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企業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 單位 財(cái)會(huì)管理 方法 缺陷

一、企業(yè)單位財(cái)會(huì)管理的現(xiàn)狀

（一）沒有獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息

很多的企業(yè)沒有能夠獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，而且獲取信息的通道比較的狹窄，僅僅只是通過財(cái)務(wù)人員制作的報(bào)表來進(jìn)行獲取。而財(cái)務(wù)報(bào)表在制作完成以后，需要一層一層的報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，最終達(dá)到上級(jí)管理者手中的時(shí)候，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息滯后的現(xiàn)象。這也導(dǎo)致了管理者沒有在最快的時(shí)間內(nèi)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，更沒有做出準(zhǔn)確的決策，因此給企業(yè)帶了一定的損失。

（二）財(cái)務(wù)科目的設(shè)置有很大的漏洞

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)八十年代，企業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)也發(fā)生了極大的改變。但是大部分企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理卻還沒有跟上時(shí)代的發(fā)展，在一些企業(yè)單位當(dāng)中，財(cái)務(wù)科目的設(shè)置出現(xiàn)了很多的漏洞和缺陷。另外，企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)范圍基本上都是精神消費(fèi)類的產(chǎn)品，以及勞務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品因?yàn)槭菬o形的，所以很難衡量，如果是按照稅收的征管辦法進(jìn)行繳納稅款，會(huì)加重企業(yè)單位的負(fù)擔(dān)。

（三）資本管理方式不合理

因?yàn)閲?guó)家對(duì)資本管理的方法進(jìn)行了變革，過去的資本管理方式是國(guó)庫(kù)分散支付法，后來轉(zhuǎn)變成了國(guó)庫(kù)集中支付法，也就是說，過去的分配層集中方法漸漸的變成了統(tǒng)一的管理方法。這種方法雖然改善了資金撥付的很多問題，但是對(duì)于企業(yè)單位而言，仍然無法跟上國(guó)家的管理方法，甚至根本無法適應(yīng)。同時(shí)這也使得企業(yè)單位的資本管理出現(xiàn)一些不合理的地方，甚至資金的利用率不高，資金常常不明流向。

（四）財(cái)快管理工作和其他工作相分離

企業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理工作又包括了記賬、報(bào)賬、報(bào)稅、制作報(bào)表等幾項(xiàng)，但很多企業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理工作與其它部門的工作是互相分離的，根本沒有任何的聯(lián)系。在業(yè)務(wù)發(fā)生以后，財(cái)務(wù)部從未取得一些需要的憑證，對(duì)業(yè)務(wù)的處理也僅僅是依靠工作人員的憑證處理，這不能夠準(zhǔn)確的反映企業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作與其它部門的工作相分離，還會(huì)使得企業(yè)無法控制成本。

二、企業(yè)單位財(cái)會(huì)管理手段方法的改進(jìn)

（一）細(xì)化各項(xiàng)管理措施

要想更好的管理企業(yè)單位的財(cái)務(wù)，就必須實(shí)施科學(xué)的管理手段，細(xì)化各項(xiàng)管理措施。首先要從人力、物力、財(cái)力三個(gè)方面來進(jìn)行實(shí)施，第一是要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整過去的經(jīng)營(yíng)方式，細(xì)化財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部分。并且還要落實(shí)責(zé)任制，使財(cái)務(wù)人員明確自己的職責(zé)。第二是要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出符合市場(chǎng)特征以及競(jìng)爭(zhēng)需要的財(cái)務(wù)管理辦法。在設(shè)計(jì)管理辦法的時(shí)候，可以充分的利用信息化技術(shù)，這樣才能提高管理的水平。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和水平

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和水平能夠決定財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容除了專業(yè)技能、知識(shí)以外，還有職業(yè)道德。首先要讓財(cái)務(wù)人員掌握稅務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)，他們才能更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作。其次，財(cái)務(wù)人員還必須有職業(yè)道德，自覺的遵守企業(yè)的管理規(guī)則，廉潔自律，不為一己之私而損害企業(yè)的利益。這樣才能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作起到良好的促進(jìn)作用。

（三）提高自身的籌資能力

籌資指的是通過正當(dāng)?shù)那篮头绞将@取資金的一種方式，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理中很重要的一個(gè)部分。一些企業(yè)單位自身的投資不足，可以通過提升其籌資能力來增加其資金周轉(zhuǎn)度，這樣可以獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。另外，企業(yè)的管理者還要及時(shí)的掌握財(cái)務(wù)信息，以便做出正確的經(jīng)營(yíng)決策，同時(shí)還要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以最快的速度采取措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將損失降到最小。

（四）變革固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理方法

因?yàn)楝F(xiàn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)反映的是企業(yè)資金的流向，但卻沒有明確的反映預(yù)算支出形成的資產(chǎn)和投資權(quán)益。因此這也導(dǎo)致了企業(yè)單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了很多的問題。企業(yè)單位可以采取一些特殊的處理方法，比如虛擬折舊法，這種方法可以反映固定資產(chǎn)的新舊程度，另外還要進(jìn)行詳細(xì)的記錄。還有一種方法可以供企業(yè)單位選擇，那就是企業(yè)會(huì)計(jì)平均年限法，這種方法既能夠反映企業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，又能夠幫助企業(yè)單位更好的進(jìn)行成本的計(jì)算。

三、總結(jié)與體會(huì)

企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理手段非常的重要，關(guān)系到其自身的生存、發(fā)展，因此，企業(yè)單位必須重視這個(gè)問題。采取合理而科學(xué)的措施來對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理，只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)單位的發(fā)展，并且為企業(yè)單位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)內(nèi)控；風(fēng)險(xiǎn)管理；應(yīng)用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中面臨著越來越多的潛在風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)，這些風(fēng)險(xiǎn)所可能產(chǎn)生的危害對(duì)于每個(gè)企業(yè)而言都是不可忽視的。因而企業(yè)相關(guān)部門必須采取積極的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。作為財(cái)務(wù)管理中的重要制度，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中同樣具有十分重要的作用，能夠通過對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控提升企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

