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罐頭食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則全文一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元
實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的罐頭食品是指原料經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無(wú)菌包裝而制成的食品。罐頭食品應(yīng)為商業(yè)無(wú)菌、常溫下能長(zhǎng)期存放。罐頭食品的申證單元為3個(gè):畜禽水產(chǎn)罐頭;果蔬罐頭;其他罐頭。
在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱(chēng)即罐頭及申證單元名稱(chēng)(畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭)。罐頭食品生產(chǎn)許可證有效期為3年,其產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為0901。
二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
(一)基本生產(chǎn)流程。
殺菌無(wú)菌包裝
原輔材料處理調(diào)配(或分選、或加熱及濃縮)裝罐密封殺菌及冷卻
(二)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
原材料的驗(yàn)收及處理、封口工序、殺菌工序。
(三)容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。
1.原料變質(zhì)造成感官指標(biāo)不符合要求。2.加工過(guò)程中帶入外來(lái)雜質(zhì)。3.物理性脹罐或氫脹。4.馬口鐵罐腐蝕造成內(nèi)容物變質(zhì)或硫化鐵污染。5.密封不良或殺菌不足造成內(nèi)容物腐敗變質(zhì)或平酸菌敗壞。6.錫超標(biāo)。7.違規(guī)使用食品添加劑。
三、必備的生產(chǎn)資源
(一)生產(chǎn)場(chǎng)所。
罐頭食品生產(chǎn)企業(yè)除必備的生產(chǎn)環(huán)境外,其廠(chǎng)房與設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同罐頭的工藝流程進(jìn)行合理布局,并便于衛(wèi)生管理、清潔清理、消毒。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有原輔材料庫(kù)房、成品庫(kù)、加工車(chē)間、包裝車(chē)間。原料有特殊貯藏要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備冷庫(kù)、保(常)溫庫(kù)和解凍間。
(二)必備的生產(chǎn)設(shè)備。
1. 畜禽水產(chǎn)罐頭和其他罐頭
(1)原料處理設(shè)備(如清洗設(shè)施、鹽漬設(shè)施、油炸設(shè)備等);(2)配料及調(diào)味設(shè)備(如調(diào)味、過(guò)濾等設(shè)施);(3)裝罐設(shè)施及密封設(shè)備(如封口機(jī))或無(wú)菌包裝設(shè)備;(4)殺菌設(shè)備(如殺菌釜或殺菌鍋);(5)冷卻設(shè)施或場(chǎng)所。
2. 果蔬罐頭
(1)原料處理設(shè)備(如清洗、去皮、預(yù)煮機(jī)或漂洗桶、槽等);(2)分選設(shè)備(如去核、切塊、修整等工具);(3)裝罐設(shè)施及密封設(shè)備(如封口機(jī))或無(wú)菌包裝設(shè)備;(4)殺菌設(shè)備(如殺菌釜或殺菌鍋);(5)冷卻設(shè)施或場(chǎng)所。
四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
(一)禽水產(chǎn)罐頭。
GB/T 13213-1991《火腿豬肉罐頭》
GB/T 13515-1992《火腿罐頭》
GB 13100-20xx《肉類(lèi)罐頭食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
GB 14939-20xx《魚(yú)罐頭衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
GB 2762-20xx《食品中污染物限量》
QB/T 1352-1991《片裝火腿罐頭》
QB/T 1353-1991《火腿午餐肉罐頭》
QB/T 1355-1991《回鍋肉罐頭》
QB/T 1356-1991《豬肉蛋卷罐頭》
QB/T 1357-1991《香菇豬腳腿罐頭》
QB/T 1359-1991《五香肉丁罐頭》
QB/T 1361-1991《紅燒扣肉罐頭》~QB/T 1367-1991《辣味炸子雞罐頭》
QB/T 1371-1991《烤鵝罐頭》~QB/T 1373-1991《油炸禾花雀罐頭》
QB/T 1375-1991《熏魚(yú)罐頭》
QB/T 1376-1991《鳳尾魚(yú)罐頭》
QB/T 1404-1991《榨菜肉絲罐頭》
QB/T 1606-1992《紅燒排骨罐頭》
QB/T 1608-1992《紅燒元蹄罐頭》
QB/T 1609-1992《香炸鵝罐頭》
QB 2299-1997《午餐肉》
QB/T 2784-20xx《咸牛肉罐頭》
QB/T 2785-20xx《咸羊肉罐頭》
QB/T 2786-20xx《清蒸豬肉罐頭》
QB/T 2787-20xx《原汁豬肉罐頭》
QB/T 2788-20xx《清蒸牛肉罐頭》
QB/T 3601-1999《香菇肉醬罐頭》
QB/T 3602-1999《豬肉香腸罐頭》
QB/T 3605-1999《豆豉鯪魚(yú)罐頭》
QB/T 3606-1999《鮮炸鯪魚(yú)罐頭》
QB/T 3608-1999《茄汁鯖魚(yú)罐頭》
(二)果蔬罐頭。
GB/T 13207-1991《菠蘿罐頭》~GB/T 13212-1991《清水荸薺罐頭》
GB/T 13516-1992《糖水桃罐頭》
GB/T 13517-1992《青豌豆罐頭》
GB/T 13518-1992《蠶豆罐頭》
GB 11671-20xx《果、蔬罐頭衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
GB 7098-20xx《食用菌罐頭衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
GB/T 14151-1999《蘑菇罐頭》
GB/T 14215-1993《番茄醬罐頭》
GB 2762-20xx《食品中污染物限量》
QB/T 1117-1991《什錦水果罐頭》
QB/T 1378-1991《四鮮烤夫罐頭》~QB/T 1392-1991《干裝蘋(píng)果罐頭》
QB/T 1394-1991《原汁整番茄罐頭》
QB/T 1396-1991《酸甜紅辣椒罐頭》
QB/T 1397-1991《猴頭菇罐頭》~QB/T 1403-1991《調(diào)味榨菜罐頭》
QB/T 1406-1991《小竹筍罐頭》~QB/T 1408-1991《清水冬筍罐頭》
QB/T 1605-1992《清水蓮藕罐頭》
QB/T 1611-1992《糖水杏罐頭》
QB/T 1612-1992《紅燜大頭菜罐頭》
QB/T 1688-1993《糖水染色櫻桃罐頭》
QB/T 2390-1998《桃醬罐頭》
QB/T 2391-1998《糖水枇杷罐頭》
QB/T 3609-1999《草莓醬罐頭》~QB/T 3621-1999《清水竹筍罐頭》
QB/T 1607-1992《鹽水紅豆罐頭》
(三)其他罐頭。
GB 2762-20xx《食品中污染物限量》
QB/T 1409-1991《花生米罐頭》
QB/T 1410-1991《琥珀核桃仁罐頭》
QB/T 1411-1991《咸核桃仁罐頭》
QB/T 2221-1996《八寶粥罐頭》
企業(yè)生產(chǎn)的罐頭產(chǎn)品未包含在相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定,制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少具備檢驗(yàn)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目,并按備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核。
