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固定資產(chǎn)投資概況范文第1篇

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中的真實(shí)記錄，它對(duì)企業(yè)科研、生產(chǎn)及維權(quán)等方面都具有重要的作用。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案無論作為一種資產(chǎn)形式，還是一種知識(shí)信息資源，都是建設(shè)項(xiàng)目檔案管理過程中重要的組成部分，它既是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，也是完成項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前提和保障。收集、管理并利用好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案，對(duì)于提高企業(yè)的工程質(zhì)量，滿足科研發(fā)展的需要，都具有十分重要的意義。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作的特點(diǎn)

1.責(zé)任重、難度大

首先，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而逐漸產(chǎn)生，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過程，涉及項(xiàng)目從申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工、投產(chǎn)使用等專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，為工程項(xiàng)目建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、科研生產(chǎn)、維修改造等工作服務(wù)，因而固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作肩負(fù)著現(xiàn)實(shí)和歷史的雙重責(zé)任，是項(xiàng)目建設(shè)與管理的重要內(nèi)容和不可缺少的工作環(huán)節(jié)。其次，在項(xiàng)目文件材料積累、收集和整理過程中難度比較大。因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目往往有許多參建單位，上級(jí)與地方各專業(yè)管理部門關(guān)系復(fù)雜，人員變動(dòng)大，專業(yè)種類多，使項(xiàng)目檔案來源多元化。再加上建設(shè)項(xiàng)目周期比較長(zhǎng)，項(xiàng)目文件材料的收集時(shí)間比項(xiàng)目建設(shè)過程時(shí)間更長(zhǎng)，這些因素都給收集工作造成一定的不利影響。第三，項(xiàng)目建設(shè)期間形成了大量的文件材料，有管理類、專業(yè)技術(shù)類等，內(nèi)容繁雜；這些文件材料相應(yīng)地形成項(xiàng)目檔案、會(huì)計(jì)檔案、設(shè)備儀器檔案、聲像檔案、電子檔案等門類的檔案；信息載體形式多樣，包括紙質(zhì)、聲像、電子等，種淺談企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理江南工業(yè)集團(tuán)有限公司余湘藏國(guó)宇[摘要]在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企事業(yè)單位的建設(shè)、管理和發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理提出了越來越高的要求，我們檔案工作者必須適應(yīng)當(dāng)前工作發(fā)展的需要，深入研究固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，努力尋求做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的方法和途徑，更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科研生產(chǎn)及發(fā)展服務(wù)。本文從目前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的特點(diǎn)、存在問題及改進(jìn)措施等方面闡述如類多、數(shù)量大、載體多樣化，使固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案在整理上也比較復(fù)雜。

2.要求高、涉及面廣

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的知識(shí)信息形態(tài)的資產(chǎn)，是真實(shí)反映并準(zhǔn)確揭示項(xiàng)目建設(shè)全過程與最終竣工狀態(tài)的原始資料，是稽查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及維護(hù)改造的重要依據(jù)，也是追溯和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的最有力的依據(jù)。因此固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作必須做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案作為項(xiàng)目信息的載體包羅萬象，涉及許多相關(guān)方面并受到各種條件的制約。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中各方的共同目標(biāo)就是保證項(xiàng)目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確。因此，應(yīng)以合作的理念構(gòu)建一個(gè)多方參與的項(xiàng)目管理體系，并成為全員配合的自覺行為。

三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理存在的主要問題

1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理缺乏重視

一個(gè)單位的任何一項(xiàng)工作都必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視才能使這項(xiàng)工作得以順利開展，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，許多工作的開展都會(huì)困難重重，因而領(lǐng)導(dǎo)的重視在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作中起著關(guān)鍵性的作用。然而現(xiàn)在仍有一部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作缺乏了解、重視不夠，致使組織不到位、責(zé)任未落實(shí)。有的單位在項(xiàng)目啟動(dòng)的時(shí)候沒有將檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃和工作程序，沒有將檔案管理工作納入項(xiàng)目管理的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，檔案部門未能參與到項(xiàng)目的籌劃、組織、控制和質(zhì)量管理中，不能及時(shí)對(duì)項(xiàng)目檔案的形成與管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理程序的控制不到位

個(gè)別單位重立項(xiàng)、輕管理,對(duì)項(xiàng)目檔案管理的程序缺乏控制，檔案部門無法及時(shí)按程序監(jiān)控項(xiàng)目的全過程，給檔案管理帶來很大的難度，檔案人員只好在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前突擊補(bǔ)充、整理，使項(xiàng)目檔案工作出現(xiàn)脫節(jié)，檔案質(zhì)量得不到保障。

3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理制度不健全

有的單位沒有制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理規(guī)章制度，缺乏完善的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集、積累整理、歸檔和利用制度，特別是收集整理過程中人為因素較多，隨意性大，相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)性不強(qiáng)，可操作性不夠。

4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目文件材料收集不全

收集工作是做好項(xiàng)目檔案管理工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最基本、最重要的環(huán)節(jié)。但是因?yàn)閰⒔▎挝弧⒔ㄔO(shè)單位部門參與較多，投資項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，時(shí)間跨度大，人員不穩(wěn)定，造成各方之間文件材料的管理接口較多，文件材料散失嚴(yán)重，文件材料收集歸檔困難，形成的施工文件材料質(zhì)量不高。

