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消保審查制度范文第1篇

專利權評價報告解讀：規定和效力

根據2010年版《專利審查指南》第五部分第十章的規定，專利權評價報告不是行政決定，權利人不能就此提起行政復議和行政訴訟，其主要用于人民法院或者地方知識產權局審理、處理專利侵權糾紛時確定是否需要中止相關程序 。2015年修正的《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》第八條也規定，人民法院要求原告提交專利權評價報告而原告無正當理由不提交的，人民法院可以裁定中止訴訟或者判令原告承擔可能的不利后果。專利權評價報告實際上是實用新型專利和外觀設計專利有效性的初步證據，并非原告提起專利侵權訴訟的條件。

在訴訟中，當專利權評價報告對專利的有效性持肯定意見而被告請求宣告涉案專利無效的理由或證據并不充分時，法院或者地方知識產權局更傾向于不中止侵權案件的審理。在海關備案、展會或電子商務平臺維權、專利權許可、質押、轉讓與入股或者在申請臨時禁令或者保全的時候，如果權利人能夠應要求或者主動提供說明專利有效的專利權評價報告，則更容易得到有關部門的支持或者達成交易。

專利權評價報告有利于相關部門或者公眾評估實用新型和外觀設計專利的穩定性，避免權利濫用，減輕當事人訴累，節約司法和行政資源，縮短專利侵權糾紛案件的審理周期。

關于專利權評價報告的爭論和批評

專利權評價報告制度也引起了一些爭論和批評。

首先，請求國家知識產權局作出專利權評價報告的請求人是否應當擴展到第三人？有人認為，對請求人資格的限制阻礙了有利害沖突的第三人主動了解實用新型和外觀設計專利的有效性。 但是，如果第三人也可以請求國家知識產權局制作專利權評價報告，那么在此情形下專利權評價報告制度采取單方程序還是雙方程序？如果采取單方程序，則權利人沒有任何陳述意見或者更正專利權評價報告錯誤的機會，專利權評價報告的權威性減弱。如果采取雙方程序，則偏離了制度設計的初衷，引入了更加復雜的準司法程序。

其次，專利權評價報告是國家知識產權局對專利有效性作出的一種單方的判斷意見，沒有給予權利人嚴格的程序保障。不管其對專利有效性的評價如何，法院或者地方知識產權局綜合案情和相關證據決定是否中止侵權糾紛案件的審理，有較大的自由裁量權。例如，在訴訟中，當專利權評價報告對專利的有效性持肯定意見，而被告請求宣告涉案專利無效的理由或證據與專利權評價報告引用的理由或證據不完全相同，并且看起來比較充分時，法院或者地方知識產權局是否應當中止侵權案件的審理呢？專利權評價報告的性質決定了其能夠發揮的作用受到一定限制。

最后，基于相同的理由和證據，專利權評價報告給出的意見可能與后續無效宣告請求審查決定的意見不一致，導致權利人和公眾的信賴利益受損。

關于補充實質審查程序的構想

筆者認為，為了制作專利權評價報告，審查員已經做了大量實質審查工作，專利權評價報告制度現有的程序設計很難利用好國家知識產權局的專業優勢進而充分發揮專利權評價報告的作用，作為專利權評價報告制度中長期的發展方向，補充實質審查程序是一種可行的探索。

補充實質審查程序指的是，對于實用新型和外觀設計專利申請，申請人在提交專利申請的時候可以請求國家知識產權局對該申請進行實質審查，或者在授權后、行使專利權之前，權利人應當請求國家知識產權局對相應專利進行實質審查。如果申請人在提交實用新型或者外觀設計專利申請的時候沒有請求實質審查，那么該專利申請經過包括形式審查和明顯實質性缺陷審查的初步審查程序后即予授權。

國家知識產權局在補充實質審查后作出授予專利權、駁回專利申請、確認專利權或者駁回專利權的決定。專利申請人或者權利人可以請求專利復審委員會對駁回決定進行復審。對復審決定不服，還可以向北京知識產權法院提起行政訴訟。

補充實質審查程序為申請人或者權利人提供了充分的程序保障來陳述意見和尋求救濟。經過該程序授權或者確認有效的實用新型或者外觀設計專利如同發明專利一樣具有很高的穩定性。對駁回決定不服時請求專利復審委員會復審的程序設計符合我國目前的專利申請實踐，并且能充分發揮專利復審委員會的專業知識和技能。

