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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合我區(qū)社區(qū)工作的現(xiàn)狀和發(fā)展需要,以信息技術為手段,整合各方資源,逐步建成集社區(qū)管理、社區(qū)服務和居民自治為一體的社區(qū)共享平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務管理和社區(qū)服務信息化。
二、發(fā)展目標和主要任務
(一)發(fā)展目標
通過計算機和網(wǎng)絡技術,建起連接區(qū)、街道、社區(qū)的社區(qū)信息系統(tǒng),為居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督提供保障和支撐。到年底,實現(xiàn)街道、社區(qū)100%聯(lián)網(wǎng)、100%建有門戶網(wǎng)站,構建一體化的社區(qū)管理、社區(qū)服務和居民自治信息共享平臺,基本形成“資源共享、協(xié)同服務、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。
(二)主要任務
1、建立社區(qū)管理信息平臺
圍繞社區(qū)業(yè)務和居民需求,結合社區(qū)管理服務內(nèi)涵,統(tǒng)一規(guī)劃建設社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫,建成涵蓋公安、民政、保障、衛(wèi)生、計生、司法等8條線的社區(qū)管理信息平臺,實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級連接,全面支撐社區(qū)管理工作。
2、建立社區(qū)服務信息平臺
利用市“12343民生萬事通”五大平臺(呼叫平臺、網(wǎng)絡平臺、短信平臺、傳媒資訊、服務大廳),積極整合社會各類服務資源,免費為市民和服務單位提供對接服務,形成便利快捷、精準高效的民生服務網(wǎng)絡體系。服務范圍包括社會福利、民生服務、家庭服務、培訓服務、維修服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務、物業(yè)管理、法律服務、社區(qū)導購、房屋租售、人才招聘等諸多方面。
3、建立社區(qū)服務門戶網(wǎng)站
建設統(tǒng)一的社區(qū)門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級一網(wǎng)式服務。網(wǎng)站主要包括社區(qū)簡介、社會新聞、社區(qū)新聞、社區(qū)黨建、社區(qū)教育、社區(qū)文化、居務公開、政策法規(guī)、志愿者服務、電子商務、互動交流、辦事指南、通知公告等內(nèi)容。社區(qū)管理信息平臺和社區(qū)服務信息平臺以社區(qū)門戶網(wǎng)站為依托,互聯(lián)互通,形成三位一體的社區(qū)信息化體系。
三、實施步驟
我區(qū)社區(qū)信息化建設工作,分三個階段實施:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)階段(年2月1日-3月31日)。研究區(qū)社區(qū)信息化建設方案,聘請專業(yè)團隊研發(fā)社區(qū)綜合信息平臺系統(tǒng)軟件,完成系統(tǒng)功能單體測試和整體性測試,開始進行社區(qū)信息數(shù)據(jù)采集工作。
(二)系統(tǒng)安裝、協(xié)同應用階段(年4月1日-4月30日)。完成社區(qū)綜合信息平臺系統(tǒng)硬件、軟件安裝工作,加強對管理人員、操作人員進行培訓,推進社區(qū)管理信息平臺試運行,實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。
(三)完善提升、總結驗收階段(年5月1日-10月31日)。根據(jù)社區(qū)綜合信息平臺試運行情況,對系統(tǒng)軟件進行完善提升,組織有關部門與開發(fā)公司進行聯(lián)合驗收,總結社區(qū)信息化建設經(jīng)驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由分管副區(qū)長為組長,相關單位為成員的社區(qū)信息化工作領導小組,負責對社區(qū)信息化工作的領導協(xié)調(diào)。各相關部門、街道在社區(qū)信息化工作領導小組領導下,加強溝通,密切配合,精心組織,共同推進社區(qū)信息化建設。
一、要進一步認清形勢,堅定信心,一抓到底
