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社區兩委班子建設情況范文第1篇

我們xx社區位于中央大街以北、xx路以西、北環路以南、江陰路以東。共有8個自然小組，xx名村民，xx畝耕地。xx集團、xx學校坐落境內。我們xx社區兩委班子在xx經濟開發區管工委和管委會的正確領導下，精誠團結，狠抓落實，積極宣傳黨的惠民、利民政策，宣傳縣委、縣政府建設新城區的總體規劃，全力配合縣城建指揮部和開發區規劃建設局，順利完成了界內六條道路、xx景觀河以及xx小區的前期征地和附屬物的清理工作。在班子建設、社區穩定、項目服務、計劃生育、危房翻建等方面也都做了大量的工作，圓滿完成了開發區安排的各項工作任務。為創建和諧社區做了大量工作。具體做法總結

一、以學習“科學發展觀”活動為載體，進一步加強政治和業務學習，加強兩委班子建設，充分保持班子的凝聚力和戰斗力。

完全可以說，今年是我們xx歷史上變化最大、最多的一年。一是班子人員變動大，從書記、會計、計生專干等主職干部到個別組長，涉及達x人之多；二是村容村貌變化大，截止到日前，xx的路面和路燈都已建設安裝完畢，為加快新城區建設拉起了框架。如今，走在新修的公路上，我們比任何時候都要強烈地感受到了時代的飛速發展、感受到了城市生活離我們近在咫尺觸手可及，油然升起一種欣逢盛世的喜悅和自豪。確實，我們為我們的時代而歡欣，為我們xx的歷史機遇和快速發展而振奮。但是，我們也比任何時候付出的汗水和勞動都要多，都要累。從年初開發區對我們兩委班子調整開始，在賈書記的帶領下，我們迅速磨合，新的工作任務和工作壓力不允許我們有任何懈怠。結合學習“科學發展觀”活動，我們重點加強了兩委班子的政治思想和業務技能學習，上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，全面推行“村務公開”和“黨務公開”的工作制度。兩委班子緊密團結，各項業務實行陽光操作，不僅保證了工作的順利開展，也充分得到了廣大群眾的大力支持。干群關系進一步得到了融洽，干部形象也得到了很大的提升。

二、以實行“拉鏈工作法”為抓手，進一步提高工作效率，確保各項工作落到實處。

（一）、全面排查，不留隱患，認真做好穩定工作。

過去，由于種種原因，我們xx的群眾上訪很多，牽扯了我們不少精力，也給各項工作帶來了不少阻礙。針對這種情況，我們首先從自身做起，從兩委班子的直系親屬做起，在征地、清理附屬物、計劃生育兌現、危房翻建等群眾極為關注和敏感的工作中帶頭響應和落實，并及時對外公開。在自身形象上，我們積極遵守禁酒令，保證工作日中午不飲酒，即使去出禮，也不例外。其次，對個別老上訪戶，我們因人制宜，因事制宜，安排專人上門做思想工作，對其反映的問題盡快給予答復和解決，屬于歷史遺留問題，我們也盡最大限度的給予幫助。由于我們在這項工作中做的細，做的實，從而保證了全1——9月份上訪率為零。

（二）加強宣傳，全員參與，繼續鞏固計劃生育工作。

我們村共有x個村民小組，配備計生信息員x人，全村已婚育齡婦女xx人，1——9月份安排生育xx人，今年已生育x人，其中女孩x人，男孩x人。在計劃生育工作中，我們重點結合季度綜合服務，充分利用人口分校開展《計劃生育法》的學習和宣傳，組織計生信息員每月例會1次,便于了解育齡群眾生理變化，做到早發現早采取補救措施。利用重大節日（“三八”節、“7.11世界人口日”、“九二五”公開信發表紀念日等）開展一系列計生宣傳活動。新刷二條永久性標語，橫幅3條。1——9月份利用人口分校辦班共x期，參訓人數xx人，利用不同對象來宣傳和教育人口計劃與節育措施的落實，對已婚育齡婦女節育措施經情孕情普查。三次經情普查當日進站率均達95%以上，經補查均達98%以上。較好控制了社區的計劃生育工作。

（三）不遺余力，不講條件，扎實推進項目服務工作。[文章來源：]