一、內(nèi)控體系對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

無論企業(yè)單位的性質(zhì)如何，良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制都是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。能夠有效的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)估和應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，將企業(yè)可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低。

（一）內(nèi)控體系能夠規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)

企業(yè)在構(gòu)建完善的內(nèi)控制度后，能夠把不相同的崗位進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)間的合理運(yùn)行，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)的定期監(jiān)督控制，規(guī)范企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)按照相關(guān)準(zhǔn)則開展。內(nèi)控體系能夠促使控制活動(dòng)與管理目標(biāo)的統(tǒng)一結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）內(nèi)控體系能夠幫助識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)內(nèi)控體系的一大特點(diǎn)就是能夠幫助企業(yè)實(shí)行完整的環(huán)境分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并直接作用于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別管理。在目前的市場(chǎng)環(huán)境中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往并不容易及時(shí)識(shí)別，這就導(dǎo)致了相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理不能做出合理正常的決策，甚至給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。而內(nèi)控體系能夠幫助財(cái)務(wù)管理人員及早發(fā)現(xiàn)問題、應(yīng)對(duì)問題。內(nèi)控體系如果存在缺陷，對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別將產(chǎn)生重大影響。

（三）內(nèi)控體系能夠增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控效力

隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，內(nèi)控管理體系能夠保證財(cái)務(wù)管理保持科學(xué)性和協(xié)調(diào)性運(yùn)行，增加人力支持和各環(huán)節(jié)管理。因而當(dāng)財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，內(nèi)控體系能夠增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過程控制力。內(nèi)控體系的能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部部門間的相互協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作的深入開展，有效提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的執(zhí)行力。

二、內(nèi)控體系中存在的風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞

就目前我國(guó)的企業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系而言，其存在的風(fēng)險(xiǎn)管理問題與漏洞也是十分明顯的。其一是管理結(jié)構(gòu)的不合理性，由于內(nèi)控觀念認(rèn)識(shí)的不到位，不少企業(yè)并沒有建立合理的內(nèi)控組織部門，相關(guān)規(guī)則制度也不完善，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)部門的嚴(yán)重的內(nèi)部消耗，甚至出現(xiàn)成本的失控，反而增加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其二是缺少風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)對(duì)意識(shí)，一些企業(yè)盡管建立了較為完備的內(nèi)控體系，但并沒有樹立相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)意識(shí)，進(jìn)而造成當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)的應(yīng)對(duì)不力，增加了財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因而擁有內(nèi)控體系的同時(shí)樹立相應(yīng)的思想意識(shí)同樣十分重要。其三則是缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的配套措施，相關(guān)單位既無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也無財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制動(dòng)力，甚至藐視內(nèi)控體系在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中所發(fā)揮的作用，進(jìn)而造成內(nèi)控體系缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的配套措施，也增大了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，這一點(diǎn)在目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控體系中普遍存在，也是下文論述的重點(diǎn)。

三、內(nèi)控體系中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

正如前文所述，企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系中往往缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的配套措施和應(yīng)對(duì)策略，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中普遍存在的籌資投資、流動(dòng)性以及收益分配等方面的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

（一）制定完善的內(nèi)控制度，控制籌資投資風(fēng)險(xiǎn)

籌資風(fēng)險(xiǎn)主要存在于企業(yè)的債務(wù)融資等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)無力償還的情況，而投資風(fēng)險(xiǎn)則一般發(fā)生在企業(yè)的各種資產(chǎn)投資出現(xiàn)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的狀況。針對(duì)企業(yè)在籌資投資階段出現(xiàn)的問題，就需要相關(guān)的內(nèi)控制度發(fā)揮作用，制定合理的規(guī)則章程，規(guī)范相應(yīng)的財(cái)務(wù)資金活動(dòng)，做好企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)狀況的實(shí)時(shí)分析，利用財(cái)務(wù)審計(jì)把握企業(yè)現(xiàn)有的債務(wù)投資等狀況，并有針對(duì)性的建立相關(guān)的財(cái)務(wù)狀況分析部門，確定企業(yè)具體的財(cái)務(wù)資金運(yùn)行模式，并促進(jìn)相應(yīng)的管理控制遵守相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)范。避免人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)籌資、投資等資金運(yùn)行階段的合理運(yùn)行，增強(qiáng)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制力。另一方面，在財(cái)務(wù)內(nèi)控體系下，嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)資金，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)的投資政策和程序，設(shè)立籌資監(jiān)管和投資決策的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，專門專項(xiàng)對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)和投資項(xiàng)目收益性、可行性進(jìn)行針對(duì)性的分析，發(fā)揮內(nèi)控體系中的決策監(jiān)督效力，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行做好后續(xù)監(jiān)督和管理。

（二）運(yùn)用合理的資金管理控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)的內(nèi)部控制中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)往往存在于企業(yè)在獲取現(xiàn)金和等價(jià)物時(shí)所采取的各類措施。許多企業(yè)在遇到緊急情況時(shí)往往不惜成本籌集資金，這就為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提供了可能。如果不做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估與應(yīng)對(duì)，就可造成巨大的損失。因此在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系中，結(jié)合結(jié)合企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制定相應(yīng)的資金籌資和資金使用內(nèi)部控制方案是十分必要的，與此同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)不結(jié)合外部宏觀經(jīng)濟(jì)狀況就進(jìn)行片面增加固定資產(chǎn)投資的情況。在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中，要充分的控制好相應(yīng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)則需要設(shè)立現(xiàn)金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督部門，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督控制保證企業(yè)資金的合理使用，防止出現(xiàn)濫用、挪用等情況。構(gòu)建客戶信用分析部門，做好客戶信用的調(diào)查分析，防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的收益分配風(fēng)險(xiǎn)控制作用

