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一、兩者定義不同。企業會計準則是指公認的企業會計核算原則和規范,是對企業會計對象進行確認、計量、記錄和報告所應遵循的基本原則,在國際上通稱“公認會計原則”。它是人們在會計工作的長期實踐中總結、概括出來的,以保證會計信息的公允性、合法性。在西方,企業會計準則不是由政府制定,而是由民間的會計組織制定,并為大多數人所認可,因此被稱為“公認會計原則”。我國的企業會計準則是由財政部制定并實施的。企業會計制度是指進行會計核算工作必須遵循的規范和標準,是對會計科目、會計報表作出的具體規定。我國的企業會計制度也是由財政部制定并實施的。在西方,通常只有企業會計準則,不存在企業會計制度。
二、兩者側重點不同。企業會計準則是以特定的經濟業務(交易與事項)或特定的報表項目為對象,側重于確認與計量,強調會計信息質量的基本要求、會計政策的選擇和會計估計的作出等。企業會計制度則更注重會計科目的設置與運用、會計報表的格式及其編制方法。兩者比較,準則更抽象一些,它為會計人員的會計核算提供了較大的選擇空間,適應市場經濟條件下對企業會計處理的基本要求。制度則更具體一些,易于掌握和操作,為廣大會計人員所接受。
三、兩者框架體系及其適用范圍不同。我國現行的企業會計準則是由一個基本準則(1993年7月1日實施)和16項具體準則(自1997年陸續頒布實施)構成的。2006年2月15日,財政部新修訂的《企業會計準則》,包括1項基本準則和38項具體準則。新會計準則體系從2007年1月1日起施行。首先在上市公司推行,并鼓勵其他企業提前執行,力爭在不久的時間內涵蓋我國大中型企業。(表1)
我國現行的企業會計制度按照企業性質和規模,分為《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》三個方面,其實施時間及適用范圍的規定如表2。(表2)
四、兩者對會計人員的職業判斷能力要求不同。企業會計準則只是提供了一個會計處理的原則性規定,對會計職業判斷能力提出了較高要求。企業會計制度對會計核算工作規定得更具體、更詳盡,因而缺乏彈性,也并不要求會計人員具有較高的職業判斷能力。也正因為如此,我國會計實務工作者目前還需要可操作性更強的“會計制度”這種形式,以便通過“會計制度”明確本單位應當使用哪些會計科目,發生會計業務時應當記入這些科目的借方還是貸方,期末應當如何編制會計報表等。從某種意義上說,會計制度更類似于會計準則的具體操作與指南。
摘要改革開放逾30年,我國企業會計經歷了漸進式的改革歷程。改革開放至今,我國企業進行了三次標志性的會計改革。本文將圍繞這三次改革的歷程展開,主要分析我國企業會計改革存在的問題、改革的對策及未來展望。
關鍵詞企業會計改革會計準則體系國際趨同
一、我國企業會計改革歷程
改革開放以來,我國企業會計改革標志性措施有1993年公布的會計準則、2001年出臺的企業會計制度和2006年制定的企業會計準則。
(一)為適應經濟發展的需要,經國務院的批準,財政部1992年底公布了《企業會計準則――基本準則》、《企業財務通則》及13個行業會計制度和10個行業財務制度,即“兩則”、“兩制”,于1993年7月1日在全國范圍內實行,實現我國的財務會計制度從計劃經濟模式到市場經濟模式的轉變,為后來企業會計改革奠定了基礎。
(二)2001年頒布的《企業會計制度》是企業會計發展史上具有標志性意義的事件,是對1993年會計制度改革的深化和發展,它使各行業會計核算有了統一規范。2002年初,財政部將《企業會計制度》的適用范圍擴展到外資企業。
(三)隨著世界經濟全球化進程的加快,企業會計的國際化趨勢也明顯加快。在此背景下,2006年2月,財政部公布新的會計準則體系,其由1項基本準則和38項具體準則以及準則應用指南構成。2006年實行的企業會計準則,使我國企業會計制度與國際先進會計制度接軌,從此拉開了我國企業會計制度國際化序幕。
二、我國企業會計改革存在的問題
(一)會計監督不力
