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離任審計問題整改方案范文第1篇

一、工作目標

在市委、市政府統一領導下，按照干部管理權限和部門職能分工，由組織部門會同人事編制和審計等部門，同步聯動實施黨政領導干部選人用人責任審查、機構編制責任審核和任期經濟責任審計。此項工作在明年3月份開始進行，利用一年的時間，完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟，圓滿完成全面工作。

二、檢查對象和內容

檢查對象為我市各縣市區和機關部門黨政正職領導干部因任期屆滿或者在任期內提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的，市級機關部門同一職位任職滿5年以上的。“三責聯審”的主要內容包括選人用人責任審查、機構編制責任審核、任期經濟責任審計。具體如下：

(一)選人用人責任審查

1、執行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況；

2、執行市、縣機關中層干部任用管理有關文件規定情況；

3、遵守干部選拔任用“十不準”紀律情況；

4、干部選拔任用問題調查處理情況；

5、群眾對干部選拔任用工作評價情況；

6、其他需要審查的事項。

(二)機構編制責任審核

1、貫徹落實上級機構編制政策、法規情況；

2、市級機關部門執行職能配置、內設機構、人員編制“三定”規定情況，機關及事業單位中層干部職數使用情況；

3、縣市區和機關履行職能、執行編制規定情況；

4、機構編制實名制管理情況；

5、執行事業單位登記管理規定情況；

6、執行機構編制紀律情況；

7、機構編制問題調查處理情況；

8、其他需要審核的事項。

(三)任期經濟責任審計

1、財政財務收支的真實性、合法性和效益性情況；

2、貫徹執行國家經濟政策和財經法規的情況；

3、國有（集體）資產管理、使用及保值增值情況；

4、重大經濟決策的程序和成效情況；

5、任期內的主要經濟工作目標、任務完成情況；

6、內控制度的建立和執行情況；

7、遵守財經紀律和廉潔從政情況；

8、其他需要審計的事項。

三、檢查工作落實步驟

檢查工作分五個階段進行，分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。

(一)自檢自查階段

這一階段市委、市政府向被檢查機關或對象下發通知，由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭，各部門相關工作人員參加的三個聯審工作組，各工作組由市委聯審工作領導小組辦公室統一協調工作，召集小組人員做好準備工作。進行審前公示，公布“三責聯審”對象、內容、時間、工作組成員、聯系方式及工作紀律等。各單位部門、各主要負責人接到通知后認真對本單位上述檢查內容進行自檢自查，并進行層級落實，形成自查報告于三月末之前報到市委聯審工作領導小組辦公室。

(二)進點會議階段

這一階段由三個聯審工作組對分擔責任區內各單位、各部門進行工作聯系，并進駐各列檢單位召開進點會議，部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關工作，聽取被檢對象關于被檢內容的詳細工作匯報。這一階段聯審工作組根據工作實際情況，可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施，也可以將縣區與機關劃分開來，分別組織召開一次進點會議，只要將工作落實好可根據實際情況由聯審工作組酌定。主要完成進行動員部署，通報實施方案，發放調查問卷，開展民主測評等項工作。

(三)檢查審計階段

這一階段由聯審工作組相關工作人員按照職責分工對分擔責任區內各單位、各部門被檢內容的臺賬、內業、資料進行詳細檢查，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現場察看、專項調查等方式，認真聽取干部群眾的意見和建議，深入了解和掌握相關情況，分別形成審查、審核、審計報告的初稿。

(四)匯總通報階段

這一階段由聯審工作小組召開由“三責聯審”對象本人、所在單位領導班子成員及財務、組織、人事、辦公室等有關科室負責人參加的“三責聯審”情況通報會，就“三責聯審”報告征求意見。根據所征求的意見及核查情況，形成審查、審核、審計報告，經報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后，向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責任審查報告、機構編制責任審核報告和任期經濟責任審計報告。

(五)落實整改階段

這一階段“三責聯審”對象所在單位接到書面報告后，應當針對存在問題制定整改方案，進一步明確職責、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內報“三責聯審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責督查，對不認真整改或者整改不到位的，給予有關責任人誡勉談話或者通報批評。“三責聯審”結果作為“三責聯審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優表彰獎勵和實施責任追究的重要依據。

離任審計問題整改方案范文第2篇

[關鍵詞]百貨企業；內部審計

[中圖分類號]F239 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0051-02

內部審計是一個單位內部的獨立機構和人員對本單位的財務和其他經濟活動進行的事前和事后的審查和評價。這是為加強管理而進行的一項內部經濟監督工作；是建立于組織內部、服務于管理部門的一種獨立的檢查、監督和評價活動，它既可用于對內部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監督和評價，又可用于對會計及相關信息的真實、合法、完整，對資產的安全、完整，對企業自身經營業績、經營合規性進行檢查、監督和評價。

