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一、工作安排
主要分三個(gè)階段:
(一)排查摸底階段(3月10日-3月15日)
各農(nóng)業(yè)街道辦事處將上年度村級(jí)考核中排名后三分之一的村列為后進(jìn)村,并進(jìn)行排查摸底,建立問(wèn)題臺(tái)帳,制定《后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化方案》和整改措施。
(二)治理轉(zhuǎn)化階段(3月16日-9月16日)
要求各農(nóng)業(yè)辦事處按《馬村區(qū)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及工作任務(wù)的有關(guān)要求,高水平、高質(zhì)量地做好后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化工作。區(qū)人口計(jì)生委也按后進(jìn)村分包情況一覽表分工,對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行常年監(jiān)控,分包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員不定期地對(duì)后進(jìn)村人口計(jì)生工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(9月17日-9月25日)
區(qū)人口計(jì)生委將組織驗(yàn)收組對(duì)各后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果將全區(qū)通報(bào),并記入各農(nóng)業(yè)辦事處千分制考核成績(jī)。
二、工作措施
主要有六項(xiàng):
(一)明確職責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)后進(jìn)村核查存在問(wèn)題、整改措施,根據(jù)業(yè)務(wù)分工不同,區(qū)、辦人口計(jì)生部門對(duì)癥落實(shí)到相關(guān)科室,明確到分包具體責(zé)任人;委班子成員每月至少對(duì)分包辦事處的后進(jìn)村督導(dǎo)一次。
(二)因村施治,解決遺留。街道辦事處針對(duì)后進(jìn)村的不同問(wèn)題,摸清底數(shù),開(kāi)動(dòng)腦筋,因村施治,統(tǒng)籌規(guī)劃,把計(jì)生工作與村干部政績(jī)掛鉤,對(duì)包村干部同獎(jiǎng)同罰,限期改變落后面貌。
(三)示范帶動(dòng),確保效果。全區(qū)以創(chuàng)建“計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化示范村”為切入點(diǎn),以示范村帶動(dòng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為目標(biāo),并選派專門的分包轉(zhuǎn)化責(zé)任人,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),并給予示范村1000元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。制定對(duì)村計(jì)生干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作意見(jiàn)。根據(jù)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn),因地制宜,對(duì)村級(jí)管理員有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),強(qiáng)化素質(zhì)。
(五)部門聯(lián)動(dòng),綜合治理。針對(duì)后進(jìn)村政策外生育較多的現(xiàn)象,實(shí)施部門聯(lián)動(dòng);區(qū)人口計(jì)生委與公安、法院等部門結(jié)合,采取措施,規(guī)范新生兒入戶流程,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的執(zhí)行力度,綜合治理后進(jìn)村違法生育。
(六)目標(biāo)管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化工作納入?yún)^(qū)、辦兩級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)管理體系中,并作為區(qū)、辦兩級(jí)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。進(jìn)一步加大對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作的獎(jiǎng)懲力度,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分包轉(zhuǎn)化責(zé)任人工作不力、轉(zhuǎn)化措施落實(shí)不到位、影響考核成績(jī)的,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)轉(zhuǎn)化好的后進(jìn)村包村責(zé)任人、村干部和專干各500元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作進(jìn)展及初步效果
3月份召開(kāi)全區(qū)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化專題會(huì)議后,各辦事處都能按區(qū)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化實(shí)施方案要求,落實(shí)階段性工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,制定問(wèn)題臺(tái)帳和激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,集中力量,攻艱破難,治理轉(zhuǎn)化工作取得了新進(jìn)展。
截止目前,全區(qū)后進(jìn)村共落實(shí)節(jié)育措施110例,其中上環(huán)89例,引流產(chǎn)12例,結(jié)扎9例,追回外出躲避逃生6戶,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4萬(wàn)余元;市級(jí)重點(diǎn)管理后進(jìn)村中有4個(gè)村配齊了村級(jí)管理員,工作責(zé)任心明顯增強(qiáng),村兩委干部關(guān)系進(jìn)一步改善;增加村室硬件設(shè)施,村室面貌和環(huán)境較過(guò)去有明顯改觀,其他后進(jìn)村的臺(tái)帳也進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)治理轉(zhuǎn)化,大大提高了已婚育齡婦女管理率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率,加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。