補充實質審查程序進一步提高了專利權的穩定性，可以較之專利權評價報告更有效地阻攔無效的專利申請，促進專利申請質量的提高，防止權利濫用，減少訴累。除特別情形外，法院和地方知識產權局可以假定主張權利受到侵害的實用新型和外觀設計專利有效，進而減少中止侵權審理的次數，縮短審查周期。

如果國家知識產權局在經過補充實質審查后駁回了實用新型或者外觀設計專利申請或者專利，專利申請人或者權利人可以請求專利復審委員會對該駁回決定進行復審。這樣的程序設計與發明一致，能夠最大限度地避免國家知識產權局審查意見和專利復審委員會無效宣告請求審查決定不一致。

消保審查制度范文第2篇

2019年業務管理部認真執行總行及支行各項規章制度，緊緊圍繞支行年初的工作目標，在業務管理、貸款投放、業務檢查、客戶經理培訓等方面狠下功夫，能夠有效完成部門工作，現將業務管理部2019年半年主要工作總結如下：

一、主要經營指標完成情況

（一）貸款情況

截止2019年6月30日，支行貸款余額      萬元，其中個人貸款      萬元，較年初上升      萬元，占比   %，個人住房按揭類貸款      萬元，較年初上升    萬元；企業貸款        萬元，較年初上升      萬元，占比   %。

（二）利息收入

截止2019年6月30日，支行各項利息收入       萬元。

（三）不良貸款

截止2019年6月30日，支行不良貸款余額      萬元，較年初下降       %，不良占比     %。

（四）雙逾貸款情況

截止2019年6月30日，支行雙逾貸款余額      萬元，較年初下降       %，占比     %。

二、工作措施及成效

（一）從嚴管理，確保資產質量

1、嚴把貸款審查關。一是上報的貸款合法性、合規性進行認真審查，從源頭上充分識別客戶和業務風險，加大對一線操作人員的指導，對存在較大風險隱患的業務及時進行提示；二是對貸款審查過程中出現的各類問題風險，及時與經辦人員溝通，在調動經辦行積極性的同時，嚴格把控風險點，確保貸款質量；三是嚴格執行國家產業政策和信貸政策，對國家限制和淘汰的行業堅決不予支持。

2.制定貸款管理辦法。為規范我支行授信業務操作，防范信貸風險,提高授信業務辦理時間，根據總行授信業務管理辦法及我支行經營管理措施，先后制定了秦農銀行高新支行授信審查委員會工作實施細則等各文件的制定，有利于我支行在業務中統一管理，合規經營。

3.加大檢查力度。

2019年為嚴監管的關鍵事件，不僅總行及各監管部門加大了檢查力度，我支行也在合規方面先后進行了反洗錢、征信、信貸基礎、個人按揭貸款等相關檢查，針對檢查中存在的問題，做到每個問題都有回復，限期整改和責任人處罰并行的方式，規范業務操作過程中的合規性，做到事事必須合規，進一步加強了各機構合規操作意識。

在外部檢查不斷強化的同時，我支行對檢查問題嚴格落實整改，在貸后檢查、銀保監會檢查、稽核檢查等檢查中，將存在的問題暴露出來，針對問題及時提出整改方案和整改期限，并形成總結規范，對后期工作起到一定的指導作者用。

（三）做好統計分析、溝通協調工作

我部門充分發揮了“上傳下達”的作用，多方獲取金融政策信息，及時向分支機構傳達了上級文件精神和金融政策，確保信貸政策落實到位。做好了資產數據及信貸報表的統計分析工作，為各級領導及時提供了準確、完整的經營參考依據。

（四）做好案件防控、掃黑除惡工作，防范和化解金融風險

1、按季開展案件風險排查，使各項業務經營合規合法，通過排查案件風險工作，進一步提高廣大員工的政治、業務素質、道德素養和遵紀守法、防范案件發生的自覺性，進一步完善案件防控實施方案，提高內控和案防制度執行力，扎實推進支行案防工作有效開展，促進支行各項業務安全穩健運行。

2、嚴格依照總行部署，堅決貫徹金融機構掃黑除惡的各項工作和措施，從人員、業務、客戶等維度全面對黑惡勢力進行排查。同時做好掃黑除惡的各項宣傳工作，切實做好掃黑除惡日報、周報、月報的上報工作，全面防范、根除黑惡勢力在我支行的發展空間。

