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做賬會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范文第1篇

隨著社會(huì)信息化的不斷深入，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也發(fā)生著巨大變革，具有悠久歷史的傳統(tǒng)手工做賬受了到會(huì)計(jì)電算化的巨大沖擊，并且影響范圍甚廣；本文簡要介紹了手工做賬和會(huì)計(jì)電算化,分析兩者異同及各自優(yōu)劣。并認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改革的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：

手工做賬；會(huì)計(jì)電算化；異同比較分析

一、手工做賬

(一)手工做賬的基本流程

首先依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證，并根據(jù)沒有錯(cuò)誤的原始憑證進(jìn)行編制記賬憑證，另外還要根據(jù)憑證登記等各類明細(xì)賬和總賬賬簿。最后根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容編制進(jìn)行財(cái)務(wù)的報(bào)表。月末明細(xì)賬與總賬核對，要做到：賬證相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。

(二)手工做賬的優(yōu)缺點(diǎn)

能夠更全面的學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識和做賬能力，手工做賬不易忘記，對報(bào)表的糾正能力很強(qiáng)。同時(shí)缺點(diǎn)也很明顯，工作量大，步驟繁復(fù)，費(fèi)時(shí)易出錯(cuò)。

二、會(huì)計(jì)電算化

(一)會(huì)計(jì)電算化的定義

會(huì)計(jì)電算化的定義是將電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理技術(shù)結(jié)合的方式在會(huì)計(jì)工作之中進(jìn)行應(yīng)用，即，用電子計(jì)算機(jī)來代替人工處理會(huì)計(jì)工作，從而能夠提高會(huì)計(jì)的工作效率。人工在處理會(huì)計(jì)工作的時(shí)候具有一定的主觀性，而電子計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)工作就會(huì)更為客觀，能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策者提供更為可靠的數(shù)據(jù)。

(二)會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)缺點(diǎn)

會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)點(diǎn)：運(yùn)算速度快、自動(dòng)化程度以及計(jì)算精度交稿，并且能夠提供客觀的數(shù)據(jù)。能夠及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行運(yùn)算和數(shù)據(jù)處理，而通過電子計(jì)算機(jī)來進(jìn)行處理會(huì)計(jì)工作，可以讓會(huì)計(jì)憑證的天蝎、會(huì)計(jì)賬目的登記等工作更為的標(biāo)準(zhǔn)化，從而還能夠起到一定的備份作用。會(huì)計(jì)電算化也具有一定的缺點(diǎn)：最為明顯的就是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性問題，因?yàn)槭褂秒娮佑?jì)算機(jī)進(jìn)行處理會(huì)計(jì)工作，就很容易讓電子計(jì)算機(jī)感染到病毒，從而造成會(huì)計(jì)信息外漏等情況的出現(xiàn)。會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制也存在缺陷，主要有：一是原始數(shù)據(jù)操作準(zhǔn)確性要求極高，因?yàn)橐坏┰紨?shù)據(jù)輸入有誤，計(jì)算機(jī)無法自動(dòng)識別，只會(huì)用錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種計(jì)算工作，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，這會(huì)給企業(yè)帶來無可估量的損失；二是對控制操作人員素質(zhì)的要求高。在會(huì)計(jì)電算化中電算功能和其它知識的集中導(dǎo)致職責(zé)的集中，有些人員既從事數(shù)據(jù)的輸入，同時(shí)又能夠負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的輸出和報(bào)送，這無疑增加了出錯(cuò)和舞弊的風(fēng)險(xiǎn)；三是對會(huì)計(jì)檔案管理提了出更高的要求。在電算化中信息來源于數(shù)據(jù)和程序，并保存在各種存儲(chǔ)介質(zhì)上。如果缺乏有效的控制，數(shù)據(jù)就可能被擅自改動(dòng)，而且被改動(dòng)的數(shù)據(jù)不會(huì)留痕跡，所以難以進(jìn)行有效控制。

三、會(huì)計(jì)電算化與手工做賬的異同

(一)會(huì)計(jì)電算化與手工做賬的相同點(diǎn)

第一點(diǎn)：系統(tǒng)目標(biāo)一致，不論是手工處理會(huì)計(jì)工作還是通過電子計(jì)算機(jī)去處理會(huì)計(jì)工作，都是為了能夠確保企業(yè)經(jīng)營狀況越來越好，能夠給予企業(yè)管理層提供客觀的數(shù)據(jù)來方便其進(jìn)行決策，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二點(diǎn)，遵從會(huì)計(jì)法則。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方式和會(huì)計(jì)電算化都是必須嚴(yán)格的符合會(huì)計(jì)處理規(guī)范，從而做到在流程和制度上盡可能避免很多會(huì)計(jì)處理問題。第三點(diǎn)，會(huì)計(jì)電算化和手工做賬的方法是一致的，而且都是遵循的是一套會(huì)計(jì)理論和方法。第四點(diǎn)，基本功能一致。手工記賬的方式和會(huì)計(jì)電算化處理方式具有五個(gè)相似的功能。它們是：會(huì)計(jì)信息的記錄、存貯、加工、傳輸和輸出。這五個(gè)功能均是和快報(bào)表相一致的，而都是反應(yīng)的企業(yè)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的經(jīng)營情況，是符合國家規(guī)定的。

(二)會(huì)計(jì)電算化與手工做賬的不同點(diǎn)

