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工程量變更管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算 結(jié)算管理 結(jié)算審核

竣工結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終值，其編制及審核是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要指標(biāo)之一。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果涉及工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算的全過程，但對(duì)于一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目來說，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)絕對(duì)不能忽視。下面筆者現(xiàn)結(jié)合多年參與竣工結(jié)算（決）審核工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)例對(duì)竣工結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題及其應(yīng)對(duì)措施加以分析論述。

1.竣工結(jié)算審核中存在問題

竣工結(jié)算管理是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到參與工程管理的多個(gè)部門，諸如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理、采購、供應(yīng)、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門，如果其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位，就可能造成費(fèi)用失控，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用控制出現(xiàn)如下問題（這些問題并不是同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)工程中）：

1.1合同中未約定竣工結(jié)算工程量、單價(jià)和取費(fèi)等的計(jì)算原則及方法。此類問題主要出現(xiàn)在未通過招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位的合同中。源于合同談判階段，業(yè)主方造價(jià)人員未積極跟進(jìn)。對(duì)此，業(yè)主方造價(jià)人員應(yīng)全程介入合同談判，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述竣工結(jié)算所采用的辦法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。

1.2合同中未說明設(shè)備及主材計(jì)價(jià)方式（包括是否需業(yè)主認(rèn)價(jià)）。如工程中有甲供設(shè)備及材料，則需要說明甲供設(shè)備及材料的裝卸費(fèi)、倉儲(chǔ)保管費(fèi)的計(jì)算方法。其解決辦法只能按各省相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

1.3設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審核。在項(xiàng)目施工過程中，由于不可預(yù)見因素的影響，難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更情況。這些都會(huì)不同程度地增加工程費(fèi)用，對(duì)建設(shè)方（投資方）來說，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。例如：有的“三邊工程”存在邊出圖紙邊施工邊修改的情況，比如某廠房設(shè)備基礎(chǔ)（有預(yù)埋的管線、鐵件等），在設(shè)備沒到貨的情況下，現(xiàn)場(chǎng)就開始施工并很快完工。設(shè)備到貨后，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)土建安裝條件，發(fā)現(xiàn)尺寸不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)重新施工，這樣不僅浪費(fèi)資金，還延誤工期，造成不必要的損失。

1.4現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核。制定規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法，是控制工程結(jié)算價(jià)的重要措施。例如，現(xiàn)場(chǎng)所簽的土方工程量與竣工資料不符，某《供水工程公用部分》工程土方運(yùn)輸簽證單工程量為14788.79m3，，經(jīng)與竣工圖計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)審定的土方量7806.49m3，兩者相差金額13.58萬元。再比如電纜，根據(jù)圖紙計(jì)算的量已滿足實(shí)際施工所需用量，施工單位單位仍然出具工程聯(lián)系單要求增加電纜用量，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和現(xiàn)場(chǎng)代表在沒有去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況下，就給予簽字認(rèn)可，造成費(fèi)用增加。

1.5 EPC總承包工程費(fèi)用審核。比如，根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段的勘察資料，初步設(shè)計(jì)階段井樁、道路等工程施工水泥采用抗硫水泥，施工圖階段設(shè)計(jì)根據(jù)詳細(xì)勘查報(bào)告，采用了普通硅酸鹽水泥，該部分的差價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)減合同價(jià)。出現(xiàn)該問題的主要原因在于建設(shè)方相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，未結(jié)合總承包方式對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解，只是按照慣例對(duì)施工圖內(nèi)容進(jìn)行施工管理所造成的。

1.6建筑材料審核。由于建筑材料費(fèi)用占總工程費(fèi)用的60%左右，材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量和投資控制有著很大的影響。

如果材料計(jì)劃審批、采購、發(fā)放環(huán)節(jié)中沒有一個(gè)嚴(yán)格的、完善的管理制度，或者雖有制度但執(zhí)行不力，就會(huì)造成材料的采購、發(fā)放失控，增加材料庫存量及資金成本風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)建筑材料審核每一個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行甲供材料核銷，能很好地控制造價(jià)。

1.7結(jié)算的送審變更簽證材料代用單所套用定額及取費(fèi)與所簽合同不一致。比如實(shí)際挖土，土的類別二類深度2米，施工單位為了多得利潤就高套定額，土方類別按三類深度3米計(jì)算，從而增加工程項(xiàng)目費(fèi)用。

2.應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的上述問題，可以通過以下措施來解決：

2.1建立健全項(xiàng)目工程管理相關(guān)制度，如建立合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審批工作程序及處罰細(xì)則等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2重視設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用等與費(fèi)用有關(guān)的審批工作，盡力把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。

2.3在項(xiàng)目實(shí)施階段，審核人員要立足工程造價(jià)前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工管理人員經(jīng)常溝通，并認(rèn)真關(guān)注和及時(shí)把握工程量變換情況，以強(qiáng)有力的技術(shù)支持和豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

2.4加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于審核人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。

2.5在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證雖是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，將設(shè)計(jì)變更降到最少，并盡可能地把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更控制在施工階段的初期。這樣，設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越少。