相對于城區(qū)的“兩違”整治工作,農(nóng)村由于面廣、居住相對分散,農(nóng)村居民的法制意識又相對淡薄,處理“兩違”的難度更大,容不得一點疏忽。這次老宅基住房擅自翻建加層現(xiàn)象的抬頭,就是給我們的一個警示。嚴格農(nóng)村住宅建房管理、嚴肅查處農(nóng)村“兩違”老宅基住房擅自翻建加層,已經(jīng)迫在眉睫,勢在必行。全市上下必須高度統(tǒng)一思想,深刻認識此項整治工作的重要性和緊迫性。
從發(fā)展形勢看,嚴格農(nóng)村住宅建房管理是推進農(nóng)村新社區(qū)建設、提升城鎮(zhèn)品位的迫切要求。近年來,在各級黨委政府的推動下,我市農(nóng)村新社區(qū)建設取得了明顯成效。全市已有109個村啟動建設138個新村點,累計進新社區(qū)建房4304戶,部分農(nóng)村新社區(qū)已初具規(guī)模。今年,我市更是提出了要以“兩分兩換”的理念推進全市農(nóng)村新社區(qū)建設,進一步加大居住集聚推進力度,客觀上對我市農(nóng)村新社區(qū)建設提出了更高的要求。然而,農(nóng)村“兩違”現(xiàn)象的重新抬頭對我市農(nóng)村新社區(qū)建設的危害顯而易見,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是不利于農(nóng)村住宅向新社區(qū)的集聚。應該進新社區(qū)的不進,而在原地翻建,不但影響了新農(nóng)村的整體形象,更嚴重影響了我市農(nóng)村新社區(qū)建設的整體規(guī)劃。二是容易產(chǎn)生社會不公平。農(nóng)村居民往往容易產(chǎn)生“別人建、我也建,誰不建、誰吃虧”的失衡心態(tài)和僥幸心理,如果沒有加以堅決遏制,蔓延成一種擴散、較為普遍的現(xiàn)象,那么我們引導建房戶進新社區(qū)建房,難度就非常大,這也容易產(chǎn)生一些不公平。因此,全市上下必須統(tǒng)一思想,立即行動,切實鞏固前階段“兩違”整治成果,全力制止農(nóng)村老宅基住房翻建加層現(xiàn)象的蔓延。
從工作層面上看,嚴格農(nóng)村住宅建房管理是檢驗政府執(zhí)行力建設成效,確保政令暢通的具體抓手。年至今,市委、市政府就農(nóng)村新社區(qū)建房管理和“兩違”整治等工作陸續(xù)出臺了多個文件,對相關政策和程序、操作流程、監(jiān)管責任等進行了詳細規(guī)定。但在具體執(zhí)行過程中,政策文件的有效落實還存在諸多問題。這說到底就是一個政府執(zhí)行力的問題。什么是政府執(zhí)行力,就是各級干部貫徹執(zhí)行政策文件等規(guī)定的能力,就是解決突出矛盾和問題的能力。接下去要嚴格農(nóng)村住宅建房管理,堅決執(zhí)行好市里有關規(guī)定,我們不僅要在整治活動中看每個單位、每名干部的能力和表現(xiàn),還要通過建立長效管理機制,檢驗我們每個單位、每名干部的執(zhí)行力,確保政令暢通,從根本上遏制農(nóng)村“兩違”現(xiàn)象發(fā)生。
二、要進一步明確任務,突出重點,全力以赴做好農(nóng)村住宅建房管理工作
一要加強動態(tài)巡查。要進一步完善市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級巡查網(wǎng)絡,明確巡查職責,力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處理違法違章行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處理一起;各鎮(zhèn)、街道要切實發(fā)揮城管、國土、村鎮(zhèn)管理“三線聯(lián)動”作用,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)、落實責任人,做到分工負責,不留空白,不留尾巴,不留死角,對全市所有農(nóng)村住房進行地毯式排摸,掌握動態(tài),全面制止和處理老宅基住房翻建加層,防止蔓延。
二要加強聯(lián)合執(zhí)法。各鎮(zhèn)、街道和各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,相互支持,密切配合,真正做到目標一致、上下同心、條塊結合,有效形成農(nóng)村住宅建房管理的監(jiān)管合力。巡查人員、村干部一旦發(fā)現(xiàn)老宅基住房擅自翻建加層行為,要立即上報,并在第一時間予以制止,各鎮(zhèn)、街道要立即發(fā)出責令停工通知書,堅決制止在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(街道)、國土資源、規(guī)劃建設、公安、城管等單位要加強協(xié)調(diào)和溝通,對重大違章行為實行聯(lián)合執(zhí)法,堅決依法處置。