五、原輔材料的有關(guān)要求
企業(yè)生產(chǎn)罐頭所用的原輔材料必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)罐頭所使用的畜禽肉等主要原料應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫,并有合格證明。豬肉應(yīng)選用政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品。進(jìn)口原料肉必須提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的合格證明材料。不得使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
六、必備的出廠(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)備
根據(jù)企業(yè)的出廠(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目,要求具備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備。
(一)分析天平(0.1mg)及臺(tái)稱(chēng);(二)圓篩(應(yīng)符合相應(yīng)要求);(三)干燥箱;(四)折光計(jì)(儀)(適用于含糖的罐頭,如糖水罐頭、八寶粥罐頭);(五)酸度計(jì);(六)恒溫水浴鍋;(七)無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);(八)微生物培養(yǎng)箱;(九)生物顯微鏡;(十)滅菌鍋。
七、檢驗(yàn)項(xiàng)目
罐頭食品的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)按照下列表格中所列出的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行,發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目按該產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)的出廠(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有*標(biāo)記的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)2次。
八、抽樣方法
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,堅(jiān)持“督促落實(shí)責(zé)任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴(yán)懲責(zé)任缺失、鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實(shí)保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對(duì)象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進(jìn)行補(bǔ)充更新。
對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進(jìn)行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及監(jiān)管工作需要適當(dāng)增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時(shí)間實(shí)施,結(jié)合年度報(bào)告的提交時(shí)間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿(mǎn)一年前的一個(gè)月內(nèi)完成一次對(duì)該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報(bào)告的審查。
(三)制定檢查計(jì)劃,組織開(kāi)展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報(bào)告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實(shí)施計(jì)劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的時(shí)間。實(shí)施計(jì)劃要報(bào)告當(dāng)?shù)卣?bào)市局備案。
三、工作職責(zé)和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報(bào)告審查工作一并進(jìn)行。
(一)送達(dá)監(jiān)督檢查通知書(shū):在對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個(gè)工作日,向企業(yè)送達(dá)附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書(shū)》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(二)督促企業(yè)提交書(shū)面自查報(bào)告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書(shū)后,應(yīng)依照國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進(jìn)行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交書(shū)面自查報(bào)告。自查報(bào)告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
結(jié)合年度報(bào)告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報(bào)告自查申報(bào)表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、在用計(jì)量器具的檢定證書(shū);5、安全檢驗(yàn)項(xiàng)目委托檢驗(yàn)報(bào)告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(三)核查企業(yè)自查報(bào)告:對(duì)收到的企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行核查,必要時(shí)要求被檢查企業(yè)做出說(shuō)明并提供補(bǔ)充報(bào)告材料;對(duì)逾期未提供自查報(bào)告和年度報(bào)告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū),限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(四)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查:對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報(bào)告審查的生產(chǎn)條件實(shí)地抽查同時(shí)進(jìn)行。