在許多企業(yè)中，不合理的收益分配策略導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)的分配風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)的財(cái)務(wù)的收益分配中。為了滿足股東的各類需求，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中往往出現(xiàn)內(nèi)部資金不足、長(zhǎng)期分配不合理和員工積極性減弱等問題，甚至導(dǎo)致企業(yè)的可用內(nèi)部資金減少的分配結(jié)果。為了保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的收益分配環(huán)節(jié)能夠合理有效的運(yùn)行，相應(yīng)的內(nèi)控體系必須根據(jù)企業(yè)內(nèi)部資金的流通情況和利潤(rùn)分成開展合理的收益分配，而上市企業(yè)則需要充分考慮股東與員工的各自收益分配情況并開展合理分配，避免出現(xiàn)股價(jià)波動(dòng)。可以采取的具體措施包括成立專門的收益分配制定部門，根據(jù)實(shí)際收益與未來規(guī)劃做好資金定項(xiàng)，完善相應(yīng)的監(jiān)督管理，做好相應(yīng)的內(nèi)部控制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在日益多變的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作具有重要的意義。發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估、評(píng)測(cè)和過程應(yīng)對(duì)是企業(yè)發(fā)展中不可缺少的，也是相關(guān)工作人員需要不斷努力完成的。（作者單位：大連萬(wàn)順特種車輛制造有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：合同風(fēng)險(xiǎn) 合同管理 分析 防范

引言

合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任的確定過程中，合同一方或多方利益損害或損失的可能性。隨著勘測(cè)設(shè)計(jì)單位由事業(yè)單位體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理機(jī)制，日漸增多的合同在給單位帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也潛藏著合同風(fēng)險(xiǎn)。只有提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，并運(yùn)用合理措施有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)，才能減少因合同糾紛給企業(yè)單位帶來?yè)p失。本文針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)與合同管理相關(guān)問題，就企業(yè)在合同等各階段所可能存在的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)分辨，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施，合同管理與財(cái)務(wù)結(jié)算的配合關(guān)系及合同管理信息化建設(shè)上進(jìn)行了研究，力求降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效益。

1.合同風(fēng)險(xiǎn)

1.1合同風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.1.1客觀風(fēng)險(xiǎn)

客觀風(fēng)險(xiǎn)是指由客觀事物的特點(diǎn)決定的，這種風(fēng)險(xiǎn)是無法避免并且客觀存在的，如國(guó)家政策的變化、自然災(zāi)害的發(fā)生、市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)等等，客觀風(fēng)險(xiǎn)可以分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、變更風(fēng)險(xiǎn)等。

1.1.2人為風(fēng)險(xiǎn)

主動(dòng)放棄自己應(yīng)有的權(quán)利。對(duì)于招標(biāo)工程項(xiàng)目，承包方主動(dòng)放棄自己的權(quán)利，在心理不能平等的與發(fā)包商協(xié)商，對(duì)潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)最大限度的予以接受。更有甚者，為了爭(zhēng)取中標(biāo)機(jī)會(huì)，在放棄自己權(quán)利的同時(shí)，在公平范圍之外提出更為優(yōu)惠的談判條件，進(jìn)而帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

缺乏科學(xué)、有效的控制風(fēng)險(xiǎn)方法。承包方不從控制合同風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)角度出發(fā)，不對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，沒有專業(yè)的人員對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)、專業(yè)的研究及分析，不深入對(duì)諸如現(xiàn)場(chǎng)勘察、審查圖紙、復(fù)核工程量，分析合同條款等重要的基礎(chǔ)工作的監(jiān)督、調(diào)查，因此在投標(biāo)文件中就埋下巨大隱患，并且最終將其轉(zhuǎn)化為合同風(fēng)險(xiǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)。

沒有專業(yè)、高效的合同談判、簽署團(tuán)隊(duì)。在對(duì)一些關(guān)鍵問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并做到有效處置，進(jìn)而導(dǎo)致合同中存在巨大合同風(fēng)險(xiǎn)因素；對(duì)重要問題，如價(jià)格、雙方應(yīng)履行的職責(zé)及在合同談判與簽署過程中，沒有專業(yè)、高效的團(tuán)隊(duì)的幫助，使得合同風(fēng)險(xiǎn)可能性增加。

法律知識(shí)缺失。由于企業(yè)單位人員常常不具備專業(yè)的法律知識(shí)，在合同制定、談判過程中往往處于被動(dòng)地位。

2.合同風(fēng)險(xiǎn)主要形態(tài)

2.1合同風(fēng)險(xiǎn)管理

合同風(fēng)險(xiǎn)可以分為合同管理風(fēng)險(xiǎn)和合同法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)是顯性風(fēng)險(xiǎn)，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)則是解釋性風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)在管理各類合同時(shí)，對(duì)未來可能產(chǎn)生的后果偏離合同預(yù)定時(shí)而采取的措施。合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要包括以下環(huán)節(jié)：

（1）合同風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。即對(duì)合同中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行判斷、歸類。

（2）合同風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用定性分析和定量分析的方法，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度。

（3）合同風(fēng)險(xiǎn)控制。在合同風(fēng)險(xiǎn)管理中要時(shí)刻監(jiān)控欲采取的措施是否有效地降低和規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)，并加以改進(jìn)。

2.2常見的合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)潛藏在勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)投標(biāo)、合同談判、簽訂合同、合同管理、履行合同等各階段，在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中通常采用的方法為：專家辨別法和業(yè)務(wù)流程法。專家辨別法即通過對(duì)法律專家的詢問，辨別出在合同管理風(fēng)險(xiǎn)中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程法即按照業(yè)務(wù)流程，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。