根據縣委縣政府的整體規劃，未來三到五年內，xx要建設一個xx平方公里的新城區。而我們xx社區就在新城區的中心區域。這也就意味著我們將要告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的農耕時代，由農民變為市民。這是我們xx的一個新的歷史機遇，也是時代賦予我們這屆兩委班子的歷史重任。我們唯有全力以赴才能不辱使命。但是，對于群眾來說，立馬交出幾代人相依為命的土地，從情感上確實還難以接受。特別是在xx景觀河的征地工作中表現的更為突出。由于xx河不僅要租用土地，而且還要取土，但是又不買斷。群眾擔心以后要不到租金，并舉出九鏡湖工程擱淺、租地群眾要不到租金的實例對我們發難。當時的情形確實是進退兩難，騎虎難下，上級任務壓的緊，下面群眾又不接受。大道理、小道理講了幾籮筐，群眾會、代表會、個別談話、分頭做工作。最后，由于我們的工作透明、到位，群眾服從了縣委、縣政府統一規劃的大局，接受了只租用不買斷的土地協議。在xx小區附屬物的清理工作中，我們僅用五天時間，就發動群眾將xx地塊上的xxx多棵大小樹木全部砍伐干凈，可以說創下了開發區乃至全縣的一個新記錄。這其中固然離不開我們社區干部的辛勤勞動，也同樣離不開社區廣大群眾的深明大義和大力支持。通過一系列工程的一系列工作，進一步拉近了干群之間的關系，也進一步增進了干群之間的感情，為加快xx社區城市化工作進程打下了堅實的干群基礎。

（四）監管得力，措施到位，保證危房翻建工作規范有序。

社區兩委班子建設情況范文第2篇

一、無極新民居建設現狀

綜觀無極縣新民居建設情況，主要可分為兩種類型。

一類是改舊提升村。這類村全縣有11個。其特點是班子戰斗力強，村經濟基礎較好，村整體規劃建設基礎也不錯。東豐莊村最典型。二類是整體新建村。目前，全縣共10個。整體新建一般適用于“空心”程度較大或地理位置、人口規模較特殊的村。有四種主要模式：A、聯村并建。即將幾個距離較近容易集中或有些距離但人口較少的村合并建設為一個新型社區，這種模式以建設多層住宅為主。無極聯村并建的社區有北蘇社區（北蘇、東莊、史村）和王呂社區（王呂村、呂呂村）兩個。B、獨村獨建。全縣有7個。這種村由于地理位置、人口規模、經濟基礎等原因不適合移動，建設模式以多層住宅和別墅結合為主。C、集中遷建。這種村的地理位置一般離中心城鎮較近、人口規模不大，適合整體搬遷至中心城鎮，建設模式以多層住宅為主。全縣選擇了3個村向縣城集中遷建。D、分散開發。該模式適合縣城內角頭、東關、西關、東中鋪、西中鋪五個村。這些村與縣城已溶為一體，一方面村民適應了城市的生活方式，另一方面地皮價格較高，若將村民宅基地與小區樓房置換，基本都能得到一套以上單元房，村民易于接受。這類村以其新民居建設的特殊性，已納入縣城整體規劃。

二、新民居建設過程中出現的問題及原因分析

1.拆遷復耕工作問題重重

拆遷復耕是新民居建設的重要環節，雖然建設之前村民都簽有拆遷復耕協議，但由于種種原因，在實際拆遷過程中，還是產生了一些問題，延緩了拆遷復耕工作。

一是上級要求與農村實際情況脫節。如在拆遷方面，上級要求是成方連片，穩步推進新民居建設工作。從理論上講，這是成立的，但農村實際情況是，已搬遷農民的原住宅一般是散落于村內的，它們沒有相鄰相挨，因此短期內達不到成方連片的效果。在復耕方面，上級要求從村、耕地邊向內推進，但實際情況是村的住宅大多晚建、甚至為新房，村內多為舊房、空心房，如果按照上級要求拆遷，既增加了建設成本又增加了拆遷難度。

二是農民對權利認識的片面性加大了拆遷難度。近年來，農民的學習能力增強，學習渠道增多，但受自身素質影響，他們更注重的是對維護自己權利知識的獵取，而不是兼顧應盡義務知識的全面學習。再加上五千年的封建中庸思想在農民心中根深蒂固，農民普遍存在的觀望、等待、僥幸心理和“槍打出頭鳥”的意識，也嚴重影響了農民住宅的拆除工作。

2.個別基層村組織急躁冒進對新民居建設工作造成負面影響

新民居建設在改善村居環境、提升幸福指數等方面的積極意義，大部分農民是有充分認識的。但在新民居建設工作實施過程中，個別基層村組織的急躁冒進、不理智行為造成了不良影響，使他們對新民居建設工作的可操作性產生了懷疑。如有的村沒有對全局作整體考慮，就急于上報，結果是審批通過但后續工作難以為繼；有的村未批先建，被叫停后造成資源的巨大浪費；有的村在尋找開發商合作時顯示出急躁冒進情緒，沒有找到資金雄厚的合作伙伴就開工建設，導致建設中資金鏈條斷裂，阻礙了新民居建設進程，拖延了搬遷時間，讓村民頗有怨言。

3.部門之間缺乏協調配合致使部分村新民居建設停滯不前

新民居建設是一項綜合工程，它需要上下部門一致聯動、平行部門協調配合。但在實際運行過程中，卻出現了個別部門越位、缺位等現象。如有的村申報成為新民居示范村，在將要開工時，卻被告知該村的選址、規劃與整個縣城的城市建設規劃不一致，不得展開建設工作；有的村在開工建設后，卻由于水電等部門工作拖拉或工程監理人員不能及時到位而延誤工期。