筆者所在企業是一家以百貨店、超市和服裝賣場為主要業態的股份制百貨企業，地方商界的“老字號”。公司自成立了審計督察室以來，在公司領導和廣大職工的支持下，經過內審人員的努力，內審工作對公司的穩步發展起到了極大的促進和推動作用。筆者認為內審工作應著重從以下三方面開展。

1 強化內審意識

根據多年的實踐總結出企業的健康發展重要保證之一就是要強化內審，充分發揮內審的監督控制職能，健全和完善企業自我約束機制，杜絕企業經濟效益的隱性“流失”。為此，可以從以下三個方面入手，以加強公司上下對內部審計工作重要性的認識。

1.1 內審職能弱化是制約企業發展的主要原因之一

過去，企業內部審計制度不健全，對經濟運行控制乏力，有章不循甚至無章可循，致使一段時間內部管理混亂，制約了企業的健康發展。面對市場的激烈競爭，商業微利時代特征日漸明顯。企業要實現新發展、新跨越，必須有一個科學的內審機制來加以保證。

1.2 內審職能的強化是內控管理的關鍵環節

筆者所在企業針對公司的管理工作年年都抓，但成效不太明顯的實際，提出內控管理弱化的根本問題是內控機制不健全，缺乏符合實際的內控制度。要提高企業經濟效益，避免隱性“流失”，就必須完善內控機制，并建立一些必不可少的內控制度。

1.3 結合企業實際建立相關內控制度

自成立專職部門以來，筆者所在企業在廣泛征求公司員工意見的基礎上，起草并制訂了《進貨管理制度》、《代銷商品管理制度》、《庫存商品盤點制度》和《庫存預警制度》等四項與企業經營特點相吻合的內控制度，得到了公司上下的一致認可。

2 創新內審機制，提升內審起點

要突出內部審計的基礎工作，使內審工作步入了規范化、制度化的軌道。

2.1 優化內控環境，為內審工作提供先決條件

為充分發揮內審工作的效能，必須優化內部環境：第一，強化董事會在公司治理結構中的主導地位，突出董事會在建立和完善內控體系過程中的核心作用，明確審計督察室為評價和監督內控制度有效運行的主體。第二，加強制度建設。企業建立一套符合本企業實際情況的內部控制制度，明確規定了各部門、各崗位的職責和權限，為內審工作的開展提供了良好的環境。第三，樹立“以人為本”理念。為強化內審工作，企業領導班子在原有的內審機構中，在全司范圍內選拔政治思想好、作風正、事業心強、業務素質高的人員充實內審隊伍，并授權內審部門對全司經營、管理工作進行審、督、查，直接對董事長負責。

2.2 明確內審部門工作職責

根據國家政策、法律、法規和我公司經營的實際，賦予審計人員五項主要權利和職責，促進內審工作的順利開展：對全司各部門的財務收支及經濟活動的真實性、合法性和效益情況進行系統的審計監督；依法對全司財務收支及經濟效益進行內審監督，獨立行使內部審計職權；根據內審工作的相對獨立性，內審人員有權要求各部門提供與審計有關的資料和證明材料；內審工作人員有對企業各數據類報表、對外簽訂的各類合同及方案行使簽證否決權力，未經審計的合同無效；審計部門負責人應參加公司內所有經營管理方面的會議及經濟案例的研究處理，對嚴重違反財經紀律，嚴重損失浪費行為有權進行制止，從而保證了內審人員在實際工作中敢說敢管，真正成為企業的經濟衛士。

2.3 加強審計工作網絡建設

審計工作面廣量大，光憑職能部門的幾個人是難以全力做好這項工作的，要把這項工作干好，必須加強審計網絡建設，分別聘請各經營部的會計為財務收支和效益審計方面、聘請公司專職物價員為價格審計方面的兼職內部審計人員，定期組織專、兼職內審人員進行交流，從中發現問題，然后解決問題，更好地為今后的決策服務。

3 堅持突出重點

百貨企業應始終以實現企業的經營目標和領導的要求為工作重點，充分發揮內審人員熟悉企業的優勢，探索符合企業自身要求的內審工作新做法。

3.1 常抓基礎管理審計

企業的一切活動都是圍繞提高效益。審計室以開展柜組抽盤和評審為手段，從企業創造經濟效益的源頭——柜組管理審起，每月至少組織抽查盤點一個柜組，做到每抽盤一個柜組，都對其指標業績、經濟合同、商品質量、物價計量、庫存結構、庫存周轉以及代銷商品管理、盤點表規范化等現狀進行一次全面剖析，既總結、推廣先進典型，又針對存在問題提出整改意見，寫出專題報告，供領導了解情況、指導全面工作作參考。對其中具有典型性的違紀行為或先進做法編寫成企業的管理內參，發至各部門，由各部門在晨會上作教育宣傳或推廣，有效地提高了各經營部柜組管理水平，收到了以點帶面的效果。