2.6審核具體結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意四個(gè)方面問題。一是工程量計(jì)算，特別注意對(duì)多計(jì)工程量和重復(fù)計(jì)算的工程量，以及只想增項(xiàng)不減項(xiàng)等這些極為突出的問題，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定工程造價(jià)的重要前提和有力保證，因此，在結(jié)算審核中，復(fù)核工程量的工作至關(guān)重要；二是準(zhǔn)確計(jì)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以所簽訂合同為依據(jù)，審核其建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、審核變更簽證是否真實(shí)，以及費(fèi)用計(jì)算是否符合要求；三是注意材料價(jià)差調(diào)整，并建立甲供材料的核銷機(jī)制；四是注意定額選用是否正確、合理，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象。

2.7審核人員應(yīng)加強(qiáng)竣工資料與變更簽證單的核對(duì)工作。實(shí)際中往往審核人員只看設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合、簽字是否齊全，而忽略了與竣工資料的復(fù)核。施工單位抓住這一特點(diǎn)，時(shí)有不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工或擅自改變施工方案的情況發(fā)生。

工程量變更管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：造價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 控制 對(duì)策

一、工程造價(jià)的主要風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主方工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于投資決策到竣工決算全過程，只有對(duì)建設(shè)工程全過程存在的造價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)有清楚的了解，才能組織編制相應(yīng)的解決辦法及管理措施。工程造價(jià)全過程控制在實(shí)施過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種。

1.工程招標(biāo)階段

（1）工程量的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單是招標(biāo)文件的重要部分。在招標(biāo)階段，為保證項(xiàng)目按時(shí)交付使用，業(yè)主方通常在施工圖紙還不完整，或圖紙雖完整但工程量清單編制粗糙、工程量不夠準(zhǔn)確時(shí)，便開始招標(biāo)，導(dǎo)致工程量清單項(xiàng)目設(shè)置不規(guī)范、工程量清單特征和工程內(nèi)容描述不清、項(xiàng)目漏項(xiàng)與缺項(xiàng)多、計(jì)量單位不符合要求、工程量計(jì)算失誤等問題。這些問題將使得施工方在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段采用特殊的報(bào)價(jià)方法，并在工程項(xiàng)目實(shí)施階段提出工程索賠，導(dǎo)致造價(jià)失控。

在合同簽訂過程中，普遍存在工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程變更單中工程量的確定辦法等條款規(guī)定不詳細(xì)、表達(dá)不清楚、不具備可操作性等問題，這些都將嚴(yán)重影響在工程實(shí)施與結(jié)算過程中對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，增加業(yè)主方的招標(biāo)控制難度。

（2）綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素。一些業(yè)主方認(rèn)為清單計(jì)價(jià)模式下“價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)”由投保人承擔(dān)，而忽視了對(duì)價(jià)格的有效控制。在合同簽訂過程中，業(yè)主方對(duì)綜合單價(jià)中人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的調(diào)整未作約定或約定不明，造成工程結(jié)算階段承發(fā)包雙方工程糾紛，從而導(dǎo)致費(fèi)用超支。在合同約定幅度以外的，有綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予調(diào)整的規(guī)定（《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.5），但一些業(yè)主方?jīng)]有在合同條款中對(duì)因工程量變化增減費(fèi)用進(jìn)行相關(guān)約定，更沒有對(duì)綜合單價(jià)的變化約定具體的調(diào)整幅度與方法。

2.工程實(shí)施階段

在這一階段，業(yè)主方造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素主要表現(xiàn)在工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證中工程量和綜合單價(jià)的管理。工程變更是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ堋?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出改變，包括因設(shè)計(jì)原因由設(shè)計(jì)單位提出的對(duì)原設(shè)計(jì)的變更修改、業(yè)主方提出的變更要求以及項(xiàng)目監(jiān)理、承包商對(duì)已有設(shè)計(jì)資料提出的合理化建議而引起的工程變更。工程變更發(fā)生后，對(duì)變更工程量及其綜合單價(jià)的確認(rèn)將對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生較大的影響。在許多建設(shè)項(xiàng)目中，承包人以合同中沒有適用條款或類似的綜合單價(jià)為由，把變更工程的綜合單價(jià)報(bào)得很高，從而增加業(yè)主方的造價(jià)控制難度。

3.工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段是工程造價(jià)的最終形成階段，一些承包人采用各種手段增加工程結(jié)算價(jià)，如在工程量中添加水分，增加結(jié)算人員的工作量；采用行賄手段賄賂結(jié)算審核人員；編造虛假工程簽證單等。業(yè)主方對(duì)承包人使用的這些手段需要高度重視，并采取相應(yīng)的策略。

二、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

由于施工階段持續(xù)時(shí)間較長，施工變更簽證較多，影響工程質(zhì)量和工程造價(jià)的因素較多，對(duì)業(yè)主方來說，施工階段工程造價(jià)的控制難度也相對(duì)較大。業(yè)主方必須在投資決策時(shí)慎重考慮，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