合同管理風(fēng)險(xiǎn)：主要包括組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)、合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、合同信息管理風(fēng)險(xiǎn)。其中，組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同管理體制是否適應(yīng)單位特點(diǎn)，合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否健全，合同管理部門功能是否健全，是否具備專業(yè)的法律顧問；人力資源風(fēng)險(xiǎn)是指公司人員的法律意識(shí)、管理部門人員的法律意識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)、合同管理人員的業(yè)務(wù)操作能力、單位法律團(tuán)隊(duì)是否穩(wěn)定；合同制度管理風(fēng)險(xiǎn)是指制度的健全程度、制度的明確程度、制度的動(dòng)態(tài)可調(diào)性及制度的和諧性；合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)是指業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程的效率性、業(yè)務(wù)流程的可操作性及業(yè)務(wù)流程的有效性；合同信息管理風(fēng)險(xiǎn)是指合同信息來源的可靠性、決策的有用性、合同信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。

合同法律風(fēng)險(xiǎn)：合同法律風(fēng)險(xiǎn)存在于業(yè)務(wù)的整個(gè)流程中，按照業(yè)務(wù)流程主要有：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)。其中，合同招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是指投標(biāo)合法性風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)等，在投標(biāo)過程中，有些應(yīng)標(biāo)項(xiàng)目未按照投標(biāo)文件明確規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行，或者暗箱操作、泄露商業(yè)秘密等；在簽訂合同過程中，合同沒有按照規(guī)定來進(jìn)行審查或者審查過于形式，有些合同內(nèi)容、職責(zé)交代不清楚；在合同履行過程中，雙方或者其中一方未履行合同中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)容，未按照合同規(guī)定擅自變更數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容，或者未按照合同規(guī)定單方解除合同，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，并沒有按照合同規(guī)定就追究其他人的違約責(zé)任。

3.合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，做到風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，在合同制定、簽署、履行、維權(quán)等流程中，提高合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平，做到合同風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避，確保單位利益不受侵害。

3.1加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)法律專家擔(dān)任單位顧問，增強(qiáng)公司人員及管理者的法律意識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，提高單位合同管理人員的操作能力及水平，努力健全合同管理制度、提高管理制度的明確性、動(dòng)態(tài)性及適應(yīng)性，規(guī)范合同業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)流程效率及可操作水平，確保合同信息來源的可靠性、決策的游泳性，增強(qiáng)合同信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，做到合同標(biāo)準(zhǔn)文本全面、明確、使用范圍明確。

3.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，可以有力促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此財(cái)務(wù)人員要掌握合同知識(shí)，熟悉合同相關(guān)條款，掌握合同風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)技巧，并認(rèn)真履行好財(cái)務(wù)監(jiān)督職能；企業(yè)財(cái)務(wù)部門要規(guī)范合同管理，做到每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要簽訂合同，在簽訂大的經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，做到上級(jí)部門備案，經(jīng)審查后才能簽署合同，否則財(cái)務(wù)部門不進(jìn)行結(jié)算，在履行合同過程中，財(cái)務(wù)部門要掌握合同的實(shí)際履行情況，親自監(jiān)督合同完成質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)合同管理信息化建設(shè)

合同信息化管理是提高和加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，并且合同信息化管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)單位自身發(fā)展意義重大，可以提高合同審批的效率，節(jié)約合同管理成本，加強(qiáng)合同透明度，提高管理監(jiān)控能力。在單位合同管理信息化建設(shè)過程中要做好功能需求調(diào)查工作，完善相關(guān)管理制度，確保信息化系統(tǒng)的適用性，要加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)力度，針對(duì)不同的操作人員編寫不同的教程，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決信息化系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4.總結(jié)

加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)提高企業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用，本文在分析合同風(fēng)險(xiǎn)管理重要意義的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)流程中可能出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了辨析，并提出了控制企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督與合同管理的關(guān)系及合同信息化建設(shè)對(duì)合同管理的意義做了詳細(xì)介紹。隨著勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的不斷發(fā)展，只要做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能提高企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]向飛，陳友春.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估［M］.北京：法律出版社，2006：1-94.

企業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些事業(yè)單位不能夠依靠財(cái)政撥款維持基本的生活和辦公需要，造成了經(jīng)費(fèi)緊缺。因此，如何減少事業(yè)單位的浪費(fèi)現(xiàn)象，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，利用事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)改善辦公條件、提高經(jīng)濟(jì)效益成為了現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的重點(diǎn)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度現(xiàn)狀分析

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，事業(yè)單位就其性質(zhì)來說，是由國(guó)家委派為社會(huì)提供社會(huì)文化、教育、科學(xué)和衛(wèi)生等方面工作任務(wù)的部門，他們并不以盈利為目的，其主要的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān)。由于這種國(guó)家撥款的方式使很多的事業(yè)單位都不需要對(duì)其本單位進(jìn)行必要的預(yù)算，因?yàn)樗麄冎灰凑諊?guó)家要求完成相關(guān)任務(wù)，就會(huì)獲得預(yù)算內(nèi)的撥款，因此，對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益考核以及財(cái)務(wù)的管理并不是他們的重點(diǎn)。各級(jí)事業(yè)單位由于對(duì)其的放任造成了大量的資金浪費(fèi)，并且使管理呈現(xiàn)混亂局面。

但是，改革開放的日益深化，國(guó)家頒布了一系列的措施對(duì)其進(jìn)行改革，而由于事業(yè)單位的監(jiān)管力度不強(qiáng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度本身存在漏洞，使得撥款缺乏監(jiān)督，資金的裸泳、隨意使用、盲目使用是經(jīng)常發(fā)生的事情，這就在無形中加強(qiáng)了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度管理改革的原因