為落實“全面審計，突出重點”的方針，審計室將著力點放在低效和微利柜組的審、幫、促上，從柜組的人員配置、柜臺布局和商品結構調整等方面，幫助經營部制定轉化措施，每個季末跟蹤督察轉化措施的落實情況，對完成年度目標的時序進度作重點檢查。通過幾年來的努力，使原來的低效微利柜組，都進入了良性運轉軌道。

3.2 開展多種專項審計調查

為規范員工從事經營活動的行為，審計室經常開展審計調查活動，依據公司有關管理制度，檢查、分析管理方面存在問題，并對違規者追究責任，由此成為有名的“找茬室”。曾經一個時期，審計室發現一些代銷商品動銷緩慢，這些商品長期占據柜臺出樣空間、占壓有限倉容，為此開展了審計調查，揭示了問題的危害性，向總經理室提出活化庫存的合理建議。就此問題公司在全場開展了一次大規模的“盤倉庫、活庫存、增效益”活動，一次清退了百萬余元的價高質次的代銷商品；當發現有的柜組“進人情貨、付人情款”，將代銷商品轉變成經銷商品，給企業造成經濟損失時，則堅決對照公司內部的《代銷商品管理制度》，認真追究當事人和責任人的經濟責任，有的受到相應的經濟處罰，有的被撤銷柜長，有的供貨商被清出商場，使公司內部制約機制真正落到實處。

3.3 實行離任必審計

公司所屬的二級部門經常更換負責人，內部審計應該實行離任必審計制度。審計中不但驗證、評價離任者任期內主要經濟目標完成情況和內控制度運行情況，還處理離任者在任期間所形成的有問題商品幾百萬元，并對各部門現有的庫存商品進行認真核查，列出有問題商品，摸清被審部門的資產狀況，使接任者接受一個具有較為扎實家底的部門，給予離、接任雙方一個客觀、公正的評價。

3.4 注重財務審計與目標責任審計相結合

審計室每年對公司所屬各經營部門進行一次財務收支審計，審計覆蓋面達百分之百。在審計過程中，既注意查驗會計核算的合法性、準確性，會計科目運用的正確性，會計憑證的合規性，防弊糾錯，又認真驗證各經營部門完成年度經營目標的真實性，為年終落實按業績定分配、定獎懲的激勵機制提供客觀、公正的依據。

3.5 針對基建項目的審計監督

筆者所在公司為進一步規范裝潢維修審計，控制和節約工程費用，審計室自開展該項審計工作以來，努力做到對基建工程的全過程監督。曾經用短短兩年的時間，審計完成幾十個項目，核減施工單位報送決算總價的百萬余元，核減率達32%，較好地維護了企業利益。

3.6 及時將審計信息轉化

審計室將各項審計活動中發現的具有傾向性、苗頭性或普遍性的問題，采取“一事一議”、“就事論理”等方法，及時在自辦的管理內參上披露，通過一系列欄目指出問題，提出整改方案，表揚典型，推廣有創新意義的管理經驗。通過這些內參，將審計信息有效地轉化為提升管理水平的手段，鞏固和發展了審計成果，促進了企業經濟效益的不斷提高。

綜上所述，我司在加強企業內部控制管理，突出內部審計監督職能方面已有了初步嘗試。隨著時代的發展，商業運作模式的不斷變化，近幾年電子商務已有一定的市場。對傳統零售經營模式是一大挑戰。今后的公司必將借助電子商務這個平臺謀發展。由此我們的內部審計工作也應與時俱進，針對新型經營模式下的內控作進一步探討，使內審工作與管理工作不斷深化發展，為公司的持續、健康發展貢獻力量。參考文獻：

離任審計問題整改方案范文第3篇

一、業務工作上水平

在日常業務工作中，做到“七抓”、“一落實”，實現了常規性工作上水平、上臺階。

（一）抓高產創建，糧食生產上了新臺階。

夏糧豐產豐收。全縣38.97萬畝小麥平均單產363公斤，比去年平均單產332公斤增31公斤，增9.34%，小麥單產連續四年創歷史最好水平。全縣小麥總產14.47萬噸，比去年的12.74萬噸增1.73萬噸，增13.58%。