1.工程招標(biāo)階段

（1）工程量風(fēng)險(xiǎn)控制。業(yè)主方可采用風(fēng)險(xiǎn)控制手段，如采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式選擇好的設(shè)計(jì)單位，并在設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從根本上控制工程造價(jià)。為了規(guī)避工程量計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方在招標(biāo)文件中可以規(guī)定多少范圍內(nèi)，比如正負(fù)百分之三不得調(diào)整；或者規(guī)定由投標(biāo)單位復(fù)核工程量，負(fù)責(zé)校正，如果在投標(biāo)階段不提出，則視為沒有偏差，結(jié)算時(shí)也不調(diào)整。這樣招標(biāo)人就把工程量編制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)又全部轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)人。業(yè)主方還可采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，將工程量計(jì)算準(zhǔn)確性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給中介造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，可委托兩到三家機(jī)構(gòu)同時(shí)編制工程量清單，并進(jìn)行對(duì)比，消除差異后確定工程量清單，這樣做既可提高工程量清單的準(zhǔn)確性，又將工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)。此外，還可以參照國際通行做法，將咨詢費(fèi)的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分工程量不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。

在合同簽訂階段，可采用國家標(biāo)準(zhǔn)示范合同，對(duì)清單規(guī)范中未規(guī)定的條款進(jìn)行約定，以轉(zhuǎn)移業(yè)主的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。如需在合同中約定工程量變化的幅度及調(diào)整辦法、工程變更的程序、工程索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理辦法。這樣的約定是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工單位，但對(duì)施工單位并非不利，原因有三。一是風(fēng)險(xiǎn)與收益成正比，風(fēng)險(xiǎn)越大，則預(yù)期的收益也會(huì)越高；二是施工方有專業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以通過各種措施更專業(yè)、更有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，采取組織措施、加強(qiáng)人力以保證工期，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施以應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)等等。三是施工方在施工過程中可以把風(fēng)險(xiǎn)分解成若干個(gè)部分，從而降低或轉(zhuǎn)移自己的風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是風(fēng)險(xiǎn)控制的常用手段，是合理的，可最大程度地實(shí)現(xiàn)各參與方的共贏。

（2）綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。在招標(biāo)階段，業(yè)主方對(duì)工程綜合單價(jià)的控制主要體現(xiàn)為識(shí)別和管理。對(duì)不平衡報(bào)價(jià)，可通過分項(xiàng)工程的工程消耗量、綜合單價(jià)、管理費(fèi)和利潤與標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，對(duì)其偏差度進(jìn)行分析識(shí)別。如合同條款約定當(dāng)某項(xiàng)目（或某類）不平衡報(bào)價(jià)的幅度超過某臨界值時(shí)，將導(dǎo)致廢標(biāo)的情形。

2.工程實(shí)施階段

（1）工程設(shè)計(jì)變更的管理。一方面，對(duì)于設(shè)計(jì)變更要本著可靠、合理及符合實(shí)際情況的原則，事先控制，避免連續(xù)的變更和重復(fù)的變更；對(duì)于較小的或簡單的變更，雙方直接確認(rèn)。另一方面，業(yè)主方需加強(qiáng)事后監(jiān)督。對(duì)于變更內(nèi)容，由預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)實(shí)測(cè)度量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性及有效性。為了方便管理和避免事后糾紛，可制訂統(tǒng)一的管理辦法，這樣既能防止結(jié)算時(shí)出現(xiàn)疏漏，也避免了施工單位事后造假。

（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證不可避免，除甲乙雙方協(xié)調(diào)的會(huì)議紀(jì)要等項(xiàng)目不應(yīng)簽證外，其他影響工程造價(jià)改變的內(nèi)容都可以辦理工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理需注意以下問題。首先，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是書面形式，手續(xù)齊全且辦理及時(shí)。尤其是隱蔽工程，客觀的數(shù)據(jù)難以獲取，這就要求施工方及時(shí)做好相關(guān)簽證事宜，避免雙方在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，工程量要準(zhǔn)，單價(jià)要合情合理。在工程簽證中，隱蔽工程要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目、工藝、質(zhì)量完成情況等。再次，審核工程簽證要認(rèn)真仔細(xì)。現(xiàn)場(chǎng)簽證要有明確的責(zé)任人，明確簽證權(quán)限，限額簽證，分級(jí)把關(guān)，將工程造價(jià)控制在目標(biāo)之內(nèi)。

3.工程結(jié)算階段

工程量變更管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：電站；施工；變更；方法

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前建筑施工承包合同條件愈加苛刻，合同環(huán)境愈加復(fù)雜，變更索賠工作難以開展。如何開拓思路、尋求對(duì)策，做好變更索賠工作，下面就以某電站項(xiàng)目部為例，淺析在水電施工中變更索賠的方法。

某電站項(xiàng)目開工伊始，電站建設(shè)方便下發(fā)了《工程變更管理辦法》，該辦法明確了：200萬元以上變更報(bào)建設(shè)方省公司審批后實(shí)施，10萬元～200萬元變更報(bào)建設(shè)方流域公司審批后實(shí)施，10萬元以下變更報(bào)電站建設(shè)方審批后實(shí)施。

按照建設(shè)方制定的變更管理辦法，對(duì)于200萬元以上變更需從電站建設(shè)方到建設(shè)方流域公司，再到建設(shè)方省公司審批后方能實(shí)施；如此經(jīng)過三道程序的審批，不僅環(huán)節(jié)多、周期長，手續(xù)繁瑣，而且由于水利施工的特點(diǎn)，施工方往往為了搶抓工期，在變更項(xiàng)目尚未履行完審核程序的情況下就已經(jīng)開始施工了，導(dǎo)致無法正常結(jié)算，項(xiàng)目資金緊張，影響了項(xiàng)目了經(jīng)濟(jì)效益。

