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菜市場問題及整改方案范文第1篇

深刻汲取新華區宏達燈具店火災事故的教訓，這次全市商貿服務業平安工作會議主要任務是認真落實市政府主要領導批示精神。舉一反三，深入查找全市商貿服務業系統存在平安隱患，對全市商貿服務業系統開展“平安月大檢查”活動做出安排，扎實做好防范平安事故每一個環節的工作，確保此類事件不再發生。剛才，新華區、運河區政府作了發言，市安監局、商務局、消防支隊講了很好的意見，完全同意。下面我就商貿服務業平安工作再強調幾點：

一、商貿服務業平安經營責任重大

市商貿服務業有了較快發展，近幾年來。一批大型商場、批發市場、專業市場、賓館、飯店等已成為拉動消費、擴大就業的重要領域。經營形式上，由過去以國有商業為主，發展到現在多業態、多層次、多種經濟成分并存。目前，全市營業面積5000平米以上的大型商業網點達到53個，各類商品交易市場500多個，其中年經營額超億元的大型專業批發市場已達36個，批零服務商戶已達12.5萬多個，從業人員達到32萬多人。特別是以小南門、頤和廣場為主的中心城區商貿業已初具規模，正在建設的規范化菜市場及擬開工建設的滄東、滄西兩大物流園區，將成為商貿服務業發展的新亮點。去年，全市社會消費品零售額完成415億元，同比增長22.5%占全市生產總值的20%商貿服務業已成為經濟社會發展的重要支撐。這么大的行業，這么大的領域，涉及到這么多的人員，做好平安工作是一個非常重要的問題。

各級各有關部門在商貿服務業平安經營方面做了大量工作，近年來。取得了一定效果。但是從5月3日新華區鐵西大街宏達燈具店發生的事故可以看出，商貿服務行業平安經營中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業對安全工作的思想認識不到位。對商貿服務業平安經營沒有引起高度的重視，總認為商貿企業主要是經營銷售，平安工作并不重要，不是份內的工作，對一些安全設施、消防設施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不論。有的企業平安組織不健全，無專職平安員，或是平安管理人員身兼數職，責任不明確，制度不落實，管理不規范，沒有把平安經營擺在重要的位置。二是局部平安設施老化。有的商場、市場年久失修，平安消防基礎設施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是新華區火車站工業品批發市場，雖然去年通過整治有所好轉，但由于市場較久，房屋老化，通道不暢，平安設施不全，存在著較大的平安隱患。三是有些經營者平安措施不到位。經營管理上，只注重經營效益，不注重平安防范，只注重外表形象，不注重平安設施建設，裝修門簾時舍得投入，增添平安設備上一分不拿，對一些平安隱患視而不見，檢查靠應付，平安靠運氣，沒有平安意識，更沒有逃生自救的知識和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿企業平安經營的力度較大，忽視了小商店、小門簾的平安經營；有的對工業企業平安生產要求高、檢查嚴、投入大，對商貿企業平安經營存有消極現象，檢查時走馬觀花，平安上得過且過。面對這些問題，各級各有關部門一定要進一步提高認識，高度重視，切實增強做好商貿服務業平安工作的極端重要性。要充分認識到做好商貿服務業平安工作，事關人民群眾生命財富平安，事關經濟社會發展大局，事關社會和諧穩定。平安經營，人命關天，責任重于泰山”要真正體會這當中的責任和含義。特別是商貿服務業涉及面廣、情況復雜、任務繁重，各級各有關部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以維護人民群眾生命財富為已任，從維護社會穩定發展大局動身，把商貿服務業平安經營工作擺在更加突出的位置。

二、全面開展商貿服務業“平安月大檢查“活動，立即行動

市政府決定在全市商貿服務行業開展為期一個月的平安大檢查活動。各級各有關部門要根據自己的職責，從現在開始。抓緊制定行動方案，進一步明確重點，細化措施，落實責任，使商貿服務行業平安問題得到有效解決。

各類出租廠房、出租的車間、倉庫、出租的營業場所，要明確檢點。這次平安大檢查以商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、洗浴廳、沿街門市、理發店、小餐館。旅行社、旅游景區景點等各類商貿服務業經營場所為檢點。