三要加快推進農(nóng)村新社區(qū)建設。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)實際情況積極探索,運用“兩分兩換”理念,加快推進農(nóng)村新社區(qū)建設。要按照新一輪村莊建設規(guī)劃優(yōu)化完善,加快基礎設施建設進度,完善相關公共配套設施,增加新社區(qū)對農(nóng)戶的吸引力。同時加強宣傳引導,加大政策扶持,讓更多的農(nóng)戶了解農(nóng)村新社區(qū)建設的長遠意義,取得更多的支持與配合,從而從根本上杜絕農(nóng)村“兩違”現(xiàn)象的產(chǎn)生與蔓延。
三、要進一步落實責任,加強考核,健全長效管理機制
一要進一步落實工作責任。剛才潘市長已經(jīng)說了,我再強調(diào)一下,就是要建立健全四個責任制。一是行政首長負責制,二是班子成員分片管理責任制,三是村干部監(jiān)管工作責任制,四是部門工作責任制。
[關鍵詞]城市社區(qū) 保障服務 隊伍建設
[中圖分類號]C916 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)02-0015-01
20世紀80年代,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和經(jīng)濟轉軌與轉型,我國城市社會正發(fā)生著一些前所未有的變化,這進一步加大了城市社會日常管理的難度、廣度、復雜度。而社區(qū)作為城市社會日常管理的最小空間單位,其地位和作用正在逐步加強。據(jù)不完全統(tǒng)計,當前,我國城市社區(qū)已經(jīng)承擔著社會的治安、救助、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育等100多項管理和服務工作。這使得社區(qū)正在逐步成為城市社會建設和日常管理不可缺少的部分。
一、城市社區(qū)保障服務工作者隊伍的組成
隨著我國學者對國外城市社區(qū)建設經(jīng)驗的深入研究及學習,并結合當前我國城市社區(qū)建設發(fā)展,提出了城市社區(qū)保障服務工作者這一概念,目前我國城市社區(qū)保障服務工作者隊伍主要由三支隊伍構成。
(一)社區(qū)居委會干部
據(jù)統(tǒng)計,當前我國城市已有居民委員會9萬個,居民委員會干部50.8萬人,居民小組117.2萬個。且在這支隊伍中,約占居民委員會干部總數(shù)的60%是離退休人員,并且多數(shù)是女同志,他們管理著城市社區(qū)日常事務,充當著城市社區(qū)保障服務工作者隊伍的生力軍。
(二)社區(qū)志愿者隊伍
社區(qū)志愿服務者隊伍來自于志愿者組織,他們不僅為城市社區(qū)居民的日常生活及工作提供著無償服務,還從事著有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定的其他活動。一般認為,社區(qū)志愿服務者數(shù)量的多少可以作為衡量社區(qū)文明程度高低的一個重要標志,據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全國共有社區(qū)服務志愿者組織5.5萬多個,志愿者數(shù)量約540萬人,但這一數(shù)量與國際上其他國家相比仍然很低。如在美國,積極參與社區(qū)服務的志愿者已達9000多萬人,由此可見我國與其之間還存在很大的差距,因此要積極開發(fā)志愿者隊伍的建設工作。
(三) 專業(yè)化的社區(qū)工作人員
專業(yè)化的社區(qū)工作人員是在我國市場經(jīng)濟逐步完善的條件下產(chǎn)生的,雖然在《城市居民委員會組織法》中,對專業(yè)化的社區(qū)工作人員沒有規(guī)定,但社區(qū)專業(yè)工作者已經(jīng)成為社區(qū)保障服務工作者隊伍必不可少的組成部分。根據(jù)我國城市社區(qū)的實際,社區(qū)專業(yè)工作人員隊伍應包括被居委會聘用的各種人員,例如管理人員、醫(yī)護人員,還應包括社區(qū)服務管理中心的專職工作人員等。
二、城市社區(qū)保障服務隊工作者隊伍存在的問題
(一)隊伍結構不合理
當前我國城市社區(qū)保障服務工作者在性別、年齡、文化知識水平、工作協(xié)調(diào)能力等方面與實際工作的需要之間存在著一定差距。現(xiàn)階段,我國城市社區(qū)保障服務工作者主要由原居委會人員、公益性崗位安置及社會招聘人員組成,普遍存在著年齡過高、知識水平不高、工作技能偏窄等問題,由于缺乏相關的專業(yè)技能和知識,且在日常工作中僅僅依靠經(jīng)驗,這使得我國城市社區(qū)保障服務工作者隊伍在一定程度上很難與日益復雜的社區(qū)管理要求相適應。同時,文化知識結構的不合理在一定程度上是由于年齡結構不合理導致的。年輕人文化知識水平相對較高,新鮮事物很容易被其接受與掌握,在當今信息化辦公等新領域具有一定優(yōu)勢,能提高工作效率。
(二)專業(yè)知識缺乏
專業(yè)化是職業(yè)化的前提,城市社區(qū)保障服務工作是一個專業(yè)性很強的工作,這就要求從事這項服務的工作人員應該具備一定的城市社區(qū)管理等相關專業(yè)的知識。可實際上,具有城市社區(qū)管理等相關專業(yè)的從業(yè)人員卻嚴重不足。在現(xiàn)有從事社區(qū)保障服務工作的隊伍中,雖然多數(shù)都參加過本職工作的系統(tǒng)培訓,卻只有極少數(shù)真正接受過系統(tǒng)的社區(qū)保障服務工作的專業(yè)知識和技能的培訓。