5.人才培養(yǎng)力度不夠

隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)的撤并和人員的壓縮，檔案人員的數(shù)量逐年減少，有些單位甚至不再獨(dú)立設(shè)置檔案部門。由于人員少、兼職多、工作量大，同時(shí)缺乏對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理人員的系統(tǒng)培養(yǎng)，檔案人員整天忙于事務(wù)性工作，整體素質(zhì)和專業(yè)能力偏低。這種狀況與項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。由于檔案專業(yè)人員的匱乏，在某種程度上影響了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的質(zhì)量與效率，不利于項(xiàng)目檔案信息的開發(fā)和利用。

四、提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的策略

1.注重宣傳，奠定基礎(chǔ)信息時(shí)代

宣傳本身就是一種信息傳遞，它是檔案管理永恒的主題。檔案部門要充分利用各種機(jī)會(huì)和多種形式進(jìn)一步宣傳固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的重要性，如采取學(xué)習(xí)文件、舉辦培訓(xùn)班、評(píng)先活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)、研討會(huì)等形式；還可以通過能體現(xiàn)檔案館價(jià)值的檔案編研、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收等工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各類人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)。由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)，做好項(xiàng)目檔案工作需要各方面的配合，因此要通過宣傳使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員充分了解項(xiàng)目檔案，理解支持項(xiàng)目檔案工作，重視項(xiàng)目檔案工作。同時(shí)，還要將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作納入企業(yè)工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)議事日程、職工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和崗位責(zé)任制中。只有各方共同努力，項(xiàng)目檔案工作才能做得最好。

2.建立機(jī)構(gòu)，提供保障任何一項(xiàng)工作的有序進(jìn)行都離不開組織管理

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和行業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化，越來越多的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目陸續(xù)開展，這使檔案工作既獲得了機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)，這就要求檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)在面對(duì)各種各樣的新情況和新問題時(shí)能夠做出快速反應(yīng)和調(diào)整。因此，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，運(yùn)用固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的理念，開展項(xiàng)目檔案管理工作。首先，建立項(xiàng)目檔案管理工作組織管理體系，由企業(yè)主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案全程的管理和組織協(xié)調(diào)；其次，建立項(xiàng)目檔案管理責(zé)任制，按照項(xiàng)目檔案責(zé)任單位、責(zé)任人、項(xiàng)目檔案產(chǎn)生的內(nèi)容、形成時(shí)間等，明確各自在各階段、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，使項(xiàng)目檔案工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道。

3.健全制度，做好保障

建立科學(xué)、健全的檔案管理制度是做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的基礎(chǔ)，為確保檔案文件材料的齊全完整，就要規(guī)劃項(xiàng)目檔案管理工作，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確各有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的辦法和實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目檔案管理職責(zé)，對(duì)主抓項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目部門、設(shè)備管理部門，參與項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位都提出明確的文件材料歸檔范圍和歸檔要求，并落實(shí)責(zé)任人。

4.加強(qiáng)收集，提升質(zhì)量

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目形成的檔案種類多、數(shù)量大、載體復(fù)雜，往往需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同完成收集工作，而建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都是項(xiàng)目檔案形成的主體和主要責(zé)任者，其中每一個(gè)過程都會(huì)影響項(xiàng)目檔案的質(zhì)量，影響其完整性、齊全性和準(zhǔn)確性。因此，在項(xiàng)目檔案的收集過程中，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“三納入”和“四參加”制度，做到項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，從各個(gè)環(huán)節(jié)確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。在收集的過程中，首先要注意歸檔文件材料的內(nèi)容是否完整，竣工圖是否真實(shí)地反映了項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況和過程，做到圖物、技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，簽字、蓋章手續(xù)完備。在建設(shè)項(xiàng)目中要購(gòu)進(jìn)大批的設(shè)備儀器，在文件材料收集過程中不僅要收集隨機(jī)文件材料，而且還要注意收集設(shè)備安裝調(diào)試過程中形成的文件材料，這部分文件材料實(shí)用價(jià)值大、利用率高，如果收集不齊全，將會(huì)給項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及以后的改擴(kuò)建、設(shè)備維修等帶來不可估量的損失。收集聲像檔案時(shí)應(yīng)對(duì)其載體的物理性及載體是否帶有病毒進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并將其單獨(dú)存放在防磁柜中，定期進(jìn)行檢查拷貝。由于電子文件信息載體具有可分離性，因此對(duì)電子文件要及時(shí)進(jìn)行全面收集并加以保存，保證電子文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.科學(xué)整理和立卷，便于利用

檔案的鑒定、整理、立卷是對(duì)檔案文件材料的最后一次篩選加工及組合定位，關(guān)系到檔案的完整和內(nèi)在質(zhì)量及能否及時(shí)、準(zhǔn)確提供利用的問題。因此，首先要對(duì)收集到的文件材料進(jìn)行鑒定，對(duì)無保存價(jià)值或價(jià)值不大的文件予以剔除；對(duì)有保存價(jià)值的文件材料予以保留。立卷工作要遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，能夠完整地反映一項(xiàng)工程的建設(shè)概況和建設(shè)成果。如：管理性文件可以按問題、時(shí)間組卷。整理時(shí)可將立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)行中有關(guān)調(diào)整、計(jì)劃等的往來文件，環(huán)保、消防、人防、勞動(dòng)衛(wèi)生等單項(xiàng)驗(yàn)收意見及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的批復(fù)等組成一套完整的項(xiàng)目管理類文件。而項(xiàng)目施工文件可按單項(xiàng)工程、單位工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)等組卷。項(xiàng)目竣工圖可按建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通、電梯、消防、環(huán)保等專業(yè)組卷。設(shè)備儀器類文件材料應(yīng)保持歸檔文件的成套性，按照單項(xiàng)設(shè)備儀器進(jìn)行組卷。歸檔后的建設(shè)項(xiàng)目文件材料要按項(xiàng)目單獨(dú)立卷整理，這樣才能體現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目歸檔文件材料的完整性、齊全性，便于竣工驗(yàn)收和查詢利用。