去秋以來，我縣在小麥生產中認真落實國家促進糧食生產的各項優惠政策，深入實施小麥科技入戶工程項目和小麥高產創建活動，充分發揮了科技在增產中的重要作用。一是優質專用小麥良種推廣面積大。去秋，我縣集中統一推廣優質小麥良種面積達20萬畝，占全縣小麥總面積的50%。重點推廣了臨麥2號、邯6172、煙農24等優質高產小麥品種，全縣小麥良種化大幅度提高，群體生長整齊，長勢均衡，帶動了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號產量高、適應性強，深受農民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據測產，良種補貼項目區小麥平均畝產達397公斤，比全縣平均產量提高34公斤。二是組織實施了小麥高產創建活動，在許家湖、高橋、馬站3個鄉鎮安排3個10畝田，3個100畝方和1個萬畝片，經市局測產，許家湖龍泉站10畝田達到677.1公斤，百畝方達到627.1公斤。三是小麥直補、良種補貼、農資綜合補貼等黨的惠農政策激發了農民群眾種糧積極性，對夏糧豐收起到了積極的促進作用。**年全縣核定小麥面積39.87萬畝，農民享受國家糧食直補558.22萬元、農資綜合補貼2599.71萬元。四是深化耕作制度改革，提高糧食復種指數，實現“雙擴雙增”。平原鄉鎮重點推廣了麥套姜，丘陵鄉鎮重點推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮、姚店子鎮、院東頭鄉推廣麥套姜模式3000畝，小麥平均單產312公斤；在四十里堡鎮推廣麥套花生模式5000畝，平均單產286公斤，總增產小麥230萬公斤。

（二）抓標準化，農產品質量安全有了保障。

今年重點抓了高效作物種植示范工程，在全縣19個鄉鎮建立瓜菜標準化示范基地24個，在基地建設上大力推行“五個一”生產模式，即建立一套“一冊兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點的生產記錄，制定一個標準化技術規程，成立一個農民專業合作社，設立一個永久性標志牌，產品收獲前進行一次農藥殘留速測，合格率達到100%。指導農戶嚴格按照《農產品質量安全法》和《食品安全特別規定》開展生產，編印標準化生產技術規程3000冊，示范基地戶均一冊，使標準化生產實現了有規可循。加強標準化管理和農產品質量檢測，在示范基地農資經銷處推行農藥銷售登記制度，建立農藥銷售臺賬,嚴厲查處銷售使用國家明令禁止使用的23種農藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農藥和在茶樹上不得使用的2種農藥行為，規范投入品使用，防止產地污染。加強農產品生產過程的檢測控制，省農業廳每年組織開展2-3次農產品例行檢測，上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農產品10個樣品，檢測合格率達到100%，從源頭上嚴把農產品質量關，保證了全縣農產品質量安全和消費安全。指導農產品加工企業積極開展農業“三品”認證，提升農產品市場知名度和競爭力。上半年認證樂福記花生牛奶為綠色食品，蒙山龍霧有機茶、萬德大地有機花生兩個生產基地。目前全縣綠色食品、無公害農產品標志數量分別達到25個、22個，有機食品生產基地發展到5個。

（三）抓龍頭企業作用發揮，農業產業化經營上了新水平。

為充分發揮龍頭企業在產業化經營中的帶動作用，今年按照國家、省、市對農業產業化龍頭企業實行年度監測的要求，狠抓“農”字號龍頭帶動作用的發揮。明確要求省、市級重點龍頭企業要在縣內建立標準化生產基地，并加大技術推廣、農民培訓、基地建設資金投入，對重點龍頭企業實行動態管理，對帶動作用發揮明顯，效果較好的龍頭企業，積極推薦認定更高層次的重點龍頭企業，對不能積極帶動農戶增收的將取消其重點龍頭企業資格。上半年，我縣青援食品公司被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業，**大地玉米有限公司、臨沂世紀春食品有限公司被認定為省級農業產業化重點龍頭企業，改寫了我縣沒有國家級龍頭企業的歷史。目前，全縣市級以上農業產業化重點龍頭企業發展到31家，其中國家級1家，省級5家，市級25家。指導宏華蔬菜、裕隆等省市級農業重點龍頭企業建立企業自屬基地2000畝，企業共為基地農戶提供良種2.5萬公斤，供應化肥2000余噸，發放技術資料3萬余份，較好地帶動了農戶增收。上半年，推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農業產業化優秀龍頭企業。

（四）抓規范運行，合作社建設開創了新局面。

針對我縣農民專業合作組織多數運行機制不健全，規模小，帶動能力弱，與《農民專業合作社法》要求差距較大的實際，今年在合作組織建設上重點抓合作組織規范運行，切實發揮合作組織在帶動成員發展生產、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求，重點指導合作組織合理設置組織機構，建章立制，規范利益聯結、民主管理、財務管理、利益分配、積累發展等機制，對達到條件的，積極引導其到工商部門進行合作社登記注冊。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進行了合作社登記，取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領域，入社總戶數達到18866戶。