(三)薪酬待遇偏低
勞動關系混亂,薪酬待遇不明確。當今我國城區(qū)社區(qū)保障服務工作者主要是由區(qū)政府和街道辦事處招聘錄用,街道辦事處作為用人主體,與社區(qū)保障服務工作者應該是一種勞動合同關系,社區(qū)保障服務工作者應該享有我國《勞動法》規(guī)定的休息、休假的權利、享受社會保險和福利的權利,可事實上我國城市社區(qū)保障服務工作者的薪酬、各項保險、公積金及各項福利等,都缺少相關的法律根據(jù),這使得現(xiàn)階段的社會服務工作者沒有統(tǒng)一的薪酬待遇。這都使得我國的社區(qū)保障服務工作者處于行業(yè)劣勢。
三、城市社區(qū)保障服務隊工作者隊伍建設的建議
社區(qū)保障服務工作者在日常社會生活中,對社會穩(wěn)定的維護、社會問題的解決、社會和諧的促進等方面具有獨特的作用,是社會工作者隊伍中必不可少的組成部分。因此,建設一支與當今形勢、任務相符合,并且具有職業(yè)化、專業(yè)化的高素質的城市社區(qū)保障服務工作者隊伍是當今城市社區(qū)建設的主要任務之一。筆者認為應主要從以下四方面入手:首先確立領導機制,加強隊伍的組織化程度建設;其次完善培訓體系,加強專業(yè)化隊伍的程度建設;再次廣籌資金,完善財務管理;最后要強化激勵保障,提高社區(qū)保障工作者隊伍的職業(yè)化程度。
【參考文獻】
區(qū)十一次黨代會結束后,區(qū)委宣傳部陸續(xù)組織召開了三次由全區(qū)理論宣傳工作者、部分黨政領導干部以及區(qū)老干部報告團成員參加的座談會、報告會,認真學習貫徹黨代會精神,學習和討論建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)重要論述的科學內(nèi)涵和主要任務,研究制定貫徹區(qū)十一次黨代會精神的方式和方法,部署全區(qū)學習宣傳十一次黨代會精神的指導意見和任務舉措。與會人員暢所欲言,各抒己見,充分表達了對十一次黨代會所確定的建設社會主義現(xiàn)代新城區(qū)宏偉目標的期盼和向往,表達了對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)奮斗目標的信心和決心。
(以下按發(fā)言順序排列):
區(qū)教育局黨委副書記陳學良:黨代會報告是指導“十一五”各項工作的綱領性文件,落實科學發(fā)展觀和建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)是新時期、新階段我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,我們要努力實現(xiàn)到20__年基礎教育現(xiàn)代化,建立符合終身教育要求,具有城區(qū)特色的現(xiàn)代化教育體系,高水平高質量的普及九年義務教育,不斷推進辦學條件和手段、教學質量和水平的區(qū)域均衡化發(fā)展,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;著眼于經(jīng)濟發(fā)展和群眾需要,加強職業(yè)技能培訓,探索全民教育和終身教育的有效途徑,滿足不同層次群眾的教育需要,加快推進學習型社會建設。區(qū)十一次黨代會為我區(qū)教育事業(yè)今后五年的發(fā)展指明了方向。
黨代會結束后,教育系統(tǒng)立即組織學習貫徹十一次黨代會精神,專門下發(fā)了學習貫徹黨代會精神的通知,并創(chuàng)設多種載體,為基層學校搭建學習的平臺,務求學習貫徹活動取得實效。針對黨代會提出關于教育發(fā)展的各項目標,教育局還提出了“三結合、三促進”的學習貫徹原則,力求把學習貫徹活動落到實處。
星海灣街道黨委副書記盧威:黨代會閉幕以后,我們制定了學習計劃,安排了中心組、機關和社區(qū)黨員干部深入學習黨代會精神,深刻理解建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的基本內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。我們按照黨代會精神的要求制定了六個措施確:一是加快區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加快發(fā)展總部經(jīng)濟,扶強做大民營企業(yè);二是不斷提高群眾的生活質量。進一步把就業(yè)放在主要位置,加大政策扶持力度,加大基礎設施建設,建立困難救助體系,嚴格低保政策,做到應保盡保;三是積極開展平安沙河口創(chuàng)建活動。不斷深化精神文明建設,落實社會主義榮辱觀為核心,深入開展信譽評價體系建設;四是深化道德實踐建設,大力推進和諧社區(qū)建設。以人為本服務居民的原則,從解決社區(qū)居民關心的重點難點問題入手,增強社區(qū)的凝聚力和創(chuàng)造力,全面提高社區(qū)服務群眾的能力;五是進一步加強黨的建設。積極構建社區(qū)黨建新格局,抓社區(qū)黨員服務水平;六是在堅持民主集中制的基礎上努力把班子建設成為堅強的基層領導集體,以班子成員的模范行為帶動整個干部隊伍的團結奮進。