一是運(yùn)算工具不同,手工會(huì)計(jì)使用的是算盤、計(jì)算器等，工作量大，運(yùn)算速度慢，不能自動(dòng)存儲(chǔ)。電算化是運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理功能和對于結(jié)構(gòu)的存儲(chǔ)能力；二是信息的承載方式不一樣，手工做賬是以紙來作為載體，不易保管，查找比較困難；電算化數(shù)據(jù)保存在存儲(chǔ)設(shè)備中，數(shù)據(jù)可備份多份保存，易保管，查閱方便；三是簿記規(guī)則不同，在傳統(tǒng)的手工做賬方式之中，一般是要求日記賬和總賬需要進(jìn)行定本來進(jìn)行處理，在發(fā)現(xiàn)賬目出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候一般會(huì)通過畫線的方式來進(jìn)行更正。而電算化的會(huì)計(jì)處理方式之中，一般數(shù)據(jù)都是不能夠進(jìn)行自行更正的，如果需要更正也需要對其進(jìn)行沖銷憑證和補(bǔ)充憑證。這樣可以留下改動(dòng)的痕跡為審計(jì)追蹤提供線索。手工系統(tǒng)利用各類賬簿相互牽制和校對數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確；而電子計(jì)算機(jī)只要輸入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，就能得到正確結(jié)果；四是賬務(wù)處理的程序不同，手工會(huì)計(jì)一般有四種，即：記賬憑證財(cái)務(wù)的處理程序、科目匯總表財(cái)務(wù)的處理程序、匯總記賬憑證的財(cái)務(wù)處理程序、多欄式日記賬賬務(wù)處理程序。但是這些都有共同的弱點(diǎn)就是重復(fù)轉(zhuǎn)抄和計(jì)算，這就難免帶差錯(cuò)、人員、環(huán)節(jié)的增多。電算化會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序主要有兩種：一種是類模擬手工系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理；第二種是全自動(dòng)處理程序，就是有一整套標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)憑證可將經(jīng)過電腦自動(dòng)識別憑證將數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)內(nèi)，再在計(jì)算機(jī)內(nèi)以“資產(chǎn)負(fù)債表”、“現(xiàn)金流量表”、“損益表”三大財(cái)務(wù)報(bào)表為核心，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，同時(shí)輔以成本核算模塊程序。最后由用戶自己根據(jù)需要定義輸出需要的信息；五是會(huì)計(jì)行使職能的側(cè)重點(diǎn)不同。手工會(huì)計(jì)的基本職能是反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程。電算化會(huì)計(jì)是在完成傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的基礎(chǔ)上將更多的時(shí)間精力放在管理職能上，更有效的為企業(yè)進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制和參與經(jīng)營決策；六是會(huì)計(jì)人員崗位分工不同，手工會(huì)計(jì)崗位有出納、制證、審核、記賬、會(huì)計(jì)主管等崗位。電算化系統(tǒng)的工作崗位有系統(tǒng)維護(hù)員、系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員、系統(tǒng)審核員和檔案管理員。

四、結(jié)語

會(huì)計(jì)信息在企業(yè)管理信息中占很大一部分，并且多是綜合性的指標(biāo)。首先會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)為企業(yè)管理的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，加速了企業(yè)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)；其次，地區(qū)行業(yè)間實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的電算化，可以使大量的經(jīng)濟(jì)信息資源能得到共享，這將極大的提高經(jīng)濟(jì)信息的使用價(jià)值。所以，會(huì)計(jì)電算化它不僅是會(huì)計(jì)的發(fā)展的需要，更是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展的需要，是當(dāng)今時(shí)展的必然。不過手工做賬也不會(huì)因此消失在歷史的長河中，因?yàn)楫吘剐∫?guī)模企業(yè)不適合也沒有必要采用價(jià)值不菲的財(cái)務(wù)軟件，這是對公司財(cái)力的一種浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔永艷.電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)初探[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2011.

[2]梁冀男.電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序方式比較[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2015.

做賬會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范文第2篇

是“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成了簽狀指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務(wù)城和臨空國際城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為“一軸一線兩帶

三區(qū)”服務(wù)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)保障事業(yè)工作思路

2011年我們將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“圍繞抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長做出積極的貢獻(xiàn)。

二、2011年工作目標(biāo)

（二）就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2060人；

（三）實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動(dòng)就業(yè)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，當(dāng)年到期回收率不低于95%

（四）加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理，啟動(dòng)實(shí)施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。

（五）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基層勞動(dòng)保障平臺建設(shè)達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺建設(shè)率達(dá)到100%。

（六）實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度的要求，及時(shí)上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。

（七）啟動(dòng)開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”

管理工作

（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預(yù)防和解決拖欠的長效機(jī)制；受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。

（九）企業(yè)職工綜合勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上

（十）基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險(xiǎn)人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。

（十三）失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.03萬人，個(gè)人繳費(fèi)記錄見帳率達(dá)到100%。

（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障基層平臺建設(shè)。

進(jìn)一步完善平臺的工作職責(zé)、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步完善社區(qū)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動(dòng)爭議調(diào)解等現(xiàn)有臺帳和數(shù)據(jù)庫，研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。

2、以大項(xiàng)目為依托，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

依托我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項(xiàng)目建設(shè)，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動(dòng)部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對接，努力實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進(jìn)服務(wù)，有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動(dòng)為重大項(xiàng)目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在

4%以內(nèi)。

3、進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

圍繞新生勞動(dòng)力，特別是高校畢業(yè)生，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實(shí)施政策帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多

人就業(yè)。一季度預(yù)計(jì)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動(dòng)就業(yè)60人。

4、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力

擴(kuò)大宣傳渠道，加強(qiáng)對新培訓(xùn)政策的宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強(qiáng)與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增加培訓(xùn)種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)定單式培訓(xùn)服務(wù)，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項(xiàng)目對人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為重大項(xiàng)目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計(jì)開辦培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)90人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。

