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軍人心理健康素質(zhì)是軍人素質(zhì)的重要組成部分,軍人心理健康素質(zhì)的高低直接影響著部隊建設(shè)的質(zhì)量和方向。大力加強軍人心理健康教育,研究軍人影響心理健康的因素,并及時總結(jié)豐富經(jīng)驗,從而提高軍人心理健康素質(zhì),具有十分重要的意義。
心理健康是時代的課題,是現(xiàn)代社會進步與人類自身發(fā)展的客觀要求。優(yōu)化心理素質(zhì),保持心理健康,不僅是當(dāng)代青年軍人在服役期間正常學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的基本保證,也是促進青年軍人人格完善和德、智、體、美、心全面發(fā)展的重要條件。
當(dāng)前軍人不良心理的表現(xiàn)
情緒焦慮 心理過度緊張,神經(jīng)反應(yīng)過敏,情緒焦躁不安,訓(xùn)練動作變形,睡覺經(jīng)常失眠,走路姿態(tài)僵硬。
精神抑郁 對部隊生活不理解,對消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練感到厭煩,內(nèi)心苦悶,情緒低落,生活興趣減退,工作動力不足。
交際敏感 過于在意他人的評價和看法,對別人尤其是干部骨干不信任,不愿交往,心存戒備。
性格偏執(zhí) 認識問題片面,脾氣倔強,喜歡鉆“牛角尖”,自以為是,經(jīng)常與人爭執(zhí)。
當(dāng)前軍人常見的心理問題
入伍適應(yīng)中的心理問題 部隊環(huán)境對軍人有著極為重要的影響。對于應(yīng)征入伍的新戰(zhàn)士來說,他們面臨的是陌生環(huán)境,生疏而又關(guān)系密切的新群體。部隊的集體生活,既改變了原來的生活方式,又改變了原來所熟悉的人際環(huán)境。所有這些,會使軍人產(chǎn)生不同程度的應(yīng)激反應(yīng),使他們的內(nèi)心或多或少地感到惶惶不安。這種因不適應(yīng)部隊生活環(huán)境而出現(xiàn)的不安、苦悶和孤獨感,在那些應(yīng)變能力較差的新兵身上表現(xiàn)更為明顯。
軍政訓(xùn)練中的心理問題 軍政訓(xùn)練是新兵入伍后的必修課,是緊張而艱苦的。軍人(特別是現(xiàn)在的獨生子女)進入警營后,常常為緊張而艱苦的軍營生活而苦惱,能否順利通過新兵訓(xùn)練關(guān),立足警營,建功立業(yè),成為強者,是擺在他們面前的重要問題。如果對警營中的艱苦訓(xùn)練不能正確地接受和對待,逃避或否認現(xiàn)實,就會導(dǎo)致心理問題,出現(xiàn)對自己不滿意、學(xué)習(xí)訓(xùn)練缺乏動力、感到負擔(dān)過重甚至產(chǎn)生訓(xùn)練焦慮等心理狀態(tài)。
人際交往中的心理問題 與入伍前相比,部隊中的人際交往更為新鮮,更為廣泛,獨立性更強,更具有社會性。青年軍人開始獨立地步入準社會群體的交際圈,開始嘗試獨立的人際交往,并試圖發(fā)展自己這方面的能力。在這一過程中有相當(dāng)數(shù)量的人會產(chǎn)生各種問題。認知、情緒及人格因素,都影響著人際關(guān)系的建立。一旦某個人在這一過程中受挫,就可能表現(xiàn)為自我否定而陷入苦悶與焦慮之中,并由此產(chǎn)生心理問題。人際交往中的心理問題主要表現(xiàn)為溝通不良、交往恐怖、人際關(guān)系失調(diào)、人際沖突、孤獨無援、缺乏社交技能等。
自我意識中的心理問題 存在于自我意識中的心理問題是軍人心理問題的核心。軍人在自我發(fā)展中,既存在著自我認識、評價與實際情況之間的差距,又存在著理想自我與現(xiàn)實自我的差距。軍人容易把未來設(shè)計得過于完美,而現(xiàn)實社會中的各種客觀條件會妨礙“理想自我”的實現(xiàn)。對這一客觀事實認識不足,就會引起認識上的矛盾,從而嚴重影響軍人的心理狀態(tài)。在追求發(fā)展自我的過程中,如果沒能達到期望的目標,或者對自我不正確的認識,害怕暴露自己的弱點而采取某種防御的心態(tài),過多獨處,很少與他人交流,也會出現(xiàn)各種行為、情緒等心理問題。
引導(dǎo)和維護軍人心理健康的措施
與經(jīng)常性政治思想工作相結(jié)合 以當(dāng)前正在開展的“大練兵”、思想教育、學(xué)習(xí)、“立警為公、執(zhí)法為民”教育成果為指導(dǎo),把官兵心理健康教育納入政治教育的總體目標,做到年有目標、季有計劃、月有安排,保證心理健康教育的落實,使心理教育與思想教育有機結(jié)合。通過思想教育,使廣大官兵樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,堅持用發(fā)展的眼光和一分為二的辨證眼光看待問題及事物,進一步提高政治修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性。
與官兵經(jīng)常性心理健康訓(xùn)練相結(jié)合 把官兵的心理健康訓(xùn)練納入消防部隊官兵的教育培訓(xùn)體系,作為初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、警銜晉升等各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容,積極組織廣大官兵認真學(xué)習(xí)心理健康知識,培養(yǎng)廣大官兵心理保健的意識,傳授心理學(xué)知識,消除官兵知識結(jié)構(gòu)中存在的心理學(xué)常識盲點,及時緩解心理壓力,努力提高心理素質(zhì),正確對待工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難、問題和挫折,始終保持積極樂觀、健康向上的精神狀態(tài)。認真落實官兵年休假、體檢、輪訓(xùn)、撫恤等制度,科學(xué)配置和使用警力,防止隨意調(diào)動警力從事非警務(wù)活動,最大限度地緩解官兵的身心壓力。