四、下步打算
(一)召開(kāi)專題會(huì)議再加壓。我區(qū)定于6月下旬再次召開(kāi)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化專題會(huì)議,選取治理轉(zhuǎn)化效果好的村進(jìn)行典型發(fā)言,行動(dòng)遲緩、進(jìn)度慢、遺留問(wèn)題多的村進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,以激勵(lì)后進(jìn)中的先進(jìn),鞭策后進(jìn)中的后進(jìn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)力度再?gòu)?qiáng)化。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,集中抓好后進(jìn)村的再清理清查工作。針對(duì)解決遺留問(wèn)題越到后來(lái)難度越大的實(shí)際,委班子成員根據(jù)各自職責(zé)分工,將組成三個(gè)組,強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的督導(dǎo),并與辦事處分包領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委干部和村級(jí)管理員共同抓好這項(xiàng)工作;街道黨工委每周要召開(kāi)一次書記辦公會(huì),按各村的轉(zhuǎn)化進(jìn)度,結(jié)合實(shí)地督導(dǎo)情況,逐村分析情況,研究對(duì)策,推動(dòng)治理轉(zhuǎn)化工作順利開(kāi)展。
一、強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ),健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
**鎮(zhèn)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,在實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽、貧困戶脫貧退出后,努力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底保障,努力實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收,兜底戶生活無(wú)憂,讓各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)惠及每一戶貧困戶,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量推進(jìn)。在工作部署上一是強(qiáng)化工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任體系。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的分級(jí)推進(jìn)機(jī)制,制定了《**鎮(zhèn)扶貧工作分級(jí)責(zé)任制和責(zé)任追究實(shí)施辦法》,逐級(jí)細(xì)化**名科級(jí)干部、**名責(zé)任組長(zhǎng),*名村兩委成員、*名黨小組長(zhǎng)職責(zé)。建立了責(zé)任組指導(dǎo)到村,村兩委幫扶到戶,黨小組輔助產(chǎn)業(yè)的工作推進(jìn)制度,確保鎮(zhèn)村兩級(jí)扶貧工作有人管、有人問(wèn),全覆蓋,無(wú)縫隙。另外,緊盯重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)內(nèi)容,集中力量攻堅(jiān),每周召開(kāi)一次分管副職和鎮(zhèn)直負(fù)責(zé)人參加;現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每周利用一天的時(shí)間,選擇一個(gè)重點(diǎn)樣本村,采取解剖麻雀的辦法,進(jìn)村入戶,對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等工作一一對(duì)照,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查弱項(xiàng),補(bǔ)短板。由于各級(jí)干部責(zé)任明確,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),全鎮(zhèn)扶貧工作推進(jìn)順利,成效明顯。二是統(tǒng)籌各方力量,部門聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)“三個(gè)落實(shí)”,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、人社、農(nóng)業(yè)中心、村鎮(zhèn)中心、民政等部門,形成合力,嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧政策落實(shí),“強(qiáng)保障、補(bǔ)短板、增收入”,補(bǔ)齊“戶脫貧、村出列”短板,有效增加貧困戶、貧困村收入,持續(xù)攻堅(jiān)。加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)動(dòng),共享信息資源,創(chuàng)新工作方式,開(kāi)發(fā)《**鎮(zhèn)貧困戶信息管理系統(tǒng)》,將各口各部門實(shí)施的政策無(wú)縫對(duì)接,方便了基層信息采集、檔卡登記。三是狠抓督導(dǎo)考核,嚴(yán)肅問(wèn)效追責(zé)。建立督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)工作機(jī)制,由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督導(dǎo),“督人員、督工作、督政策、督整改”,做到真督實(shí)查,確保責(zé)任、政策和工作落實(shí),有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化落實(shí),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)
(一)、圍繞存在問(wèn)題,認(rèn)真整改規(guī)范。一是認(rèn)真開(kāi)展“查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升”活動(dòng),配合縣指導(dǎo)組,認(rèn)真入戶,填寫調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)入戶指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即組成研判組,和指導(dǎo)人員一起,逐條研判,形成問(wèn)題報(bào)告,制定整改臺(tái)賬,能立即整改的賬實(shí)不符問(wèn)題,立即整改,確保問(wèn)題不過(guò)夜,不能立即整改的,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,限時(shí)整改,同時(shí)舉一反三抓好整改,召開(kāi)全鎮(zhèn)問(wèn)題整改會(huì),將督導(dǎo)指導(dǎo)問(wèn)題全會(huì)通報(bào),舉一反三,確保整改效果。