由于監管不力,一些企業為了自身利益在會計處理上置會計制度規定于不顧,導致核算不實、賬目不清、數據有誤,影響了會計行業的有序發展。
(二)不能適應企業經營多元化發展要求
目前企業的會計制度都是按照《企業會計準則》執行的,但是現在企業經營日趨多元化,很多新興行業具有特殊性,當前的會計制度不能適應其發展要求。
(三)不利于投資主體對企業財務的有效監督
財務會計信息是企業各投資主體對企業實施財務監督的主要依據,一方面,考慮到投資收益的增加、投資風險的回避,投資主體會不斷改變投資對象;另一方面,不同的行業執行不同的財務制度,這都影響了財務監督的效率,加大了財務監督的難度。
(四)現行企業會計制度難以適應經濟全球化發展趨勢
經濟全球化是當今世界發展的必然趨勢,這要求我國企業的會計制度要適應國際化的發展趨勢。但是,當前我國企業會計制度與國際會計制度并不協調,且存在較大的差異。
(五)會計從業人員數量多但專業素質參差不齊,推行會計準則的難度大
目前,我國企業會計從業人員數量多但專業素質參差不齊,高素質會計人才非常短缺,這些問題將影響我國企業會計的健康發展。
三、我國企業會計改革的對策
(一)加大對企業的監管力度
加大對企業會計制度的監管力度,可以通過政府監督、社會監督、企業內部監督等方法進行。
(二)構建統一的會計制度體系
國家有關部門應制定適用于各行各業的《具體會計準則》,使企業面臨不同的行業、不同性質的經濟業務時,都按統一的依據進行會計處理,這簡化了企業的會計處理方法,同時提高了財務監督的效率。
(三)加快會計改革的國際化進程
伴隨我國加入WTO,我國市場經濟逐步與國際接軌,因此,加快會計改革的國際化進程將是我國企業會計改革的一個重要方向。
(四)加大培訓的力度,全面提高會計從業人員的素質
針對我國會計從業人員素質的現狀,全面提高會計從業人員的素質、加強職業道德教育刻不容緩。通過多種形式的培訓和教育,提高會計從業人員的專業判斷水準和職業道德水平,才能更好地推進我國企業會計制度改革。
四、我國企業會計改革的展望
(一)處理好國際趨同與國家特色的關系
我國企業會計改革致力于建立于國際會計慣例趨同的制度體系,但是,由于我國經濟、政治、人員等會計環境與西方發達國家存在很大的差異,因此,必須妥善地處理我國企業會計制度國際趨同與國家特色的關系。
(二)深入建設會計準則體系
研究完善我國企業的會計準則體系,全面總結我國企業會計準則國際趨同過程中的問題和成效,積極探索并建立符合我國國情的企業會計準則體系。
(三)完善企業內部控制體系
企業內部控制建設由點及面全面展開,具體至微觀層面的企業,使內部控制環境得到完善。同時,繼續推進我國企業和行政事業單位內部控制規范體系的貫徹落實。
(四)加強會計行業人才隊伍建設
我國會計行業將全面提升會計行業人才隊伍建設,為經濟發展和社會進步提供堅實的人才保障和智力支撐。繼續深化《會計行業中長期人才發展規劃(2010―2020年)》中的各項任務,全面統籌推進高素質會計人才的培養。
五、結語
改革開放以來,我國企業會計改革取得了顯著的成就,逐步建立了適應社會發展的現代企業準則體系。但是,在肯定所取得成就的同時,不可忽視我國企業會計改革中存在的問題。我們堅信,只要加大我國會計企業改革力度,立足自身實際情況的同時,不斷引進國外先進的會計管理經驗,我國企業會計的明天將更加美好。
參考文獻
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我國新出臺的企業會計準則體系包括基本準則、具體準則和應用指南三個組成部分,基本實現了與國際會計準則的實質性趨同。我國會計準則體系中費用的概念,在借鑒國際慣例的基礎上進行了創新,但部分具體準則在對費用概念的使用上與基本準則中費用的概念不一致,需要進一步規范。
一、中外費用要素概念比較
(一)FASB的費用概念
美國財務會計準則委員會(FASB)在1985年12月發表的第6號財務會計概念公告中,將會計核算對象要素劃分為10個,即資產、負債、權益或凈資產、業主投資、派給業主款、收入、費用、利得、損失、全面收益。其中,費用是指由于在一個會計期間從事銷售產品和提供勞務等主要經營活動而流出或耗用的資產和承擔的債務。