三、縣域范圍內如何推進新民居建設

1.以人為本，建設新民居

“以人為本”是科學發展觀的核心內容，農村新民居建設理應在科學發展觀思想指導下進行。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，適應農民生產生活需要，結合農村實際情況有序展開；要把新民居建設和推動農村經濟發展、為農民謀求更多更大更加長遠的利益結合起來，真正體現新民居建設造福百姓的這一根本宗旨，這樣也可一定程度上減小拆遷復耕工作的難度。

2.因地制宜，分類施策

不同地區、不同村莊，經濟基礎、人文環境等條件不盡相同，要根據各村實際，采取相應的建設模式。經濟基礎雄厚、人文環境好且基礎設施建設相對落后的村,可以考慮整體新建；基礎設施建設標準較高的村，可在原有基礎上進一步改進和完善；經濟基礎或其他方面條件暫時不具備的村子,可開展示范戶、樣板房建設。不能一哄而上、盲目開工,給村集體和農民群眾造成新的負擔。

3.培育產業，解決農民后顧之憂

產業發展是新民居建設的支撐。一要發展支撐產業。緊緊抓住發展這一核心，搞好產業布局和項目建設，不斷提高農村經濟發展水平。堅持從本地實際出發，積極搭建產業發展平臺，選好特色產業，培植龍頭企業，壯大產業規模，建好生產基地，促進農民增收，夯實新農村建設的物質基礎，使農民能住得上新民居，又住得起新民居。二是建立健全保障體系。要著眼于打破城鄉二元結構，積極探索建立新民居建成后醫療、養老、失業等社會保障體系和戶籍、組織關系等相關制度建設，穩步推進農村社區化管理，真正實現農村變城市、村莊變社區、農民變市民，使新民居建設成為加快農村城鎮化進程，實現城鄉協調發展的有效途徑。

4.加強班子建設，提高戰斗力

火車跑的快，全靠車頭帶。做好新民居建設前期各項準備工作，順利達到預期目標，離不開一個有凝聚力戰斗力的領導班子。因此，應注重村兩委班子建設，提高兩委班子成員的綜合素質和能力，為新民居建設提供強有力的領導基礎和組織保障。

社區兩委班子建設情況范文第3篇

一、注重上下聯動，強化了辦點工作的領導和指導

1、各級領導親歷親為。全縣各級領導都把基層組織建設辦點工作列入重要的議事日程，常議常抓。27名辦點縣級領導堅持以身作則，當好表率，多次帶領工作隊深入辦點村、社區調查研究，召開現場辦公會議，幫助基層解決實際問題。27名縣級領導到辦點村、社區指導工作215人次，召開有關會議112次，解決問題173個。在縣級領導的示范帶動下，全縣98個辦點單位的領導，積極深入辦點村、社區指導辦點工作，幫助制訂工作計劃，落實工作措施。據統計，上半年，辦點單位領導到辦點村、社區指導工作184人次，解決問題215個。為配合縣工作隊開展工作，各鄉鎮黨委都安排了主要領導到辦點村駐村辦點，經常與工作隊共同研究解決辦點工作難題。

2、辦點單位盡心盡力。各工作隊圍繞實施“三項工程”，落實“六件實事”的工作思路，在資金、技術等方面給予了辦點村大力支持。據統計，到7月底，辦點單位到位扶持資金(物資)85.98萬元,向上爭取項目資金和帶動民間投資1675.9萬元。其中縣財政局、環保局、勞動局、物價局、中醫院、交通局、稅費辦、廣電局、房產局、計生局、林業局、科技局、民政局、交警隊、國稅局等單位資金到位情況比較好。同時，各工作隊還注重積極發揮部門優勢，為辦點村出點子，謀出路，幫助協調解決實際困難，有力地促進了辦點村的經濟發展和農民增收。據統計，半年來，各工作隊為辦點村引進水稻制種、沼氣建設、土地開發、改水改廁、特種養殖、蔬菜水果種植等農業生產項目30個，引進農產品加工、礦產開采等個私企業36個，并積極主動為引進的企業提供融資、技術、信息等方面的服務。駐株形村、陰山港村工作隊協助辦點村加大儲金會的清欠掃尾工作；駐龍泉村等工作隊主動帶領村干部外出跑項目、籌資金，激發了村民發展產業的熱情。