1 對(duì)合同外新增項(xiàng)目，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式

在工程實(shí)施過程中，由于施工方人員、設(shè)備配置齊全，工程技術(shù)管理先進(jìn)，得到了設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)理單位的一致認(rèn)同，因此經(jīng)常將合同外項(xiàng)目移交施工方施工，如：場(chǎng)內(nèi)道路硬化項(xiàng)目、導(dǎo)流洞項(xiàng)目、變形體卸載處理項(xiàng)目等，各項(xiàng)目變更金額都在千萬元左右。如果按照建設(shè)方制定的變更程序執(zhí)行，施工方在施工過程中將因變更程序?qū)徟颍瑹o法正常結(jié)算、資金短缺而暫停施工。鑒于此，施工方一改先施工再變更的方式，在與建設(shè)方流域公司溝通后，采取直接簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式。即在這些項(xiàng)目施工前，就與建設(shè)方流域公司談妥變更單價(jià)并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確保了施工過程中能按期辦理結(jié)算，工程資金及時(shí)到位。

2 對(duì)總價(jià)項(xiàng)目引起的變更項(xiàng)目，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式

2.1 施工方生活營地及油庫等場(chǎng)地變化：根據(jù)合同約定，施工方生產(chǎn)設(shè)施場(chǎng)平應(yīng)由其他施工標(biāo)段完成，由于建設(shè)方征地原因影響，建設(shè)方另外指定油庫及機(jī)械修理廠位置，由施工方自行完成場(chǎng)平工作；同時(shí)施工方生活營地場(chǎng)平合同規(guī)定由其自行負(fù)責(zé)，但由于生活營地位置變化，建設(shè)方指定從施工方平整好的場(chǎng)地內(nèi)切除一部分給其他施工標(biāo)段，施工方不得不在其他部位另行建設(shè)部分生活營地。雖然合同約定場(chǎng)地施工項(xiàng)目是總價(jià)包干費(fèi)用，但是針對(duì)實(shí)際情況，施工方提出增加生活營地及油庫等場(chǎng)地施工費(fèi)用85萬元。經(jīng)項(xiàng)目部與建設(shè)方流域公司商議后，同意簽訂補(bǔ)充協(xié)議，把增加的場(chǎng)地施工費(fèi)用85萬計(jì)入結(jié)算。

2.2 公路設(shè)計(jì)修改項(xiàng)目：根據(jù)合同約定，施工方修建的某段公路為總價(jià)包干項(xiàng)目，在原設(shè)計(jì)該公路（全長875m）全部為明線段施工，但由于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與投標(biāo)時(shí)地質(zhì)條件發(fā)生變化，設(shè)計(jì)將該公路前、后段修改為明線（長度約880m），中間采用隧洞（長度328m）方式過渡連接。若不調(diào)整總價(jià)費(fèi)用，施工方將承擔(dān)約900萬元的虧損。因此施工方依據(jù)通用條款3.39變更原則，確定增加的隧洞（長度328m）段為即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)測(cè)的施工項(xiàng)目，為追加的額外工作，得到了建設(shè)方的認(rèn)可。同時(shí)為避開變更的繁瑣程序，在與建設(shè)方流域公司商議后，同意簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)入結(jié)算。

3 對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙工程量變更較大項(xiàng)目，采取化整為零，分項(xiàng)變更方式

設(shè)計(jì)圖紙下發(fā)后，施工方在與合同清單工程量認(rèn)真對(duì)比后，對(duì)于金額在200萬元以上變更項(xiàng)目，采取“化整為零，分項(xiàng)申報(bào)變更”方式。如：在左壩肩開挖支護(hù)工程項(xiàng)目中，若按單項(xiàng)申報(bào)，變更金額將突破200萬元，審批時(shí)將由建設(shè)方省公司分級(jí)進(jìn)行。施工方也將因?qū)徟㈨?xiàng)未完成，施工中無法結(jié)算，致使資金緊張。因此施工方就根據(jù)圖紙工程量及估算變更金額，將其拆分為3個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，即“左壩肩2855.7m高程以上支護(hù)工程項(xiàng)目變更”、 “左壩肩2855.7m高程以下支護(hù)工程變更項(xiàng)目”，“左岸灌漿平洞設(shè)計(jì)圖紙變更項(xiàng)目”，將每項(xiàng)變更申報(bào)金額全部控制在200萬以下。通過這種方式，不但滿足了建設(shè)方變更管理辦法的要求，而且減少了審批的環(huán)節(jié)，縮短了資金周期。

4 對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高引起的變更，采取先期發(fā)函確認(rèn)，后期變更方式