1、財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面存在的問題

一個(gè)單位的基礎(chǔ)是資金，健全的財(cái)務(wù)制度是一個(gè)單位進(jìn)行科學(xué)管理的重要保證。無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，健全的財(cái)務(wù)制度，特別是在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是決定單位興衰成敗的關(guān)鍵性因素。因?yàn)楝F(xiàn)在很多事業(yè)單位的性質(zhì)都正在發(fā)生變化，過去依靠政府撥款的全額事業(yè)單位正在減少，而相對(duì)來說，事業(yè)單位要依靠市場(chǎng)生存，所以，如何提高自己?jiǎn)挝坏馁Y金使用效率，如何使資金發(fā)揮最佳效果直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立一整套企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度成為必然選擇。

2、預(yù)算工作方面存在的問題

事業(yè)單位很多在預(yù)算階段就存在著嚴(yán)重的問題：第一，部分事業(yè)單位編制預(yù)算的目的并不是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用的控制，提高資金的使用效率，而是因?yàn)橹贫纫?guī)定不得不編制預(yù)算，因而他們對(duì)待財(cái)務(wù)預(yù)算編制的態(tài)度不認(rèn)真，完全是應(yīng)付。第二，很多事業(yè)單位在編制單位財(cái)政預(yù)算的時(shí)候都沒有采用科學(xué)的方法，而是倉(cāng)促對(duì)其編制完成，使其因?yàn)槿狈σ欢茖W(xué)的方法而降低了準(zhǔn)確性。預(yù)算編制方法的簡(jiǎn)單、粗放使其并不能適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展速度與規(guī)模。第三，事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算時(shí)，沒有嚴(yán)格的審批制度，有的單位相關(guān)部門隱瞞開支，而導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象。

3、收入、支出與成本管理方面存在的問題

部分事業(yè)單位對(duì)其本單位的財(cái)務(wù)管理不及時(shí)，常年不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)查收，這樣即使存在問題，也不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)糾正。第一，事業(yè)單位的日常開支存在著違規(guī)作弊現(xiàn)象，很多單位行政收費(fèi)、事業(yè)收費(fèi)以及其他性質(zhì)的收費(fèi)相互混同，這樣就使得資金的來源、使用無處可查。第二，對(duì)于各種支出和收入賬目計(jì)算不清晰，比如當(dāng)購(gòu)置了固定資產(chǎn)，采用一次性計(jì)入，那么這樣就往往會(huì)引起當(dāng)月結(jié)余減少。第三，很多的固定資產(chǎn)的附加值減少的情況由于沒有進(jìn)行及時(shí)核實(shí)而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目中得不到充分反映。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)質(zhì)素管理創(chuàng)新策略

1、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制建設(shè)

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制建設(shè)一方面是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然選擇，另一方面是保證會(huì)計(jì)規(guī)則秩序的應(yīng)有之義。首先，相關(guān)部門應(yīng)該很據(jù)《會(huì)計(jì)法》出臺(tái)系統(tǒng)的法律法規(guī)，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)受到監(jiān)督，這樣就極大的維護(hù)了會(huì)計(jì)法規(guī)，有效的保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障了納稅人的合法權(quán)益。第二，國(guó)家可以設(shè)立基金，對(duì)于那些保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的實(shí)績(jī)進(jìn)行宣傳并且獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些違法行為則追究到底，以打擊挪用公款，公款吃喝現(xiàn)象。

2、健全財(cái)會(huì)管理體制，強(qiáng)化財(cái)會(huì)控制意識(shí)

現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀有著歷史根源，所以，對(duì)其的管理和糾正就必須從單位內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的控制意識(shí)，將各項(xiàng)法規(guī)建設(shè)全方位的滲透到財(cái)會(huì)管理工作中，從而有效的幫助事業(yè)單位形成財(cái)會(huì)信息收集、信息歸檔、信息決策、信息獎(jiǎng)懲體系，以最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)管理。第一，財(cái)政部門應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位所提交的預(yù)算報(bào)表，在公共財(cái)政政策指導(dǎo)下完善財(cái)務(wù)管理制度，使各事業(yè)單位內(nèi)部的管理工作能夠有條理，有層次。第二，財(cái)務(wù)部門對(duì)事業(yè)單位實(shí)行全過程監(jiān)督，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理做到事前論證、始終控制和事后問效的功能。第三，改革財(cái)務(wù)報(bào)告體系。隨著社會(huì)的發(fā)扎，事業(yè)單位的投資主體走向多元化，因此，應(yīng)該使事業(yè)單位現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表、專項(xiàng)資金收支表、收入支出情況表等與企業(yè)單位的財(cái)務(wù)紕漏制度接軌，以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效。

3、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理工作是想象法規(guī)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，要實(shí)現(xiàn)高效的管理就必須依靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。，因此，作為事業(yè)單位應(yīng)該選聘懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才進(jìn)行。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入到工作崗位上的相關(guān)軟應(yīng)該加大對(duì)其的培訓(xùn)力度，使其不斷的提高自己的業(yè)務(wù)水平，使財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理中發(fā)揮積極的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理要遵循“以人為本”的理念，通過切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、績(jī)效考評(píng)建設(shè)、資金使用管理建設(shè)等方式保證財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)政策得以實(shí)施。

參考文獻(xiàn):

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企業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；應(yīng)用

固定資產(chǎn)核算是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的主要組成部分，對(duì)單位今后的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。在以往的會(huì)計(jì)制度中，通常會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算固定資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值，以此為行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)狀況提供信息依據(jù)。隨著行政事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的數(shù)量日趨增多，其核算工作難度也隨之提升。收付實(shí)現(xiàn)制在固定資產(chǎn)的核算工作中，無法有效體現(xiàn)折舊的具體狀況，致使賬目信息與實(shí)際使用之間出現(xiàn)了較大的偏差。權(quán)責(zé)發(fā)生制則能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的賬面價(jià)值以及折舊情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，且對(duì)固定資產(chǎn)的使用期限進(jìn)行了明確規(guī)定，讓相關(guān)人員更好了解固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況。為行政事業(yè)單位的今后發(fā)展，提供有利的幫助。

