活動難免存在各種各樣的風險,企業(yè)必須而且只有及時采取必要的措施對風險進行控制,才能避免或降低風險給企業(yè)帶來的損失,從而確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。因此,有效的風險管理對企業(yè)來說具有重要的意義。
1.有利于企業(yè)在面對風險時做出正確的決策,提高企業(yè)應(yīng)對能力。在 經(jīng)濟 日益全球化的今天,企業(yè)所面臨的 環(huán)境 越來越復雜,不確定因素越來越多,科學決策的難度大大增加,企業(yè)只有建立起有效的風險管理機制,實施有效的風險管理,才能在變幻莫測的市場環(huán)境中做出正確的決策。
2.有利于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn),增強企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)營活動的目標是追求股東價值最大化、利潤最大化,但在實現(xiàn)這一目標的過程中,難免會遇到各種各樣的不確定性因素的影響,從而影響到企業(yè)經(jīng)營活動目標的實現(xiàn)。因此,企業(yè)有必要進行風險管理,化解各種不利因素的影響,以保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
3.有利于促進整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),企業(yè)的興衰與國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。因此通過實施有效的風險管理,降低企業(yè)的各種風險,提高企業(yè)應(yīng)對風險的能力和市場競爭能力,以企業(yè)的健康發(fā)展促進整個國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。
三、企業(yè)風險管理策略
1.明確企業(yè)風險管理目標,建立有效的監(jiān)督體系。企業(yè)風險管理整體框架是建立在明確的企業(yè)監(jiān)督框架和適當?shù)娜藛T責任分配基礎(chǔ)之上的,其目標是使風險成為企業(yè) 文化 的內(nèi)在有機組成部分。企業(yè)風險管理一定要和企業(yè)的技術(shù)及戰(zhàn)略管理相結(jié)合,要在全企業(yè)范圍內(nèi)明確企業(yè)風險管理目標和計劃,并將其與企業(yè)業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略及業(yè)績目標結(jié)合起來,建立一個由全企業(yè)層次集體支持的風險管理過程。
2.探素和建立風險評估體系。企業(yè)風險管理更加關(guān)注風險,拓展了內(nèi)部控制框架的風險評估要素,進一步細分為目標設(shè)定、事項識別、風險評估和風險對策等要素,通過風險評估將各要素緊密聯(lián)系起來。而風險評估包括三個基本方面:一是技巧熟練的風險責任人;二是一套風險管理的共同 語言 ;三是識別、分析、度量風險與機遇持續(xù)過程。要評估風險首先要識別風險,收集、分析并綜合處理相關(guān)的內(nèi)部及外部數(shù)據(jù)以便為企業(yè)提供可靠、及時的風險管理信息。了解影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵性風險性質(zhì),分析產(chǎn)生風險的根本原因。建立風險參數(shù)與限制,權(quán)衡風險與收益,評估不同戰(zhàn)略的風險,并最終選擇應(yīng)對風險的措施。這種風險評估體系一旦發(fā)展起來并投入實施,就逐步走向了企業(yè)風險管理。
3.建立切實有效的激勵機制,激活企業(yè)的 人力 資源 。現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是人才的競爭,人才是生產(chǎn)力諸多要素中最主要、最活躍的因素,是企業(yè)最寶貴的財富之一,其數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著企業(yè)的成敗興衰。中小企業(yè)由于規(guī)模小,人才相對比較缺乏,而且由于發(fā)展空間有限,人才特別高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)骨干流失嚴重,因此,對于中小企業(yè)來說,建立切實有效的激勵機制,激活企業(yè)的人力資源更有其必要性和緊迫性。通過激勵機制充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性,挖掘員工的潛能,把員工個人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。
按照省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展20**xx依法行政考核自查工作的預(yù)通知》(黔法辦20**7號)文件精神,現(xiàn)將我縣20**xx依法行政工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(一)加強領(lǐng)導,明確責任,促進各項工作全面落實一年來,全縣各單位和部門按照縣政府年初的工作安排和部署,在依法行政和行政執(zhí)法工作上,認真對照與縣政府簽訂的xx目標考核責任書,對本單位、本部門的行政管理,行政執(zhí)法責任進行了分解、量化,切實做到了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,工作有安排、有部署、有檢查、有總結(jié),措施有力,工作到位。
在全面落實責任制和責任追究制的過程中,全縣大多數(shù)行政單位和部門,有的與內(nèi)設(shè)所、隊、站、室簽訂了責任書,有的制定了本單位行政管理、行政執(zhí)法人員xx考核評議方案,把此項工作與所、隊、站、室及工作人員的工作業(yè)績和xx目標考核兌現(xiàn)獎懲相掛鉤,從而保障和促進了全縣依法行政各項工作的全面落實。
(二)強化干部隊伍建設(shè),努力營造轄區(qū)依法行政的良好氛圍我縣縣委、縣人民政府高度重視我縣行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),要求全縣各行政單位和部門著力抓好本單位、本部門公務(wù)員、行政執(zhí)法人員教育活動,提高和增強公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和勤政廉政意識;
積極組織本單位、本部門公務(wù)員及行政執(zhí)法人員參加州、縣組織的崗位培訓、業(yè)務(wù)技能培訓和專業(yè)知識培訓;二、建立健全科學民主依法決策機制全縣直機關(guān)各行政部門和單位按照依法行政工作要求,進一步修訂了《職權(quán)職責分解細則》,重大行政事務(wù)和執(zhí)法事項經(jīng)集體研究后作出決定。通過決策機制的建立和完善,有力地促進各行政單位和部門行政決策的民主化、科學化和法制化。縣屬相關(guān)行政單位和部門按照縣政府應(yīng)急辦的要求,開展了行政管理應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作,有的行政單位和部門還按照相關(guān)工作要求組織開展了處臵突發(fā)性事件演練工作,有力的促進和提升了全縣直機關(guān)應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的能力。各行政單位和部門認真落實維穩(wěn)工作相關(guān)制度,通過采取摸底排查、領(lǐng)導包案、組織專案、法制學習、司法告誡、聯(lián)動處臵等多種形式和手段,成功化解和調(diào)處了許多矛盾糾紛,確保了去年我縣社會面的總體穩(wěn)定。
三、完善和落實依法行政各項制度,規(guī)范行政管理及執(zhí)法行為,開展案卷評查及資料歸檔工作。
(一)全縣直機關(guān)各行政單位和部門結(jié)合本單位工作實際,進一步建立和完善依法行政系列相關(guān)工作制度。
做到行政管理、行政執(zhí)法有章可循,有據(jù)可依,逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的相關(guān)工作機制。各行政執(zhí)法部門均建立了行政執(zhí)法臺帳,進一步明確了本單位、本部門的執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法責任及監(jiān)督責任。在行政執(zhí)法工作中,嚴格按照法定程序,開展了規(guī)范行政執(zhí)法相關(guān)工作。一年來積極組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評查工作。對縣政府各行政執(zhí)法部門自20**年8月至20**年7月31日辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進行了評查。共抽查10個單位的行政執(zhí)法案卷100卷、行政許可案卷100卷。從檢查的結(jié)果來看,合格基本達到90%,不足部分現(xiàn)場提出整改。同時,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法檔案,開展了依法行政工作資料整理歸檔工作。
三、規(guī)范行政行為、改進行政執(zhí)法工作(一)規(guī)范性文件清理我縣規(guī)范性文件的清理工作于20**年3月底已全面完成。