（五）抓重點項目實施，農業基礎建設不斷加強。

一是農業科技入戶工程。今年，縣鄉39名科技入戶指導員包扶全縣5個鄉鎮50個村500個戶，輻射帶動1萬戶，以小麥生產技術指導為重點，組織技術人員進村入戶，集中培訓指導58場次，培訓示范戶及帶動戶2500余人次，發放明白紙5000份，宣傳畫1500張。重點推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產栽培、病蟲草害綜合防治、化學調控等配套技術措施，小麥田間管理技術水平進一步提升，為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術支撐。據測產，全縣500個科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產達411公斤，較前三年平均單產358公斤增加53公斤，增產14.8%。1萬個輻射戶的13743畝小麥平均畝產386公斤，較前三年平均單產345公斤增加41公斤，增產11.9%。示范戶推廣了半精播量播種，比示范戶前三年畝節省種子投資11.5元；推廣了測土配方施肥技術和氮肥后移技術，畝節省肥料投資29.4元；推廣病蟲害綜合防治技術，畝節約農藥成本1.6元。平均每畝節約成本42.5元，加上增產增收，示范戶比前三年畝平均節本增效125.2元，實現了雙增100的目標。二是測土配方施肥項目。完成春季取土樣725個，化驗土壤樣品1190個，檢測項次1.4萬余個。

對每個土樣養分含量進行檢測分析，全面掌握了全縣土壤養分含量現狀，根據不同農作物對養分的需求，提出了科學合理的配方施肥技術意見，由農技推廣部門“開方”，通過招標方式確定配方肥委托生產企業，生產企業按“方”生產，在全縣19個鄉鎮建立配方施肥示范村76個，每村確定一名配方肥推廣聯絡員，建立配方肥銷售臺賬，發放施肥建議卡2萬份，培訓農民2000人次，春播作物生產中推廣測土配方施肥20萬畝，降低了農業生產成本和農業污染，提高了農業生產效益。三是農業（種植業）污染源普查項目。完成了2544戶、15萬項次數據普查、表格填報及基礎信息的微機錄入工作，摸清了全縣農業污染基本情況。四是標準糧田建設項目。實施方案已經省廳批準，現正在落實規劃、定點定位。五是農業信息服務“三電合一”項目。“12316”電話語音系統開通運行，同時將**農業信息網進行網頁更新，大欄目由19個增加到23個，通過各級農業信息網累計信息458條；六是農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目。會同縣財政局等七部門制定了**年度農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案，委托培訓公告，通過公開報名的方式，由七部門聯合，對報名培訓學校進行實地查看、現場答辯、綜合評審打分的方式，認定了縣職業教育培訓中心、縣農業機械化技術學校、縣三元電子學校、縣大眾職業技術學校等四家培訓機構為我縣陽光工程培訓基地，并分配了培訓任務，全年計劃培訓農村勞動力1000人。制定了《陽光工程辦公室規作規程》、《培訓機構工作規程》等，使項目實施有的放矢，上半年各培訓機構已全面啟動項目實施工作。七是農業新品種、新技術試驗示范工作。上半年安排小麥新品種試驗11個、玉米新品種試驗8個、農藥新品種試驗17個，為加快農作物品種、農藥品種更新換代提供了科學依據。推廣高效低毒農藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。

（六）抓自身建設，服務能力進一步提升。

在全局深入開展“突破**，爭創強縣”解放思想大討論活動和以“比服務、比落實、比大局意識、比貢獻”為主要內容的“四比四看”主題教育活動，進一步強化黨員干部“一切為了發展、一切服從發展”的大局意識。全局干部職工以“邳州精神”為榜樣，始終保持強勢狀態，以高度的事業心、責任感和求真務實、真抓實干的工作作風，千方百計為基層群眾辦實事、辦好事、解難事，為項目落地提供優質服務，受到了基層群眾和投資商的一致好評。中層以上干部對全年重點工作目標公開作出承諾，自愿接受監督，局考核辦加強重點工作節點考核，有力地推動了各項工作的順利開展。加強局屬企業管理，積極做好企業職工穩定、計劃生育管理、安全生產等工作，維護了企業穩定。加快企業破產進程，維護好企業職工的利益。