李家街道黨委副書記肖體前:李家街道先后制定了中心組、基層黨校、機關干部、社區(qū)干部貫徹學習十一次黨代會精神學習計劃表,組織了二十多場三千八百多名黨員認真學習黨代會精神,收到了學習心得體會三千多篇。街道機關干部反復學習領會鞏書記的工作報告,重點圍繞報告中提出的建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的奮斗目標和主要任務,逐項對照現(xiàn)代化新城區(qū)建設的“五個全面”的任務和要求,密切結合街道實際,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)新為動力,從抓好五個方面的工作入手,落實新城區(qū)建設任務,推動街道全面發(fā)展。一是壯大區(qū)域經(jīng)濟,建設經(jīng)濟強街;二是構建和諧社區(qū),推動社會進步;三是繁榮群眾文化,提高文明水平;四是堅持建管并舉,優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境;五是完善社區(qū)服務功能,提升居民生活質量。
興工街道黨委副書記姚占有:興工街道積極組織傳達貫徹會議精神,對全面落實黨代會精神提出要求、制定措施。按照區(qū)十一次黨代會精神,我們主要做好以下幾項工作:一是抓好地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是強化社區(qū)建設,提升管理水平,年內(nèi)全部實現(xiàn)社區(qū)現(xiàn)代化管理。搞好配套建設,達到現(xiàn)代化標準;提升社區(qū)管理水平,改變管理粗放狀況;規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)各項工作制度,提升現(xiàn)代化工作標準;實施“大服務”工程,全面提升服務質量。三是以城區(qū)管理為抓手,推進城區(qū)現(xiàn)代化建設。掀起城區(qū)整治,全面改變地區(qū)面貌;清理整治重點是清理取締無證占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、露天燒烤和亂堆亂放;嚴厲打擊和整治野廣告,整治影響市容市貌的各種廣告牌匾;規(guī)范早市經(jīng)營程序,整治的重點地域;強化早夜市管理。四是提升計生工作層次,深化“五上門”工作。五是擴大再就業(yè)成果,精心打造自主創(chuàng)業(yè)品牌。六是抓好地區(qū)穩(wěn)定工作,開展創(chuàng)“平安街道”活動。七是進一步抓好武裝工作,在打造品牌上下功夫。八是全面加強黨的建設,不斷提升執(zhí)政能力。
城建局黨委書記崔志遠:城建局積極開展學習貫徹黨代會精神活動,專門研究了學習宣傳貫徹黨代會精神的具體措施,形成了“按照區(qū)第十一次黨代會精神要求,為城區(qū)建設管理謀篇布局譜寫未來,為建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)發(fā)揮積極作用”的共識,明確了當前學習宣傳貫徹黨代會精神的主要任務和措施。局各支部積極開展黨代會精神學習,進一步明確了下一步的工作重點。
城建局根據(jù)黨代會制定的建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)任務,制定了六項原則和八項任務:六項原則是要實事求的原則、創(chuàng)新發(fā)展的原則、科技進步的原則、效率優(yōu)先的原則、人文關懷的原則、市場運作的原則。任務是建設生態(tài)型新環(huán)境、建設人居新環(huán)境、建設健康休閑新環(huán)境、建設環(huán)境衛(wèi)生新環(huán)境、建設市容市貌新環(huán)境、建立城市管理新模式、建立事業(yè)管理新機制、建設干部職工的新培訓。
區(qū)委常委、宣傳部長石傳東:十一次黨代會確立了今后五年落實科學發(fā)展觀、建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的主題。認真學習貫徹會議精神,認真學習領會會議主題,是我們今后一個時期的首要政治任務。區(qū)委非常重視各單位學習貫徹黨代會精神情況,前一段時間,各單位結合工作實際,結合人們的思想,學習實踐工作做得很有成效。區(qū)委宣傳部已經(jīng)在《沙河口宣傳》內(nèi)刊和《沙河口宣傳工作網(wǎng)站》開辟了專欄,大家要借助這兩個宣傳學臺,交流學習心得和體會,相互學習、相互借鑒、相互督促,真正的把黨代會精神學習貫徹好。