（二）、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作

1、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作

我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作各項(xiàng)措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，對有擴(kuò)面可能的單位進(jìn)行集中擴(kuò)面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會(huì)保障平臺，對轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。同時(shí)，適時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項(xiàng)工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到800萬元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍，預(yù)計(jì)一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保846人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保不低于38062人。

2、做好被征農(nóng)民工社會(huì)保障工作

目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會(huì)保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業(yè)率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實(shí)用的技能培訓(xùn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提升他們的就業(yè)能力。

3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。

進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，做到各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和緊密銜接，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保安全運(yùn)行。

（三）、構(gòu)建和諧勞動(dòng)

關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

1、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。

抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。

2、勞動(dòng)爭議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。

以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)，積極提升勞動(dòng)爭議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。

加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)，與各部門聯(lián)動(dòng)，加大對欠薪企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會(huì)營造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，實(shí)現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。

四、下階段工作舉措

2011年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標(biāo)過程中，要積極規(guī)劃二季度重點(diǎn)工作，保證勞動(dòng)保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。

一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度，堅(jiān)決取締私自招用工行為，主動(dòng)加強(qiáng)與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)做好區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目用工的信息收集，搞好用工對接，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

二是完善市場就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。

做賬會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范文第3篇

今天，我們在這里召開全市工業(yè)暨礦管工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)2010年工業(yè)及礦管工作，部署2011年的工作，動(dòng)員全市上下集中精力及早投入到主攻工業(yè)戰(zhàn)略中來，撐起加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的脊梁，為“十二五”開好局、起好步。剛才市工信委、民營企業(yè)管理局、礦管局的主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，劉琮副市長也作了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，全市工業(yè)和礦管工作較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，在六個(gè)方面邁上了新臺階。一是工業(yè)總量邁上新臺階，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1271億元，增長46.86%。二是工業(yè)效益邁上新臺階，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額首次突破百億元，達(dá)到119億元，增長50%。三是各地工業(yè)發(fā)展邁上新臺階，全市主營業(yè)務(wù)收入過百億元的縣（市、區(qū)）和園區(qū)各新增4個(gè)，總數(shù)各達(dá)到6個(gè)。四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁上新臺階，稀土產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近150億元，成為我市第二個(gè)過百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，首次超過包頭列全國首位。三大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)362億元，增長56.83%。五是重大項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺階，偉創(chuàng)力電源、江鎢銅合金、孚能科技等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，中煙60萬箱卷煙項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目簽約開工，全市投資10億元以上項(xiàng)目近20個(gè)。全市工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的46%，產(chǎn)生的效益將在今后幾年顯現(xiàn)。六是礦產(chǎn)資源管理邁上新臺階，鎢、稀土、螢石三大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合取得積極進(jìn)展，19個(gè)列入整合的重點(diǎn)礦區(qū)整合到位3個(gè)，其余的都達(dá)到國土資源部整合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。稀土整治工作走在了南方五省前列，稀土礦業(yè)公司股改轉(zhuǎn)型工作加快推進(jìn)。

2011年是“十二五”的起步之年，我們要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)化中期向工業(yè)化后期跨越，實(shí)現(xiàn)資源大市向全國乃至世界重要產(chǎn)業(yè)基地跨越，做好2011年的工作非常關(guān)鍵。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見：

一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)提效

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。新型工業(yè)化戰(zhàn)略是富民強(qiáng)市的首選戰(zhàn)略。盡管這些年我市工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，同省內(nèi)先進(jìn)地市相比，我們最大的差距還是工業(yè)，有工業(yè)基礎(chǔ)差的客觀原因，也有主觀原因。但隨著改革開放30年，人民自強(qiáng)不息，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家,為工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2010年全市GDP達(dá)到1100億元，進(jìn)入全國城市百強(qiáng)，但財(cái)政收入占GDP比重為11%，偏小；同時(shí)因地域人口。最大的潛力和希望也是工業(yè)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須把新型工業(yè)化擺在更加突出的位置，下更大功夫，花更大力氣來推進(jìn)。

（一）加快新型工業(yè)化的決心要堅(jiān)定不移

大力推進(jìn)新型工業(yè)化是加快發(fā)展的迫切需要。這些年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展，最大的拉動(dòng)在于工業(yè)。“十一五”期間，我市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長了4倍，遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)的增長。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的根子也在于工業(yè)化程度不高。據(jù)測算，目前我市規(guī)模以上工業(yè)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就可拉動(dòng)GDP增長0.26個(gè)百分點(diǎn)。因此要實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，要建設(shè)成為四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市，加快新型工業(yè)化是首要任務(wù)，是重中之重。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。盡管我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)勢頭迅猛，四大產(chǎn)業(yè)集群中有2個(gè)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有4個(gè)主營業(yè)務(wù)收入過了百億。但我們更要清醒地看到，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低、產(chǎn)品附加值不高的狀況沒有根本改變。只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，依靠科技創(chuàng)新，依靠工業(yè)化和信息化的結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)化從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，才能提高我市工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，才能提升我市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化是建設(shè)生態(tài)的必然選擇。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。的生態(tài)環(huán)境非常好。保護(hù)好這一最大的財(cái)富、最大的品牌，是我們的重要任務(wù)。但我市工業(yè)仍以資源型、原料型為主，對資源、能源的依賴和消耗較為嚴(yán)重，資源、環(huán)境的壓力與日俱增。只有走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處。