與部隊的生活秩序相結(jié)合 針對官兵心理壓力日益增大的實際,心理健康教育和部隊的一日生活秩序有機地結(jié)合,不斷調(diào)節(jié)和改善官兵警營文化生活,使官兵既有訓(xùn)練場上的嚴格訓(xùn)練、嚴格要求,也有教室里朗朗的書聲,還有籃球場上龍騰虎躍的身影,更有文藝舞臺上健美的舞步、嘹亮的歌聲。通過一日生活制度的調(diào)節(jié)和改善可使官兵調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤帶來的緊張心態(tài),又可以開闊視野,廣交朋友,發(fā)現(xiàn)自己各方面的潛能,增加與他人相處的經(jīng)驗,從而經(jīng)常體驗到愉悅。如果官兵經(jīng)常處于這種平穩(wěn)的積極狀態(tài),生活有節(jié)奏感,勞逸結(jié)合,就可充分發(fā)揮潛在能量,增強自信,提高學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤和工作的效率。
與官兵的實際情況相結(jié)合 積極了解掌握官兵的家庭情況、個人思想動態(tài)等,因材施教、因人而異,突出重點,力求實效,分層次、分階段進行教育,在沿襲了以往的集體教育的同時,針對重點人,采用“一幫一,多幫一”的方法,堅持做到有的放矢。對心理素質(zhì)差的官兵進行重點教育,做到早發(fā)現(xiàn)問題、早疏導(dǎo)、早解決。制定有效的幫扶措施,讓個別戰(zhàn)士丟掉思想包袱,積極投身到日常工作中去。
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟,統(tǒng)一思想
作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基礎(chǔ)。委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質(zhì)建設(shè),經(jīng)常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。2006年10月份,我在自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)中心參加了由自治區(qū)人事廳主辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班,通過為期14天的學(xué)習(xí),增強了貫徹實踐鄧--理論、“三個代表”、“和諧社會”“八榮八恥”等重要思想的自覺性。對國家行政機關(guān)管理運作狀況,機關(guān)管理的基本環(huán)節(jié),以及政府機關(guān)工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區(qū)這樣一個多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū),要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓(xùn)期滿后我順利通過考核,在后來的工作當(dāng)中,我認真按照這些行為規(guī)范來做,不斷以國家公務(wù)員的各項規(guī)定要求自己。
二、邊學(xué)邊做,踏實做事,認真負責(zé)
面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢,只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗,但是,在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下,在自己邊做邊學(xué)后,逐漸理清了工作思路,明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務(wù)員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。
三、嚴于律己,遵規(guī)守紀,團結(jié)友愛
在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標,嚴于律己,遵規(guī)守紀,時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓(xùn)等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學(xué)習(xí),虛心求教,不斷提高
在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己。
關(guān)于我的公務(wù)員自我鑒定以上已表明。總之,在今后的工作中,我要繼續(xù)努力,克服自己的缺點,彌補不足,加強政治理論知識和業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí),力爭成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型兼?zhèn)涞男率兰o人才,在自己的崗位上實踐“立黨為公,執(zhí)政為民。
述職報告消防工作。XX,我縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定,全縣防火條件得到有效改善,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的消防安全環(huán)境,較好地完成了上級交給的各項工作任務(wù)。以下是我的述職報告,現(xiàn)將一年來的工作計劃匯報如下:
一、加強教育學(xué)習(xí),確保綜合素質(zhì)得到提高。