近一段時間,各單位要組織廣大黨員干部群眾認真學習《報告》原文,按照區(qū)委下發(fā)的《通知》要求,扎實做好本單位的學習宣傳工作。
學習宣傳貫徹區(qū)十一次黨代會精神要在五個方面下大力氣。
1、認真學習報告原文,要在學深、學透、學懂報告上下功夫,認真領會精神實質,理解新城區(qū)提法的現(xiàn)實背景、重要意義、科學內(nèi)涵和根本要求。
2、要在認真貫徹落實黨代會提出的五項工作任務和四項重要舉措上下功夫。建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)是在全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設客觀要求的背景下提出的城區(qū)建設的新任務,是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建設和諧社會為目標的城區(qū)發(fā)展的新理念、是在建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢下對城區(qū)發(fā)展的方向、目標、模式、思路提出的新探索,是在市委提出到20__年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標指導下,結合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際提出的中心城區(qū)發(fā)展的新實踐。各單位要結合實際,認真貫徹落實黨代會精神,認真落實黨代會提出的五項工作任務和四項重要舉措,全面完成黨代會和“十一五”規(guī)劃的各項任務。
3、在解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新上下功夫,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的率先發(fā)展、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。我們要科學分析區(qū)情,要正視現(xiàn)實,放眼全局,勇于突破自我,在經(jīng)濟社會全面發(fā)展的前提下,實現(xiàn)富民優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、科技優(yōu)先的發(fā)展理念。真正做到發(fā)展要有新思路,開展工作要有新舉措,完成任務要有新成就。
4、在全面加強黨的建設上下功夫。全面加強黨的思想、組織、作風建設,保證社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)目標的順利實施。要高舉理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,用科學發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要進一步發(fā)展黨的思想理論創(chuàng)新,就是科學發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領工作是思想建設上的根本要求,希望黨務工作者要加強政治思想、發(fā)展思路、工作理念方面的一些變化,做到黨要管黨、黨要懂黨、黨要信黨,堅持“一個中心兩個基本點”,千萬不要因為工作忙,千萬不要因為工作環(huán)境復雜,千萬不要因為工作任務重,就忽視淡化,甚至削弱黨的建設,要全面加強黨的建設。
【關鍵詞】社區(qū)教育 家政教育 心身保健教育 審美教育
Trial discussion on the basic content of the city community education
Guo Xuexian
【Abstract】Community education is the main content of the construction and management of a community and also is the necessary condition of improving the residents’ culture level and general quality. Through the general analysis of the investigating method and literature method, the contents of the community education include the enfant, the housewifery, the health protection of body and mind, the morality, the aesthetics and the law, which has open out the connotation of community education and main value.