進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國家都在加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而的稀土、鎢等資源在這些產(chǎn)業(yè)中擁有不可替代的作用，加上鐵路、高速公路和航空等交通設(shè)施的日趨完善，的資源、區(qū)位、低成本等優(yōu)勢將更加凸顯，加快新型工業(yè)化將迎來難得的機(jī)遇。大家一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心決心，聚焦政策、聚集資源、聚合力量來加快工業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展工業(yè)的思路要更加開闊

市委三屆九次全會(huì)確立了“創(chuàng)新為魂”的發(fā)展理念。發(fā)展工業(yè)更要解放思想，開拓創(chuàng)新。一是在項(xiàng)目策劃上開闊思路。要敢想敢干，敢于善于策劃大項(xiàng)目。九江、新余、宜春等地都有一些幾十億的大項(xiàng)目投資建設(shè)，九江的重工業(yè)大項(xiàng)目一直很多，即將開工的彭澤核電項(xiàng)目更是上百億的特大項(xiàng)目，宜春、上饒的鋰、光電等新能源新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新余無論是傳統(tǒng)重工業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢都很明顯。面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我們也要充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，立足鎢、稀土等資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大膽地去策劃，先人一步，快人一拍。要敢于謀劃和引進(jìn)金屬、能源和化工類等生產(chǎn)大宗工業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目，敢于謀劃和引進(jìn)生產(chǎn)終端產(chǎn)品、成套設(shè)備的項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企和行業(yè)知名企業(yè)，大力引進(jìn)一批工業(yè)重大項(xiàng)目，務(wù)求在50億、100億以上大項(xiàng)目的建設(shè)上有突破。既要依托稀土、鎢等優(yōu)勢資源謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目，更要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場發(fā)展前景來謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目。

二是在技術(shù)創(chuàng)新上開闊思路。技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要源泉和動(dòng)力。要完善技術(shù)研發(fā)、資源信息共享、企業(yè)孵化、技術(shù)交易和投融資五大科技創(chuàng)新平臺，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐體系，加快建設(shè)國家級鎢、稀土研究工程中心，支持理工大學(xué)等駐市高校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建設(shè)鎢學(xué)院、稀土學(xué)院，增設(shè)支撐我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，為我市新型工業(yè)化提供人才和技術(shù)支持。要完善科技投入機(jī)制，加大國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快五礦稀土發(fā)光材料研究開發(fā)中心建設(shè)，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平。要大力扶持高校、科研院所建立企業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)或中介機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批關(guān)鍵、共性、前沿技術(shù)。

三是在產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合上開闊思路。要建立健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，搭建工業(yè)企業(yè)與金融部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的對接平臺，努力探索銀行、園區(qū)、擔(dān)保、企業(yè)合作的新模式。要加強(qiáng)政銀企溝通，充分發(fā)揮股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、設(shè)備租賃公司等新金融平臺作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對企業(yè)的信貸支持力度。要拓寬企業(yè)融資渠道，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金，培育礦業(yè)資本市場，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)由主要注重銀行信貸直接融資，向注重資本市場融資轉(zhuǎn)變。尤其要大力推進(jìn)企業(yè)上市工程，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的困難和問題，加快企業(yè)上市步伐。同時(shí)，要放寬對民營投資的限制，激發(fā)民間資金活力，增加民間資本對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入。

四是在工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合上開闊思路。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是碳排放的第一大戶。如何在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好的青山綠水，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。我們既要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，又要強(qiáng)化環(huán)評制度把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；既要注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；既要加快高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要搞好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。要以保護(hù)和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)屏障為己任，抓好工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源能源集約利用和節(jié)能減排，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)，使我市成為全省“綠色崛起”的重要一翼。要加強(qiáng)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)國家和省生態(tài)園區(qū)。

（三）推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的措施要扎實(shí)有力

去年我曾說過“抓經(jīng)濟(jì)工作十分力氣要有八分放在工業(yè)上”的觀點(diǎn)，在各地你追我趕、競相發(fā)展的大環(huán)境下，抓工業(yè)更要有非常舉措，過硬辦法，要苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。一要扎實(shí)推進(jìn)“三年強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略和“五個(gè)十百億”工程建設(shè)。去年，省委、省政府在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)新一輪的“工業(yè)三年強(qiáng)攻規(guī)劃”，我市也制定了“三年強(qiáng)攻工業(yè)”實(shí)施綱要，各縣（市、區(qū)）圍繞市委、市政府確定的三年強(qiáng)攻工業(yè)目標(biāo)，分別出臺了三年強(qiáng)攻工業(yè)實(shí)施意見及相關(guān)政策措施。今年，我們要繼續(xù)圍繞“三年強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略和“五個(gè)十百億”工程確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁提速，想方設(shè)法拉長工業(yè)這條“短腿”，提高工業(yè)企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

二要全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要按照市委三屆九次全會(huì)的部署，著力做大做強(qiáng)高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，發(fā)揮鎢、稀土、再生金屬等資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和配套能力，將我市稀土鎢打造成為千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界知名的稀土磁性材料及永磁電機(jī)、發(fā)光材料及綠色光源、硬質(zhì)合金及刀鉆具等三大產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)有影響的新能源汽車及核心件生產(chǎn)基地。要緊緊抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)歷史機(jī)遇，打好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在汽車新型動(dòng)力電池、風(fēng)電永磁電機(jī)、LED半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域率先突破。要加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加強(qiáng)引導(dǎo)培育，使我市的食品、輕紡、電子電器、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠迅速壯大總量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平有大的提高。