（七）抓農資市場監管，保障農業生產安全。

貫徹落實全國、省、市農資打假專項治理行動電視會議精神，我局牽頭，公安、工商、質監等有關部門配合，在全縣開展了春季農資打假活動。重點打擊假冒偽劣種子、農藥、肥料和國家明令禁止生產、流通、使用的五種高毒農藥的違法行為。截止目前，共檢查農資經營業戶372家，查處各類農資產品129993.08公斤，涉案貨值39.25萬元，立案29起，其中農藥案件13起，查獲禁用農藥163.08公斤；查處肥料案件16起，查處標簽標識不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農藥180公斤，凈化了全縣農資市場，保障了全縣標準化生產順利開展。上半年，在全縣啟動了“農藥管理年”活動，廣泛宣傳《農藥標簽和說明書管理辦法》等農業部關于農藥管理的六項新規定。建立農藥經營監管的長效機制，在全縣農資經營單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度，即進貨、銷貨有臺賬，進貨、銷貨有發票，質量安全有承諾書和信譽卡，加強農藥市場監督管理，落實黨組成員和農業執法人員對轄區內農藥經營業戶實行包扶制和責任追究制度，確保轄區內不發生經銷甲胺磷等高毒農藥的違法行為，逐步建立誠信合法經營的農藥經營新秩序。

（八）落實黨的農村政策，保障農村經濟社會和諧發展。

一是加強農民負擔監督管理工作。制定了**年減負工作意見和量化考核辦法，逐級簽訂了減負工作目標管理責任書，為確保黨的各項強農惠農政策落到實處，確保農民負擔不反彈，今年重點加大了對減負工作的考核力度，特別是增加了明查、暗訪的頻率。縣減負辦每季度開展一次暗訪，當場打分，發現的問題及扣分情況當即向被檢查鄉鎮和縣直有關部門進行反饋；每月通報一次涉農及扣分情況。通過嚴格考核獎懲，確保了減負政策的貫徹落實。全面落實減負“四項制度”，將農民建房、中小學收費、藥品價格等三個方面存在的問題作為今年農民負擔專項治理的重點，開展了專項治理。迎接了全市減負檢查和省農村工作領導小組組織開展的減負工作調研，受到了省市領導的一致好評。二是認真抓好農村土地承包集中整治和土地經營權證換發補發工作。以農村土地經營權證換發補發為契機，進一步糾正土地承包經營中存在的問題。全縣需換發補發土地承包經營權證的共969個村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調查摸底、土地證工本費收取和農戶土地承包信息微機錄入等基礎性工作。

為加快工作進度，對土地經營權證換發補發工作每周一調度、一通報，對工作中存在的問題隨時進行解決，促進了工作的順利開展。組織全縣19個鄉鎮農經站長參加了全市土地流轉培訓班，為實現全縣土地規模化經營奠定了基礎。三是加強農村財務監督管理。完成了農村會計換屆工作。對農村兩委換屆時提拔的農村會計以及不合格的農村會計，及時按《**縣農村會計人員管理暫行辦法》規定進行了任免，新更換農村會計119人，指導鄉鎮加強新任農村會計政策和業務培訓，確保盡快進入角色。規范完善農村民主理財小組1040個，選舉民主理財小組成員3537人。加強鄉鎮村級轉移支付資金和村級代管資金專項審計，對全縣19個鄉鎮38個村的村級轉移支付資金的撥付、管理、使用情況進行了專項審計，共審計轉移支付資金2219萬元、鄉鎮代管村級資金5100萬元，保證了專款專用，杜絕了違規現象的發生。村兩委換屆后，指導鄉鎮對村干部進行了任期和離任審計，共審計資金6.29億元，其中查處違紀案件5起，違紀金額8.9萬元，追回損失7.12萬元，黨紀處分6人，撤職1人。四是認真做好侵害農民合法權益上訪案件的查處工作。根據市農業局臨農辦字[**]8號文件要求，對全縣涉農突出問題進行了排查摸底和專項整治，排查出到市以上突出涉農案件13起，縣減負辦及時組織工作人員進行了調查處理。建立了農業突出案件數據庫，實行重點管理。落實黨組成員包鄉鎮抓涉農排查工作。加強信息搜集和上報工作，及時掌握動態信息，做到早發現、早控制、早化解，爭取工作主動權，盡量將矛盾化解在基層。今年以來共查處涉農案件33起，較去年同期減少14起，其中土地案件25起，農村財務案件6起，農民負擔案件2起，維護了農村社會穩定。