3、工作隊員盡職盡責。各辦點工作隊員都是本單位的骨干力量，盡管本職工作任務繁重，但都能以高度的政治責任感，全身心投入辦點工作。絕大多數隊員能堅持每月到村1次以上，經常進村入戶開展調查研究，了解村情民意，參與制定工作計劃，參與重點工程建設和幫助解決實際問題。據統計，上半年工作隊員共計駐村841天人次，到相關部門協調有關事項135次。駐江橋村工作隊員陳丁前、譚鋒經常帶領辦點村干部到相關部門進行協調，解決電話和有線電視入戶等問題，深受群眾好評；駐新聯村工作隊員張志偉多次到村指導產業發展和村莊規劃，為了引進150畝株兩優02號雜交早稻項目，多次陪同村負責人到市、縣相關部門，爭取上級支持；駐花石垅村工作隊員肖一龍、駐蘭頭村工作隊員劉海濤等同志，充分利用自身技術優勢指導辦點村項目開發和農業生產。

二、突出工作主題，實現了辦點工作的穩步推進

上半年，各工作隊緊緊圍繞建設社會主義新農村的工作主題，因村制宜，扎實工作，辦點村各項工作得到穩步發展。

1、實施“素質工程”，黨員群眾素質有了提高。一是狠抓了村級班子建設。按照建設“雙強”型村級班子的要求，及時調整配強了村支兩委班子。上半年，25個辦點村共調整村支兩委成員7人，村民組長40人。另外，各工作隊還協助辦點村抓好了村級后備干部的培養，各辦點村今年共選送52名致富能手參加入黨積極分子培訓班，確定25名黨員致富能手作為村級后備干部進行重點培養。二是強化了黨員教育管理。在工作隊的指導和幫助下，各辦點村結合開展先進性教育活動，建立健全了“”、黨員目標管理、民主評議、村務公開等規章制度。通過教育培訓，各辦點村涌現了一批思想素質高，致富能力強的黨員。皇圖嶺鎮皇新村譚家場組黨員譚瑞光個人捐資3萬元新開山塘一口，為附近村民解決農田灌溉問題。市上坪鎮市城村一老黨員義務出資1萬余元澆筑水渠150米。三是突出了實用技術培訓。在各工作隊的指導幫扶下，全縣25個辦點村，均舉辦了農村實用技術培訓班，加強了農村實用技術、法律法規和文明新風教育。據統計，農村實用技術培訓班招收注冊學員1241人，組織集中授課52場次，共發放培訓書籍和學習資料3300余冊份，聽課群眾達3500多人次。同時，還采取了多種有效方式組織學習培訓，增強了培訓效果。其中，青塘村今年已開展集中培訓達7次。駐江橋村工作隊牽頭舉辦了全縣第一期村民計算機培訓班，培訓學員達29人；駐官田、新和、山田村辦點工作隊組織村組干部、種養殖業專業戶前往浙江安吉等地進行實地參觀學習楠竹產業、新農村建設經驗；駐市城、高龍村工作隊組織村組干部和群眾到新聯村學習改水改廁、沼氣項目的開發利用；網嶺鎮里旺村建立全縣首個村級網站，為村民傳遞了大量的實用技術和致富信息，深受村民歡迎。

2、實施“富民工程”，村級經濟較快發展。一是注重了主導產業的培育。各工作隊立足當地實情，充分挖掘本地潛力，引導村民積極發展了水稻制種、特種養殖、花卉苗木、沼氣利用等產業項目，基本形成了“村有主導產業，戶有致富門路”的格局。駐龍泉村工作隊聘請專職農技員駐村全程跟蹤指導蔬菜生產，幫助菜農提高蔬菜種植水平；駐沙洲里村工作隊幫助辦點村加快替代產業的發展，引進了500畝楠竹低改項目，到株洲市爭取30萬元退耕還林專項補助資金；駐新和村工作隊積極幫助辦點村發展楠竹生產、水果栽培、開發煤炭替代產業。銀坑鄉幽居村采取獎勵措施，鼓勵村民大力發展竹木產業。二是加快了致富項目的引進。各辦點村在工作隊的指導下，在抓好農業產業結構調整的同時，加大了招商引資力度。據統計，今年工作隊幫助辦點村引進各類企業36家。駐桃水村、市城村工作隊分別為當地引進一家投入270萬元的氧化鋅廠，解決勞動力就業100余人；駐新塘村工作隊先后引進總投入1500余萬元的礦山物資設備鑄造廠和被服廠兩家企業在辦點村落戶；駐株形村工作隊協助引進投資350萬元的花崗巖廠和投資100萬元的陶瓷、陶泥廠8家；駐江橋村工作隊幫助村委引進投資300萬元的花卉苗木公司。三是突出了弱勢群體的幫扶。各辦點工作隊采取多種形式，開展了一系列扶貧幫困活動，贏得了良好的社會反響。駐大洲村工作隊在“七一”前夕，開展了“牽手大洲貧困學生，一對一交流幫扶”互助活動，為貧困學生解決學習用品、衣物等共計5000余元，同時，在該村遭遇特大洪災的情況下，積極參與組織村民抗洪救災，并捐資4.17萬元用于災后重建；鐘橋村全體黨員自發捐款幫助特困戶艾偉建建起了安居房；駐新塘村工作隊組織100名黨員與群眾結成對子，幫助聯系、引導勞務輸出100余人。據統計，全縣25個辦點村黨員和群眾共結成幫扶對子835對，資助貧困學生75人，捐資捐物合計17.8萬元。