(二)IASC的費用概念
國際會計準則委員會(IASC)在1989年的“關于編制和提供財務報表的框架”中,將會計要素確定為資產、負債、產權、收入和費用等5個,其中費用是指會計期間內經濟利益減少,其形式表現為因資產流出、資產消耗或者發生負債而引起的權益減少,但不包括與對所有者分配有關的權益減少。
(三)我國的費用概念
1.《企業會計制度》中的費用概念。我國2001年開始實施的《企業會計制度》第九十九條規定:“費用,是指企業為銷售商品、提供勞務等日常活動所發生的經濟利益流出;成本,是指企業為生產產品、提供勞務而發生的各種耗費。”
2.新會計準則中的費用概念。財政部在2006年的《企業會計準則――基本準則》第三十三條規定:“費用是指企業在日常活動中發生的、會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。”
(四)費用概念比較
1.FASB和我國均采用狹義的費用概念。FASB使用的是狹義概念的“費用”要素,費用僅指正常經營費用或支出,依據的是配比性和應計制會計原則,強調費用產生的因果關系和費用責任的合理歸屬。FASB強調產生費用交易的重要性,認為能列入費用要素的是指企業持續的、主要或核心業務發生的費用。我國費用要素采用的是狹義概念,在新會計準則中,將費用限定在指企業在日常活動中發生的支出范圍內。而IASC則采用了廣義的費用要素概念,既包括企業日常活動發生的費用,也包括非正常損失,并且,由于損失是指“經濟利益之減少”、“和其他費用在性質上沒有差別”,因而也不把損失視作獨立的會計要素。
2.對于發生的與企業日常生產經營無關的支出(我國通常記入營業外支出),FASB、IASC和我國的處理有明顯差別。 FASC單獨設立了“損失”要素,我國直接納入單獨的“利潤”要素,IASC卻將其作為“費用”要素的內容,國際會計準則不設“利潤”要素,而我國在《財務會計報表列報》中列明利潤要素,并受到國際認可。
3.我國的費用概念從外延上來說,等于IASC的費用減去直接記入當期利潤的損失。我國把企業的經濟活動明顯區分日常活動與非日常活動,日常活動中發生的,符合費用概念的,作為費用;非日常活動發生的,會導致所有者權益發生減少,與向所有者分配利潤無關的,作為損失,嚴格定義了費用和損失的概念。通過區分日常活動與非日常活動發生金額大小的比較,更能反映出企業管理的水平與質量。
4.新準則下的費用概念與《企業會計制度》規定的費用概念相比,新準則對費用概念進行了創新,比較符合國際慣例。
二、我國費用要素概念的特點
(一)費用要素外延創新
在《企業會計制度》中費用包括兩部分內容,一是計入成本的費用(直接材料、直接人工、制造費用),二是計入損益的費用(營業費用、管理費用、財務費用)。新會計準則中費用概念外延擴大了,一部分是對象化的費用,形成產品成本、勞務成本等,在銷售實現時,將已銷售產品、已提供勞務的成本等計入當期損益;另一部分是期間化費用,除了管理費用、財務費用、銷售費用等三大期間費用外,還包括營業稅金及附加、資產減值損失、所得稅費用等。
(二)突出費用發生的結果
新準則基本準則第三十四條規定:“費用只有在經濟利益很可能流出從而導致企業資產減少或者負債增加,且經濟利益的流出額能夠可靠計量時才能予以確認。”該規定強調,費用確認的條件有以下幾個:一是經濟利益“很可能”流出企業,“很可能”對應的概率區間為大于50%但小于或等于95%,如果經濟利益預計流出的概率小于50%,即在“可能”或“極小可能”的情況下,就不能確認費用;二是經濟利益流出導致了企業資產減少或者負債增加,如果經濟利益流出而沒有導致企業資產減少或者負債增加,就不能確認費用;三是經濟利益的流出額能夠可靠計量。如果流出額不能可靠計量,就不能確認費用。新準則的費用概念,強調了費用發生的結果,以防止企業隨意多計費用,避免企業利潤被任意操縱。
三、我國費用概念使用中存在的問題及改進建議