1、告知企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告和補(bǔ)充材料進(jìn)行核查后,局食品生產(chǎn)監(jiān)管股確定對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、技術(shù)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間期限,由各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)確定具體現(xiàn)場(chǎng)檢查的日期并告知企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù):對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》第三、四章執(zhí)行。
重點(diǎn)檢查是否有生產(chǎn)場(chǎng)所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿(mǎn)足生產(chǎn)的需要,其中計(jì)量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠(chǎng)產(chǎn)品檢驗(yàn),自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)的企業(yè),是否按規(guī)定進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì);委托出廠(chǎng)檢驗(yàn)的企業(yè),是否委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議等。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所)
3、抽樣檢驗(yàn):根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè),嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所)
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件4《對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項(xiàng),如實(shí)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題,以及企業(yè)對(duì)前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細(xì)描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(四)常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題,要依法發(fā)出責(zé)令限期整改通知書(shū),并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,要依法加大行政處罰力度;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后5個(gè)工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入監(jiān)管部門(mén)建立的食品安全信用檔案;有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息,應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況分析報(bào)告,報(bào)所在地政府和市局。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實(shí)施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到人,責(zé)任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)完善監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強(qiáng)制召回等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
關(guān)鍵詞:食品安全 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 探討
一、引言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(2009年)第二十五條規(guī)定:企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案,在本企業(yè)內(nèi)部適用。《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》(2005年)要求對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查,審查的主要內(nèi)容有:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企標(biāo))是否經(jīng)過(guò)備案,是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,低于推薦性國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)是否合理,若發(fā)現(xiàn)不符合應(yīng)建議修改企標(biāo)。筆者長(zhǎng)期從事食品生產(chǎn)許可證申報(bào)材料的審核、發(fā)證檢驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)核查工作,發(fā)現(xiàn)不少企標(biāo)存在不合理的情況,現(xiàn)就企標(biāo)存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和歸納,可為食品企業(yè)制定符合相關(guān)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供幫助,或?yàn)槭称芳夹g(shù)人員參與企標(biāo)評(píng)審提供參考。
二、存在問(wèn)題
1.企標(biāo)信息不透明,無(wú)法核實(shí)真實(shí)性
《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第十四條要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上目前在衛(wèi)生行政部門(mén)的官方網(wǎng)站上很難查到企標(biāo)備案的文本。在食品生產(chǎn)許可證申證材料上報(bào)及發(fā)證檢驗(yàn)都要求企業(yè)提供企標(biāo)的復(fù)印件,未要求提供原件,而企標(biāo)文本信息無(wú)官方查詢(xún)途徑,就無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性,不能像國(guó)標(biāo)或行標(biāo)等可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢(xún)系統(tǒng)查到,企業(yè)所提供的企標(biāo)復(fù)印件是否經(jīng)衛(wèi)生廳備案或備案后是否又作修改,修改后的企標(biāo)是否重新備案無(wú)從知曉,這就給了部分企業(yè)以投機(jī)造假的機(jī)會(huì)。
2.與食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入要求不一致
(1)缺少細(xì)則中規(guī)定的部分檢驗(yàn)項(xiàng)目
2002年國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,陸續(xù)了28大類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,每一類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則中都規(guī)定了該類(lèi)產(chǎn)品明確的檢驗(yàn)項(xiàng)目。而有些企標(biāo)在制定時(shí)未參照對(duì)應(yīng)審查細(xì)則的要求,導(dǎo)致企標(biāo)中缺乏細(xì)則規(guī)定的必須檢驗(yàn)項(xiàng)目。