二是扎實(shí)開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng),制定了《**鎮(zhèn)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》,排查貧困戶*余戶,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*個(gè),建立整改臺(tái)賬,明確整改措施,目前已全部整改完成。三是創(chuàng)新工作方法,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符,開(kāi)發(fā)**鎮(zhèn)扶貧政策查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)扶貧、衛(wèi)生、教育、民政等扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接,貧困戶享受什么政策可以即時(shí)發(fā)生即時(shí)查詢,確保扶貧政策查詢快速、準(zhǔn)確;在省網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)前預(yù)審核,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題;信息采集表、明白卡等檔卡資料一鍵生成,促進(jìn)辦公電子化、自動(dòng)化,降低檔卡管理工作量,進(jìn)一步降低頻繁填、改表負(fù)擔(dān)。四是認(rèn)真按照《濮陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)“五查五確保”工作方案》排查整改,查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度,確保減貧任務(wù)全面完成;查疫情災(zāi)情影響,確保各類損失有效彌補(bǔ);查返貧致貧幫扶,確保脫貧成果不斷鞏固;查短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊,確保工作落實(shí)精準(zhǔn)到位;查風(fēng)險(xiǎn)隱患防控,確保收官進(jìn)程平穩(wěn)。五是做好國(guó)扶、省扶系統(tǒng)的日常管理維護(hù),做好國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)的動(dòng)態(tài)管理工作,確保戶、表、機(jī)信息相符。
(二)、圍繞鞏固成效,抓好政策落實(shí)。根據(jù)各類貧困戶情況,因戶因人落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,確保已脫貧戶穩(wěn)定收入不返貧,未脫貧戶政策兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。一是開(kāi)展排查走訪活動(dòng),對(duì)兩類戶(邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶)精準(zhǔn)識(shí)別,逐戶分析需求,因戶謀劃幫扶措施。新增脫貧監(jiān)測(cè)戶*戶,減少脫貧監(jiān)測(cè)戶*戶,全鎮(zhèn)無(wú)兩類戶空白村,保證每戶*項(xiàng)以上幫扶措施。二是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力消除疫情影響。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等多形式提供交通便利,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工**人,縣內(nèi)區(qū)域就業(yè)**人(不包括公益崗),縣外省內(nèi)**人,省外**人(多部分選擇江浙地區(qū)就業(yè),多為建筑服務(wù)行業(yè)),貧困戶公益崗**人。外出務(wù)工人員多數(shù)選擇建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè),全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)**家,復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**;規(guī)模以下企業(yè)**家(包括就業(yè)點(diǎn)),復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家(**家因更換廠房未復(fù)工),復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**。三是精準(zhǔn)對(duì)接扶貧政策,努力做到落實(shí)政策橫向到邊,幫扶資金發(fā)放到底,全面夯實(shí)脫貧成效。危房改造**戶,發(fā)放補(bǔ)貼**萬(wàn)元,金融扶貧簽訂四方協(xié)議**戶,發(fā)放補(bǔ)貼**萬(wàn)元;辦理保險(xiǎn)協(xié)管員**戶,發(fā)放補(bǔ)貼**萬(wàn)元;辦理小額貼息貸款**戶,發(fā)放貸款**萬(wàn)元;小額貸款貼息**戶,貼息**元。健康扶貧實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,在每人補(bǔ)貼**元的基礎(chǔ)上,又增加**元的大病保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)大病保險(xiǎn)**人次,補(bǔ)助資金**元;大病補(bǔ)充保險(xiǎn)**人次,補(bǔ)助資金**元;醫(yī)療救助**人次,補(bǔ)助資金 **元。全面實(shí)行“先診療后付費(fèi),免交押金”和“一站式”結(jié)算政策。2020年至今,先診療后付費(fèi) **人次,免押金**元,開(kāi)展慢性病鑒定 **人,建立**個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),定期入戶體檢身體,建立健康檔案。與市人民醫(yī)院合作,開(kāi)通遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)。教育扶貧**人享受教育資助,共發(fā)放金額**元(濮陽(yáng)縣2020春季教育補(bǔ)貼政策,幼兒園每生700元;義務(wù)教育階段:小學(xué)非寄宿生每生950元、小學(xué)寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元;高中每生1800元;中職階段每生1300元;縣外就讀:幼兒園每生200元;其他階段每生300元;大學(xué)生資助每年秋季發(fā)放一次每人2000元)。社會(huì)救助。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)行醫(yī)療救助全覆蓋;為名低保、名五保戶(其中貧困戶戶人)中發(fā)放救助資金萬(wàn)元,臨時(shí)救助建檔立卡貧困戶人萬(wàn)元。