3、實施“創建工程”，村容村貌大為改觀。一是規范了村務管理。辦點村在各工作隊的指導下，進一步完善了村務公開制度。上半年，25個辦點村都進行了村務公開。駐株形村工作隊牽頭組成了財務審計小組，對該村今年以前的村級財務進行了嚴格審計，給了村民一個滿意的交代，有效的促進了村里各項工作的開展；駐嚴湖村工作隊，幫助成立了民主監督小組，制訂了詳細的村級財務管理辦法，實現了村務公開制度化。二是突出了村容整治。25個辦點村都實施了整修、硬化村組道路計劃，總里程達156公里，已完成54公里。同時，上半年各辦點村共計興修山塘、水庫6座，興修水渠8.8公里，防滲水渠9.5公里，動工新建橋梁2座。此外，工作隊還配合辦點村裝修改造村部辦公樓18棟、村小學教學樓2棟，完成農網改造6公里，實現沼氣入戶190戶，有線電視入戶105戶。三是啟動了村莊規劃。各辦點工作隊嚴格按照建設社會主義新農村的總體要求，結合辦點村的實際，啟動了村莊建設的規劃。目前，在工作隊的幫助和指導下，譚橋、中洲、皇新、侯市等18個村已著手對村莊建設進行整體規劃。

三、瞄準目標要求，確保辦點工作任務圓滿完成

總的來說，我縣前階段基層組織建設辦點工作來勢較好，取得了一定的成績，但也還存在一些問題，必須引起高度重視，切實加以解決。今年辦點工作的時間已經過半，各工作隊要在認真總結前階段工作的基礎上，認真研究，求真務實，全面落實辦點計劃，確保圓滿完成全年的工作任務。具體來說，下階段要突出抓好如下幾個方面的工作：

1、狠抓辦點工作任務的落實。各工作隊要緊扣社會主義新農村建設主題開展工作，重點是落實好年初制定的工作計劃，抓好辦點村產業發展和基礎設施建設。要結合辦點村實際，引導群眾廣辟致富門路，大力發展和引進見效快、效益好的特色產業和優勢產品。要繼續幫助辦點村多渠道籌措資金，完成好道路、水利等基礎設施建設，把實事辦實、好事辦好。深入開展愛心助學和送溫暖活動，落實安居工程對象，為困難群眾排憂解難。

社區兩委班子建設情況范文第4篇

一、感受新農村建設帶來的新變化

在蹲點調研期間，我分別組織召開了村“兩委”班子、黨員干部、村民代表等多個層面的座談會，參與了村“民情溝通日”，走訪了種養大戶、販銷大戶、老黨員和困難群眾，對村情民意及新農村建設的各項工作有了較為深入的了解，也感受到了近年來新農村建設帶給該村的新變化。

一是村班子團結干事，群眾威信高，新農村建設勢頭良好。近年來，我區十分重視村級組織建設，把村“兩委”班子建設作為新農村建設的基礎工作來抓。特別是通過先進性教育活動，基層組織的凝聚力和戰斗力普遍得到加強。該村“兩委”負責人都是兩年前上任的。支部書記嚴志剛是村中的養雞專業戶，村民主任嚴水華從事建筑裝飾材料經營，兩個人都有較強的事業心，群眾信任度高。村集體經濟薄弱。但他們帶頭籌資籌勞澆路、造戲樓、整治村莊環境，為村民辦了許多實事，村莊整體面貌得到較大改觀，村民得到了新農村建設帶來的實實在在的實惠，樹立了村班子的威信，激發了群眾參與新農村建設的熱情。全村呈現出齊心共建美好家園的新氣象。

二是農業主導產業有效提升，農民收入持續增長。柑橘產業是嚴村的傳統優勢產業，衢州椏柑的發源地也在該村。據傳，乾隆皇帝下江南“偷橘罰戲”的故事就發生在該村。提升農業傳統產業、培育農村新興產業為促進農民增收、增強新農村建設提供了持續動力。我區始終是緊抓不放。隨著柑橘品質提升工程的深入實施，嚴村柑橘產業穩步發展，在農業產業中仍處于主導地位，柑橘收入占了該村農民人均收入的2/3。柑橘產供銷體系完善，村中有一批柑橘販銷大戶和加工包裝戶，形成了柑橘收購、加工、運輸、銷售一條龍，年銷售量達到500多噸，帶動了300多名農民從事柑橘加工業，有效促進了農民增收。