【Keywords】Community educationHousewifery educationHealth protection education of body and mindAesthetic education
社區(qū)教育是推動社區(qū)發(fā)展的基礎,是基層社區(qū)組織或社區(qū)工作者,依靠社區(qū)力量利用社區(qū)資源,對社區(qū)成員進行有目的、有計劃地施加系統(tǒng)影響的各種形式的教育活動,以造就全面發(fā)展的新人,提高社區(qū)成員的整體素質。從目前我國社區(qū)的發(fā)展狀況看,社區(qū)教育的重點是推行社區(qū)公眾教育,基本出發(fā)點是以人人接受教育、人人參與教育為宗旨的社區(qū)公眾終身教育。它是實現(xiàn)教育社會化、社會教育化的有效形式,是實現(xiàn)建設學習型社區(qū)的最佳途徑。具體活動形式有:
1.社區(qū)幼兒教育。幼兒教育也叫學前教育,是有關機構根據(jù)一定的培養(yǎng)目標和幼兒的身心特點,對入小學前的幼兒所進行有計劃的教育。實施幼兒教育的主要機構為幼兒園,幼兒教育的主要任務是使兒童身心獲得正常發(fā)展,為小學階段的學習做好準備。
由于幼兒是對社區(qū)依賴性較強的群體,所以幼兒教育是社區(qū)教育的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展,單位辦幼兒園的局面已經(jīng)不復存在,計劃經(jīng)濟時期各個單位不管大小都辦幼兒園和托兒所的情況已經(jīng)成為歷史,幼兒教育歸向社區(qū)是社會發(fā)展的必然趨勢。從每個家庭的情況看,家長為了安心生產(chǎn)、工作和學習,減輕教育子女的負擔,都希望就近解決孩子的教育問題,這就為社區(qū)的幼兒教育提出了社會需求。由于計劃生育政策的執(zhí)行,每對夫妻只有一個孩子,家長希望自己的子女能受到良好的早期教育,為以后一生的發(fā)展打下良好的基礎。以上的因素都為社區(qū)的幼兒教育的發(fā)展創(chuàng)造了機遇,社區(qū)教育管理部門應該抓住機遇,滿足社區(qū)居民的需求,從幼兒園的選址、設計、設備、教師、教育方針、教育內(nèi)容等都要精心策劃和落實,以創(chuàng)新的精神、現(xiàn)代的觀念、服務的宗旨辦好社區(qū)的幼兒教育。使居住在本社區(qū)的幼兒在社區(qū)內(nèi)就能受到良好、優(yōu)質的教育。
2.家政教育。家政教育是與家政服務相對應的教育活動,在社區(qū)教育中占有重要位置。這是因為社區(qū)管理工作的重要內(nèi)容是直接面向社區(qū)居民及其家庭,家庭是社區(qū)組織的“細胞”,家庭的科學管理和文明幸福,是社區(qū)穩(wěn)定乃至社會發(fā)展的基礎。
家政教育是向社區(qū)居民進行家庭科學管理教育,涉及每個家庭及成員的現(xiàn)實利益,是有廣泛的群眾基礎,主要內(nèi)容有:家庭育兒、心身衛(wèi)生與保健、營養(yǎng)與配餐、家庭理財、家庭教育方法、家庭布飾與審美、家庭關系的調(diào)適等。家政教育是一門綜合性的教育活動,通過家政教育使人們增長家庭生活知識和家庭管理知識,以科學的態(tài)度和方法來管理和建設家庭,形成正確健康的生活方式,從而提高家庭生活質量和家庭成員的人生質量,為建立文明、和睦、溫馨、幸福的家庭作出貢獻。特別是隨著社會的發(fā)展和家庭結構的變化,家政服務開始走向社會化,進行家政教育就顯得尤為必要。家庭的文明、幸福是社區(qū)穩(wěn)定、社會和諧的基礎。
3.居民道德教育。在社區(qū)居民中廣泛開展道德教育,是提高公民道德素質、發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。通過公民道德建設的不斷深化和拓展、逐步形成和發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會主義道德體系。既要重視公民的社會公德教育,也要重視家庭美德教育和職業(yè)道德教育,使社區(qū)居民在社會生活的各個領域都能自覺的用道德規(guī)范來約束自己的行為。這是提高全民族素質的一項基礎性工程,是一項長期而緊迫的任務,需要全社會的努力參與和落實。社區(qū)教育必須把公民道德建設融于社區(qū)管理工作之中,逐步形成道德教育與社區(qū)管理,自律與他律互相補充和促進的運行機制。綜合運用教育、法律、行政、社會輿論等方法,更加科學、有效地引導人們的道德觀念,規(guī)范人們的行為,提高居民的道德素質。使道德教育真正的起到提高道德認識,陶冶道德情感,確立道德信念,堅定道德意志,形成道德習慣的作用。使居民不斷提高自身的道德意識修養(yǎng)、道德選擇能力和道德踐行能力。