(三)、圍繞提質(zhì)增效,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是積極謀劃項(xiàng)目,依托鎮(zhèn)、村優(yōu)勢(shì),積極謀劃種植、養(yǎng)殖、加工等各類扶貧項(xiàng)目,因村因戶因人發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有增收項(xiàng)目,人有產(chǎn)業(yè)收入。如;投資**萬(wàn)元,建設(shè)**。二是爭(zhēng)取上級(jí)資金,根據(jù)各村實(shí)際和謀劃的項(xiàng)目,各相關(guān)部門積極與上級(jí)單位對(duì)接,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)資金到位,項(xiàng)目落地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如;投資**萬(wàn)元,建設(shè)**,項(xiàng)目建成后,可帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)如;投資**萬(wàn)元,建設(shè)**余人。三是大力實(shí)施消費(fèi)扶貧行動(dòng),推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品上線上網(wǎng)注冊(cè)工作,**等16類農(nóng)產(chǎn)品上線交易。
三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。
二是抓基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化脫貧載體。堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
*鎮(zhèn)總?cè)丝?萬(wàn)人,共有*個(gè)行政村*個(gè)社區(qū)居委會(huì),20*年財(cái)政收入*萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有普通完中*所,教師*人,學(xué)生*人;有*所完小,教學(xué)點(diǎn)*個(gè),*所幼兒園,小學(xué)生*人,教師*人(含幼兒公辦教師*人)。學(xué)校布局合理,基本能適應(yīng)我鎮(zhèn)初等義務(wù)教育的需要。對(duì)我鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行全面的自評(píng),具體情況如下:
㈠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標(biāo),我鎮(zhèn)高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個(gè)”優(yōu)先:即在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置;在制定年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要;在研究具體工作時(shí)優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實(shí)教育工作目標(biāo)責(zé)任制、為教育辦實(shí)事、組織協(xié)調(diào)各部門關(guān)心支持教育工作和多種形式的助學(xué)活動(dòng)作為常規(guī)工作來(lái)抓,并建立了有效的運(yùn)行機(jī)制,教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如:鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)教育工作實(shí)行定點(diǎn)包干責(zé)任制,建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機(jī)制,全面開(kāi)展督政督學(xué)工作,建立了教育工作執(zhí)行情況、通報(bào)制度,從而增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)及相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)。
2、履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循教育發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì),在制定*鎮(zhèn)“*”、“*”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺(tái)了獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)及村兩委履行教育工作責(zé)任制等一系列文件和決定,確保了義務(wù)教育政策得到落實(shí)。如:結(jié)合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,就近就便推進(jìn)了小學(xué)布局調(diào)整,將*、*、*等較遠(yuǎn)山村的學(xué)校撤并到*和*小學(xué),借城市道路建設(shè)之機(jī)異地新建更能適應(yīng)城市發(fā)展需要的*小學(xué),既優(yōu)化了教育資源,又適應(yīng)義務(wù)教育和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
為推動(dòng)*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務(wù)教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發(fā)揮學(xué)校綜合功能,實(shí)施“三教”統(tǒng)籌,服務(wù)“三農(nóng)”,把加強(qiáng)勞動(dòng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段。
(二)經(jīng)費(fèi)投入與管理
為了推動(dòng)教育工作的順利開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入,同時(shí)規(guī)范了經(jīng)費(fèi)管理,使經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。
1、根據(jù)區(qū)財(cái)政文件規(guī)定,對(duì)全區(qū)教育財(cái)政撥款,預(yù)算內(nèi)年生均教育事業(yè)費(fèi)、教師工資、預(yù)算內(nèi)年生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行以區(qū)統(tǒng)籌的原則,明確了對(duì)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的保障責(zé)任,保證了教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資逐年增長(zhǎng)和及時(shí)到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費(fèi)和教師工資的現(xiàn)象。