三要加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金安排、考評考核等方面，突出工業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化主攻戰(zhàn)略。繼續(xù)采取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、市直部門負(fù)責(zé)等措施，將發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）政府和各工業(yè)園管委會(huì)，對各地各部門工作進(jìn)展情況每月一通報(bào)、每季一調(diào)度、每年一考評。要完善督查機(jī)制，對市政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策加強(qiáng)督促檢查，對拒不執(zhí)行的部門和個(gè)人給予嚴(yán)肅查處。

（四）服務(wù)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境要更加優(yōu)化

沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級政府部門及工作人員要真正把企業(yè)當(dāng)作自己的“衣食父母”，企業(yè)發(fā)展需要什么樣的服務(wù)，就竭盡全力提供什么樣的服務(wù)，努力形成“小政府、大社會(huì)、大企業(yè)、大市場”的格局。一要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展打造一流平臺。工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極、生產(chǎn)要素的主要聚集地、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制、簡政放權(quán)，把工業(yè)園區(qū)打造成城市新區(qū)、政策特區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)，使園區(qū)真正成為“服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、貢獻(xiàn)作用最大”的產(chǎn)業(yè)承接洼地。要加強(qiáng)香港產(chǎn)業(yè)園、臺商創(chuàng)業(yè)園、出口加工區(qū)和各地工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善園區(qū)物流、信息、服務(wù)業(yè)等配套設(shè)施，做到園區(qū)發(fā)展到哪里，供水、供電、供氣、通訊、金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，企業(yè)一簽約，馬上就能落地。要突出縣（市、區(qū)）工業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在空間布局上相對集中，在產(chǎn)品鏈條上相互配套，形成錯(cuò)位發(fā)展、要素集約、合理配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，每個(gè)縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建好一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)園區(qū)集中培育1個(gè)以上具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

二要大力提升服務(wù)企業(yè)水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級各部門要結(jié)合“三送”活動(dòng)，通過各種渠道與企業(yè)建立溝通對話機(jī)制，及時(shí)掌握并幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的各種問題，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要規(guī)范中介組織涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，切實(shí)營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對中小企業(yè)的政策扶持，大力實(shí)施能人創(chuàng)辦企業(yè)、中小企業(yè)成長、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等“四大工程”，年內(nèi)培育100家民營企業(yè)進(jìn)入規(guī)模行列。

三要著力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。企業(yè)家是最重要、最稀缺的人才資源。要把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，培養(yǎng)一大批政治素養(yǎng)高、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家群體。有關(guān)部門要制訂規(guī)劃加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)，組織企業(yè)家到國內(nèi)外大公司、大企業(yè)參加研討班，實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營管理方式，聘請國內(nèi)外企業(yè)管理專家舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參與國內(nèi)外競爭與合作的能力和水平。要大力表彰優(yōu)秀企業(yè)家，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，支持企業(yè)家大膽改革，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過高薪聘請、股權(quán)激勵(lì)等方式，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。要建立各類人才信息庫，積極幫助企業(yè)引進(jìn)學(xué)有專長、富有創(chuàng)意的高層次管理人才。

二、從講政治的高度抓好以稀土整治為重點(diǎn)的礦管工作

去年以來，稀土成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引起電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的頻繁報(bào)道，溫總理、蘇書記、吳省長都對稀土開采有關(guān)問題作出了重要批示，抓好以稀土整治為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源管理工作，是我們今年的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一要認(rèn)真組織開展稀土整治工作。《市稀土整治工作方案》已經(jīng)上報(bào)省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近期將予以批復(fù)，剛才劉琮副市長也對此作了具體部署，請各地各有關(guān)部門務(wù)必嚴(yán)格按照整治方案的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，明確工作責(zé)任，抓好督查落實(shí)，徹底改變目前稀土開發(fā)“散、小、低、亂、差”的現(xiàn)象。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對在稀土整治中工作不力的有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

二要縱深推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。嚴(yán)格落實(shí)鎢、稀土開采總量控制制度，堅(jiān)決杜絕和查處亂采亂挖、非法開采、超配額開采等非法行為。綜合運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)和法律手段，全面完成省政府批復(fù)實(shí)施的礦區(qū)整合任務(wù)；落實(shí)稀土礦業(yè)有限公司采礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，理順礦山產(chǎn)權(quán)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)對礦山的自主開采和全面管理。要堅(jiān)持資源整合與推進(jìn)高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，積極培育一些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)境污染少的礦業(yè)高端企業(yè)，建立企業(yè)扶持和激勵(lì)機(jī)制，將優(yōu)勢資源向高端礦業(yè)企業(yè)集中。