1行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作的特征

通過對(duì)比我國(guó)行政單位與企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作可以發(fā)現(xiàn)，前者無需進(jìn)行成本方面的核算工作，后者需要著重加強(qiáng)成本核算，以此統(tǒng)計(jì)企業(yè)單位每個(gè)會(huì)計(jì)期間的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。除了在成本核算方面存在著較大的差異性，在收支核算的工作重點(diǎn)也明顯不同。企業(yè)單位收支核算的重點(diǎn)在于賬款的流動(dòng)性，行政單位收支核算的重點(diǎn)在于預(yù)算管理。由此可見，行政單位的會(huì)計(jì)工作更傾向于對(duì)費(fèi)用歸屬時(shí)期的把控。除此之外，企業(yè)單位和行政單位之間會(huì)計(jì)工作最大的區(qū)別在于盈利性與非盈利性。企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作注重每個(gè)核算周期的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、各項(xiàng)成本和賬目資金的流向。行政單位的會(huì)計(jì)工作則注重每個(gè)核算周期的資金需求數(shù)量、資金使用的合理性及利用率。無論是企業(yè)單位，還是行政單位，收付實(shí)現(xiàn)制在兩者以往的會(huì)計(jì)工作中均存在著較高的使用頻率，為企業(yè)單位和行政單位的發(fā)展起到了良好的幫助作用。我國(guó)的事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)主體是醫(yī)院、社會(huì)公益組織、學(xué)校還有一些社會(huì)團(tuán)體，主要的發(fā)展方向是非盈利會(huì)計(jì)。資金的主要來源有社會(huì)捐贈(zèng)、借款收益、政府補(bǔ)助還有社會(huì)投資收益等方面，資金的來源渠道比較多，并且具有很好的社會(huì)參與度。事業(yè)單位的關(guān)鍵職能就是把政府的財(cái)政收入以及各種渠道的資金用來支持社會(huì)中的各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，確保社會(huì)可以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，其目標(biāo)和政府的目標(biāo)保持一致，而不是以單純的短期盈利作為主要的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

2收付實(shí)現(xiàn)制在行政事業(yè)單位應(yīng)用中的缺陷

2.1未能滿足管理者的相關(guān)要求

在行政事業(yè)單位內(nèi)部采用收付實(shí)現(xiàn)制，管理者僅能夠通過會(huì)計(jì)報(bào)表和賬目數(shù)據(jù)查詢到收入和費(fèi)用的增減信息，卻無法完全了解到各項(xiàng)錢物的實(shí)際收支情況，致使現(xiàn)金流量渠道無法全面反映，財(cái)務(wù)信息的完整性未被較好地體現(xiàn)。該種現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)固定成本和變動(dòng)成本的評(píng)估工作造成了一定程度的阻礙，最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位的管理層人員無法根據(jù)賬目信息和會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確估算出本單位下個(gè)周期的收入支出數(shù)額，嚴(yán)重干擾了行政事業(yè)單位今后發(fā)展。除此之外，現(xiàn)金流量渠道無法全面展現(xiàn)，使行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)工作面臨巨大的難題，對(duì)單位人員的工作積極性造成極為不利的影響。

2.2會(huì)計(jì)信息可比性和真實(shí)性較差

收付實(shí)現(xiàn)制在我國(guó)行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，主要是將其他會(huì)計(jì)期間的收支情況劃歸為當(dāng)期的數(shù)據(jù)信息，以此為會(huì)計(jì)報(bào)表和賬目核算提供重要的信息參考。該種做賬方法具有操作簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，極大程度減輕了會(huì)計(jì)人員的工作壓力，但在盈虧計(jì)算方面存在較大弊端。例如，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)每年房租費(fèi)用時(shí)，通常會(huì)依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制記賬的特點(diǎn)，將該筆費(fèi)用記錄在當(dāng)年的最后一個(gè)月，致使會(huì)計(jì)期間的數(shù)據(jù)信息缺乏有效的可比性，對(duì)行政事業(yè)單位今后的決策部署造成極為不利的影響，而且收付實(shí)現(xiàn)制是以費(fèi)用發(fā)生的實(shí)際情況進(jìn)行賬目登記，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊無法計(jì)入行政事業(yè)單位的賬目之中，造成前后會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)信息可比性未能全面體現(xiàn)。雖然在行政事業(yè)單位中采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠直觀反映單位內(nèi)部的現(xiàn)金流量情況，但是無法全面展現(xiàn)每項(xiàng)現(xiàn)金流量的具體收支渠道，進(jìn)而導(dǎo)致收入與支出反映不真實(shí)的情況頻繁發(fā)生，使行政事業(yè)單位實(shí)際的資產(chǎn)和負(fù)債情況未得到準(zhǔn)確體現(xiàn)，對(duì)接下來的運(yùn)營(yíng)與決策造成了極為嚴(yán)重的阻礙。基于收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)記賬特點(diǎn)編寫的財(cái)務(wù)報(bào)表，在反映行政事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況方面存在著一定程度的失真性，甚至?xí)?duì)管理者的決策部署造成誤導(dǎo)，不利于行政事業(yè)單位快速有序發(fā)展。