4.居民心身健康教育。隨著社會的進步和人民生活質量的提高,心身衛(wèi)生和保健問題越來越重要。人生的質量、家庭生活的幸福和社會的文明都與人們的身體健康和心理健康有密切聯(lián)系,尤其是心理健康越來越重要。心理健康是一種持續(xù)、積極的心理狀態(tài),個體在這種狀態(tài)下能夠很好的適應環(huán)境,使生命具有活力,能充分發(fā)揮其身心的潛能。心理健康的人一般有正確的自我意識,良好的人際關系、熱愛生活、積極工作,有較強的協(xié)調(diào)和控制情緒的能力,能保持人格的完整和健康。特別是在社會全面轉型時期,各種矛盾突出、尖銳,社會競爭激烈,面對劇烈變化的社會環(huán)境,沒有健康的心理素質是很難適應的,更談不上發(fā)展。因此,人生的幸福需要心身健康,事業(yè)的成功需要心身健康,社會生活也需要心身健康,現(xiàn)代社區(qū)建設和完善更需要心身健康。心身健康是人民維持正常生活,參與社會活動的必需條件。社區(qū)管理者必須重視對人們進行心身健康教育,使本社區(qū)居民心身健康、人格完善,自覺地約束自己,主動關心他人,使社區(qū)形成良好的人際關系和社會風尚。
5.居民審美教育。隨著人們生活水平的提高,人們不僅有理智和道德,還要有審美的情趣和知識。審美是人們對美和美的事物的一種認識、一種激情、一種欣賞和評價,是人類的一種高級情感。審美感覺是人類認識世界和改造世界不可缺少的思想情感方式,它以情感、啟示、滿足、成功、愉悅等特殊形式來滿足人們精神生活的需要。審美實踐活動能通過各種美的形象來觸感,以美感人、以情動人,從而起到潛移默化的感染和教育作用。較強的審美能力和健康高尚的審美情趣,對人的全面發(fā)展有十分重要的作用,加強審美修養(yǎng)是人們提高自身素質的重要方面和內(nèi)在需要。不僅表現(xiàn)出人們審美的心態(tài),還使人們從美的高度來審視現(xiàn)實和參與社區(qū)管理。因此,社區(qū)教育必須把對居民的審美教育作為重要內(nèi)容,通過提高審美的知識和能力,激發(fā)人們的審美情感,從而使居民更加熱愛生活、熱愛社區(qū)、熱愛祖國。
6.社區(qū)法治教育。法治教育不僅是維護社會穩(wěn)定的需要,也是人們用法律維護自身合法權益的需要。社區(qū)要經(jīng)常組織居民學習法律,特別是與社區(qū)成員生活密切相關的婚姻法、民法、財產(chǎn)繼承法、老年人保護條例、青少年保護條例等內(nèi)容應當反復宣講,增強人們的法制觀念,讓人們懂法、守法、用法,不僅人人遵守法律,還會以法律為武器,維護自己的合法權益,使社區(qū)的建設和管理走向法制化。法治教育和道德教育都是文明社區(qū)建設不可缺少的教育活動,建設社區(qū)的精神文明,發(fā)展社區(qū)的先進文化,必須有法律制度作保障。而法治建設落實如何,公民學法、守法的程度如何,又取決于人們的思想道德素質。因此,要把法制教育和思想道德教育結合起來,只有二者的密切結合,才能提高人們塑造理想人格的主動性,增強知法、守法的自覺性。
總之,隨著城市現(xiàn)代化的迅速發(fā)展,城市基層組織建設的逐漸完善,城市社區(qū)的教育問題凸顯重要。它不僅關系到居民綜合素質的提高,也關系到每個家庭的生活質量及和睦幸福,更關系到社區(qū)的和諧及社會的穩(wěn)定。因此,各級管理部門和社區(qū)工作者必須把社區(qū)教育作為社區(qū)建設的重要問題來落實。
參考文獻
社區(qū)工作總結 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)建設會議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計劃 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 社區(qū)服務心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