2、預(yù)算外資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金全部及時(shí)足額撥付,并用于學(xué)校教育。20*—20*年,鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)教育總投入預(yù)算內(nèi)支出合計(jì)*萬(wàn)元,預(yù)算外支出累計(jì)投入*萬(wàn)元。
3、保證了“兩免一補(bǔ)”資金。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)?!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)政策,全面推進(jìn)公示督導(dǎo)、責(zé)任追究、教育收費(fèi)資金“收支兩條線”制度,嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校經(jīng)費(fèi)?!皟擅庖谎a(bǔ)”優(yōu)惠政策得到落實(shí),上級(jí)下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”及資助貧困學(xué)生的資金??顚S?,足額發(fā)放到貧困學(xué)生手中。
4、建立健全助學(xué)制度,開(kāi)展多形式的助學(xué)活動(dòng),鎮(zhèn)政府和學(xué)校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務(wù)教育的體系,建立了貧困學(xué)生檔案,采取學(xué)校減免、社會(huì)捐助等形式,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無(wú)一例因家庭貧困而輟學(xué),促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展。
(三)辦學(xué)條件
1、為確保教育發(fā)展,全面深化教育改革,整合教育資源,調(diào)整學(xué)校布局,學(xué)校布局合理、班生規(guī)模適中,文化戶口、綜合報(bào)表健全;建立了文化技術(shù)學(xué)校,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)材料齊全,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的適時(shí)轉(zhuǎn)移。
2、進(jìn)一步增加教育投入,既重視學(xué)校管理與維護(hù),更重視學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的整改與建設(shè)。對(duì)學(xué)校安全實(shí)行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議研究整改措施,并把每一個(gè)安全隱患整改責(zé)任落實(shí)到具體學(xué)校及人員身上,限期整改,確保了學(xué)校安全。
3、調(diào)動(dòng)村級(jí)辦學(xué)積極性。鎮(zhèn)多次召開(kāi)教育工作會(huì),協(xié)調(diào)解決學(xué)校實(shí)際困難,20*、20*年村級(jí)社會(huì)投資*萬(wàn)元,特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來(lái)的*萬(wàn)元捐贈(zèng)給*中心小學(xué)建食堂。從20*年度起*村對(duì)屬*村籍的在校小學(xué)生課本費(fèi)、本子費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)全部由村負(fù)責(zé)支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金,更換學(xué)生課桌椅。
3、幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學(xué)生公寓及謝洋小學(xué)欠款,鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際支付*萬(wàn)元;同時(shí)為*小學(xué)解決操場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題,每年由鎮(zhèn)財(cái)政支付*元。多次召開(kāi)鎮(zhèn)村學(xué)校協(xié)調(diào)會(huì),解決*幼兒園、*中心園的遺留問(wèn)題,為*小學(xué)食堂建設(shè)積極籌資*萬(wàn)多元。
(四)教師隊(duì)伍建設(shè)
我們堅(jiān)持把校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)教育工作的重頭戲來(lái)抓。一是完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W(xué)校長(zhǎng),中小學(xué)校長(zhǎng)都按要求參加各級(jí)舉辦的校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班和提高培訓(xùn)班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學(xué)生源和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校實(shí)際情況,在上級(jí)下達(dá)的編制總額內(nèi),調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn),中小學(xué)專任教師全部參加崗位培訓(xùn)。積極組織教師參加學(xué)歷進(jìn)修,促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀,增強(qiáng)教師教書育人的社會(huì)使命感和責(zé)任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實(shí)教育法律法規(guī),認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》,使教育法律法規(guī)進(jìn)村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度