3、鞏固治亂象成果，促進合規建設工作。在2018年整治市場亂象和合規建設深化年的基礎上，2019年以部門牽頭各條線分別負責對可能出現風險隱患的各個環節進行排查，對存在問題進行積極整改。

（五）做好反洗錢工作，嚴防洗錢風險

業務管理部汲取歷年來反洗錢工作的經驗，建立、健全了我支行反洗錢相關的制度、流程及工作規范，制定了系統深入、實踐性強的反洗錢培訓計劃，要求各二級支行按照該計劃堅持培訓制度，每月組織一次反洗錢相關知識培訓，尤其對秦農銀行新下發的反洗錢相關制度規定中的新規定、新要求組織集中重點學習以深入學習理解，并且要求各支行員工做好學習筆記，加強學習效果。組織反洗錢宣傳活動，確保全員樹立對反洗錢工作的重視，增強反洗錢工作的緊迫感、主動性；嚴格履行反洗錢義務、切實打擊洗錢活動。

（六）做好不良貸款化解工作

支行在2019年不良貸款清降壓力巨大，反彈形式不容樂觀。在我部門的積極推動下，采取多種措施對企貸中心、個貸中心、消貸中心進行全面排查與督導，確保戶戶有人抓，高壓清收，積極轉貸。截至2019年六月末支行全面完成不良貸款清降任務。

雙逾貸款管理方面，部門對雙逾貸款實行每周監測，及到期貸款預警制度。每季度出對本季度到期貸款進行預警，要求提前著手解決，對已經逾期的到款每周報告解決進度。同時配合個貸、消貸、企貸中心積極進行逾期貸款的化解工作。

（七）做好征信查詢、異議、宣傳工作。征信系統上先后，我部門對支行的征信查詢人員進行了全面的培訓，組織學習了征信管理辦法和系統操作規范，制定了《高新支行違反征信信息安全處罰辦法》；同時對征信的查詢工作進行定期檢查，資料及時歸檔，防范征信相關風險問題發生。

三、半年工作完成情況

1、順利完成了高新支行和錦業支行的合并工作，對貸款賬務、系統順利進行合并，檔案資料全部進行規范整理，并高新支行檔案中心

2、成立個貸中心，并對個貸中心業務操作進行規范，完善支行個人按揭貸款操作審批流程。

3、個人類及公司類授信業務強化管理。對貸款受理、審批流程，受理半徑等進行了嚴格規范。

4、在信貸管理方面。支行在前半年對外部檢查中存在的問題查漏補缺，主動查找揭示風險，并進行了全面整改，同時結合稽核每季度序時檢查情況，對我支行存在問題進行了逐一核實，對相關責任人依據我行規章進行了問責處理。通過一系列的自查整改，使得我支行的信貸管理水平逐步得到了提高。

5、嚴格問責。根據內外部檢查及自查問題及總行專項信貸檢查問題，積極進行整改的同時，對違規違紀人員進行嚴肅問責，強化回歸意識、守法意識。每季度針對稽核中存在的問題，對相關責任人也做到“有錯必糾”、“違規必處”。

6、加強消費者權益保護工作，不間斷對相關人員進行消保培訓，并舉辦了“反假幣”、“反洗錢”、“非法集資”、“反電信詐騙”等多項宣傳活動。同時加強消保的培訓工作，我部門派出人員參加總行組織的消保培訓后，及時組織我支行相關人員對消保領域存在的問題及處理方式進行了全面的培訓，使我支行人員對處理問題的能力得到了顯著的提高。

消保審查制度范文第3篇

為認真貫徹《食品安全法》，建立流通環節食品安全監管管理，誠信經營、消費維權于一體的運行機制，分局根據省、市局的相關工作部署，創新思路，實現“食品安全放心鄉鎮（社區）”創建系統化、網絡化、群眾化，進一步促進食品安全工作向縱深方向發展。

一是強化宣傳引導。組織消保科、各工商所執法人員深入社區（鄉鎮），鋪開一張食品安全宣傳網，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養和維權水平，引導消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監管等方面的建議，使食品安全放心鄉鎮（社區）的創建活動深入人心。

二是聘請流通環節食品安全監督員。在強化宣傳工作的同時，在各鄉鎮（社區）組織了“創建流通環節食品安全放心鄉鎮（社區）”啟動儀式，進一步引導知法、懂法，有較高食品安全維權意識的熱心群眾參與食品安全監督工作，將他們聘請為流通環節食品安全監督員，充分利用群眾的力量在鄉鎮（社區）展開食品安全社會監督網絡。監督員每日不定時對鄉鎮（社區）內食品經營場所的巡視，一旦發現涉嫌食品經營違法行為的及時勸教并報告轄區工商所，實現食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。