6.優(yōu)化管理，促進(jìn)檔案管理工作

對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔、建檔全過程實(shí)施計(jì)算機(jī)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中按節(jié)點(diǎn)形成的文件材料經(jīng)收集整理后按類別及時(shí)輸入目錄進(jìn)行計(jì)算機(jī)監(jiān)控及管理，建立信息化平臺(tái)，通過建立檔案數(shù)字化管理體制，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)有計(jì)劃、分期分批地把紙質(zhì)、膠片、錄音、錄像等各類檔案數(shù)字化，使檔案信息與現(xiàn)有檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)整合并網(wǎng)，將已有的數(shù)據(jù)庫(kù)與各分公司及分支機(jī)構(gòu)檔案資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，提高檔案資源利用率，提供方便、快捷的利用服務(wù)。

7.完善自我，提高素質(zhì)

首先，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行多層次、全方位的培訓(xùn)，從軟件到硬件，從基礎(chǔ)到尖端，包括檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)等。對(duì)主持和參加單位的資料員也要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使他們深刻理解文件材料收集歸檔的重要意義及如何收集、整理，多渠道培訓(xùn)合格的檔案管理人才。其次，由于檔案管理工作具有“封閉的工作環(huán)境、重復(fù)的工作程序、緩慢的工作節(jié)奏，平淡的工作成果”的特點(diǎn)，因此要求項(xiàng)目檔案管理人員必須具有良好的素質(zhì)，這是做好檔案工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍對(duì)檔案管理工作起著至關(guān)重要的作用。第三，項(xiàng)目檔案管理工作的內(nèi)容包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用及編研，每一項(xiàng)工作都影響著項(xiàng)目檔案整體管理水平，而每一項(xiàng)工作的質(zhì)量又是由項(xiàng)目檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定的。因此，項(xiàng)目檔案管理人員必須具備極強(qiáng)的責(zé)任心、使命感，溝通協(xié)調(diào)能力，文字表達(dá)能力和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，尤其是面對(duì)大量的原始文件材料，要具有善于把分散、無序、有價(jià)值的信息條理化和系統(tǒng)化的能力，充分挖掘，使檔案的澘在作用發(fā)揮出來。這樣，檔案工作者自身的價(jià)值才能被社會(huì)所認(rèn)同，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

8.提高保密性，確保檔案安全

固定資產(chǎn)投資概況范文第2篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；節(jié)能評(píng)估；節(jié)能審查；作用

我國(guó)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》制訂了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，旨在加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)家能源的合理利用，從項(xiàng)目建設(shè)源頭合理監(jiān)督、杜絕浪費(fèi)，提高能源的利用率。依據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目能源利用情況進(jìn)行分析及評(píng)估，同時(shí)編寫節(jié)能評(píng)估文件，是項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的主要工作。本文著重分析了在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中節(jié)能評(píng)估的作用，以及其存在的問題及解決策略［1］。

1項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估理論概述

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要方式。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)、科技、文化、體育、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。所謂節(jié)能評(píng)估，即指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)人民政府發(fā)改部門牽頭組織相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的能源利用方案的科學(xué)合理性進(jìn)行分析評(píng)估［2］。評(píng)估的具體內(nèi)容包括以下幾方面：①評(píng)估的依據(jù)：主要依據(jù)有節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄、國(guó)家明令淘汰工藝、設(shè)備等目錄，以及工程材料等。②項(xiàng)目的概況：項(xiàng)目概況主要包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目用能情況三方面。③能源供應(yīng)情況評(píng)估：能源供應(yīng)評(píng)估主要包括對(duì)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)及消費(fèi)條件的評(píng)估以及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估。④項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)估：該評(píng)估涉及面廣、評(píng)價(jià)項(xiàng)目眾多，如項(xiàng)目的選址；總平面布局；生產(chǎn)、用能及節(jié)能的工藝、設(shè)施等方面。⑤項(xiàng)目能效水平評(píng)估：主要包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)量評(píng)估、能源利用率評(píng)估及能效水平評(píng)估等。⑥節(jié)能措施評(píng)估：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的重中之重是對(duì)其節(jié)能措施的評(píng)估，主要從其節(jié)能技術(shù)和管理措施、節(jié)能措施效果及其經(jīng)濟(jì)性等方面評(píng)估。節(jié)能技術(shù)主要有新設(shè)備、工藝、技術(shù)的運(yùn)用，能源保護(hù)及能源回收利用等；節(jié)能管理主要包括制度及具體管理措施。節(jié)能效果主要通過對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行預(yù)算，將預(yù)算結(jié)果與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行評(píng)估；節(jié)能的經(jīng)濟(jì)性評(píng)估主要從其節(jié)能成本和效益上進(jìn)行。⑦問題及建議：結(jié)合節(jié)能評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過程中所發(fā)現(xiàn)的能耗問題及不足進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出改善建議。