在電站施工中，常常會(huì)遇到設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。若按建設(shè)方變更程序正常申報(bào)變更，施工方會(huì)因這些項(xiàng)目等待建設(shè)方審批而無法實(shí)施，耽誤工程進(jìn)度要求。針對(duì)此，施工方采取采取先期發(fā)函，后期變更立項(xiàng)申報(bào)的方式，在函件得到電站建設(shè)方確認(rèn)的基礎(chǔ)上，先施工再變更。如：施工方在研究圖紙后，發(fā)現(xiàn)圖紙要求的紫銅止水片有“+”型接頭、“T”型接頭兩種，這兩種接頭方式與常規(guī)施工現(xiàn)場(chǎng)焊接相比，需要制作專用模具加工，僅模具加工一項(xiàng)就高達(dá)89萬元。而該項(xiàng)目單價(jià)中并未包含專用模具制作費(fèi)用。若不能進(jìn)行變更，將給施工方帶來損失。在仔細(xì)研究合同條款后，發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要里，施工方就提出過此類問題，給予的答復(fù)是需可靠焊接。因此施工方根據(jù)合同優(yōu)先原則，要求增加模具制作費(fèi)用。先向電站建設(shè)方發(fā)函，在函件批復(fù)后才開始組織施工，同時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)工作。避免了新增項(xiàng)目實(shí)施后，建設(shè)方以超過原合同造價(jià)為理由而壓低新增項(xiàng)目單價(jià)的情況發(fā)生。

5 對(duì)于施工方合理化建議引起的變更，采取先期召開專題會(huì)議方式

電站在施工過程中，也會(huì)遇到施工方提出的合理化建議而增加的項(xiàng)目。如：該電站導(dǎo)流洞進(jìn)口閘室施工道路，原設(shè)計(jì)在上游圍堰上游側(cè)坡腳位置，施工方在完成上游圍堰施工后，發(fā)現(xiàn)該道路在汛期將被淹沒，建議將其改道至上游圍堰上游面堰頂位置，在汛期保證該道路暢通，閘室混凝土施工可通過該路進(jìn)行施工。在建議實(shí)施前，施工方先匯同設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)理召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，達(dá)成一致意見，明確該道路為變更項(xiàng)目。通過這種方式，為以后提出變更奠定了基礎(chǔ)。

綜上所述，變更索賠工作系統(tǒng)性很強(qiáng)，涉及到索賠點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，合現(xiàn)依據(jù)的辨識(shí)與引用，基礎(chǔ)資料的收集與整理，合同各方關(guān)系的處理等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要精心研究合同文件，針對(duì)建設(shè)方工程項(xiàng)目變更管理制度的特點(diǎn)，結(jié)合水電項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，分別采取不同的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)內(nèi)做好變更基礎(chǔ)工作，對(duì)外加強(qiáng)與建設(shè)方的溝通與協(xié)調(diào)，注重策略、把握時(shí)機(jī)、講究技巧，即要滿足建設(shè)方的管理要求，取得建設(shè)方的認(rèn)同，又要使施工方的變更工作落到實(shí)處，從而改善項(xiàng)目的經(jīng)營狀況、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

工程量變更管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵字：工程造價(jià)；清單計(jì)價(jià)；成本控制

Abstract: List pricing is an effective means to control the cost of the project in the construction stage. In this paper, described the preparation of inventories, construction control, completion of the settlement, detailed and rigorous, strictly to good quality of the project this hurdle, cheap and reasonable cost of the project to achieve the ultimate goal of cost control.Key words: project cost; list pricing; cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

為了同國際建筑工程造價(jià)管理接軌，目前我國建設(shè)工程造價(jià)管理采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB50500-2008）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及省政府令《建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》為規(guī)則。為工程進(jìn)度款的支付提供了撥付依據(jù)，清單計(jì)價(jià)經(jīng)國內(nèi)近些年的工程成本管理實(shí)踐證明，是控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程成本的有效手段。

一、清單的編制要求

預(yù)算清單在編制時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按《計(jì)價(jià)規(guī)范》和《省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》及規(guī)則要求執(zhí)行，在編制過程中應(yīng)特別注意以下四方面的內(nèi)容：

1、 清單子目的應(yīng)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》及《規(guī)則》盡可能編制的詳細(xì)、清楚。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是方便施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)；其二為后期施工現(xiàn)場(chǎng)管理提供方便；其三為施工中進(jìn)度款的支付計(jì)算提供了方便；

2、 清單在編制過程中，清單子目要做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，整個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)在清單中全部體現(xiàn)，清單工程量必須正確，避免在施工及結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮，引起工程造價(jià)超預(yù)算控制造價(jià)。一個(gè)成功項(xiàng)目造價(jià)管理，在沒有大的設(shè)計(jì)變更情況及不可遇見事項(xiàng)發(fā)生，結(jié)算造價(jià)應(yīng)是接近預(yù)算造價(jià)。

3、清單計(jì)價(jià)的工作內(nèi)容應(yīng)描述全面、具體，必需體現(xiàn)清單包括的全部工作。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：其一是方便施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)；其二為后期施工現(xiàn)場(chǎng)管理提供明確的信息，避免作法描述不詳盡，導(dǎo)致量變扯皮事件發(fā)生。

4、 清單計(jì)價(jià)的編制應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑，土建部位的清單計(jì)價(jià)編制時(shí)最好將清單計(jì)價(jià)分為五個(gè)部分，土方及護(hù)壁部分、基礎(chǔ)部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個(gè)部分可根據(jù)需要再用分部工程分出各項(xiàng)分部。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是為選擇不同的施工單位提供了方便；其二為施工中進(jìn)度款的支付計(jì)算提供了方便；其三為每一部分的造價(jià)控制，造價(jià)指標(biāo)分析、統(tǒng)計(jì)、對(duì)比提供了方便。