(2)申報(bào)的產(chǎn)品申證單位不合理
食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入要求企業(yè)申報(bào)的申證產(chǎn)品是按28大類(lèi)分類(lèi)別申報(bào)的,28大類(lèi)產(chǎn)品每一類(lèi)產(chǎn)品都有其特定的范圍,制定企標(biāo)的產(chǎn)品應(yīng)與所申報(bào)的產(chǎn)品申證單元一致。而企標(biāo)中涉及的產(chǎn)品有的是多種產(chǎn)品放于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,如有的企業(yè)生產(chǎn)米線(xiàn),米線(xiàn)中有兩種調(diào)味料包,一種為粉狀,一種為醬類(lèi)。按照28大為分類(lèi)要求,米線(xiàn)應(yīng)屬于方便食品單元,而調(diào)味料包屬于調(diào)味料單元,不能放在一個(gè)單元中。再有某企業(yè)生產(chǎn)調(diào)味冰糖,備案的企標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)的是方便食品單元,而企標(biāo)中的項(xiàng)目卻基本上全是冰糖標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目,與方便食品許可證項(xiàng)目相差甚遠(yuǎn)。分類(lèi)的不清晰給許可證發(fā)證檢驗(yàn)帶來(lái)了一定的困擾。
3.指標(biāo)值制定和檢驗(yàn)方法的引用缺乏科學(xué)性
企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)的要求,質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性。事實(shí)上,有些企標(biāo)指標(biāo)值和限量值的確定并無(wú)科學(xué)性,企業(yè)通過(guò)參照別的企業(yè)的同類(lèi)產(chǎn)品,未考慮自身產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等具體情況,導(dǎo)致指標(biāo)值與實(shí)測(cè)值差距巨大。有的指標(biāo)值過(guò)嚴(yán)無(wú)法達(dá)到,如某肉制品企標(biāo)中亞硝酸鹽指標(biāo)值為不得檢出。而肉制品自身就含有少量亞硝酸鹽,肉類(lèi)在儲(chǔ)存過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生亞硝酸鹽,那么企業(yè)將無(wú)法生產(chǎn)出符合自身企標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)。再有就是企業(yè)過(guò)分降低產(chǎn)品品質(zhì),如某企業(yè)制定調(diào)味醬汁企標(biāo),氨基酸態(tài)氮為大于等于0.01/100mL,與生產(chǎn)工藝相似的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配制醬油》SB 10336 -2000相比,《配制醬油》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定氨基酸態(tài)氮要求大于等于0.40/100mL,低了40倍。再有,有些企標(biāo)引用的檢測(cè)方法不合理、不適用。如某企業(yè)制定的蘋(píng)果汁標(biāo)準(zhǔn),蘋(píng)果汁果汁含量測(cè)定方法引用《橙、柑、桔汁及其飲料中果汁含量的測(cè)定》,而蘋(píng)果汁與橙、柑、桔汁特征組分的有很大的差異,不適用此方法標(biāo)準(zhǔn)。
4.與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定相抵觸
近幾年頒布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB 2760-2011、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》GB 2762-2012和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB 28050-2012等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在這些新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前備案的企標(biāo)未能及時(shí)按新頒布標(biāo)準(zhǔn)的要求到省衛(wèi)生廳重新備案,導(dǎo)致企標(biāo)中有些項(xiàng)目與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求不一致。再有,有的企標(biāo)申報(bào)的產(chǎn)品中有違禁成分,如人參雞配方中有人參,代用茶配料中含有銀杏葉、 絞股藍(lán)等。這與衛(wèi)生部《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》相違背,此文規(guī)定,人參、銀杏葉、絞股藍(lán)是列入保健食品的物品名單不可用于普通食品。
5.未按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)
食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)未按所制定的企標(biāo)組織生產(chǎn),食品生產(chǎn)工藝、原料、配方與企標(biāo)中的規(guī)定不一致。另外還發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)中制定的值相差較遠(yuǎn),如企業(yè)生產(chǎn)的鹽漬食用菌,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定水分小于等于50%,而實(shí)際檢驗(yàn)值為72%,發(fā)證檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格。
三、建議
1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)
食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)保障食品質(zhì)量安全的法定依據(jù)。為提高企標(biāo)編寫(xiě)質(zhì)量、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序和加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須加強(qiáng)對(duì)企標(biāo)制定相關(guān)人員的培訓(xùn)。建議標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)能經(jīng)常舉辦食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修定培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象包括:企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和標(biāo)準(zhǔn)起草人、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審人員及標(biāo)準(zhǔn)備案人員等,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括企標(biāo)制定的目的、意義和標(biāo)準(zhǔn)制定的要求、方法、過(guò)程、備案、修訂及復(fù)審程序等內(nèi)容,并對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,經(jīng)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū),標(biāo)準(zhǔn)起草人、評(píng)審人、備案人憑培訓(xùn)合格證書(shū)從事企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、評(píng)審或備案等工作。