2項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的作用

2.1監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能計(jì)劃

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的最根本目的是監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能工作的計(jì)劃和開展。有了節(jié)能評(píng)估，在項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)過程中，項(xiàng)目投資方及建設(shè)方就必須落實(shí)對(duì)節(jié)能工作的計(jì)劃和實(shí)施。節(jié)能評(píng)估就起到了監(jiān)督及督促項(xiàng)目節(jié)能工作順利開展及完成的作用。如果項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估不過關(guān)，項(xiàng)目就無法施工建設(shè)，若想要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目，就必須依照節(jié)能評(píng)估改進(jìn)原項(xiàng)目的節(jié)能規(guī)劃。

2.2明確項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多能耗方面，不同能耗及節(jié)能設(shè)計(jì)具有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)能評(píng)估過程中，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及合理性進(jìn)行分析和判斷，可以得知該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)今能耗限值及節(jié)能需求。如不符合，則需要運(yùn)用合理或最新標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)。此時(shí)，節(jié)能評(píng)估施行者明確項(xiàng)目能耗及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的作用。

2.3細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)

項(xiàng)目能耗及節(jié)能設(shè)計(jì)不僅需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中正確并合理計(jì)算出其具體值。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)能計(jì)算是粗放式的，對(duì)實(shí)際建設(shè)工作指導(dǎo)意義不大。此時(shí)，節(jié)能評(píng)估可以起到細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)的作用。如項(xiàng)目供熱系統(tǒng)中，對(duì)供熱需求量的統(tǒng)計(jì)往往較為粗略，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目耗能造成很大影響。節(jié)能評(píng)估通過對(duì)采暖面積等數(shù)據(jù)核算，能更為真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際供暖需要，為功能系統(tǒng)熱負(fù)荷及鍋爐設(shè)計(jì)裝機(jī)容量的精確計(jì)算打下基礎(chǔ)。

2.4規(guī)范項(xiàng)目節(jié)能工序

項(xiàng)目能源建設(shè)工作貫徹于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，但往往為了施工及管理方便，而設(shè)計(jì)將部分能源建設(shè)集中實(shí)施，致使節(jié)能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費(fèi)。通過節(jié)能評(píng)估，我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工序不合理問題的存在并提出相應(yīng)的改善建議，可以有效的避免在實(shí)際施工過程中所造成的能源浪費(fèi)。

2.5改善項(xiàng)目節(jié)能管理

良好的項(xiàng)目節(jié)能管理可以獲取節(jié)約能源的最大收效。節(jié)能評(píng)估可以從客觀、全面的角度發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中所存在的問題，規(guī)范和改善項(xiàng)目節(jié)能管理，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。

3項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估存在的問題及對(duì)策

科學(xué)合理的節(jié)能評(píng)估可以從源頭控制能耗問題，促進(jìn)能源的合理使用。然而，目前節(jié)能評(píng)估工作還存在著項(xiàng)目覆蓋面不廣、評(píng)估無同一標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量參差不齊、缺乏全面評(píng)估隊(duì)伍、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等問題［3］。針對(duì)以上問題，結(jié)合相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出以下五點(diǎn)對(duì)策：①完善節(jié)能評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)：對(duì)于其法律法規(guī)的完善，不僅要注重其完整性，保證節(jié)能評(píng)估在各類項(xiàng)目中的適用性；而且還要增強(qiáng)其指導(dǎo)性、可操作性及與其它法律法規(guī)的銜接性［4］。②制訂及更新評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)：制訂及更新評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要注重同一類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，又要注重行業(yè)間的差別性，還要考慮到標(biāo)準(zhǔn)的更新。③健全人員培訓(xùn)、規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告：節(jié)能評(píng)估人員大多為專家學(xué)者，其具有專業(yè)的評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)，但對(duì)記錄及報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化往往重視性不足。因此，對(duì)于節(jié)能評(píng)估人員也需要相應(yīng)的規(guī)范化培訓(xùn)，尤其是對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容及形式的規(guī)范培訓(xùn)。④全面組建評(píng)估人才隊(duì)伍：全面的評(píng)估隊(duì)伍需要吸收各行各業(yè)具備相關(guān)知識(shí)的人才，以確保節(jié)能評(píng)估相關(guān)工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業(yè)資格制度之上，避免出現(xiàn)魚目混雜、專業(yè)技能參差不齊及市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出混亂的情況。⑤加強(qiáng)監(jiān)管力度：節(jié)能評(píng)估工作不僅要落實(shí)到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)中，還要貫徹于項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收及運(yùn)作中去。加強(qiáng)監(jiān)管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節(jié)能評(píng)估的監(jiān)管，將會(huì)對(duì)節(jié)能事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

科學(xué)合理的節(jié)能評(píng)估，有利于節(jié)約社會(huì)資源、控制能源消耗及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能評(píng)估，是我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序新增加內(nèi)容，其評(píng)估及審查體系在處于建設(shè)及不斷完善時(shí)期。正因如此，在此階段更易注重打好節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)，從施行起始就建立良好的行業(yè)規(guī)范，在社會(huì)各階層樹立好嚴(yán)格的評(píng)估審查之風(fēng)。讓全社會(huì)重視其工作，才能達(dá)到節(jié)能評(píng)估工作的最根本目的。節(jié)能評(píng)估工作的實(shí)施及發(fā)展不僅需要本行業(yè)的不斷研究和努力，更需要社會(huì)各行各業(yè)的幫助與支持。

作者:楊亞鵬 單位:天津市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)

參考文獻(xiàn):

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀［J］.能源與節(jié)能，2011（6）.