清單計(jì)價(jià)的編制質(zhì)量優(yōu)劣直接影響工程造價(jià)的正確性，影響后期的工程項(xiàng)目管理。對(duì)于編制清單的造價(jià)人員的專業(yè)水平素質(zhì)及工作責(zé)任心要求較高，同時(shí)清單編制必須給予其充分必要的編制時(shí)間，以保證清單量計(jì)價(jià)的正確性。

二、施工合同內(nèi)容應(yīng)與清單計(jì)價(jià)相結(jié)合

清單計(jì)價(jià)的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對(duì)于不同形式的施工合同均可采用清單計(jì)價(jià)的管理模式，但不同形式的施工合同清單的作用略有差別，需要用不同的合同條款來確定清單的作用。

在固定單價(jià)合同中預(yù)算編制的清單工程量是可以調(diào)整的，為了保證清單計(jì)價(jià)在結(jié)算中的地位，在施工合同中可通過一些施工條款來處理。例如：

在工程量差別方面，當(dāng)招標(biāo)時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí)，發(fā)包人與承包人約定可以調(diào)整的，承包人應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)做出工程量增加核定單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師認(rèn)可后作為計(jì)價(jià)依據(jù)。當(dāng)招標(biāo)時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí)，承包人應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)未做出反應(yīng)視為已含在總價(jià)中考慮，不再另行計(jì)價(jià)。

在單價(jià)方面一般是固定的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基數(shù)，工程竣工結(jié)算時(shí)可按市場(chǎng)信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

在固定總價(jià)合同（大包干總價(jià)合同）中預(yù)算編制的清單工程量是為防止施工與預(yù)算不符時(shí)，作為結(jié)算調(diào)整合同價(jià)的依據(jù)。在施工合同中必須用專用條款來明確。 例如：承包方保質(zhì)保量的完成施工圖及《某分部分項(xiàng)工程量清單》中列明的工程量，如清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)的工程量視為已含在大包干總價(jià)中考慮，不再另行計(jì)價(jià)。這種條款就明確了施工時(shí)必須按清單內(nèi)容施工，如未完成的清單工程量結(jié)算要扣除其工程造價(jià)，并且如果清單中出現(xiàn)的漏項(xiàng)缺項(xiàng)結(jié)算時(shí)也不給予補(bǔ)償。

現(xiàn)行的施工合同基本為上述兩種形式，不同特點(diǎn)的工程可能還需增加一些專用條款將清單計(jì)價(jià)的作用進(jìn)一步明確。合同條款約定的成熟，清單計(jì)價(jià)編制的清楚、明細(xì)、全面，對(duì)于后期的造價(jià)控制、工程結(jié)算將起到舉足輕重的作用，是節(jié)約工作時(shí)間、控制成本造價(jià)都有益處，最根本的是工程竣工后成本一目了然。

三、 施工過程中清單的運(yùn)用

工程量清單作為合同的附件形式存在，可方便施工現(xiàn)場(chǎng)管理、辦理量單經(jīng)濟(jì)簽證、施工進(jìn)度工程量的確定。

1、在施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，可運(yùn)用清單及施工圖相結(jié)合進(jìn)行，即可對(duì)清單進(jìn)行量、價(jià)正確性的檢驗(yàn)，又可作為驗(yàn)收的依據(jù)。可通過清單加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督承包商按圖施工，嚴(yán)格控制承包商的變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。

2、在工程進(jìn)度驗(yàn)收時(shí)部位明確、清楚、詳細(xì)的工程量清單將會(huì)使過程控制中的造價(jià)審核更方便、快捷，更具有造價(jià)變化的說服性。

3、在施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，運(yùn)用清單辦理經(jīng)濟(jì)簽證造價(jià)明確，有助于造價(jià)工程師在施工過程中有效的控制造價(jià)，并及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，如提出合理化建議，須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等單位有關(guān)工程師同意，所發(fā)生的增減費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位、承包商約定分擔(dān)。

4、 工程結(jié)算時(shí)清單計(jì)價(jià)的作用

工程竣工結(jié)算是指承包商按合同規(guī)定完成全部承包工程的工作內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程款結(jié)算。是一種動(dòng)態(tài)的造價(jià)計(jì)算，應(yīng)依據(jù)合同約定進(jìn)行，清單內(nèi)容、工程量、單價(jià)是結(jié)算時(shí)的主要依據(jù)之一。

結(jié)算總造價(jià)=合同總價(jià)+調(diào)增調(diào)減造價(jià)

1、清單的工作內(nèi)容是工程驗(yàn)收及計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)量、完成質(zhì)量都決定了工程的最后造價(jià)；