三是村莊整治效果明顯，村容村貌得到明顯改善。近年來，全區開展了以“十村示范、百村整治”工程為龍頭的農村環境整治與農村新社區建設。堅持建管并舉，著力改善村容村貌。一方面，加大建設投入，我們通過整合各項涉農資金，基本實現了村內道路硬化、主要道路及公共場所亮化：另一方面，加強整治與管理，去年我們兩次組織全區性的“農村環境衛生集中整治”活動，清理了大量的陳年垃圾，清除了衛生死角，農村環境“臟、亂、差”的情況有了好轉；建立長效衛生保潔機制，村里現有兩名衛生保潔員，負責村內主要道路及公共場所的衛生保潔。經過整治與管理，村民的衛生意識有了明顯提高，庭院環境衛生整潔有序，村容村貌得到進一步改善。

四是村風民風純正樸實，農民群眾致富愿望強烈。在走訪與交流中，我感到該村村民樸實厚道，勤勞善良，民風純正。為建設“西安高腔”活動中心，村“兩委”發動全體村民及社會力量籌措資金近10萬元，義務投工1萬余工，建起了640平方米的活動中心。村中社會治安好，鄰里團結互助，近年來沒有發生過刑事案件。村民參與新農村建設熱情高，我在參與他們的“民情溝通日”活動中感受到，村民講得最多的是發展，包括柑橘產業的發展、村莊整治與增收致富等，大家謀發展、求致富的愿望十分強烈，提出的具體意見建議也很實在。

二、當前新農村建設面臨的困難與問題

我深深感受到。這幾年來黨的農村政策是富有成效的，經過各方的努力，農村的生產生活環境、村風民風都有了明顯的改善，農民的生活水平有了明顯提高，廣大群眾對黨和政府的農村政策是肯定和擁護的。但新農村建設也面I臨著一些困難和問題，必須引起我們高度重視。

一是村莊規劃滯后。影響新農村建設。嚴村地勢平坦，居住相對集中，但長期以來缺乏統一科學的規劃，村莊建設基本處于無序狀態。村內沒有一條像樣的主干道，村莊布局雜亂無章，“只見新房，不見新村”，與其優美獨特生態環境不相協調。當前。農村的規劃滯后具有一定的普遍性，給推進新農村建設、實施農村環境整治帶來了很大的難度。

二是農民致富愿望強烈，但缺少增收門路。該村農民主要收入來源是柑橘。一旦遇到自然災害或市場波動，柑橘收入起伏較大。這幾年，不少農民長年在外打工，由于缺乏一技之長，大多數人從事臟、苦、累的工作，賺些辛苦錢，收入不高。農民也很想發展一些其他產業，但因看不準市場，不敢貿然行事。如該村部分村民想發展“農家樂”，又擔心沒客人來，想發展其他種養業，又怕沒有銷路。等等。這說明提升農民素質、提高農民組織化和推進農業產業化還有大量工作要做，任重道遠。

三是村集體經濟薄弱，少數農民生活仍然十分困難。該村集體經濟十分薄弱，靠少量的山塘水庫承包款。年收入僅8000元左右。據統計。2006年我區村集體經濟年收入在1萬元以下的經濟薄弱村有141個，占總數的52.8％，連村干部的正常誤工補貼都難以支出，公共事業發展更是成了“無米之炊”。農村社會保障水平較低，雖然近年來實施了農村救助體系建設，但仍是低水平的，不少農民生活還十分困難。少數村民因病致貧、因病返貧。像該村83歲高齡的老黨員嚴卸元老人，因老伴多年患病，生活相當困難。

四是干部作風不夠深入，指導和服務發展還需提高。不少村民對農業種養技術十分迫切。而實際上有的農業生產技術已很成熟，如西瓜嫁接栽培實用技術等。卻沒有得到有效推廣。這固然有技術信息不對稱、農業技術推廣不力的原因，同時也反映出我們黨委政府在服務“三農”還不到位的問題。不少干部實際工作中習慣于面上走走看看。沒有真正滿懷情感與責任去做工作。不能放下架子、沉下身子傾聽群眾的呼聲，不能很好地把上級政策與群眾需求結合起來、把工作指導與服務群眾結合起來、把解決當前矛盾與謀劃發展結合起來。

三、深入推進新農村建設的啟示

啟示之一：促進農民增收，是當前農村工作的首要任務。我們不僅要看到部分農民富起來的一面。同時還應看到不少農民致富仍然缺少途徑和手段，有的甚至還十分窘困。因此，要樹立“跳出農業發展農業。跳出農村致富農民”的理念，把幫助農民拓展增收渠道、促進農民增收作為當前農村工作的重中之重來抓。既要向農業的廣度和深度進軍，提高農業的組織化程度，發展高效特色農業。做好農業增收的文章，同時又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑：既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作。要多頭并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