［2］雋軍，雷薈.節(jié)能評(píng)估在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中的作用［J］.能源與節(jié)能，2011（8）.

固定資產(chǎn)投資概況范文第3篇

全年城市市政公用設(shè)施新增固定資產(chǎn)3348億元，固定資產(chǎn)投資交付使用率52.1%。各主要設(shè)施的新增生產(chǎn)能力或效益是：供水日綜合生產(chǎn)能力478萬立方米，天然氣儲(chǔ)氣能力432萬立方米，蒸汽集中供熱能力2206噸/小時(shí)，熱水集中供熱能力8483兆瓦，城市道路9390公里，公共交通車輛3.13萬輛，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路61公里，排水管道1.1萬公里，城市污水日處理能力1040萬立方米,城市生活垃圾日處理能力2.8萬噸。

城市供水和節(jié)水20*年，城市供水總量501.9億立方米，全年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)用水量182.9億立方米，公共服務(wù)用水量62.1億立方米，居民家庭用水量163.5億立方米。用水人口3.48億人，用水普及率93.8%。人均日生活用水量178.4升。20*年，城市節(jié)約用水45.5億立方米，節(jié)水措施總投資22.2億元。

城市燃?xì)夂图泄?0*年，人工煤氣供應(yīng)總量322.5億立方米，天然氣供應(yīng)總量3*.6億立方米，液化氣供應(yīng)總量1466.8萬噸。用氣人口3.24億人，燃?xì)馄占奥?7.5%。20*年末，蒸汽供熱能力9.4萬噸/小時(shí)，熱水供熱能力22.5萬兆瓦；集中供熱面積30.1億平方米。

城市公共交通和道路20*年末，城市擁有公共交通車輛37.9萬標(biāo)臺(tái)，其中軌道交通車輛8636標(biāo)臺(tái)。每萬人擁有公共交通車輛10.23標(biāo)臺(tái)。出租車95.9萬輛，客運(yùn)輪渡758艘。城市公共交通全年運(yùn)送乘客769.8億人次，其中公共汽電車532.6億人次，占69.2%；軌道交通22.1億人次，占2.9%；出租汽車212.5億人次，占27.6%；客運(yùn)輪渡2.6億人次，占0.3%。20*年末，城市道路24.6萬公里、道路面積42.4億平方米，人均道路面積11.4平方米。

城市排水和污水處理20*年末，城市共有污水處理廠883座，污水日處理能力7138萬立方米，排水管道29.2萬公里。城市污水年處理總量227億立方米，城市污水處理率62.8%，其中污水處理廠集中處理率為49.6%。

城市園林綠化20*年末，城市建成區(qū)綠化覆蓋面積125萬公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率35.3%，建成區(qū)綠地面積111萬公頃，建成區(qū)綠地率31.3%。城市擁有公園綠地面積33.3萬公頃，人均公園綠地8.98平方米。

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)到20*年末，我國(guó)共有187處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。據(jù)對(duì)其中185處統(tǒng)計(jì)，風(fēng)景名勝區(qū)面積為7.6萬平方公里，供游覽面積3.4萬平方公里，全年接待游人量4.1億人次，國(guó)家投入11.8億元用于名勝區(qū)的建設(shè)和維護(hù)。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生20*年末，城市道路清掃保潔面積37.9億平方米，其中機(jī)械清掃面積10億平方米，機(jī)械清掃率26.5%。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便1.77億噸，大中城市垃圾糞便基本日產(chǎn)日清。

縣城建設(shè)

概況20*年末，全國(guó)有縣1635個(gè)，據(jù)對(duì)其中1617個(gè)縣、13個(gè)特殊區(qū)域以及141個(gè)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師團(tuán)部駐地統(tǒng)計(jì)，縣城人口1.16億人，暫住人口0.1億人，縣城建成區(qū)面積1.4萬平方公里。

縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資20*年，全國(guó)縣城完成市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資811億元，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的0.59%，占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的0.69%。道路橋梁、排水、園林綠化分別占縣城市政公用設(shè)施總投資的44.1%、13.1%和9.4%。

全年縣城市政公用設(shè)施新增固定資產(chǎn)549億元，固定資產(chǎn)投資交付使用率67.7%。各主要設(shè)施的新增生產(chǎn)能力或效益是：供水日綜合生產(chǎn)能力121萬立方米，天然氣儲(chǔ)氣能力203萬立方米，蒸汽集中供熱能力887噸/小時(shí)，熱水集中供熱能力2730兆瓦，縣城道路3815公里，公共交通車輛4248輛，排水管道4406公里，污水日處理能力222萬立方米,生活垃圾日處理能力8987噸。

縣城供水和節(jié)水20*年，縣城供水總量79.4億立方米，全年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)用水量22.9億立方米，公共服務(wù)用水量8.6億立方米，居民家庭用水量36億立方米。用水人口1.02億人，用水普及率81.2%。人均日生活用水量120.4升。20*年，縣城節(jié)約用水2.3億立方米，節(jié)水措施總投資0.84億元。