消保審查制度范文第4篇

包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，本方案所稱“計劃生育藥械”指用于生育調節的藥品和妊娠控制的醫療器械。以及宮內節育器、等醫療器械；成人性用品”指用于改善和增強或對性活動起輔助作用但依法不屬于藥品和醫療器械管理的產品，包括口服、外用和仿真工具等種類。

一、工作目標

進一步強化計劃生育藥械流通領域的監督管理，通過專項整治行動。嚴厲打擊無照生產、銷售成人“性用品”等違法行為；查處虛假違法的計劃生育藥械和技術廣告、成人“性用品”廣告，規范經營秩序，凈化市場環境，切實維護群眾身心健康。

二、組織領導

由郭翔副局長任組長，成立計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組。企業處、廣告處、市場消保處主要負責人為成員，下設辦公室，領導小組辦公室設在企業處。

三、時間安排

一）落實工作人員，部署階段（年4月）各級工商部門成立領導小組。制定實施方案，公布舉報電話，發動輿論宣傳，認真排查轄區經營主體基本情況。

二）對無照經營、違法廣告等違法違規行為依法進行整治。整治階段（年5月—年10月）認真組織開展自查。

三）總結整治工作中的成功經驗，總結階段（年11月）認真梳理專項整治行動情況。形成切實可行的長效機制。

四、重點工作

嚴格把好市場主體準入關。摸清轄區內經營計劃生育藥械、成人“性用品”市場主體戶數，一）準確排查計劃生育藥械經營主體情況。掌握基本情況；凡申請從事計劃生育藥械生產、經營活動的必須提交藥品、醫療器械生產、經營許可證，并符合工商行政管理登記條件，方可核發營業執照；凡不能提交有關前置許可材料的堅決不予核發營業執照。

二）嚴厲查處無照生產、銷售成人“性用品”違法行為。對無證、無照擅自生產、經營成人“性用品”依照《無照經營查處取締辦法》重慶市查處無照經營行為條例》規定堅決予以取締。

三）健全廣告刊播審查制度，嚴肅查處違法計劃生育藥械和技術廣告、成人“性用品”廣告。充分利用新聞媒體廣告監測和網絡廣告監測平臺。強化戶外廣告審查力度，以查處未經審查批準的違法廣告，篡改或超出批準內容的虛假廣告，有損社會文化環境、毒害青少年健康成長的低俗廣告為整治重點。

四）及時受理、嚴肅處理群眾投訴的此類案件。堅決打擊銷售假冒偽劣計劃生育藥械、成人“性用品”等侵害消費者合法權益的違法行為。充分運用12315綜合執法網絡平臺。

五、工作要求

消保審查制度范文第5篇

一、創新辦案體制，整合一支整體聯動的能戰之師

(一)按照“精局強所”思路整合機構

一是“瘦身”機關。將縣市局機關原有的機構虛設、人員虛位、功能虛化的內設股室進行整合，形成“一個窗口”(市場準入)、“兩個拳頭”(公平交易執法、消保維權)、“三個保障”(人教監察政治紀律保障、辦公室后勤保障、財務運轉支撐保障)格局。近年來，全市除龍感湖分局外的10個縣、市、區工商局共精簡機構53個，精簡富余人員262人。二是壯大基層。出臺了《基層工商所(分局)職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所(分局)工作人員職責及責任追究試行辦法》和《基層工商所(分局)崗位績效量化考評辦法》等制度，科學調整內部機構設置，合理整合人力資源，細化量化崗位目標管理。同時。加大基層建設力度，先后為基層投入建設資金869萬元，多數縣市局還為基層工商所統一購置了執法車輛和檢測設備，信息網絡實現了市、縣、所三級聯網。三是簡政放權。進一步明確市、縣、所三級辦案機構的職責和權限。從2009年1月開始，取消市縣兩級三個直屬分局自辦案件罰沒收入的預算任務，并推行市縣兩級聯合辦案工作機制，讓職能辦案機構在辦疑難大案的基礎上輕裝上陣服務，指導、督辦基層辦案：按照屬地監管原則，給予基層工商所盡可能大的辦案空間。