基本準則規定了每個會計要素的本質特征,可以說是“準則的準則”,對具體準則起著統馭和指導作用,因此,具體準則涉及的概念、科目名稱等應同基本準則相一致。但新會計準則體系可能是受習慣用法的影響,其費用概念的界定和使用存在不統一現象,亟需規范,比如:資產減值損失、借款費用、未確認融資費用等。
(一)“資產減值損失”科目使用不規范。資產發生減值,導致企業發生損失,只要滿足資產減值的認定條件,就可以按《企業會計準則第8號――資產減值》的規定,確定資產減值損失,記入“資產減值損失”科目。依據費用與損失概念,可以判斷“資產減值損失”是企業的費用,既然是費用,為了保持基本準則與具體準則使用口徑的一致性,在確定科目名稱時,應記為“資產減值費用”科目比較合適。
(二)“借款費用”名稱使用不規范。《企業會計準則第17號――借款費用》第四條規定,企業發生的借款費用,可直接歸屬于符合資本化條件的資產的購建或者生產的,應當予以資本化,計入相關資產成本;其他借款費用,應當在發生時根據其發生額確認為費用,計入當期損益。也就是說,對借款費用處理,符合資本化條件的,予以資本化,不符合條件的,予以費用化。由此可見,《企業會計準則第17號――借款費用》中“借款費用”名稱使用不恰當,建議將“借款費用”改為“借款支出”。
「關鍵詞新會計準則體系;內容;特點;國際會計準則;比較
我國新會計準則體系于2006年2月15日由財政部,自2007年1月起在上市公司范圍內實施,鼓勵其他企業執行。新會計準則體系由1項基本準則和38項具體會計準則組成,其中基本會計準則根據1992年財政部的《企業會計準則》和《企業財務通則》進行的修改,16項具體會計準則是在2005年前已經頒布的具體會計準則的基礎上,進行了修改和完善,22項具體會計準則為全新的。新會計準則體系充分借鑒了國際會計慣例,符合我國加入wto后企業參與國際競爭對會計信息質量的要求。新會計準則體系的貫徹和實施,對于進一步規范我國的資本市場,提高企業會計信息的質量,建立和完善企業制度,促進社會主義市場經濟的發展,都將發揮重要的作用。
一、新會計準則體系的內容
新會計準則體系由1個基本準則、38個具體準則和2個應有指南三個層次構成:
1、基本準則。基本會計準則的作用是“準則的準則”,對38個具體準則起著統馭和指導作用,具體會計準則應在基本會計準則規定的框架內,按照會計業務或事項的類別進行制定與執行。主要規范如下幾方面的內容:
(1)規定整個會計準則體系的目的。新基本會計準則將制定會計準則體系的目的歸納為規范企業會計確認、計量和報告行為,保證會計信息質量。向財務報告使用者通過與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。
(2)規范會計核算的基本前提和會計信息質量要求。新會計準則對會計核算的基本前提(即會計的基本假設)沒有作修改變動,仍然為會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量四個方面。將原來的會計核算一般原則修改為對會計信息質量要求。修改前的會計核算原則為12條,要求企業的會計核算要遵循客觀性、相關性、可比性、一貫性、及時性、明晰性、歷史成本計價、權責發生制、謹慎、配比、劃分收益性支出和資本性支出、重要性原則。新會計準則將原來的會計核算原則12條原則分成了兩部分,一部分改為對會計信息質量提出要求,這些要求包括:真實性、相關性、明晰性、可比性、一貫性、實質重于形式、謹慎性、重要性、及時性等。而將原來的歷史成本計價、權責發生制、配比原則作為對會計要素計量提出的要求處理。