縣城燃?xì)夂图泄?0*年，人工煤氣供應(yīng)總量1.4億立方米，天然氣供應(yīng)總量24.4億立方米，液化氣供應(yīng)總量203.2萬噸。用氣人口0.72億人，燃?xì)馄占奥?7.3%。20*年末，蒸汽供熱能力1.35萬噸/小時(shí)，熱水供熱能力3.58萬兆瓦；集中供熱面積3.17億平方米。

縣城公共交通和道路20*年末，全國(guó)縣城擁有公共交通車輛3.86萬標(biāo)臺(tái)。每萬人擁有公共交通車輛3.*標(biāo)臺(tái)。出租車18.7萬輛，客運(yùn)輪渡865艘。縣城公共交通全年運(yùn)送乘客64.1億人次，其中公共汽電車26.0億人次，占40.56%；出租汽車37.9億人次，占59.13%；客運(yùn)輪渡0.2億人次，占0.31%。20*年末，擁有縣城道路8.38萬公里、道路面積13.44億平方米，人均道路面積10.68平方米。

縣城排水和污水處理20*年末，全國(guó)縣城共有污水處理廠323座，污水日處理能力727萬立方米，排水管道7.68萬公里。縣城污水年處理總量13.6億立方米，縣城污水處理率22.6%，其中污水處理廠集中處理率為17.6%。

縣城園林綠化20*年末，縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積28.81萬公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率20.20%，縣城建成區(qū)綠地面積21.97萬公頃，建成區(qū)綠地率15.41%。全國(guó)縣城擁有公園綠地面積7.*萬公頃，人均公園綠地5.62平方米。

縣城市容環(huán)境衛(wèi)生20*年末，縣城道路清掃保潔面積10.9億平方米，其中機(jī)械清掃面積0.9億平方米，機(jī)械清掃率8.3%。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便0.98億噸，垃圾糞便基本日產(chǎn)日清。

村鎮(zhèn)建設(shè)

概況20*年末,全國(guó)共有建制鎮(zhèn)19249個(gè)、鄉(xiāng)15120個(gè)。據(jù)對(duì)16711個(gè)建制鎮(zhèn)、14168個(gè)鄉(xiāng)、672個(gè)農(nóng)場(chǎng)、264.7萬個(gè)自然村（其中村民委員會(huì)所在地57.16萬個(gè)）統(tǒng)計(jì)，村鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.3億人，其中建制鎮(zhèn)建成區(qū)1.311億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4.1%；鄉(xiāng)建成區(qū)人口0.336億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.6%；農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)人口0.027億人，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.3%，村莊人口7.626億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2%。

20*年末，全國(guó)建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.84萬平方公里，平均每個(gè)建制鎮(zhèn)建成區(qū)占地170公頃，人口密度5459人/平方公里；鄉(xiāng)建成區(qū)0.76萬平方公里，平均每個(gè)鄉(xiāng)建成區(qū)占地54公頃，人口密度4768人/平方公里。農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)0.*27萬平方公里，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)占地123公頃，人口密度3596人/平方公里。

規(guī)劃管理20*年末，全國(guó)有總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)13874個(gè)，占所統(tǒng)計(jì)建制鎮(zhèn)總數(shù)的83%%，其中本年新、修編2270個(gè)；有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)7411個(gè)，占所統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)總數(shù)的52.3%，其中本年新、修編1346個(gè)；有總體規(guī)劃的農(nóng)場(chǎng)349個(gè)，占所統(tǒng)計(jì)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的51.9%%，其中本年新、修編78個(gè)；有規(guī)劃的行政村195919個(gè)，占所統(tǒng)計(jì)行政村總數(shù)的34%，其中本年新、修編52572個(gè)。20*年，全國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入資金23.46億元。

建設(shè)投入20*年,全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)總投入6904億元。按地域分，建制鎮(zhèn)建成區(qū)2950億元、鄉(xiāng)建成區(qū)352億元、農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)58億元、村莊3544億元，分別占總投入42.7%、5.1%、0.8%、51.4%。按用途分，房屋建設(shè)投入5584億元、市政公用設(shè)施建設(shè)投入1320億元，分別占總投入的80.9%、19.1%。

房屋建設(shè)投入5584億元，其中住宅建設(shè)投入3154億元、公共建筑投入771億元、生產(chǎn)性建筑投入1659億元,分別占房屋建設(shè)投入的56.5%、13.8%、29.7%。

市政公用設(shè)施建設(shè)投入1320億元，其中供水177億元、道路橋梁606億元、排水114億元、綠化82億元、環(huán)衛(wèi)74億元、分別占市政公用設(shè)施投入的13.4%、45.9%、8.6%、6.2%、5.6%。

房屋建設(shè)20*年，全國(guó)村鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積8.49億平方米，其中住宅5.22億平方米、公共建筑0.98億平方米、生產(chǎn)性建筑2.29億平方米。20*年末，全國(guó)村鎮(zhèn)實(shí)有房屋建筑面積323.4億平方米，其中住宅271.2億平方米，占83.9%；公共建筑22億平方米，占6.8%；生產(chǎn)性建筑30.2億平方米，占9.3%。

20*年末，全國(guó)村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積29.2平方米，其中建制鎮(zhèn)建成區(qū)人均住宅建筑面積29.7平方米，鄉(xiāng)建成區(qū)人均住宅建筑面積26.9平方米，農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)人均住宅建筑面積24平方米，村莊人均住宅建筑面積29.2平方米。