2.3會(huì)計(jì)賬目信息與實(shí)際情況不符

行政事業(yè)單位的預(yù)算管理主要參考該單位當(dāng)期的資金結(jié)余，以此為依據(jù)編制下個(gè)會(huì)計(jì)期間的預(yù)算內(nèi)容，為行政事業(yè)單位提供充足的資金支持，保障各個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目的順利有序開展。簡(jiǎn)而言之，就是依賴于當(dāng)期發(fā)生活動(dòng)的收入數(shù)額減去支出數(shù)額，參考兩者之間的數(shù)額之差做出預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資金的最大化利用。由于行政事業(yè)單位所使用的收付實(shí)現(xiàn)制記賬方法，在登記賬目數(shù)據(jù)與實(shí)際發(fā)生情況之間存在著一定程度的滯后性，導(dǎo)致信息的有效性和準(zhǔn)確性大大降低，對(duì)該單位下個(gè)會(huì)計(jì)期間的預(yù)算管理工作造成了嚴(yán)重的影響。某些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員為使賬面數(shù)額保持收支平衡的狀態(tài)，擅自調(diào)整收入費(fèi)用與支出費(fèi)用的發(fā)生時(shí)間，致使各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息失去了原有的時(shí)效性，最終造成了會(huì)計(jì)信息失真的情況發(fā)生。一旦出現(xiàn)該種現(xiàn)象，會(huì)進(jìn)一步加劇應(yīng)收未收和應(yīng)付未付的情況，導(dǎo)致賬實(shí)不符的問題變得更加嚴(yán)重，對(duì)行政事業(yè)單位的下個(gè)會(huì)計(jì)期間的預(yù)算管理和今后的決策部署工作均造成極為不利的影響，嚴(yán)重阻礙行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。

3在行政事業(yè)單位中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

3.1權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

相比于收付實(shí)現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制在提高財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防控方面具有較為顯著的優(yōu)勢(shì)。使用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠?qū)挝恢械膶?shí)際負(fù)債情況進(jìn)行全方面展示，可以有效揭示并且預(yù)防單位中存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，能夠準(zhǔn)確地反映行政單位的負(fù)債情況，對(duì)單位內(nèi)部的管理者和財(cái)務(wù)人員起到一定程度的警示作用，使其對(duì)單位中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可以做到及時(shí)關(guān)注，并且采用更加積極有效的措施，最大限度地降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)帶來的隱患，為我國(guó)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)有序發(fā)展，起到良好的保障作用。

3.2權(quán)責(zé)發(fā)生制可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理與監(jiān)督

權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠把單位中的資產(chǎn)信息全方面地展示出來，對(duì)資金能夠?qū)崿F(xiàn)有效管理與監(jiān)督。使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠快速地將經(jīng)常性支出以及資本性支出進(jìn)行合理劃分，在很大程度上能夠防止出現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置之后不再受到大眾監(jiān)督的情況。將相關(guān)的資產(chǎn)信息全方面地展現(xiàn)出來，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督，可以實(shí)現(xiàn)有效管理。

3.3權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠有效避免賬實(shí)不符的情況

通過在行政事業(yè)單位中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬規(guī)則，可以采用對(duì)比觀察的方法，詳細(xì)分析該單位每個(gè)會(huì)計(jì)期間的各項(xiàng)費(fèi)用收支情況，為行政事業(yè)單位今后的決策部署提供具有重要價(jià)值的信息參考。權(quán)責(zé)發(fā)生制按照收益、費(fèi)用是否歸屬本期為標(biāo)準(zhǔn)登記各項(xiàng)賬目數(shù)據(jù)，能夠有效避免賬面不符和信息失真的現(xiàn)象，使賬目信息的真實(shí)性得以體現(xiàn)，對(duì)行政事業(yè)單位接下來的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展起到促進(jìn)作用。

4權(quán)責(zé)發(fā)生制在各大行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中應(yīng)用策略

4.1創(chuàng)建整合統(tǒng)一的中央到地方的信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)

在行政事業(yè)中合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，政府的會(huì)計(jì)信息量就會(huì)不斷增加，會(huì)計(jì)的操作流程以及操作方式也會(huì)更加復(fù)雜。在這種情況下，就需要有相應(yīng)的配套信息系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行支持。這個(gè)系統(tǒng)除了具有財(cái)政支付、審核、處理功能還有出具報(bào)告以及公告的功能。這套系統(tǒng)和各級(jí)的行政部門以及公共服務(wù)單位之間都有聯(lián)系，需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化且整體性的設(shè)計(jì)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)原始的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的采集、錄入、處理、存儲(chǔ)以及輸出，而且可以對(duì)單位中含有的大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定性以及定量的分析。在具體的處理過程中，需要加入相應(yīng)的審計(jì)元素，處理的結(jié)果要確保及時(shí)地向使用人員反饋，也可以給上級(jí)的管理部門作為輔助參考，讓其以此作為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)、管理以及決策。與此同時(shí)，這個(gè)信息化系統(tǒng)還需要從中央到地方，一以貫之，改變當(dāng)前單位中各個(gè)部門之間各自為政的管理現(xiàn)狀。制定相應(yīng)的制度以及規(guī)范，在此框架下，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合統(tǒng)一管理。為了提升會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的速率，政府還可以適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)和要求，鼓勵(lì)各大企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)主動(dòng)地參與到政府的會(huì)計(jì)系統(tǒng)研發(fā)過程中來。政府可以對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行采購(gòu)，并以此來吸納更多的優(yōu)秀技術(shù)資源。