2、 清單的工程量的變更一般來自于以下三個(gè)方面：一是由于設(shè)計(jì)單位失誤造成的設(shè)計(jì)誤差而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更；二是由于承包商的施工失誤而產(chǎn)生的變更；三是由于建設(shè)單位自己設(shè)計(jì)修改產(chǎn)生的變更。對(duì)于不同的原因，不同單位造成的工程量增減應(yīng)分別處理：由于設(shè)計(jì)院的原因造成的工程造價(jià)的增加應(yīng)補(bǔ)償給承包商，但要扣設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)費(fèi)用；由于施工失誤造成的工程費(fèi)用的增加施工單位不得要求補(bǔ)償同時(shí)視工程實(shí)際情況罰款；由于建設(shè)單位自身原因造成的工程費(fèi)用的增加應(yīng)補(bǔ)償給施工單位，這種情況是建設(shè)單位工程造價(jià)人員成本控制的重點(diǎn)。

3、 清單單價(jià)在現(xiàn)行的合同條例中一般是不準(zhǔn)許變更的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料在結(jié)算時(shí)可按市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整，這一部分造價(jià)的調(diào)增調(diào)減是確定結(jié)算價(jià)的因素之一。

工程量變更管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)；造價(jià)；變電站

為了促進(jìn)電力市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理職能，提高電力企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，開展工程量清單計(jì)價(jià)模式下的電力工程造價(jià)控制與管理是非常有必要的。同時(shí)，為了促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)控制與管理中的應(yīng)用，國家電網(wǎng)公司2011年頒布了《輸變電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（Q/GDW593.1-2011、Q/GDW593.2-2011），中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2013年了《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（DL/T5369-2012、DL/T5205-2012、DL/T5341-2012）。雖然工程量清單計(jì)價(jià)模式及相關(guān)規(guī)范在各地區(qū)電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理中實(shí)施了多年，但這項(xiàng)工作仍處于一個(gè)研究及應(yīng)用的起步階段，在具體工程實(shí)踐中還存在著諸多的問題，因此，為了促進(jìn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)方式與電力行業(yè)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，探討工程量清單計(jì)價(jià)模式下的變電站工程項(xiàng)目造價(jià)控制具有十分重要的意義。

1清單計(jì)價(jià)模式下變電站項(xiàng)目造價(jià)控制存在的問題

筆者結(jié)合目前電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理實(shí)際情況，總結(jié)、歸納出以下普遍存在，且迫切需要解決的問題。

1.1工程量清單項(xiàng)目劃分不合理

由于目前我國清單項(xiàng)目在劃分方式上過多的參照了傳統(tǒng)的概預(yù)算定額項(xiàng)目劃分方式，因此在劃分上存在著許多不合理。若劃分過細(xì)，會(huì)給工程結(jié)算帶來諸多不便，無法快速報(bào)價(jià)；若劃分過粗，則不利于施工企業(yè)的成本分析，報(bào)價(jià)便不精準(zhǔn)。例如某變電站工程項(xiàng)目需使用各種不同型號(hào)、材質(zhì)、直徑的電纜保護(hù)管，編碼不按型號(hào)分類，不同型號(hào)的價(jià)格也是不一樣的，這樣就會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性造成影響。若全部單獨(dú)編碼，不僅會(huì)增加清單編碼工作量，還會(huì)增加報(bào)價(jià)條目，無法快速報(bào)價(jià)。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況來劃分清單項(xiàng)目，清單的內(nèi)容不僅要考慮到操作的簡單方便，還要考慮到管件的安裝費(fèi)用，在相對(duì)應(yīng)的管線安裝中可統(tǒng)一報(bào)價(jià)。

1.2設(shè)計(jì)深度不夠降低工程量清單質(zhì)量

在《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》中，對(duì)輸變電工程圖紙目次、圖紙深度作了明確要求。原則上設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照文件內(nèi)容編制好圖紙，但由于電力工程所實(shí)行是項(xiàng)目核準(zhǔn)制，施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)設(shè)計(jì)工作不能在項(xiàng)目核準(zhǔn)前開展，而項(xiàng)目核準(zhǔn)后又要考慮施工進(jìn)度，往往會(huì)為了盡快開工建設(shè)而導(dǎo)致招標(biāo)階段設(shè)計(jì)深度達(dá)不到以上要求。例如，某變電站工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作在初步設(shè)計(jì)未結(jié)束就已經(jīng)開始了，由于設(shè)計(jì)階段時(shí)間較短，導(dǎo)致工程量清單的編制較為粗糙而不夠精準(zhǔn)，到了結(jié)算階段發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量存在較大誤差，可見設(shè)計(jì)深度與工程量清單編制精準(zhǔn)程度存在著直接的關(guān)系。施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等現(xiàn)象的存在都會(huì)直接影響工程量清單編制的準(zhǔn)確性，進(jìn)而增多暫估項(xiàng)目，增加施工階段設(shè)計(jì)變更，給工程項(xiàng)目結(jié)算帶來諸多不便。

1.3工程變更中綜合單價(jià)的確定易產(chǎn)生糾紛

在《輸變電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)工程變更綜合單價(jià)的確定作了如下規(guī)定：若項(xiàng)目工程量變化幅度在±10％以內(nèi)，不調(diào)整綜合單價(jià)；若項(xiàng)目工程量變化幅度在±10％以外，則調(diào)整綜合單價(jià)。具體的調(diào)整方法為由承包方對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。雖然以上規(guī)定看似合理，但在實(shí)際操作過程中會(huì)遇到諸多問題，例如工程量清單漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致產(chǎn)生投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有的工程量清單項(xiàng)目等等，這些問題會(huì)增加項(xiàng)目承包方的綜合單價(jià)，而承包方所提出綜合單價(jià)往往是比較高的，但這個(gè)單價(jià)又需得到發(fā)包單位的認(rèn)可，發(fā)包單位通常會(huì)壓低價(jià)格，雙方之間的矛盾就這樣產(chǎn)生了，很難確定一個(gè)雙方都滿意的綜合單價(jià)。