市政公用設(shè)施建設(shè)在建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)內(nèi)，年末實(shí)有供水管道34.6萬公里，排水管道10萬公里，排水暗渠4.6萬公里，鋪裝道路28.35萬公里，鋪裝道路面積20.86億平方米，公共廁所12.25萬座。

20*年末，建制鎮(zhèn)建成區(qū)用水普及率76.6%，人均日生活用水量97.1升，燃?xì)馄占奥?3.1%，排水管道密度3.*公里/平方公里，人均鋪裝道路面積10.7平方米，人均公園綠地面積1.76平方米；鄉(xiāng)建成區(qū)用水普及率59.1%，人均日生活用水量76.1升，燃?xì)馄占奥?6.9%，排水管道密度1.43公里/平方公里，人均鋪裝道路面積10.6平方米，人均公園綠地面積0.66平方米；農(nóng)場(chǎng)建成區(qū)用水普及率79.6%，人均日生活用水量72.7升，燃?xì)馄占奥?0%，排水管道密度2.16公里/平方公里，人均鋪裝道路面積13.6平方米，人均公園綠地面積2.53平方米。

20*年末，全國(guó)43.2%的行政村有集中供水，用水普及率44.7%，人均日生活用水量77.4升，49%的行政村通公交車或客運(yùn)班車，57%的行政村對(duì)主要道路進(jìn)行了硬化，26.8%的行政村有生活垃圾收集點(diǎn)，農(nóng)(居)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善。

注：

1.本公報(bào)所指的“城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)”統(tǒng)計(jì)，是指經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式批準(zhǔn)的《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)，報(bào)表制度》中涉及的市政公用設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)，包括供水、節(jié)水、燃?xì)狻⒓泄帷⒐步煌ā⒌缆窐蛄骸⑴潘臀鬯幚怼@林綠化、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生，以及村鎮(zhèn)規(guī)劃和房屋建設(shè)情況。

2.本公報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍：城市（城區(qū)）是指設(shè)市城市（含直轄市、地級(jí)市、縣級(jí)市）的城區(qū)，不含市轄縣與獨(dú)立的市轄建制鎮(zhèn)；縣城是指縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)的政府駐地；建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的公共設(shè)施和居住設(shè)施沒有和城區(qū)（縣城）連接的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；農(nóng)場(chǎng)是指具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的獨(dú)立的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦區(qū)等特殊區(qū)域，因不便于納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，采用單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，簡(jiǎn)稱為農(nóng)場(chǎng)；村莊是指除城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、農(nóng)場(chǎng)）建成區(qū)之外的區(qū)域。

3.本公報(bào)中除人均住宅建筑面積、人均日生活用水量外，所有人均指標(biāo)、普及率指標(biāo)均以戶籍人口與暫住人口合計(jì)為分母計(jì)算。

4.城區(qū)和縣城的市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃總投資在5萬元以上的市政公用設(shè)施項(xiàng)目，不含住宅及其他方面的投資。

固定資產(chǎn)投資概況范文第4篇

與全國(guó)其他省份相比，貴州省保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，不管是保費(fèi)收入的絕對(duì)數(shù)額還是保費(fèi)收入的增長(zhǎng)速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低與全國(guó)其他省份。為了全面認(rèn)識(shí)貴州省保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，發(fā)展的狀況及其影響因素，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，促進(jìn)貴州省保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，有必要立足于本地，科學(xué)地分析保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展概況以及影響保費(fèi)收入的因素、為貴州省保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、變量的選擇

(一)被解釋變量的選擇

本文的被解釋變量為保險(xiǎn)需求總量，保險(xiǎn)需求總量(即保險(xiǎn)金總額)是保險(xiǎn)商品的使用價(jià)值量指標(biāo)，不能表示一國(guó)在一定的國(guó)民收入水平上的有支付能力的保險(xiǎn)需求，必須以保險(xiǎn)需求的價(jià)值量指標(biāo)即保險(xiǎn)費(fèi)收入來表示。本文所研究的保險(xiǎn)需求是指保險(xiǎn)的有效需求，所以選擇保費(fèi)收入(Y)作為被解釋變量。據(jù)《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》而得的保費(fèi)收入為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)的保費(fèi)收入。

(二)解釋變量的選擇

1.地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)

地區(qū)生產(chǎn)總值與保險(xiǎn)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，林寶清(1996)和卓志(2001)等學(xué)者均證明了地區(qū)生產(chǎn)總值與保險(xiǎn)收入之間的相關(guān)性，且二者之間呈正相關(guān)關(guān)系。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越發(fā)高，其保險(xiǎn)需求越高，保險(xiǎn)發(fā)展的總量和速度也會(huì)隨著快速增長(zhǎng)。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量是影響保險(xiǎn)需求的重要因素，生產(chǎn)總值越高，保險(xiǎn)收入就越多，反之，保險(xiǎn)發(fā)展就會(huì)在一個(gè)較低的水平之下徘徊。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所生產(chǎn)出來的全部最終產(chǎn)品的勞務(wù)和價(jià)值。GDP作為衡量社會(huì)總收入的指標(biāo)具有很強(qiáng)的代表性。

2.居民消費(fèi)水平

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)引起居民消費(fèi)水平的提高。而居民消費(fèi)水平的提高意味著消費(fèi)支出的增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。家庭收入的增加會(huì)隨著保險(xiǎn)意識(shí)的增加而增加保險(xiǎn)的消費(fèi)需求。因此，在分析保險(xiǎn)需求時(shí)，居民消費(fèi)水平是應(yīng)該被考慮的重要因素。