平安檢查必需做到三個“位”即組織領導要到位，要一個不丟一個不漏地進行平安大檢查。各級各有關部門要迅速組織本轄區、本系統對商貿服務業平安經營開展一次逐門逐店拉網式大檢查。檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導要帶頭參加，要掌握具體情況；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角，不留盲區；整改到位，就是對查出的問題和平安隱患要迅速落實整改責任和措施，及時完成整改。要以隱患排查治理為重點，檢查是否按國家法律法規落實了平安責任，落實了各項平安措施；檢查是否落實了平安投入，改善了平安條件，否落實了對員工的平安培訓，從業人員是否具有必要的平安防范技能。特別是對所有經營場所的平安疏散通道、救援通道要徹底排查，確保第二逃生通道疏通無阻；要建好臺帳，各平安監管部門要督促指導商貿服務企業加強平安管理工作，建立健全平安經營管理臺帳。要深入企業，摸排平安經營工作的重點、難點和熱點，做到工作要有制度，檢查要有記錄，整改要有通知，管理要有臺帳，堅持做到制度上墻，臺帳健全，有章可循，有據可查；要編制平安監督網絡，平安經營是一項專業性強、涉及面廣的工作，要督促指導企業進一步健全和完善目標管理責任制，分解細化責任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任機制和工作落實機制，既保證事有專管，人有專責，又保證責任分擔不缺位，落實不虛位。要完善隱患排查治理機制，建立重大隱患掛牌督辦制度，認真落實重大平安隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患，一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限。

這次商貿服務業“平安月大檢查”活動由各級政府負總責，要強化責任。依照屬地管理的原則。統一組織，統一部署，統一行動。安監、商務、工商、公安、消防、旅游、供銷等部門根據各自的職能，對行業的平安工作具體負責。安監部門作為平安工作的主管部門，要切實負起責任，全面掌握活動情況，及時反饋有關信息，做好“平安月大檢查”協調、調度、督導工作。要強化企業主體的責任。企業是平安經營的責任主體，企業負責人既是企業的法人代表，也是平安經營的第一責任人，企業不只要重視經濟效益，更要高度重視平安經營。商貿服務企業必需牢固樹立“經營必需平安”意識，要建立健全平安生產各項管理制度，保證必要的平安投入。要重視平安業務培訓工作，切實提高從業人員抵御風險、抗災減災的能力。要嚴格遵章守法組織生產經營，堅決杜絕因利益驅動等原因而出現超定員、超能力生產經營的行為發生。

三、確保商貿服務業“平安月大檢查”取得實效,加強領導

形成合力。做好平安經營工作最根本的就是要加強領導，要認真組織。抓好落實，要建立健全各級領導干部平安經營責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級平安監督部門要把加強商貿服務業平安經營監督管理作為工作重點，切實履行職責，加強協調，密切配合，形成合力。同時，要正確處置好經濟利益與平安經營之間的關系，強化經濟利益必需建立在穩定的平安經營基礎之上，絕不能以犧牲平安來換取一時的經濟效益。企業的主要負責人要全面負起責任，守土有責，真正做到常抓不懈，警鐘常鳴，并在機構、人力、物力、財力等方面對平安經營工作給予保證。各級各有關部門、各商貿服務企業要以對工作、對企業、對人民高度負責的態度，履行好自己的職責，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”新格局。

狠抓超前防范，要進一步提高平安管理水平。各級各有關部門要加大對商貿服務行業的平安經營監管力度。要堅持“重心下移，關口前移”及時發現平安經營中的問題并徹底整改。要深入探索商貿服務業平安經營工作的新規律、新特點，把加強自身行業、企業建設與安全經營的源頭管理結合起來，與組織開展平安經營專項整治結合起來，與建立健全平安經營應急救援體系結合起來，與建立平安監管長效機制結合起來。

菜市場問題及整改方案范文第2篇

一、今年工作開展情況及亮點工作

（一）、基礎工作

1、市容秩序。一是梳理重難點，專項整治薄弱環節堅持一周一主題、一月一梳理，每周按照一三五整治、二四六鞏固的基本模式。重點梳理轄區市容秩序重難點問題，制定整改方案，統一部署、重點整治。二是以主次干道為主線，帶小街巷、三無小區、農貿市場的片區整治。定期督查社區清理小街巷和三無小區亂張貼、牛皮癬和小廣告。三是結合街道中心工作，開展專項治理工作。結合曙光南路道路建設，全面清理曙光南路露水菜市場，逐步試點推行曙光南路攤群點市場化管理。結合曙光北路文化一條街建設進度，對一直影響該路段市容和環境衛生的廢品回收站進行專項清理。目前，該路段廢品回收站已全部搬離。四是定期明查和不定期暗訪相結合，不斷規范轄區夜市排檔經營秩序。繼續聘請物業公司對望江路和績溪路夜市攤群點進行管理和保潔，按照“三定兩有”管理方式和定期明查和不定期暗訪的督查方式，保證夜市排檔管理基本達標。