消防工作是關(guān)系到社會安定,政治穩(wěn)定,國家、人民生命財產(chǎn)安全的重要工作,大隊干警綜合素質(zhì)的高低直接影響消防工作的質(zhì)量高低,本人從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念,加強學(xué)習(xí),辦事服務(wù)質(zhì)量、工作效率得到有效提高,才能更好地為人民服務(wù)。在今年開展的社會主義法制理念教育,讀書季,反特權(quán)思想、樹良好警風(fēng),立足新起點、促成新突破等活動中,我身先士卒,認真做好筆記,及時對照個人思想和工作情況,認真總結(jié),反省不足,更加明確了作為人民公仆的責(zé)任和義務(wù)。同時,清醒地認識到作為一名黨員干部的作用,堅定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。通過堅持不懈的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),我的思想覺悟和綜合素質(zhì)均得到了有效提高,以往辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差等不良現(xiàn)象得到明顯改善。
二、夯基礎(chǔ),強化執(zhí)勤崗位練兵。
消防隊員的技戰(zhàn)水平在圓滿完成滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)和消防安全保衛(wèi)工作中起著決定性作用,要確保隊伍在關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏,日常的執(zhí)勤崗位練兵就一定要抓實、抓牢。今年,我針對大隊以往在執(zhí)勤崗位大練兵中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),將練兵活動不斷完善,引向深入,具體工作如下:
(一)加大宣傳教育力度,增強練兵緊迫感和自覺性。今年初,我組織召開動員大會,使全體官兵進一步端正練兵態(tài)度,提高認識,統(tǒng)一思想,并從講政治和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的高度,充分認識崗位練兵的重要性和必要性。在認識和行動上保持一致,做到認識到位,措施到位,行動上雷厲風(fēng)行。
(二)創(chuàng)新訓(xùn)練方法,保持高昂的訓(xùn)練熱情。在練兵過程中,我積極引導(dǎo)、發(fā)動官兵為大練兵獻計獻策,大力發(fā)揚軍事民主,根據(jù)不同訓(xùn)練階段、訓(xùn)練內(nèi)容,及時調(diào)整訓(xùn)練方案,在方法上不斷創(chuàng)新,科學(xué)施訓(xùn),同時在日常訓(xùn)練中注重開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,各類項目通過進行人與人比,班與班比,突出訓(xùn)練標兵、訓(xùn)練能手、訓(xùn)練尖子的作用,幫助官兵端正訓(xùn)練態(tài)度,以極大的熱情投入訓(xùn)練,從而推動執(zhí)勤崗位練兵活動深入開展,進一步提高個人素質(zhì)和各班協(xié)調(diào)配合能力。
(三)開展“扶貧幫困”,將“掉隊”官兵和新隊員引上路,帶入門。執(zhí)勤崗位練兵重在群眾性,沒有全體官兵的積極參與,群策群力,集思廣益,崗位大練兵就難成“大氣候”,也難“大效益”。因此,對“掉隊”的隊員和新隊員,我通過與他們交流談心,掌握了正確的思想動態(tài),根據(jù)了解的情況,積極采取引上路,帶入門,幫到家,激發(fā)起他們崗位“大練兵”的興趣,不斷增強他們的信心,使他們揚鞭奮蹄,趕上隊伍,和隊友們一起并駕齊驅(qū)。
梅花香自苦寒來,寶劍鋒自磨礪出,辛勤的播種,終結(jié)碩果。通過長期不懈的努力,大隊防火、滅火作戰(zhàn)水平得到了較大的提高,干部業(yè)務(wù)能力也進一步增強。在今年8月份樂山市消防支隊特勤業(yè)務(wù)大比武中,我大隊隊員余水同志取得了水上救援比武項目第一名的好成績。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃,扎實開展消防監(jiān)督工作。
今年以來,防火監(jiān)督工作量比較大,加之大隊干警少,任務(wù)十分繁重,冬防、專項治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、隱患排查整改等消防保衛(wèi)工作首尾相相連,貫穿始終。為切實抓好這些工作,確保社會安全與穩(wěn)定,我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導(dǎo)思想,根據(jù)支隊的總體工作安排和部署,認真對消防監(jiān)督工作進行組織部署。對上級下發(fā)的文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,我堅持“不推辦、不拖延、不應(yīng)付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,保證工作按步就班開展,取得預(yù)期效果。對一些重點工作和緊迫性的任務(wù),堅持搶前抓早,系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和火災(zāi)隱患排查整改等消防安全工作,我們堅持一個階段一個階段地部署,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,使各項工作都取得了令人滿意的成果。
在抓好工作部署的同時,我嚴格按照總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點,并結(jié)合實際,積極發(fā)揮職能作用,身體力行,切實抓好各項消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個方面:
后勤管理是一項受多種因素、多種條件影響和制約的綜合活動過程。其中,決策因素對其制約和影響最為直接。決策既是后勤管理的基本職能,又是后勤管理主體的主要職責(zé)。它滲透到后勤管理活動的各個領(lǐng)域和全過程,決策正確與否,關(guān)系到后勤管理的成敗,關(guān)系到后勤保障效益的高低。正確的決策依賴于決策的科學(xué)化和民主化,要避免決策不當(dāng)給后勤管理帶來的不良影響,筆者認為應(yīng)注意以下幾點:
一、轉(zhuǎn)變觀念,樹立科學(xué)的決策觀
正確的決策來源于正確的判斷,正確的判斷在一定程度上取決于思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變。后勤管理決策中出現(xiàn)的一些問題,很重要的原因就是決策觀念落后,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點對后勤管理工作提出的新要求。要提高后勤管理決策質(zhì)量,各級領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立科學(xué)的決策觀。一是戰(zhàn)略觀,就是決策者要有戰(zhàn)略眼光,要高瞻遠矚,制定的決策既要有利于當(dāng)前又要著眼于未來。二是整體觀,要運用系統(tǒng)整體思想分析解決問題,宏觀把握、全面計劃、統(tǒng)籌安排。三是預(yù)測觀,要有超前預(yù)測意識,準確預(yù)測事物的發(fā)展。四是創(chuàng)新觀,決策者要在思想上樹立創(chuàng)新意識。沒有決策的創(chuàng)新,就沒有后勤管理工作的飛躍。五是效率觀,要科學(xué)利用時間,把握時機,講求方法,追求效率,爭取以最少的投人獲取最大的產(chǎn)出。
二、遵循后勤管理特點和規(guī)律,做到?jīng)Q策科學(xué)化
決策是一門領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。后勤管理決策失誤的一個重要原因,就是不按科學(xué)的決策程序辦事,憑主觀意志、經(jīng)驗或興趣決策。后勤管理決策程序是決策內(nèi)在規(guī)律的反映,決策程序的各個步驟互相聯(lián)系,前后銜接,構(gòu)成一個完整有機的整體。科學(xué)的決策程序應(yīng)包括以下幾個步驟:一是調(diào)查研究,明確目標。只有通過調(diào)查研究,才能發(fā)現(xiàn)問題,明確決策目標。二是確定決策目標評估標準。只有先確立標準,才能評估目標的優(yōu)劣。三是分析論證,擬定方案。通過分析篩選搜集來的信息,并對其進行整理加工,從不同角度和途徑擬定各種可能方案。四是總體權(quán)衡,擇優(yōu)決策。哪個方案都不可能十全十美,常常是既有利又有弊,只是利弊大小不同罷了。因此在選擇最佳方案時,要通盤考慮,把握重點,不能單獨追求最優(yōu)化。美國管理學(xué)家西蒙提出了一個“滿意標準”,認為決策“足夠滿意”即可,也就是在比較備選方案時,要做到主要指標最佳,同時兼顧其他指標。
三、增強決策透明度,實現(xiàn)決策民主化
決策民主化是我黨、我軍群眾路線的具體體現(xiàn)。后勤管理決策并不是后勤首長的個人行為,而是一種集體行為,廣大官兵才是決策的主體。正因為是一種集體行為,所以必須在集體內(nèi)實行民主制度。民主化水平?jīng)Q定著決策的效果,因此各級后勤領(lǐng)導(dǎo)決策時應(yīng)當(dāng)增強決策的透明度,動員廣大官兵積極參與后勤決策。決策之前,各級后勤領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)深入群眾廣泛聽取不同意見,虛心接受采納群眾建議。只有提高決策活動的民主化水平,才能確保決策的科學(xué)。
四、決策者要加強學(xué)習(xí),提高決策能力
決策的科學(xué)化決定于決策主體的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等,即后勤管理決策者的素質(zhì)是科學(xué)決策的基本條件,是影響決策正確與否的關(guān)鍵因素,因此建設(shè)一支高質(zhì)量的后勤管理決策隊伍,對我軍后勤建設(shè)尤為重要。這就要求決策者要不斷學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代科學(xué)知識,善于總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),尤其要從以下幾個方面加以提高:一是拓展知識面。研究新問題、接受新事物、開拓新領(lǐng)域是提高決策能力的必備條件。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及后勤保障環(huán)境的變化,決策者的單一知識結(jié)構(gòu)已難以滿足決策要求和保證決策的正確,因此后勤決策者必須具備淵博的知識,才能做到準確預(yù)測,科學(xué)決策。二是提高能力。決策者要將理論知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為決策行為的基本技能,如分析能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等。三是拍板定案的魄力。謹小慎微、優(yōu)柔寡斷是決策之大忌。現(xiàn)代條件下,各種信息瞬息萬變,時機稍縱即逝,各級后勤領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上要當(dāng)斷則斷,做出決策。
五、加強具有我軍特色的后勤管理決策理論研究
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實踐活動進入分析檢查階段以來,全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實際,扎實推進各項工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點:
(一)堅持學(xué)習(xí)提高,思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍思想實際,深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農(nóng)村工作會議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會議精神,進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。
(二)充分發(fā)揚民主,征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見、建議,認真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,共發(fā)放調(diào)查問卷180份,走訪座談155人,召開座談會8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對象30人;共查擺問題20條次,梳理匯總為普遍性問題4個,集中性問題8個,一般性問題4個,個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識的形成。
(三)高質(zhì)量撰寫分析檢查報告,多層面接受分析評議。堅持把形成高質(zhì)量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運用調(diào)研和民主生活會成果,扎實做好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見,召開局黨組擴大會議,進行研究討論,根據(jù)“四評、五議、兩公開”的要求,對分析檢查報告進行認真評議,進一步征求了改進意見和建議,得到了廣大群眾的認可。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,各項工作扎實推進。一是為繼續(xù)加強學(xué)教活動宣傳氛圍,投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標準宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動宣傳牌1處。同時,見縫插針,分別在辦公樓大廳、活動辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表,使我局學(xué)教活動氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”,即讓班子強起來,讓黨員紅起來,讓城市靚起來;“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點,強化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點,提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點,提早準備抓好落實,當(dāng)好‘預(yù)報員’;以樹立良好形象為著力點,加強宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學(xué)教活動推向了,班子結(jié)合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個個爭做學(xué)教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》,明確了活動層面、活動內(nèi)容、完成時限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時限和開展進度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實踐活動促進執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務(wù),認真貫徹落實中央和省市擴內(nèi)需、保增長的政策措施,積極應(yīng)對金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問題
在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團結(jié)務(wù)實、高效廉潔,有思路、有目標、有干勁,取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實踐活動檢查分析階段,我們通過廣泛開展談心活動,多層次、多渠道征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措,認真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問題,找出以下不足:
(一)學(xué)習(xí)有待進一步強化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不 夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進行;對城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實際的執(zhí)法中運用的少。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進一步提高。深入實際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時工作落實不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動需加強,考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。