啟示之二：提升農業產業。仍是新農村建設的重中之重。近年來大量農村富余勞動力外出務工，農民工資性收入占了我區農民收入的一半左右。但又必須看到，外出務工受年齡、文化水平、身體條件及家庭等因素限制，大多數農民工還不能真正轉化為產業工人，所以要高度重視提升農業產業化水平。柑桔產業是我區的傳統農業主導產業，也是農民收入的重要來源，全區80％以上的丘陵田地都種植了柑橘，且柑橘的生產、加工、銷售體系健全，這是經過10多年來打拼形成的，十分不易。因此，我們必須緊緊抓住這一主導產業不放松。針對當前存在的柑橘品質參差不齊、培育管理粗放、加工低水平等問題，要著力抓好柑橘產業品質提升工程。圍繞“改良品種、提升品質、培育品牌”，重點推廣柑橘“三疏二改、增糖降酸”等10項種植技術。提升柑橘產業，努力實現柑橘大區向柑橘強區轉變。同時，要充分挖掘中心城區的區位優勢，大力發展城郊型生態農業，積極培育新興產業，努力引導農民多元增收。

啟示之三：發揮農民的主體作用，是新農村建設的關鍵所在。這幾年政府加大投入。帶來了農村建設的新變化。但從總體上看。新農村建設還正處于起步階段，特別是我們欠發達地區。需要解決的問題、需要辦的事更多，而政府的財政支撐能力有限。當前必須分清輕重緩急，堅持循序漸進，把群眾最關心、最關注、最能使大多數群眾受益的事放在突出的位置，多做“雪中送炭”之事，少做“錦上添花”文章。一方面，要按照“以工哺農、以城帶鄉”、“多予少取放活”的方針，加大各級政府新農村建設的直接投入，發揮政府資金的導向作用，通過項目實施、以獎代補、財稅政策等形式，引導農民和工商資本的投入；另一方面，要引導他們克服“等靠要”的依賴思想。充分發揮農民的主體作用。強化農民的主體地位，通過抓點帶面、示范引路等，激發農民建設自己新家園的熱情，變“要我建”為“我要建”。

社區兩委班子建設情況范文第5篇

進一步推進行政村區域調整后續完善工作，穩步有序推進行政村融合，是市委、市政府研究確定的一項十分重要的工作。為了做好這項工作，市委、市政府做了大量的調研和準備。剛才，吳國平同志對前期準備工作作了詳細的介紹，從去年底安排市政協牽頭對這項工作進行調研，今年2月底安排吳國平、李雄偉、韋國潭三位同志牽頭在南馬鎮開展試點，到今天全市面上工作的部署推進，前前后后做了半年多的準備；期間書記辦公會、市委常委（擴大）會議多次對這項工作進行專題討論研究，明確了推進行政村區域調整后續完善工作的原則性意見、總體方向。這一系列的舉措，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視。剛才，吳國平同志對全市面上的工作進行了動員部署；張雪芳同志介紹了南馬鎮試點工作經驗，都講得很好，希望大家認真學習，并貫徹到下步工作中去。下面，我再強調三點意見：

一、關于統一思想

行政村區域調整后續完善工作是前幾年遺留下來的一個難題。為此我們首先要統一思想。

1、對東陽市行政村撤并工作如何評價。我們認為，行政村撤并工作大方向、大趨勢是對的，是符合農村經濟社會發展的趨勢，對于新農村建設規劃、中心鎮和中心村建設、集約利用土地、減輕農民負擔、村級班子建設等都具有積極的推動作用，許多先進發達地區已經證明這是加快推進新農村建設的有效途徑。因此，對于行政村區域調整的大方向要肯定，這是進行完善后續工作的基本調子。當然，我市行政村區域調整中也出現了一些問題。一是調整過程中步子太快、貪大，沒有很好地堅持實事求是原則，沒有很好地尊重群眾意愿；二是區域調整后，村莊規劃、資產整合、村級組織運行等后續工作沒有很好跟進，配套制度沒有形成，行政村與自然村關系沒有理順，并村沒有并心。這些問題我們也無需回避，應該認真面對，并盡力妥善處理。

2、如何展開行政村區域調整后續完善工作。對于這個問題，大致上有三種觀點思路：一種觀點思路是認為并得太大的村要重新分開。這個觀點在某種程度上符合實事求是原則，但是結合當前東陽農村實際來看，這個度如何把握很難，哪些村可以分開，哪些村應該繼續合并，如何劃分是個現實難題，鄉鎮很難操作，這個"缺口"一旦打開，對東陽穩定發展大局可能會帶來很大沖擊，也許會成為一個大的"折騰"。第二種觀點思路是集中時間、精力加快融合，一步到位。認為3-5年時間太長，最好1年內完成。但從我們試點情況和大量走訪調查的情況來看，由于村與村之間的發展不平衡性、利益牽涉、風俗習慣、群眾意愿等一系列問題，實現村與村之間的完全融合是一個長期的、艱難的過程，不可能一蹴而就。這一點在我市20*年開展的行政村區域調整后續工作中也已經反映出來了。并且，如果因為行政村區域調整后續完善工作而過多牽扯工作精力從而影響我們抓經濟工作的話，是得不償失的。第三種觀點思路就是總體規劃，分步實施，力爭通過3-5年時間來完成這項工作。這也是我們選擇的方案。大致分兩個階段，60%的行政村在2011年前基本融合，剩余40%由鎮鄉街道在2015年完成融合。這套方案是我們反復比較、多次論證，廣泛聽取大家意見，充分考慮維護農村和諧穩定大局的背景下研究決定的，是現階段比較可行的方案，對此市委、市政府態度是非常堅定的。這也是我們推進后續完善工作的思想基礎，任何時候都不能動搖。希望大家以對東陽農村基層組織建設高度負責的精神、以對東陽發展穩定大局高度負責的精神、以對黨和人民高度負責的精神，切實把思想和行動統一到市委市政府的要求和部署上來，認真、細致、扎實地做好這項工作。