我鎮(zhèn)積極開(kāi)展校園及周邊治安重點(diǎn)整治,對(duì)轄區(qū)中小學(xué)和所有的幼兒園不定期進(jìn)行安全大檢查,消除了不安定因素,同時(shí)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅(jiān)持每月開(kāi)展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開(kāi)展“以法護(hù)航,關(guān)愛(ài)青少年”活動(dòng),深入學(xué)校與師生座談,上法制課,進(jìn)行以案釋法,并到學(xué)校上法制課,提高青少年的法律意識(shí);鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)在校家庭貧困女童實(shí)行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對(duì)村及鎮(zhèn)干部的目標(biāo)考核當(dāng)中,形成大家關(guān)心教育的良好氛圍。
3、認(rèn)真對(duì)待區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)檢查,及時(shí)進(jìn)行整改;同時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)教育工作督查,并完善了檢查機(jī)制。
(六)教育改革與發(fā)展
制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責(zé)任制對(duì)輟學(xué)學(xué)生實(shí)施跟蹤管理,由學(xué)校摸底建檔,鎮(zhèn)政府發(fā)出復(fù)學(xué)通知,下村干部入戶動(dòng)員,教師分類指導(dǎo)教育,保證進(jìn)得來(lái)留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)得到落實(shí),各項(xiàng)表、冊(cè)、卡健全,義務(wù)教育檔案完備,并實(shí)行滾動(dòng)跟蹤管理,通過(guò)加大控輟保學(xué)力度,我們?cè)鷮?shí)把好了殘疾兒童隨班就讀關(guān),建立了“三殘”人員檔案,我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年,入學(xué)率達(dá)100%,保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。初中輟學(xué)率控制在*%
3、農(nóng)村教育水平進(jìn)一步提高,做到教學(xué)場(chǎng)所、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)制度和培訓(xùn)活動(dòng)四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學(xué)管理制度,并作出了每年度培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)總結(jié),有學(xué)員花名冊(cè)、簽到表等有關(guān)資料,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展“綠色證書”教育,加大勞動(dòng)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不僅促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,也提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)水平,有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
(七)努力營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍
1、設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評(píng)選一批先進(jìn)教育工作者,并對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);鎮(zhèn)對(duì)*中學(xué)中考、高考實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),各村對(duì)各完小教師實(shí)行獎(jiǎng)教。根據(jù)學(xué)校及教師在同類校的評(píng)分結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),積極調(diào)動(dòng)教師的積極性。經(jīng)濟(jì)條件好的村對(duì)本村學(xué)生中考、高考進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)如赤水村對(duì)學(xué)習(xí)好的本鎮(zhèn)學(xué)生,鎮(zhèn)政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關(guān)系,采取社會(huì)的幫扶、采取與貧困生結(jié)對(duì)子等措施,解決他們的學(xué)習(xí)費(fèi)用來(lái)源;努力貫徹“兩免一補(bǔ)”政策,讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學(xué)。
二、存在問(wèn)題
我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績(jī),但我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。
一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重,優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足,還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。
二是由于鎮(zhèn)、村財(cái)有限教育經(jīng)費(fèi)投入還不能完全滿足教育發(fā)展對(duì)資金的需求,學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)比較短缺。
2、要實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo),任務(wù)艱巨。從教育工作督導(dǎo)評(píng)做復(fù)查的情況看,“辦學(xué)條件”和“高中階段教育普及”等各項(xiàng)指標(biāo)得分率不高。因此,實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)還有較大距離,必須采取切實(shí)可行的措施,努力改善辦學(xué)條件,加快發(fā)展和普及高中階段教育,才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。
三、“督導(dǎo)評(píng)估”驗(yàn)收后的奮斗目標(biāo)
盡管我們?cè)谠S多方面取得了一些成績(jī),但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)展,人們對(duì)教育的要求也越來(lái)越高。為此,教育督導(dǎo)評(píng)估后,我們將更加扎實(shí)地工作,努力做好以下幾方面工作:
1、想方設(shè)法增加教育投入,進(jìn)一步完善辦學(xué)條件,力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺(tái)階。