做賬會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范文第4篇

第一，要正確把握我省人口計(jì)生工作的形勢。

人口多是我國的最大國情，人口問題一直是我國帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的問題。多年來，我省始終堅(jiān)持將人口發(fā)展和社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展，做了大量卓有成效的工作。“十一五”期間，全省人口出生率平均為10.49‰，自然增長率控制在4.05‰以內(nèi)，2010年末全省總?cè)丝?790萬，比規(guī)劃少34萬人，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。去年我省經(jīng)濟(jì)總量排在全國第17位，據(jù)估算人均經(jīng)濟(jì)總量排在第16位，2009年人均財(cái)政收入排在第13位，這些都是人口數(shù)量、質(zhì)量給我省帶來的優(yōu)勢。一方面是我省“十一五”以來不斷完善各項(xiàng)計(jì)劃生育惠民政策，再加上農(nóng)村普惠的新農(nóng)保、新農(nóng)合、義務(wù)教育均等化等多項(xiàng)措施共同推動(dòng)的結(jié)果，一方面也是全省人民積極響應(yīng)號召、主動(dòng)參與落實(shí)基本國策，以及人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工努力工作的結(jié)果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過你們向全省各級組織和人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工表示慰問和感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到我省人口計(jì)生工作存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風(fēng)險(xiǎn)，“十二五”時(shí)期，我省20—29歲婦女人數(shù)比“十一五”多了37萬，特別是上世紀(jì)80年代后出生的獨(dú)生子女也陸續(xù)進(jìn)入生育旺盛期，夫妻都是獨(dú)生子女的允許生二胎，幾個(gè)因素疊加，未來五年我省人口仍將以年均20萬左右的速度增長。二是放寬計(jì)劃生育政策的社會(huì)輿論有所抬頭，一些地方對人口計(jì)生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是出生人口性別比依然偏高，2009年為120.3，盡管比2005年有所回落，但比全國平均水平高一個(gè)點(diǎn)左右。四是出生人口素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年出生的先天性殘疾兒達(dá)5000多例，不僅給社會(huì)和家庭造成很大負(fù)擔(dān)，也影響到人口的整體素質(zhì)。五是人口老齡化速度加快，全省60歲以上的老年人近510萬，占人口總數(shù)13.5%，65歲以上人口343萬，占9.1%，社會(huì)保障的壓力越來越大。

“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，省委、省政府提出，要以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三個(gè)上臺階，到2015年邁入全國中等發(fā)達(dá)省份的行列，這對人口計(jì)生工作提出了更新、更高的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口因素密切相關(guān)，資源、環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量和群眾收入等問題，都直接或間接受制于人口問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快和資源短缺、環(huán)境污染矛盾的進(jìn)一步凸顯，建設(shè)西部強(qiáng)省和全面小康社會(huì)不僅要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌解決好人口問題，控制人口總數(shù)，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。人口計(jì)生工作一定要主動(dòng)順應(yīng)新的形勢，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貼近群眾需求，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)可靠的人力資源條件。

第二，要突出“十二五”人口計(jì)生工作的重點(diǎn)。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在全面落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》精神的同時(shí)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的突出問題。

一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。這是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，只要國家沒有調(diào)整現(xiàn)行政策，就必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，突出抓好人口大縣、重點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)村人口、流動(dòng)人口以及失業(yè)人員、人戶分離人員、富人名人等特殊人群的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保“十二五”時(shí)期我省低生育水平不反彈。只要我們的人口總量控制在預(yù)期性目標(biāo)內(nèi)，加上我省經(jīng)濟(jì)快速增長，我們完全有條件到“十二五”末邁入中等發(fā)達(dá)省份行列，但如果人口總數(shù)控制不好，人均指標(biāo)在全國排位靠后的話，那就不是中等發(fā)達(dá)省份了。

二是要切實(shí)提高人口素質(zhì)。出生人口素質(zhì)的提高直接關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福與和諧。要繼續(xù)抓好育齡婦女免費(fèi)健康檢查和孕前篩查，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)研究，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，力爭在農(nóng)村產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩的基礎(chǔ)上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前免費(fèi)檢查，不斷提高我省育齡婦女健康水平和新生兒健康素質(zhì)。民政、社會(huì)保障等部門要密切配合，完善政府補(bǔ)助、新合療、大病救助等政策，解決好廣大農(nóng)村育齡婦女的住院治療費(fèi)用，把這一惠及廣大農(nóng)民的好事真正辦好。提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵是要提高婦女素質(zhì)，因?yàn)榻】怠⒏咚刭|(zhì)的母親，能孕育出健康的孩子，培養(yǎng)出合格的勞動(dòng)者。今年省上加大了這方面經(jīng)費(fèi)投入，婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)將有相當(dāng)部分用在對女孩子的關(guān)愛上，各級各部門都要制定特殊政策提高適齡女孩的健康水平和文化素質(zhì)，為她們健康成長和將來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是要下大力氣降低出生人口性別比。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，力爭“十二五”期間全省出生人口性別比趨于正常。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門要嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的“兩非”案件，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的犯罪行為。要加強(qiáng)宣傳教育，采取靈活多樣、群眾易于接受的形式，大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，教育和引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論環(huán)境。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新人口計(jì)生工作的管理服務(wù)。

人口計(jì)生工作涉及千家萬戶利益，實(shí)際上也是一項(xiàng)重要的群眾性工作。要按照總書記“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的要求，積極適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化和工作重點(diǎn)從農(nóng)村開始轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的新形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新管理、改進(jìn)服務(wù)，不斷提高人口計(jì)生工作的水平。

一是以完善政策為重點(diǎn)健全利益導(dǎo)向機(jī)制。不斷深化人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間關(guān)系的調(diào)查研究，深刻認(rèn)識其內(nèi)在聯(lián)系和基本規(guī)律，準(zhǔn)確把握人口變動(dòng)趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃人口布局，在促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，讓計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。要針對出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)研究和創(chuàng)新計(jì)生工作，如大量農(nóng)村居民進(jìn)城落戶后，原有頭胎是女孩可生二胎的政策如何與城市只生一個(gè)孩子的政策相銜接？總的原則是既要保持政策的連續(xù)性，又要推動(dòng)重點(diǎn)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加快建立完善具有陜西特色的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，圍繞群眾在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富等方面的需求，增加獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