2、創城迎檢。今年是創全國文明城市的第二年和創全省文明城區的收官之年。為有效落實迎檢工作任務，城管中心先后籌備召開了街道創城動員會、推進會和省文明城區迎檢動員會、推進會。并認真對照上級主管部門的工作要求，認真部署：一是分工協作。今年創城期間，城管中心橫向分成外勤和內勤兩個組，縱向分文明和城管兩個組，縱橫兼顧工作，條塊結合推進。兩個組分別對照計劃制定方案，確保創城期間各項工作有條不紊。二是利用每周固定召開的城管中心工作例會，向社區工作人員通報創城工作整體進度，增強一線人員的緊迫感和積極性，保障創城期間各項工作的深入推進。三是綜合利用多種方式，擴大創城文明宣傳面和督促街居工作人員按規定做好迎檢工作。期間，共發放創城宣傳橫幅200條，播發創城手機短信130條，并短信平臺和文件轉換站等多種渠道，及時將各級考核通報、暗查情況，發至相關社區和網格隊員手中，便于社區網格隊員和協管員及時對照整改。

3、案卷制作和熱線回復。作為執法部門，在新形勢、新任務面前，全員辦案已經成為隊伍建設和規范化管理的一項重要內容。今年，城管中心對照市、區兩級案卷制作的標準化、規范化要求，要求執法隊員熟悉常用法律法規，并能獨立制作一般程序和簡易程序案卷。截止目前,2013年度共完成一般性程序案卷73份，違停案件1307件。其中，公議案卷4份，辦案量指標數730件，實際辦案量數量1378件，完成率178%，處罰金額93700元。此外，截止目前城管中心共接市民投訴947個，其中市長熱線395件，辦結295件，辦結率100%，滿意率90%。城管熱線552件，辦結552件，辦結率100%，位于全區前列

4、文明工作：一是加強志愿服務廣場建設。志愿服務廣場是區的特色工作，城管中心按照要求，對10個社區采取分片指導，積極推進社區志愿服務廣場建設活動，最終，8個社區通過區志愿服務廣場驗收，其中1個被評為市三星級志愿服務廣場、2個被評為二星級廣場，其余5個均為一星級廣場。二是開展文明餐桌示范街和示范單位的評選活動。為確保文明單位“五個一”工作順利通過上級檢查，開展文明單位“五個一”工作專項培訓指導活動，促使轄區5個餐飲單位被評為示范單位。三是督查指導社區創建軟件資料的整理存檔和志愿服務工作站、未成年活動室、心理咨詢室、道德講堂的規范設立。四是大力開展志愿服務活動。動員轄區志愿者開展文明交通、公共文明引導活動。組織志愿者參加在濱湖濕地公園舉辦的“市關愛山川河流主題志愿服務活動”的啟動儀式以及區牛角大圩生態園開園的志愿服務活動。開展志愿者進行志愿服務培訓活動。四是推薦曙光社區參加市“十大幸福小區評選”活動，經實地考察、網絡投票、媒體暗訪三個重要環節，最終獲得市“十大幸福小區評選”稱號，排名第二。五是積極開展“好人”的推報工作，本年度推報6名候選人。按時完成《文明風》雜志征訂工作。

5、考核督查。一是對照原則，加大對重難點問題的回訪督查力度。繼續推進攤主自律、社會管理、社區督查、中心考核的四級管理體制，對參與攤群點、夜市排擋社會化管理的物業公司和社區定期明查和不定期暗訪，以保證市場化管理有實效。二是嚴格督查，兌現獎懲制度。今年，街道將10個社區網格隊員進行輪崗，以杜絕熟臉孔帶來的工作上的不便。嚴格實行網格隊員是網格主要責任人，社區協理員是具體負責人的兩級責任模式，嚴格每周考評、每月調度和每月通報，兌現獎懲的制度。中心定期開展網格化管理考評工作，月考評由日常考評和上級檢查相結合的方式進行，以12個月的平均分作為社區網格化管理的年度考評得分，實行網格化管理的獎懲與責任落實，實行人員績效獎勵，獎勤罰懶。