2清單計(jì)價(jià)模式下變電站項(xiàng)目造價(jià)控制問題改進(jìn)措施

針對(duì)上述相關(guān)清單計(jì)價(jià)模式下變電站項(xiàng)目造價(jià)控制問題，可通過以下具體措施加以改進(jìn)和完善。

2.1完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

如上文所述，電力工程量清單規(guī)范還有許多有待改進(jìn)和完善的環(huán)節(jié)，在電力工程量清單的修訂過程中，可按工種或者按施工程序來劃分、設(shè)置清單項(xiàng)目，并考慮材質(zhì)、尺寸、性能等要素作進(jìn)一步的細(xì)分特征進(jìn)一步細(xì)分。對(duì)于措施項(xiàng)目清單，為了在工程量清單中反映業(yè)主需求，可借鑒英國工程量清單中的列項(xiàng)方法，增加“業(yè)主需求”方面的內(nèi)容，并詳細(xì)列出所有預(yù)計(jì)可能發(fā)生的項(xiàng)目內(nèi)容。

2.2設(shè)計(jì)部門參與工程量清單編制

變電站工程項(xiàng)目造價(jià)人員主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料清冊(cè)來編制工程量清單，因此，設(shè)計(jì)圖紙的深度和設(shè)備材料清冊(cè)詳細(xì)程度直接影響著工程量清單的質(zhì)量，進(jìn)而無法科學(xué)、合理的控制工程造價(jià)，這就需要設(shè)計(jì)部門的配合來提高工程量清單質(zhì)量：（1）遵循設(shè)計(jì)圖紙深度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查圖紙。設(shè)計(jì)圖紙深度應(yīng)嚴(yán)格遵循《輸變電工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》中對(duì)輸變電工程圖紙目次以及圖紙深度的相關(guān)要求。且工程量清單編制之前，招標(biāo)單位應(yīng)組織相關(guān)專家及技術(shù)人員以《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理辦法》為依據(jù)對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，查找出圖紙存在的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、描述錯(cuò)誤、選型不對(duì)等問題，并對(duì)可能影響工程量清單編制質(zhì)量的設(shè)計(jì)因素及問題加以討論，并及時(shí)修改，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度符合要求。（2）加強(qiáng)工程量清單編制人員與設(shè)計(jì)人員溝通。在變電站工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理過程中，造價(jià)人員一般對(duì)變電站工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、設(shè)備材料選型等并不是很了解，因此，為了保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性及完整性，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)加強(qiáng)工程量清單編制人員與專業(yè)設(shè)計(jì)人員的溝通。（3）加強(qiáng)工程相關(guān)部門對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的學(xué)習(xí)。為了促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式在變電站電力工程招標(biāo)及結(jié)算中的應(yīng)用，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位等都應(yīng)學(xué)習(xí)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，特別是設(shè)計(jì)部門更應(yīng)注重規(guī)范的深入學(xué)習(xí)，使設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)并重視設(shè)計(jì)工作對(duì)于工程量清單編制質(zhì)量的影響，盡可能將電力輸變電工程設(shè)計(jì)規(guī)范與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相結(jié)合，盡可能使所應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新工藝與工程量清單相適應(yīng)，并按照《輸變電工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)圖紙加以完善。另外，根據(jù)設(shè)計(jì)部門所提出的新技術(shù)、新材料、新工藝更新工程量清單，使工程量清單與我國變電站工程建設(shè)發(fā)展同步。

2.3規(guī)范電力工程變更程序

在變電站工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)階段工程量提資不足、工程建設(shè)中材料更換等原因時(shí)常會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，然而工程變更會(huì)增加造價(jià)。因此，規(guī)范電力工程變更程序是控制造價(jià)的一條有效途徑。首先無論何種原因?qū)е碌淖冸娬竟こ套兏紤?yīng)按照《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求提出相應(yīng)的申請(qǐng)，然后提交至電力工程監(jiān)理人員，由監(jiān)理人員組織對(duì)工程變更進(jìn)行專業(yè)審查，審查通過后，再交給設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。同時(shí)，工程量清單項(xiàng)目和工程量變化調(diào)整時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。另外，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證要以相關(guān)單位簽字為設(shè)計(jì)依據(jù)，特別是金額超過五萬元的，除各部門簽字外，還需報(bào)上級(jí)主管部門審批。

3結(jié)語

變電站工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理的重要性不言而喻，為了保證造價(jià)控制的有效性，需應(yīng)用更先進(jìn)的清單計(jì)價(jià)模式，但在該計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)各種困境，除了筆者所述相關(guān)問題及解決措施外，在具體應(yīng)用過程中需結(jié)合變電站工程實(shí)際，并嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)范，基于變電站工程項(xiàng)目建設(shè)全過程加以實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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