二是以硬件設(shè)施為先導(dǎo)提升管理服務(wù)水平。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和推進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，結(jié)合農(nóng)民進(jìn)城落戶、扶貧和避災(zāi)搬遷、30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健院、計(jì)生服務(wù)站和敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在引導(dǎo)群眾相對集中居住的同時(shí)，讓他們享受到與城市一樣的計(jì)劃生育服務(wù)。要加快全省人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)全員人口信息核查和統(tǒng)計(jì)管理工作，公安、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)部門要建立人口信息整合機(jī)制，建設(shè)好“動(dòng)態(tài)監(jiān)測、科學(xué)預(yù)測、縱向到底、橫向到邊”的人口信息資源共享系統(tǒng)。要?jiǎng)?chuàng)新人口計(jì)生工作的服務(wù)管理體制，將流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，探索以社區(qū)為單位、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記管理制度，大力推行市民化管理、均等化服務(wù)、親情化關(guān)愛的人口服務(wù)管理新模式。

三是以擴(kuò)面提標(biāo)為突破完善社會(huì)保障體系。之所以會(huì)出現(xiàn)多生、超生現(xiàn)象，除多子多福、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)思想的影響外，一個(gè)重要原因是就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系不健全。我們要在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)，從根本上解決廣大群眾的后顧之憂。重點(diǎn)是在兩年內(nèi)推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，同時(shí)積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣今年要擴(kuò)大到70個(gè)，省上正在考慮到明年上半年把所有縣全部覆蓋，各地各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件狠抓落實(shí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)中心等硬件設(shè)施建好后，要?jiǎng)?chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，為老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂。要進(jìn)一步提高60歲以上老人門診醫(yī)療或住院報(bào)銷比例，在大病救助、老年慢性病等方面給予傾斜。在加強(qiáng)政府保障的同時(shí)，還要積極發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，逐步建立以家庭為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第四，要完善保障措施。

一是要夯實(shí)工作責(zé)任。各級黨委、政府要把統(tǒng)籌解決人口問題作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重要的議事日程，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。人口計(jì)生部門與有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，整合資源，形成合力。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決人口計(jì)生工作中存在的問題。

二是要完善目標(biāo)管理。“十二五”期間，要繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入全省目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格的一票否決制度。今天會(huì)上省上還要和各市及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各市各部門必須確保完成。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際工作情況，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，把人口質(zhì)量作為一個(gè)重要評價(jià)指標(biāo)，建立人口發(fā)展綜合評價(jià)體系,完善黨政、部門、業(yè)務(wù)“三線”目標(biāo)責(zé)任考核辦法,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。

做賬會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范文第5篇

縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，目的是貫徹省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署我縣下階段私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。剛才，××?xí)洝ⅰ痢林魅巫髁酥匾v話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識全縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣切實(shí)按照省委、省政府、市委、市政府對私有經(jīng)濟(jì)“大力提倡，積極支持，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展”的指導(dǎo)方針，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在我縣國有企業(yè)改革改制取得突破性進(jìn)展，國有資本從競爭性行業(yè)有序退出的情況下，私有經(jīng)濟(jì)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用。縣委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了以促進(jìn)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以治亂減負(fù)，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)施積極的財(cái)政政策，公平稅賦為重點(diǎn)，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)總量增加，壯大地方財(cái)力為目的，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的工作指導(dǎo)思想。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我縣私有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位得到了明顯提升，取得了長足發(fā)展。

截止今年5月底，全縣共有個(gè)體工商戶____戶，私營企業(yè)____家。其行業(yè)分布廣泛，涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、娛樂飲食服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)，涌現(xiàn)出了××建筑、××絲綢、××糧油、××酒業(yè)等一批優(yōu)秀骨干企業(yè)；工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)加快，一批企業(yè)入駐園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已成為催生××經(jīng)濟(jì)增長的重要載體；成功引進(jìn)了××電子、××公司等一批有實(shí)力、有影響的企業(yè)與我縣企業(yè)合資辦廠或單獨(dú)投資。全年共計(jì)引進(jìn)企業(yè)__個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資__億元；合同利用外資___萬美元，實(shí)際到位外資___萬美元；個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用：一是私有經(jīng)濟(jì)充分利用民間資本，積極從事社會(huì)需要的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，與公有制經(jīng)濟(jì)形成互補(bǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止5月底，全縣私有經(jīng)濟(jì)主體注冊資金共計(jì)3.88億元，私有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占我縣GDP的43.7%；二是私有經(jīng)濟(jì)活躍城鄉(xiāng)市場，方便人民生活。我縣私有經(jīng)濟(jì)主體大多規(guī)模較小，經(jīng)營方式靈活多樣。去年，全縣個(gè)體私營企業(yè)銷售總額達(dá)4.34億元；三是私有經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政收入的重要來源。2004年全縣個(gè)體、私營企業(yè)入庫稅金總額達(dá)___萬元，其中國稅___萬元、地稅___萬元；四是私有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)門路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。至5月底，全縣個(gè)體、私營企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)28540人、吸納下崗職工3781人。

雖然我縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但我們應(yīng)清醒地看到我縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題。一是認(rèn)識不完全到位，對私有經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要位置的認(rèn)識有待提高。二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施制約了私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是軟環(huán)境差，政府權(quán)利部門化、部門權(quán)利利益化的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，一些損害私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為時(shí)有發(fā)生。四是我縣私有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營企業(yè)集團(tuán)作支撐。

二、全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

省、市關(guān)于進(jìn)一步加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，其推進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度前所未有，主要體現(xiàn)在突破：一是開放私有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范圍和管理限制的突破；二是切實(shí)解決私有經(jīng)濟(jì)平等待遇的突破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的突破；四是加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務(wù)效率的突破；六是著力建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對損害私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責(zé)任追究力度的突破；八是建立對私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的突破。為此，縣委、縣政府將堅(jiān)決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，將出臺《××縣進(jìn)一步加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，并將采取強(qiáng)有力地措施，推動(dòng)我縣私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以私有經(jīng)濟(jì)構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)主骨架。這些政策措施的貫徹實(shí)施，將不可避免地對財(cái)政稅收收入和一些部門的利益造成暫時(shí)的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識，放棄暫時(shí)和局部的利益，共同謀求××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的大局。