(二)按照“集中辦案”要求整合職能

一是分層包片。將全市11個縣市區局劃分三大片，各縣市局也相應將轄區劃分小片區。每個片區確定1名班子成員任組長、1名公交分局人員為片長和1名指導員。二是分級考核。對機關職能辦案機構考核的指標是：指導基層完成全系統罰沒預算計劃、協助片區完成辦案任務、組織片區業務培訓、開發新領域案件研發成果，以縣市局名義所辦案件達到“三個零”(經過核審的案件錯案為零，經過復議的案件改處為零，經過的案件敗訴為零)的要求。對基層工商所考核的指標是：萬元以上的案件起數、罰沒收入增長比例、罰沒收入入庫率、個人主辦案件比例、新領域案件起數。三是分責“捆綁”。公平交易分局突出辦案“拳頭”作用，辦理反不正當競爭、傳銷、商業賄賂、合同欺詐及新領域案件；其他職能機構突出輔導作用，注冊分局主要抓年檢中的執法辦案，加大市場主體準入方面違法違規行為的查處；市場或消保分局主要職責是開展市場整規專項執法，應對重大食品安全突發事件及群眾消費投訴。

(三)按照“效能規范”原整合辦案要素

一是公開考錄一批法制員。本著量才錄用、一年為期的原則，各縣市局在本系統公開招考基層法制員，市局統一組織培訓后，由各縣市區局統一委派到基層工商所。主要負責案件的審核工作。二是調整充實一批包片員。對包片人員的定位及管理作了新的調整，要求每個片區有1名注冊分局和市場分局(或消保分局)人員參加公平交易分局包片，抽調進來的包片人員在績效考核時與原單位脫鉤，與包片單位工作考核人績效掛鉤。三是著力培養一批戰斗員。把2月份作為“業務大練兵、技能大比武”月，市縣局把課堂搬到基層，現場設“擂臺”，對辦案人員開展知識更新培訓、模擬訓練和技能競賽。四是嚴格挑選一批“指揮員”。建立案件“主辦責任人”制度，案件主辦人須具備：屬地首先發現案源、連續三年評為辦案能手、具有公務員執法資格、包片人員指定等“四要素”。五是精心組織一批調研員。為了更好地解決執法辦案中的疑難問題，各縣市局都成立了工商業務研發專班。專班的主要任務是捕捉監管前沿信息，解決實際執法難題，承擔上級課題調研，消化調研成果。

二、創新辦案機制，建設一支規范執法的文明之師

(一)實行案件“五審”機制

一是建立個案自評送審制度。辦案人員在辦案報批前，對照《案件百分制量化自評表》逐項自評，自評在90分以上的報辦案單位法制員初審、所長復審、縣市局包片人員審批，再報法規機構核審。二是實行一般案件串審制度。對一般程序處罰案件，實行“六層”把關(辦案人員把調查取證關、法制人員把辦案程序關、包片人員把指導督辦關、公平交易把案件審理關、法規機構把核審質量關、案審領導小組把案件結案關)。三是實行大案要案會審制度。對辦案單位與案審機構意見不一致、自由裁量出入較大的一般程序處罰案件，由局領導、機關業務科室和案件承辦人召開聯席會議進行會審。四是實行疑難雜案陪審。對違法行為與法律適用出現竟合的疑難案件，邀請法律顧問、政府法制機構和法院審判專家“三堂”陪審。五是實行罰沒單據聯審制度。辦案機構每月將所辦案件罰沒單據的報賬聯送法規科審查和監察室審計。實行案件“五審”后，全年無行政復議被撤銷、無行政訴訟改處、無行政不作為等行為發生。局機關順利通過省政府行政復議工作驗收，正式被省政府授予全省行政復議工作示范單位。

(二)落實五項考評機制

一是推行案件主辦責任及積分考核。制定實施了《行政處罰案件主辦責任及積分考核辦法》，把個案百分量化評定所得分值的一半作為保底分；把個案實際執結到位金額按一定比例計分。兩項得分之和按7比3分配給案件主辦人和協辦人。取得辦案積分排行榜前十名的辦案人員列入系統年度辦案能手的評定。二是辦案單位年度辦案積分管理。辦案機構全體人員的年度辦案積分總和為該單位年度辦案積分。市局設立“辦案先進單位”，年度辦案積分作為該獎項的重要依據，并讓獲獎單位負責人披紅戴花，在全市工作會上領獎。三是處罰案件備案管理。規定凡以市局名義作出的行政處罰案件和以分局名義作出的一般程序處罰的案件。辦案機構必須在當月財務報賬時將當月作出的處罰案件報局公交分局和局法規料備案。四是年度案件質量評議，把年度案件質量考評作為建立案件質量管理體系一項重要內容。每年在落實辦案單位自查的基礎上，由公平交易分局牽頭，依據上級案件質量評價標準，組織基層進行交叉閱卷、記分和評議。被評出的優秀案卷給予年終考核加分和個案經濟獎勵：對未達到評查標準70分的個案予以通報。五是案件辦理跟蹤督辦。凡以市局名義辦理的一般程序案件。經市局審批立案后，由公交分局實施跟蹤督辦。由各縣市區局將公交分局分成三