二、關于工作重點

剛才，吳國平同志已經對具體工作進行了部署，我認為當前首先要抓好以下四個工作重點。

1、加強引導，形成共識。推進后續完善工作，首先要統一思想。前階段，我們統一了市級領導的思想，今天我們召開動員會，對在座的領導干部進行統一思想，會后，各鎮鄉街道要更加深入、在更大層面上統一思想，在統一鎮鄉街道干部、部門干部思想的基礎上，引導廣大村干部、黨員、村民代表、普通村民共同堅定不移地推進行政村區域調整后續完善工作。剛才南馬鎮向大家作了試點工作的介紹，我看南馬鎮層層統一思想的做法很值得大家學習借鑒，鎮鄉街道班子首先統一思想，其次，全體機關干部統一思想，接著層層統一村主要干部、村兩委班子、全體黨員、全體村民代表的思想，這樣一個個層級統一下來，工作就不容易亂。

2、調查分析，制訂方案。為扎實做好這項工作，市委、市政府制定了《行政村區域調整后續完善工作的若干政策意見》，但這是一個總綱，是一個操作的原則框架和指導意見，具體操作的問題，還需要各鎮鄉街道根據自身的實際情況，對各村的班子戰斗力情況、工作基礎、工作條件等多方面的因素進行綜合分析，在準確把握內在規律的基礎上，結合市里下達的目標任務，采取一村一策的方式，來統籌安排，認真制訂工作方案。決策前要慎重，決策后堅決執行。所以，制訂方案前要認真調查，針對每個村需重點解決的突出矛盾問題和焦點問題，充分分析，慎之又慎、細之又細、實之又實，一切從實際運行需要出發，不搞"一刀切"。

3、分門別類，落實舉措。我市的行政村區域調整工作，每個鎮鄉街道的工作力度不同，地理區位不同，歷史沿革不同，村與村之間千差萬別，因此，推進后續完善工作，沒有固定的模式可以遵循，沒有固定的方式可以套用，必須因村制宜，分類指導。要按照"已經融合、推進融合、創造條件融合"三種類型對各行政村進行歸類，分別落實舉措。對已經融合村，要進一步健全完善"決策、執行、監督、考評"四位一體的村級組織運行機制；對推進融合村，要在實現規劃融合的基礎上，穩步有序推進資產、資源的融合，財務一個帳目，資源統一管理；對創造條件融合村，要完善村級組織設置，原則上在行政村設立黨總支，下設黨支部，要建立自然村村務協理組。

4、配套建設，及時跟進。為推進后續完善工作，市里專門出臺了4個配套政策性文件。各鎮鄉街道在推進行政村融合的同時，要根據配套政策文件的要求，加快建設和完善村經濟合作社組織，加強農村文書和報賬員隊伍建設，推進農村社區建設，加強村級組織運行機制建設，確保我市的行政村區域調整后續完善工作取得實效。

三、關于責任落實

行政村區域調整后續完善工作是一項系統工程，需要全社會的大力支持，必須調動一切有利的因素，廣泛調動各方工作積極性，努力形成推動后續完善工作的強大合力。

1、明確責任主體。鎮鄉街道黨委、政府是行政村區域調整后續完善工作的責任主體，行政村兩委是具體實施的工作主體，鎮鄉街道黨（工）委書記是行政村區域調整后續完善工作的第一責任人，村主要領導是具體責任人。市級層面的職責主要是工作方向的把握、政策制度的制定、具體業務的指導、經驗做法的總結和工作的督查。

2、要強化工作指導。市行政村區域調整后續完善工作領導小組及辦公室、市級聯系領導要幫助鎮鄉街道把握全局、研究政策、制定方案、統一思想。市里也專門向各鎮鄉街道派出了指導組和巡回督查組，各指導組和巡回督查組要加強巡視督查，切實推動各鎮鄉街道開展好后續完善工作。各職能部門要履行職能，把行政村區域調整后續完善工作的相關政策措施落實到位。