(3)規范會計要素及其確認與計量、會計報告整體要求。新基本會計準則仍然將企業會計要素規范為資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤六個,未發生變動;原會計準則規定會計要素的計量屬性只有歷史成本一個,新準則規定的計量屬性有有五個,即歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值。并規定企業在對會計要素進行計量時,一般應當采用歷史成本,采用重置成本、可變現凈值、現值、公允價值計量的,應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。新會計準則在原財務會計報告的基礎上進行了修改,對報告的內容規范為會計報表、附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料,即由披露的信息取代了原財務會計報告中的財務情況說明書。
2、具體會計準則。具體會計準則應根據基本會計準則的精神制定,用來指導企業各類經濟業務的確認、計量、記錄和報告。38項具體準則又具體規范三類經濟業務或會計事項的處理:
(1)一般業務處理準則。主要規范各類企業普遍適用的一般經濟業務的確認與計量。如存貨核算、長期股權投資、固定資產、無形資產、投資性房地產、職工薪酬、收入、建造合同、所得稅、股份支付、政府補助、外幣折算、借款費用、資產減值、每股收益、企業合并、企業年金基金、財務報表列報、現金流量表、中期財務報告、分部報告、資產負債表日后事項、會計政策、會計估計變更和前期差錯更正等。
(2)特殊行業會計準則。主要規范特殊行業的會計業務或事項的處理,如生物資產、石油天然氣開采等;
(3)特定業務準則。主要規范特定業務的確認與計量,如債務重組、非貨幣性資產交換、租賃、或有事項、金融工具確認與計量、金融資產轉移、金融工具列報、套期保值、原保險合同、再保險合同等。
3、企業會計準則應用指南。會計準則應用指南是根據基本準則和具體準則制定的,指導會計實務的操作的細則。主要解決在運用會計準則處理經濟業務時所涉及的會計科目、賬務處理、會計報表及其格式及其編制說明,類似于以前的會計制度。由于金融企業的會計業務與其他企業的會計業務存在較大的差別,所以將出來的會計準則應用指南包括金融企業的會計科目和會計報表和非金融企業的會計科目和會計報表。新準則的應用指南是企業會計準則體系的組成部分,有助于會計人員完整、準確地理解和掌握新準則,確保新準則的貫徹實施。財政部正在起草的準則應用指南包括兩大部分內容:一是準則解釋部分,主要對各項準則的重點、難點和關鍵點進行具體解釋和說明;二是會計科目和財務報表部分,主要根據企業會計準則規定應當設置的會計科目及主要賬務處理、報表格式及編制要求等。準則應用指南的兩個部分從不同角度對企業會計準則進行了細化,以解決實務操作問題。
二、新會計準則體系的特點
1、科學性。新會計準則體系的科學性主要體現在在兩個方面:在會計理念上,新會計準則體系比以往更加關注企業資產的質量、更加強調對企業資產負債表日財務狀況進行真實公允地反映,更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率而不僅僅是營運效果,強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實現了與國際會計慣例趨同,首次構建了比較完整的會計準則體系;在結構方面,新會計準則體現由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體,體例合理,定義科學,表述清楚。整個準則體系,既體現了與國際會計準則趨同,又考慮了中國的國情。
2、全面性。新會計準則體系從縱向看,是由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體;從橫向看,38個具體會計準則和兩個應用指南基本上涵蓋了各類企業的主要經濟業務,既有各類企業一般的、共同的會計業務處理規范,又有特殊行業和特殊業務的會計處理規范。