個辦案指導督辦組，每個督辦組負責三個基層分局案件的指導和督辦。實行案件跟蹤督辦后，壓案不辦、辦“人情案”、“無果案”明顯降低，全局辦案效能大幅度提升。

(三)加強片區協作制

要求各片區做到“五集中五統一”)(即立案權限集中，強制措施集中、辦案經費集中、執法車輛集中，統一部署整規、統一片區聯動、統一立案辦案、統一培訓人員、統一信息共享)。以片區聯系會為平臺，深化四項協作成果：一是放大辦案效應。辦案協作單位共同交流辦案經驗，通報信息資源。2009年全市通過辦案交流，共查辦同類案件720件，其中，新領域案件114件。二是部署整規行為。根據上級年度整規計劃和階段工作重點，安排片區聯合執法行動。2009年以來，我們結合省局開展的“嚴打”行動，由市局統一部署，上下、左右聯動，嚴厲打擊危害消費安全違法行為，取得了一定的成效。“嚴打”三類案件共立案3561件，已結案1829件，案值達1995.99萬元，罰沒款1102.5萬元。三是研究疑難案例。從執法實踐到理論層面，組織區域系統辦案專家探討一批具有前瞻性、指導性的典型案例。2009年市局共組織片區研討和案件評析會議4次，破解疑難案例27件。四是培訓辦案能手。采取典型案例交流學、集中培訓系統學、以案說法討論學，邀請專家指導學的形式，提高辦案技能。

三、創新辦案方法，打造一支快速反應的威武之師

(一)發揮垂管優勢辦隱患案

一是發揮所所聯動優勢辦案。由片區辦案指導員牽頭，集中片區工商所辦案人員，對少數通知不理、責令不改的“釘子戶”實行交叉辦案。麻城市局在食品安全專項整治中，四個片區183名執法人員交叉行動，查獲“三無”假劣食品、過期無效食品530余公斤，立案查處各類食品違法案件200余起。二是發揮局所聯動優勢辦案。由分管領導牽頭。對少數開業無照、教育不改、處罰無效的“硬骨頭“實行督導辦案。2009年我們在駐店監管的基礎上，發揮局所聯動優勢，制定并實施了《食品安全駐店監管抽查、暗訪、檢查實施辦法》，推行了《黃岡市工商系統基層工商分局(所)食品安全監管達標實施辦法》，全面開展食品安全示范店創建活動，對食品經營戶進行分層分類監管，構建了食品安全監管長效機制。三是發揮整體聯動優勢辦案。由市公平交易分局牽頭，集中全市辦案精英，組織多個辦案小組，實行跨地域辦理行政干預、涉黑保護、新領域疑難案件。

(二)做好“自選動作”辦季節案

一是結合市場巡查辦案。按季節編排市場巡查表，按月布置巡查內容，市場巡查人員按巡查要求對重點地區、重點市場、重點商品、重點對象進行拉網巡查。2009年全系統通過市場巡查獲取案件線索2673起，立案查處2351起。二是突出工作重點辦案。借助政府整規大勢，突出查辦涉農、涉安、涉穩案件。2009年，我們積極配合當地政府開展的“砂場河道整治”、“安全生產三項行動”、“消防安全專項整治”等活動，排查企業5126戶，立案查處239戶，罰款1.72萬元。三是落實專項整治辦案。在階段性專項整治中，我們按照“大案抓收入、小案樹形象”和“攻大奸、戒小過”的思路，不折不扣履行職責，不推不拖配合工作。在2009年的紅盾護農專項行動中，我們突出春播重點時期、城鄉結合部、農資集散地和經營網點等重點區域，化肥、農藥、種子等重點商品。嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，全市工商系統共查處化肥、農藥、種子等農資商品案件499件，實現罰沒收入339.38萬元。