6、宣傳工作。進一步加大城市管理法律法規的宣傳，結合老城區駐地單位多、主次干道多、沿街商家多，居民小區多的地域優勢，城管中心繼續沿用面向駐地單位、面向沿街商家、面向廣大居民“三個面向”宣傳模式，加強針對性和有效性，提高群眾對創城的知曉率、支持率、參與率。創城期間，城管中心分別印發“致轄區單位的一封信”和“致轄區居民一封信”約1000份，張貼到小區門口和樓棟內，讓廣大居民了解創城的意義，自覺做到三管好，動員轄區單位和沿街廣大商家自覺履行責任區制度。其次是動員轄區單位利用電子顯示屏、宣傳欄，內部刊物、局域網、道德講堂等平臺，廣泛開展文明創建宣傳，制作大量的“講文明樹新風公益廣告”、“遵德守禮提示牌”張貼到轄區主次干道、街巷、生活小區、樓宇大廈，營造出了濃厚的創建氛圍，收到上級主管部門的好評。媒體宣傳方面，截止目前共計完成宣傳任務120篇

（二）、亮點工作

1、拓展思路，打造二級平臺。深入推進精細化和規范化的數字化城管管理方式，建成街道城管指揮中心，和區數字化城管指揮系統聯網對接，將市、區掛網督辦案件和各類熱線，分責到社區網格，社區網格隊員和協管員，按照掛網問題進行整改、拍照和回復，減少中間環節，大大提高了工作效率。建立實時遠程監控體系，實現了對轄區重點路段市容狀況的實時監控，做到及時發現，及時派遣，快速處置。

2、三管齊下，突破重難點問題。在薄弱時段管理方面，重新擬定轄區重難點路段薄弱時段管理要求，招投標社會化管理物業公司，定期明查和不定期暗訪管理效果，保證市場化管理切實實效。在撤銷攤群點方面，我們一是宣傳勸導，合理安置。積極主動聯系經營戶進行宣傳勸導，做好攤點安置分配工作。二是張貼通知，維持穩定。在攤群點周邊張貼攤群點疏散通知，做好疏散告知工作，保障轄區和諧穩定。三是強制清理疏散，死看硬守，堅決防止反彈，成功撤銷績溪路水果攤群點和曙光路北路廢品收購站點。在拆除違章建筑方面，工作人員與違規搭建戶積極溝通，對轄區內省建三公司、金江苑多處新建違章建筑進行了拆除，期間未發生一起沖突。截止目前，轄區中隊依法拆除違法建設共計12處，200余平方。此外，由于今年創城檢查時間的提前，季節性瓜果服務期限提前，為打好創城攻堅戰，城管服務中心以宣傳、引導、取締的三步驟，使得轄區內西瓜銷售點的經營戶在8月20日前全部進行了撤離。

3、重點部署，推進沿街立面整治。按照區局部署，成立立面整治工作領導小組，下設辦公室和宣傳、清理整治、建設協調、經費保障和綜合事務五個工作小組，按要求拆除人行道和綠化帶及各類桿線上亂設的標牌、指示牌3塊。規范店招標牌設置，拆除一店多招76戶、違規設置樓頂字7塊、違規設置戶外墻體廣告14塊，清理沿街建筑立面亂張貼、亂懸掛百余處，清理沿街破舊遮陽棚三十余處、違規設置側式燈箱二十余處。

4、走訪調研，引入環衛購買服務機制。以往創城迎檢期間，街道往往都是采取“打突擊戰”的方式，加強對無主管小區、自管小區道路和代管小區的改造服務，然而，隨著標準的不斷提升，受社區可調配人員少、環衛任務重、等實際情況的制約，無主管小區管理整治的成本也越來越大，并逐漸成為轄區環境衛生整體水平的一塊短板。對此，今年創城結束后，城管中心通過調研走訪，研究引入環衛購買服務機制的可行性，即在傳統的、政府主導的環衛公共服務領域引人市場機制，讓專業的人去做專業的事，發揮環衛專業管理機構的作用，提高轄區環衛服務效率和質量，通過這種競爭性的機制，實現資源的有效配置和改進公共服務的質量，讓居民真正得到實惠。

二、存在的困難和問題和下一步工作打算

全面提高轄區城市管理的檔次和水平，我們將著力從以下幾個方面努力：

（一）社會化管理：繼續推進曙光南路攤群點和望江路、績溪路等路段的攤點和夜市排檔規范管理工作，加強物業管理公司的日常督查管理，實現統一、規范、有序經營，切實有效的解決轄區內存在的城市管理方面的重難點問題。

（二）打造簡潔、高效的城管運行機制。通過一系列體制、機制工作的創新，提高社區網格隊員處理日常問題的時效性及規范性。1、優化二級電子管理平臺管理，實現轄區市容創建問題的信息化管理。2、推行轄區自管小區的垃圾清運社會化管理，全力突破創城重難點。

（三）打造水陽江路立面整治示范一條街。