(三)創(chuàng)新工作有待進一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評為全市先進,執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級領(lǐng)導(dǎo)表揚,但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高,在體制、機制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執(zhí)法意識;在行政執(zhí)法進社區(qū)、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要歸納出以下幾點原因:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點,工作千頭萬緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時間用在抓具體工作落實上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時,大家又清醒地意識到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個人思想重視不夠。
(二)以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務(wù),個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
(三)是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運用的不活、不準、不到位,隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范,進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
(四)以人為本意識還不夠強。執(zhí)法為民意識還不是很強,因工作繁忙而深入群眾少,對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時,對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對群眾合法權(quán)益維護還不夠很完全,對社會和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一) 抓學(xué)習(xí),重教育,加強班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實踐活動,樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,堅持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實行學(xué)習(xí)情況通報制度,要求班子成員認真制定和落實學(xué)習(xí)計劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會議上通報,將學(xué)習(xí)成果拿到班子會議上進行討論。用學(xué)習(xí)實踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。
(二) 抓規(guī)范,重民主,加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負責(zé)相結(jié)合。堅持民主集中制,認真組織民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動,加強溝通協(xié)調(diào),增強合作意識,努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個人分工負責(zé),既有認真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面,不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三) 抓服務(wù),強監(jiān)督,加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個中心,以簡化辦事程序,提高辦事效率為重點,研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說立行,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實改進作風(fēng),樹立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實。實行執(zhí)法中隊干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊隊員向執(zhí)法中隊干部看齊。
(四) 抓制度,嚴管理,加強領(lǐng)導(dǎo)班子紀律建設(shè)。用制度規(guī)范各項工作,促進執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀律建設(shè)活動,以發(fā)問卷、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見,加大群眾監(jiān)督力度。進一步制定完善機關(guān)科室和執(zhí)法中隊日常執(zhí)法工作運行管理制度,不斷健全會議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實能力建設(shè)。