三、增添措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)私有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展

縣上為加強(qiáng)對私有經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，成立了縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策、工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),把發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)差距，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)的私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真借鑒私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放心、放膽、放手發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，務(wù)必做到責(zé)任明確，措施完善，服務(wù)到位，全面貫徹省、市、縣關(guān)于發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策。

（二）改善環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)

加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須更新觀念，優(yōu)化政策，做到營造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，提供一個(gè)寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)有力的法制環(huán)境，建立一個(gè)政府行為規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。應(yīng)突出抓好以下工作：

放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行平等對待。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要加快對壟斷行業(yè)的經(jīng)營和管理體制的改革，引入競爭機(jī)制，逐漸開放和鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特約經(jīng)營等方式進(jìn)入。要大力提倡私有資本通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，參與國有企業(yè)的改制、改造和破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)。從而全面清除私有經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)成份不平等的條件。

規(guī)范稅收征管，實(shí)行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實(shí)行定期、定額征稅的個(gè)體工商戶的應(yīng)繳稅金額實(shí)事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業(yè)，稅務(wù)部門要及時(shí)辦理認(rèn)定手續(xù)，對國有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制為私營企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)真正意義的公平稅賦。

改善融資環(huán)境，加強(qiáng)金融支持。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的相應(yīng)給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實(shí)處。要切實(shí)規(guī)范中介評估機(jī)構(gòu)的行為，簡化融資手續(xù)，降低融資成本。進(jìn)一步融洽銀政、銀企關(guān)系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與私營經(jīng)濟(jì)間的互動(dòng)、合作，促使金融機(jī)構(gòu)不斷加大對私營經(jīng)濟(jì)的支持力度。

治亂減負(fù)，促進(jìn)發(fā)展。縣級有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行各職能部門對改善投資環(huán)境向社會(huì)所做的公開承諾。要認(rèn)真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費(fèi)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費(fèi)管理規(guī)定》，做到公開收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)依據(jù)、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在《個(gè)體私營企業(yè)收費(fèi)登記冊》上履行收費(fèi)（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預(yù)、多支持，少責(zé)難、多理解，少設(shè)障、多服務(wù)，少處罰、多引導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)支持私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策資源在激勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)政策工作小組，并在縣紀(jì)委設(shè)立了辦公室，設(shè)置了舉報(bào)投訴電話，對阻礙私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)、違法行為予以嚴(yán)厲查處。要組織私營企業(yè)、個(gè)體工商戶參加對政府重點(diǎn)部門行業(yè)作風(fēng)的民主評議活動(dòng)，將評議結(jié)果作為目標(biāo)考核的依據(jù)，并向社會(huì)公布評議結(jié)果。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)支持。突出重點(diǎn)抓發(fā)展，主要圍繞六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著重培植符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和西部大開發(fā)政策，產(chǎn)品有市場、企業(yè)有信譽(yù)的私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益。一是抓住我國加入WTO的機(jī)遇，重點(diǎn)扶持我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目和個(gè)體、私營企業(yè)，指導(dǎo)其立足國內(nèi)，面向國際，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開拓國內(nèi)國際市場。二是以糧油、生豬、蠶繭、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，抓好食用菌、中藥材、肉牛羊、小畜禽四大產(chǎn)業(yè)化基地，培植壯大10個(gè)龍頭企業(yè)，新組建60個(gè)專合組織，發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)私營企業(yè)參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，扶持興辦一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為骨干的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是結(jié)合縣內(nèi)交通主干線的小集鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)有一技之長的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。四是結(jié)合我縣私營企業(yè)的發(fā)展需求，將工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的載體，建成特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)私有資本興辦“專、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場，吸引私有資本進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。以充分發(fā)揮出工業(yè)園區(qū)配套和服務(wù)功能的完善，聚集和聯(lián)合優(yōu)勢明顯，運(yùn)作成本相對低廉和可以加強(qiáng)企業(yè)間銜接，促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作與配套，發(fā)揮規(guī)模效益等經(jīng)營優(yōu)勢，支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等方式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種形式，廣泛宣傳省、市、縣對支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和私有經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)縣的重要作用，把縣委、縣政府發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，傳達(dá)給全縣群眾。要大力宣傳私營企業(yè)家及個(gè)體工商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的先進(jìn)典型。要對在繳納稅收、提供就業(yè)崗位、活躍城鄉(xiāng)市場等方面起到重要作用，做出突出貢獻(xiàn)的私營企業(yè)、個(gè)體工商戶，對在支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績顯著的先進(jìn)單位，予以表彰。大力引導(dǎo)民間資金進(jìn)入投資領(lǐng)域，使民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。要通過各種方式，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步總結(jié)和推廣御馬毛巾床單廠的人才股份制改革方式，鼓勵(lì)私營企業(yè)建立人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本的機(jī)制。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)外出投資者和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。破除人事管理中的身份和所有制界限，私營企業(yè)引進(jìn)人才、吸納大中專畢業(yè)生，在入城落戶、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)入托等方面實(shí)現(xiàn)同等待遇。調(diào)動(dòng)廣大群眾內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)激情，努力營造重商、扶商的人文環(huán)境和致富、爭富的社會(huì)氛圍。

(三)積極引導(dǎo)，提高素質(zhì)