二、重點工作搞突破

將招商引資、高效作物種植作為全年重點工作，層層分解任務，落實目標責任，序時推進，節點考核，努力實現重點工作有突破。

（一）齊抓共管，全員參與，實現招商引資工作新突破。

把招商引資工作作為重中之重。在年初局內部成立專業招商隊伍、落實招商引資工作目標責任制的基礎上，進一步加大招商工作力度，按照黨組成員分工情況，將招商引資工作分成五個組，每名黨組成員與所分管的單位為一個招商小組，單位內部全體成員每人扣發1000元工資作為保證金，每個小組年內保證完成1000萬元以上的招商任務。全局干部職工白天抓業務，晚上搜集信息，周一至周五抓業務落實，周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力，身上有擔子，招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關客商進行了廣泛接觸、洽談，宣傳推介了我縣招商優惠政策和良好的投資環境。截止目前，已同青島奧蘭貿易公司初步達成投資協議，計劃投資550萬元，建花生、蔬菜加工廠；與某福口居美食有限公司達成投資意向，計劃投資500萬元在我縣發展餐飲服務業；與山西一客商達成投資意向，計劃投資1500萬元，在我縣建食品加工廠；與日照投資人張守旭達成的投資800萬元建設辣椒生產加工項目，已經縣招商局立項，正辦理有關手續，待開工建設。

（二）規范提升，穩步發展，實現高效作物種植新突破。

為進一步提升全縣高效作物種植水平，帶動農民增收，我局將高效作物種植納入重點工作，局直12個業務站室每站室選擇一個鄉鎮建立兩處高效作物種植示范基地，其中一處是新建冬暖式大棚基地，一處是規范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝（冬暖式大棚30個以上）或者面積不少于10畝的連片食用菌生產，規范提升面積不少于50畝（冬暖式大棚50個以上），并對該項工作進行單項考核。局直各業務站室在全縣確定了12個保護地瓜菜生產基地，作為規范提升對象，基地總面積2431畝，大棚個數2073個。按照有合作社、有生產記錄、有標志牌、有與之掛鉤的龍頭企業的“四有”標準進行規范提升，目前已指導建立農民專業合作社12個，設立基地標志牌12個，有1296戶建立了生產記錄，并確定新發展高效作物種植基地10處，計劃新發展高標準冬暖式大棚780畝。通過實施高效作物種植示范工程，帶動全縣瓜菜種植面積14萬畝，其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬畝。大力發展花生等經濟作物種植，全縣花生種植面積達到38.4萬畝。

三、存在的問題

一是工作作風不扎實。個別單位抓工作不實，情況掌握不全、不深、不透。二是責任心不強。與自己無關的事不愿抓，不想抓。個別單位內部責任不明，負責同志對下屬不敢管，不敢問，工作無起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進展緩慢。

四、下步工作打算

針對上述存在的問題，下步工作中努力做到“五個加強”、“三個推進”和“一個提高”，確保全年工作任務目標圓滿完成。具體是：

（一）加強重點工作節點考核，確保年度目標任務圓滿完成。

1、舉全局之力，強力推進招商引資工作落實。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度，嚴格獎懲兌現，進一步調動全局干部職工招商積極性，全方位、多層次開展招商信息搜集上報、篩選工作，對有價值的信息，落實專人靠上聯系，緊盯不放。二是對前期在談項目繼續落實專人緊盯，密切接觸，督促加快進度，確保有實質性進展。同時，積極與縣招商辦等部門聯系，全面了解和掌握項目落地所需手續、辦理程序，積極為項目落地提供全方位服務，確保項目盡快落地建設。

2、高標準開展好高效作物種植新建示范基地建設。對確定新發展的10處高效瓜菜種植基地，抓住夏秋結構調整的有利時機，提早規劃，提早確定地片、品種、面積，搞好土地流轉、建棚技術指導和相應標準化生產技術培訓等工作，確保新建基地上檔次、上水平，促進全縣高效作物種植在質和量上都有大的提升。對現有高效作物種植基地進行規范的，要嚴格按照生產基地有生產記錄、有標志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業“四有”標準進行建設，切實發揮示范帶動作用。

（二）加強龍頭企業建設，推進農業產業化經營。

1、積極為龍頭企業發展提供政策信息服務。抓住省政府支持魯南經濟帶發展，出臺優惠政策促進龍頭企業發展的有利時機，積極向上爭取專項扶持資金和信貸支持，促進農業重點龍頭企業進一步做大做強。

2、指導農業重點龍頭企業搞好自屬基地建設，引導龍頭企業加大基地建設投入，積極按照與國際接軌的質量標準組織農產品生產加工，提升全縣出口農產品質量安全水平。

（三）加強農資市場和農產品質量監管，保障消費安全。

1、以開展“農藥管理年”活動為契機，落實領導包鄉鎮、包案件工作制度，延伸監管范圍，重點對農資家庭店開展拉網式檢查，從嚴從快查處違法經營國家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農藥等農資產品行為，積極宣傳農業部關于農藥管理的六項新規定，構建農資經營市場新秩序，保障全縣農業生產安全和消費安全。