2.采用多個(gè)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專(zhuān)家組合評(píng)審
企標(biāo)的制定涉及到多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),企標(biāo)與國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性,標(biāo)準(zhǔn)格式的規(guī)范性,技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、合理性、完整性,試驗(yàn)方法的科學(xué)性和檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性等方面。而標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專(zhuān)家多由企業(yè)自行組織,并未結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特性邀請(qǐng)到各方面的專(zhuān)家。適應(yīng)食品生產(chǎn)許可要求,建議人員組成由有許可證發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)食品檢驗(yàn)主管、熟悉食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則和通則要求的市級(jí)以上監(jiān)控中心人員,熟悉標(biāo)準(zhǔn)編制的標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)人員,熟悉企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及配方的食品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家等組成參與制定標(biāo)準(zhǔn),可以從標(biāo)準(zhǔn)制定的全方位進(jìn)行把關(guān)。
3.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)采取直接引用
有些企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)規(guī)定的具體項(xiàng)目列入企標(biāo)中,如GB 2762-2005《食品中污染物限量》中涉及的重金屬等指標(biāo),企業(yè)在制定企標(biāo)時(shí)將其具體項(xiàng)目列入衛(wèi)生指標(biāo)中,而此標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已被GB2762-2012《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》代替,意味著企標(biāo)應(yīng)根據(jù)GB2762-2012新標(biāo)準(zhǔn)要求作修改,而有些企業(yè)并未及時(shí)作出修改,導(dǎo)致發(fā)證檢驗(yàn)無(wú)法通過(guò)。建議制定企標(biāo)時(shí)可直接引用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而不必將具體項(xiàng)目展開(kāi),當(dāng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)企標(biāo)可直接引用最新版本,而不必重新備案。
4.標(biāo)準(zhǔn)備案之前由有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)
企標(biāo)送審備案之前應(yīng)委托具有申報(bào)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格憑合格檢驗(yàn)報(bào)告方可備案。有發(fā)證資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)熟悉許可證細(xì)則和通則,各類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企標(biāo)中項(xiàng)目的不合理或不符合,企業(yè)能在備案之前作出調(diào)整,避免企標(biāo)已備案在發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有指標(biāo)不合格或不合理而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)取證。
5.建立全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)是有效實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第26 條規(guī)定:食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。建議建立標(biāo)準(zhǔn)信息查詢(xún)系統(tǒng),統(tǒng)一歸口于衛(wèi)生部管理,全國(guó)各省市衛(wèi)生廳將已備案的企標(biāo)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部,衛(wèi)生部設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)企標(biāo)的維護(hù)更新,及時(shí)公布在網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)信息查詢(xún)系統(tǒng)中,方便查詢(xún)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題是多方面的,要解決這些問(wèn)題需要企業(yè)、評(píng)審專(zhuān)家、備案人員等多方共同努力,才能制定出高水平的食品質(zhì)量安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
一、工作安排
(一)檢查范圍
本年度日常監(jiān)督檢查的范圍是我市食品生產(chǎn)企業(yè)即取得食品生產(chǎn)許可證的各類(lèi)食品生產(chǎn)主體。
(二)監(jiān)督檢查頻次
根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定監(jiān)督檢查頻次,A級(jí)一年1次,B級(jí)一年1-2次,C級(jí)一年2-3次,D級(jí)一年3-4次。
(三)監(jiān)督檢查事項(xiàng)
食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項(xiàng)包括食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。
(四)工作程序
1、由食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科實(shí)施日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員參加。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查前,應(yīng)查閱企業(yè)食品安全信用檔案,明確檢點(diǎn)內(nèi)容。
3、監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證,告知企業(yè)檢查目的,介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀(jì)律,確定企業(yè)的檢查陪同人員。可聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量管理等情況的介紹。