有了這套新會計準則系統,即使現在沒有,將來可能出現的新會計業務,也可以根據基本會計準則進行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年頒布《企業會計準則》和《企業財務通則》起至2005年底,我國先后頒布了16個具體會計準則,期間有的具體會計準則還進行了修訂,如債務重組、資產負債表日后事項、現金流量表等;企業會計制度也經歷了從13個行業會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業會計制度統一為三個企業會計制度,即《企業會計制度》、《小企業會計制度》和《金融企業會計制度》,還了《財務會計報告條例》和一些補充規定,使得實際工作中的會計人員剛剛熟悉舊規定的一些內容,又變動,無所適從的局面。對會計教學和會計人員的繼續教育都帶來了諸多的不便,實際工作中經常遇到會計政策變更要調賬、調表問題,增加了會計人員實務操作的難度,使得處理出來的會計信息由于經常調整,其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導,而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺,經過了較長時間的思考和完善,其科學性有助于該準則的運用在較長時間內保持穩定性。
三、與國際會計準則差異分析
新會計準則體系充分考慮了與國際會計準則協調與趨同,絕大部分會計政策和方法與國際會計準則的要求是一致的,總體上保持了兩者之間較高程度的協調和趨同。但由于每個國家都有自己的法律環境、經濟環境和文化環境,不同的會計環境決定了各國的會計準則不可能與國際會計準則完全相同。我國新會計準則體系在借鑒了國際會計準則中一些先進、合理、科學、對各類信息使用者有用精華的基礎上,適當考慮了中國的實際情況,保留了一些與國際準則之間的一些差異。具體表現在以下幾個方面:
1、公允價值的采納。盡管這次會計準則的修訂,將會計核算的計量基礎由完全按歷史成本作為計量基礎改為按公允價值作為會計核算的計量基礎,但在公允價值的應用方面,采用了適度和謹慎的態度,其適用范圍比國際會計準則中公允價值的適用范圍要窄些,目前我國的公允價值計量基礎只適用于金融工具、投資性房地產、債務重組、非貨幣易、非共同控制下的企業合并。從整體上講,新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。
2、在對企業合并的會計處理方面。《國際會計準則第3號》關于企業合并的會計處理,只討論了非控制下的企業合并,且會計處理方法規定只能采用購買法,取消了權益結合法。我國會計準則規范,既考慮了同一控制下的企業合并,又考慮了非同一控制下的企業合并,并且規定同一控制下的企業合并采用權益結合法、非同一控制下的企業合并采用購買法進行會計處理。
2006年2月15日中國會計審計準則體系會在北京人民大會堂隆重舉行。了39項企業會計準則和48項注冊會計師審計準則,這標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系和注冊會計師審計準則體系正式建立。企業會計準則體系自2007年1月1日起在上市公司施行,鼓勵其他企業執行。中國會計進入了一個新的發展時期。
一、作為新時期的會計工作者是幸運的,因為我們見證了中國會計發展的光輝歷程
我國會計制度的建設是伴隨著我國改革開放、投資主體多元化、法人治理結構及世界經濟一體化進程而逐步完善的過程,也是我國經濟逐步前進的一個最好縮影與詮釋。象我國的經濟與世界經濟逐漸一體化一樣,我國的會計制度建設與國際會計準則也已經和將要經歷:孤立――轉軌――趨同――融合的過程。
(一)孤立:以前,我國閉關鎖國,關起門來搞建設,獨立于世界經濟之外,企業實行的是完全的計劃經濟。企業會計制度建立在單一所有制基礎之上的統收統支體制下的資金平衡理論,會計報告以資金平衡表為主體;財務報表以服務宏觀管理需要;中國的會計看不懂外國的財務報告,外國的會計師更看不明白中國的資金平衡表。改革開放后,中外合資企業出現,打破了單一出資人的格局,1985年《中外合資經營企業會計制度》正式實施,改變了中國持續多年單一會計制度的局面,中國的會計制度建設開始起步。