2、以迎奧運、保障農產品消費安全為目標，擴大農產品質量例行檢測范圍和頻率，對全縣主要農產品生產基地、批發市場、超市開展例行檢測，嚴把農產品生產、銷售等各環節質量，確保奧運期間我縣農產品質量不出任何問題。同時，圍繞高效作物種植，大力推行農業標準化生產技術，指導全縣標準化示范基地按照《**縣蔬菜標準化生產技術規程匯編》組織開展生產，所有示范基地全部建立規范的農產品生產記錄，為推行農產品質量追溯制度奠定基礎。

（四）加強農民專業合作社登記指導，實現規范有序發展。

抓住工商部門放寬合作社登記注冊條件的有利時機，進一步加大對合作社登記注冊工作的指導，幫助基礎較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應制度、章程，對符合登記條件的合作組織，及時指導其到工商部門進行登記，明確合作社法人地位。同時，積極指導具備條件的合作社開展內部資金互助，發揮合作社在帶領社員發展生產、增收致富的作用，實現合作社健康有序發展。:

（五）加強農業信息服務，滿足基層群眾需求。

充分發揮農業信息服務“三電合一”項目作用，通過農業信息網、“12316”農業信息服務熱線電話、**電視臺等多種形式，積極開展農業信息服務。以信息數據庫建設為重點，不斷完善電話語音系統，保證其內容涵蓋面廣、針對性強、操作性強，做到有問必有答、有求必有應，努力打造農業信息服務的新模式，切實滿足廣大農民群眾的實際需要。繼續與電視臺、遠教中心等部門搞好協作，實現資源共享，優勢互補，搞好農業電視節目編輯與播放，提升農業信息服務的檔次和水平。

（六）推進高產創建活動開展，保障糧食有效供給。

不失時機地組織開展好玉米高產創建活動。落實玉米高產創建高產攻關技術措施，推行工作目標責任制，確保關鍵技術措施落實到位，確保玉米千斤縣目標順利實現。指導小麥良種繁育農戶搞好小麥良種曬、貯等各環節技術指導，搞好種子收購工作，實施好25萬畝的小麥良種推廣補貼項目，進一步提升全縣糧食生產水平。

（七）推進重點項目實施，鞏固農業基礎。

測土配方施肥項目，總結前期工作經驗，創新工作方法，確保各項工作壓茬進行，加快土樣化驗進程和各類基礎數據資料的整理、匯總、信息微機錄入，及時提供準確可靠的化驗結果。針對不同地塊、不同作物，提出配方施肥指導性建議，為配方肥生產提供科學依據，保證秋作物生產中大面積推廣應用，同時要不失時機地搞好瓜菜保護地、果園等地片的夏季取土樣工作；標準糧田建設項目，按照批復方案，分解任務，與有關鄉鎮搞好銜接，全面推進實施；科技入戶工程項目，以玉米高產創建活動為依托，在各生產關鍵時期，增加入戶技術指導次數，保證關鍵技術措施的推廣應用，為實現糧食增產和農民增收提供技術支持；農業（種植業）污染源普查工作，做好微機錄入信息后期修訂工作，開展好水樣、土樣的取樣調查等工作，確保按時上報基礎數據信息。搞好相關檔案材料的匯總整理及入檔工作；農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目，根據項目實施方案，加強委托培訓學校監督管理，指導各培訓學校合理確定培訓班次、培訓專業，盡快搞好培訓學員的招生工作，按步驟有條不紊地開展好培訓，保證培訓效果和培訓人員有序轉移。

（八）推進農村政策落實，構建和諧新農村。

一是圓滿完成農村土地承包經營權證換發補發工作。重點抓好農村土地承包合同的印刷、簽訂，農村土地經營權證打印、發放等工作，確保年內圓滿完成農村土地經營權證的換發補發工作。加大土地整改方案落實情況的督查力度，采用鄉鎮隨機檢查、減負暗訪等形式督導整改方案落實，結合土地證換發補發，進一步整治農村土地承包中存在的問題，依法保障農民土地合法權益。二是加強農民負擔監管工作。貫徹落實全省加強農民負擔監管、維護農民合法權益電視會議精神，全面落實黨的強農惠農政策，切實做到已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，還沒有落實到位的要抓緊落實。深入開展減負專項治理，堅決制止面向農民的各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負工作檢查，及時發現和糾改工作中存在的問題，鞏固減負工作成效。三是加強財務監督管理，加大專項資金審計監督，積極組織開展農村會計電算化管理試點工作，在全縣全面推行農村會計電算化管理，提高農村會計規范化管理水平。四是認真搞好涉農案件的接待、調處工作。落實工作目標責任制和領導班子成員包重點案件制度，加大查處力度，及時化解矛盾，確保奧運期間全縣農村社會穩定。