4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容,要求企業(yè)如實(shí)提供有關(guān)資料,并采取詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)等方法予以核實(shí)。
對(duì)原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收、食品添加劑使用、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量安全問(wèn)題的整改情況應(yīng)重點(diǎn)檢查。
監(jiān)督檢查記錄必須全面、真實(shí)、客觀(guān)地反映現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況,并具有可追溯性。
5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員應(yīng)向企業(yè)通報(bào)檢查情況,并與企業(yè)溝通,核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員核實(shí)無(wú)誤后,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員和企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。被檢查單位拒絕在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上簽字或者蓋章的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上注明原因,并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字、蓋章,或者采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄,作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
6、對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題書(shū)面提出限期整改要求,被檢查單位應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況,并記錄整改結(jié)果。
日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合,有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在食品安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的,可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。
在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應(yīng)依法進(jìn)行處理。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力
各檢查組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、各相關(guān)產(chǎn)品的審查細(xì)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
全市所有瓶(桶)裝飲用水類(lèi);碳酸飲料(汽水)類(lèi);固體飲料類(lèi)、其他飲料類(lèi)產(chǎn)品及冷凍飲品獲證生產(chǎn)企業(yè)、無(wú)證生產(chǎn)加工點(diǎn)均為整治對(duì)象。
二、整治目標(biāo)
全市飲料及冷凍飲品生產(chǎn)行業(yè)基本消滅無(wú)證生產(chǎn),獲證企業(yè)全部建立質(zhì)量安全檔案,整體質(zhì)量安全水平得到明顯提高。整治期間,不出現(xiàn)大的質(zhì)量安全事件。
三、整治方式及內(nèi)容
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí),可按照總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》,先督促企業(yè)自查,根據(jù)企業(yè)自查情況并結(jié)合《食品安全法》、《審查通則》、《飲料審查細(xì)則》等規(guī)定,對(duì)企業(yè)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)自查出的一般性問(wèn)題且主動(dòng)整改的,應(yīng)當(dāng)熱情幫助,督促落實(shí);對(duì)屬于法律法規(guī)規(guī)定需要限時(shí)改正的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū),限時(shí)辦結(jié);對(duì)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,嚴(yán)厲查處,問(wèn)題嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證;對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為,要堅(jiān)決予以查處,并報(bào)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
四、工作分工
1、食品監(jiān)督科:負(fù)責(zé)制訂飲料、冷凍飲品等食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)通知,按照專(zhuān)項(xiàng)整治要求開(kāi)展工作,同時(shí),在不與省局安排的監(jiān)督抽查沖突的情況下,可結(jié)合我市實(shí)際,安排監(jiān)督抽查,檢驗(yàn)結(jié)果和專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
2、檢測(cè)中心:做好此次專(zhuān)項(xiàng)整治期間企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)食品監(jiān)督科。
3、法規(guī)科:負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間執(zhí)法文書(shū)審理工作。
4、辦公室:要加強(qiáng)督查督辦力度,督促各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,并做好此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
五、工作要求
1、飲料、冷凍飲品專(zhuān)項(xiàng)整治是全市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重要組成部分,是確保全市食品安全的重要舉措。各部門(mén)要高度重視,要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,責(zé)任到人,做到認(rèn)識(shí)到位、檢查到位、處理到位,對(duì)因工作不力出現(xiàn)問(wèn)題的,要追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,務(wù)求此次活動(dòng)取得實(shí)效。
2、整治工作中發(fā)現(xiàn)我市飲料、冷凍飲品等食品存在行業(yè)問(wèn)題或區(qū)域性質(zhì)量安全問(wèn)題的,要立即報(bào)告市政府和市局,要及時(shí)采取措施,要有書(shū)面記錄。
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