(二)轉軌:對外開放,對內搞活,生產力獲得釋放,投資主體多元化加劇,經營權與所有權開始分離,國有企業改革提出了“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度目標,市場經濟雛形顯現。投資主體多元化的企業經營結果和財務狀況需要在會計上得到客觀、真實地反映,會計制度建設提出要與國際進行接軌。1992年財政部適時推出了“兩則兩制”。“兩則”即《企業會計準則》和《企業財務通則》;“兩制”即13個行業的會計制度和10個行業的財務制度。建立了資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤會計要素的概念,在此基礎上形成了資產負債表、損益表、財務狀況變動表為主要內容的財務報告體系。1993年7月1日正式實施。“兩則兩制”的實施是一次顛覆式的改革,是我國會計制度改革的里程碑。
(三)趨同:十四屆三中全會決定我國走社會主義市場經濟的道路,加快了我國市場經濟的建設步伐。2001年11月11日,經過15年的艱苦努力,我國被批準成為世界貿易組織的正式成員,標志著我國從對外開放發展到積極參與經濟全球化進程。會計制度的改革也緊跟經濟發展的步伐,朝著與國際準則逐步趨同的方向努力。1997年5月22日,第一個具體業務準則――《關聯方關系及其交易的披露》實施。此后,陸續了16項具體會計準則。2000年《企業會計制度》,2001年首先在上市公司執行,對原來的13個行業會計制度進行整合,轉成《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》三個制度,與17項會計準則融合并行(含基本準則)。2005年加速了我國會計準則與國際準則趨同的進程,同年11月8日,中國會計準則委員會與國際會計準則理事會經過多次磋商和論證,發表了“趨同聯合聲明”,這標志著我國會計準則國際趨同發展方向與成果得到了國際會計準則理事會的認同。2006年2月15日,中國會計審計準則體系會在北京隆重舉行,我國會計準則與國際準則趨同走出了實質性的一步,是我國會計發展史上的又一個里程碑。
(四)融合:“經濟越發展,會計越重要”,會計服務于經濟。近年來,經濟全球化趨勢日益加快,我國參與世界經濟的廣度和深度也不斷增大。據統計,2005年,我國貿易依存度高達70%以上,說明中國經濟已與世界經濟唇齒相依,血肉相連,你中有我,我中有你,不可分割。作為服務于經濟的中國會計也必將與國際會計準則相融合,“唇齒相依,血肉相連,你中有我,我中有你,不可分割”。準則的只是融合的一個開端,趨同是方向,是進步;趨同不等于等同;趨同需要雙方互動;趨同是一個時點上的趨同,是個不斷追求交替趨同、差異的動態過程。中國經濟的國際化、世界經濟的一體化需要的是融合,國際會計準則也需要一個發展和完善的過程,需要借鑒包括中國在內的發展中國家的成功經驗。中國也需要在市場經濟的發展實踐中向發達國家學習,向國際準則靠攏,最終走向融合。
二、作為新時期的會計工作者是光榮的,因為我們肩負著中國會計發展繼往開來的重任
會計準則的代表著過去過程的總結,更代表著學習執行的開始。“沒有好的執行者,再好的準則也沒用”。會計準則的貫徹與實施的好壞,將直接體現新時期會計工作者的能力和素養。學習、實踐、提高是我們會計工作者當前的惟一選擇,更是時代賦予我們的無法推卸的歷史責任。
(一)學習:企業會計準則是個體系,基本準則和具體會計準則是個前后貫穿的統一整體:基本準則、一般業務準則、特殊業務準則、報告準則是會計準則體系的構成部分。基本準則是具體業務準則的制定基礎,是準則的準則;而報告準則是具體準則執行結果的反映。各個具體業務準則之間也存在著一定的關聯性,如特殊業務準則《生物資產》與一般業務準則《政府補助》、《存貨》、《債務重組》、《企業合并》、《非貨幣性資產交易》、《借款費用》等準則緊密相連,不能將各個準則進行單獨地割裂和孤立地理解,需認真系統地學習,掌握其實質和內涵。但作為具體的會計工作者,在學習時,應先立足于本企業實際,掌握涉及本企業業務的準則,如一般業務準則;熟悉本企業未來可能發生的業務準則,如套期保值準則;了解與本企業非相關聯的準則,如特殊行業準則。