4.2創(chuàng)建“研學(xué)用”的機(jī)制

要讓權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中獲得更好地應(yīng)用，首先，就需要引進(jìn)大量的專業(yè)技術(shù)人員，這些人才需要對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制度有深入的研究，并且能夠熟練應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制度，以此來提升執(zhí)行者的實(shí)際水平。在權(quán)責(zé)發(fā)生制合理引進(jìn)的基礎(chǔ)上，為了保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡，且高效持續(xù)運(yùn)行，需要大量的專業(yè)財(cái)務(wù)工作人員，對(duì)整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行支持，以此來保障整個(gè)系統(tǒng)中的資金往來還有各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)能夠更好地反映出來。其次，加強(qiáng)與社會(huì)中的各大專業(yè)院校以及科研單位之間的聯(lián)系，開展對(duì)財(cái)務(wù)人員相應(yīng)的培訓(xùn)工作，并對(duì)會(huì)計(jì)體系的制定進(jìn)行深入研究，讓更多的專業(yè)人員還有研究團(tuán)隊(duì)為權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政單位中的運(yùn)用出謀劃策。再次，依靠著公眾的力量創(chuàng)建獨(dú)立的外部審計(jì)團(tuán)隊(duì)。通過外部的審計(jì)人員，對(duì)政府會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制涉及到的復(fù)雜系統(tǒng)提出有效建議，這樣可以站在更加客觀且中立的角度上來確保鑒定結(jié)果的真實(shí)性以及有效性。外部審計(jì)團(tuán)隊(duì)從始至終都站在獨(dú)立且客觀的角度進(jìn)行分析，確保其判斷的公正性。這一部分單獨(dú)的公眾力量，是權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行改革之后的主要鑒定人與建議意見的提出人。可以把這些人邀請(qǐng)過來給政府以及公共的管理部門中的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)指導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容不但有權(quán)責(zé)發(fā)生制背景下會(huì)計(jì)人員在核算時(shí)間范圍內(nèi)的跨期核算，同時(shí)還包含在核算的范圍之內(nèi)的財(cái)務(wù)信息、企業(yè)財(cái)務(wù)核算以及運(yùn)營(yíng)信息等方面的應(yīng)用，另外還有會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用和具體操作，在經(jīng)過這種培訓(xùn)之后，可以培養(yǎng)出大量的高素質(zhì)財(cái)務(wù)工作人員，給之后的內(nèi)部改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3分類型分步驟減少改革的阻力

在當(dāng)前新制度的背景下，要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理，就要不斷完善財(cái)政制度體系，對(duì)政府中的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行合理規(guī)范。運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制是未來的發(fā)展趨勢(shì)。但是，受到我國(guó)政治制度以及經(jīng)濟(jì)制度等各個(gè)方面的影響，這里面還有很多需要解決的問題。因此，如何制定出適合我國(guó)國(guó)情以及行政單位發(fā)展的會(huì)計(jì)制度，并且可以穩(wěn)步地將改革進(jìn)行推進(jìn)，就需要所有的相關(guān)從業(yè)工作人員還有管理人員不斷研究，在實(shí)踐中創(chuàng)建出更加適合自身發(fā)展財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理制度。除此之外，還可以對(duì)其他國(guó)家的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及制度進(jìn)行借鑒，再充分結(jié)合我國(guó)的國(guó)情制定出更加適用的會(huì)計(jì)制度。只要是經(jīng)過了國(guó)家機(jī)構(gòu)認(rèn)定的規(guī)則，或者是已經(jīng)在多個(gè)國(guó)家適應(yīng)使用的原則或者是制度都可以進(jìn)行相應(yīng)的借鑒，其中如果有涉及到特有的政策或者是業(yè)務(wù)，就要站在自身國(guó)情的前提下，對(duì)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行仔細(xì)研究，讓兩者之間實(shí)現(xiàn)互相結(jié)合，創(chuàng)建出有自身特色，適合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核算政策。因此，需要我國(guó)分布式地將權(quán)責(zé)發(fā)生制不斷引入進(jìn)來，這樣可以最大程度地減少改革的阻力，進(jìn)而可以把每一個(gè)改革政策都落實(shí)到工作中的實(shí)處。

4.4對(duì)會(huì)計(jì)的科目進(jìn)行改變

為了可以在行政事業(yè)單位中更好地使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，各單位就需要對(duì)會(huì)計(jì)的基本職責(zé)進(jìn)行充分了解，在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)改革。權(quán)責(zé)發(fā)生制在會(huì)計(jì)的核算方面發(fā)揮了很大的作用，各單位需要對(duì)自身的會(huì)計(jì)部門中的會(huì)計(jì)科目展開相應(yīng)的調(diào)整。在資產(chǎn)類的會(huì)計(jì)科目中添加了預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款、累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷、其他應(yīng)收款以及無形資產(chǎn)等，取消將暫付款；在負(fù)債類的會(huì)計(jì)科目中增加了應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交稅款以及應(yīng)付行政企業(yè)等，對(duì)之前的暫存款科目展開更加詳細(xì)劃分；凈資產(chǎn)類的會(huì)計(jì)科目中添加了資產(chǎn)基金、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)以及待償債凈資產(chǎn)等，通過這些科目?jī)?nèi)容可以有效地提升會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量，保證單位中的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況能夠直觀地反映出來。

4.5對(duì)固定資產(chǎn)核算方式進(jìn)行改變

在我國(guó)的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的核算是會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在以往收付實(shí)現(xiàn)制度下，固定資產(chǎn)無法進(jìn)行準(zhǔn)確衡量，導(dǎo)致實(shí)際固定資產(chǎn)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)真實(shí)反映。使用權(quán)責(zé)發(fā)生制度可以改變這種現(xiàn)狀，單位中的固定資產(chǎn)折舊以及剩余價(jià)值等都可以得到真實(shí)且準(zhǔn)確的反映，且對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用期限進(jìn)行明確，這樣方便對(duì)其進(jìn)行更換或者是淘汰處理。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，行政事業(yè)單位中從內(nèi)到外的自主可持續(xù)性改革成為未來的趨勢(shì)。受到以往經(jīng)濟(jì)制度的影響，有很多的行政事業(yè)單位沒有提高對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制度的重視，也沒有深入了解，缺乏改革的意識(shí)。為了改善這種情況，需要政府的相關(guān)管理部門對(duì)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行系統(tǒng)研究，掌握其中的關(guān)鍵點(diǎn)，指明改革的方向，讓行政事業(yè)單位能夠改變落后思想，激發(fā)其改革的動(dòng)力。

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