3.社會(huì)固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資額的增長(zhǎng)會(huì)大幅帶來保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)，例如企業(yè)為其房屋、設(shè)備等投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商為其商品房投保建筑工程險(xiǎn)等。而且，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，投資產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，使國(guó)民收入成數(shù)倍的增長(zhǎng)，從而間接產(chǎn)生對(duì)保費(fèi)的引致需求。由此可見，固定資產(chǎn)投資與保費(fèi)收入兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系。

4.居民儲(chǔ)蓄

一般而言，居民儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。具體原因是居民的儲(chǔ)蓄會(huì)產(chǎn)生兩大效應(yīng)：即收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。居民儲(chǔ)蓄增加的收入效應(yīng)會(huì)使得人們?cè)黾訉?duì)保險(xiǎn)的需求，替代效應(yīng)則是通過積累財(cái)富來代替保險(xiǎn)的消費(fèi)。而居民儲(chǔ)蓄與保費(fèi)收入之間的關(guān)系則應(yīng)該取決于兩者之間大小。

5.總?cè)丝?/p>

人口數(shù)量是一個(gè)地區(qū)的保險(xiǎn)需求的重要作用，并且表現(xiàn)為正相關(guān)關(guān)系。人口數(shù)量的增加會(huì)使得保險(xiǎn)需求的增加特別是忍受保險(xiǎn)需求的增加。盡管人口的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、等也會(huì)影響這保險(xiǎn)的需求，并且考慮到數(shù)據(jù)的獲得教難，本文僅僅就人口的絕對(duì)數(shù)量對(duì)保險(xiǎn)的需求進(jìn)行分析。為了研究的方便，模型中用Y代表保費(fèi)收入(億元)，影響因素變量分別用：G代表地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)，S代表居民儲(chǔ)蓄(億元)，I代表社會(huì)固定資產(chǎn)投資(億元)，X代表人均消費(fèi)水平(元)，P代表人口總數(shù)(萬人)。其余影響變量放入隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)e。

三、模型的建立

(一)研究方法和數(shù)據(jù)說明

1.研究方法

本文采用多元回歸分析方法對(duì)貴州省的商業(yè)保險(xiǎn)需求進(jìn)行研究。多元回歸是計(jì)量經(jīng)濟(jì)中普遍采用的方法，本文擬以1983至2012年貴州省30年的年度數(shù)據(jù)為依據(jù)建立多元回歸模型。在模型整體預(yù)測(cè)效果較明顯的前提下，對(duì)影響貴州省商業(yè)保險(xiǎn)需求的因素進(jìn)行定量分析。由于文中的變量存在多重共線性，用逐步回歸方法消除共線性問題。

2.數(shù)據(jù)的說明

在一般情況下，時(shí)間序數(shù)列取對(duì)數(shù)之后一般不會(huì)改變其時(shí)序性質(zhì)故為了消除數(shù)據(jù)序列的異方差性。文中引入的變量均進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理。文中所有的數(shù)據(jù)均來自的《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(二)模型的分析

根據(jù)最終得到的模型，可以得到結(jié)論：

第一，總?cè)丝跀?shù)對(duì)保費(fèi)收入有十分重要的影響，兩者呈正相關(guān)關(guān)系。在方程模型中，人口總數(shù)是最主要的解釋變量，解釋能力非常強(qiáng)。在其它條件不變的情況下，人口總數(shù)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，貴州省的保費(fèi)需求就會(huì)增加3.775%。

第二、地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)保費(fèi)收入也有非常重要的影響，從模型中可看出兩者呈正相關(guān)關(guān)系。同樣，在其它條件不變的情況下，貴州省的GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)，其保險(xiǎn)需求就會(huì)增加1.3056%。

第三，最終得到的模型中雖只包括了總?cè)丝跀?shù)和地區(qū)生產(chǎn)總值這兩個(gè)解釋變量，說明這兩個(gè)變量是影響貴州省保險(xiǎn)需求的最主要的變量。但這并不代表固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)水平和居民儲(chǔ)蓄對(duì)保費(fèi)收入沒有作用。之所以最終只保留了總?cè)丝跀?shù)和地區(qū)生產(chǎn)總值這兩個(gè)變量，是因?yàn)樵匠檀嬖诙嘀毓簿€性。這是由各經(jīng)濟(jì)變量之間存在著相關(guān)關(guān)系這一普遍現(xiàn)象所決定的。

第四，固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)水平和居民儲(chǔ)蓄對(duì)保費(fèi)收入也有影響。為了能驗(yàn)證固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)水平和居民儲(chǔ)蓄與貴州省保費(fèi)收入的關(guān)系，本文分別用固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)水平和居民儲(chǔ)蓄三個(gè)變量與保費(fèi)收入建立模型，同樣運(yùn)用最小二乘法，分析得到：三個(gè)模型的可決系數(shù)都在90%以上，擬合優(yōu)度較好，三個(gè)解釋變量都與保費(fèi)收入呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，其中，固定資產(chǎn)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，保費(fèi)收入增加0.3264%，人均消費(fèi)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，保費(fèi)收入增加0.5952%，居民儲(chǔ)蓄每增加一個(gè)百分點(diǎn)，保費(fèi)收入增加0.6081%。可以看出，影響貴州省保險(xiǎn)需求的因素有地區(qū)生產(chǎn)總值、總?cè)丝跀?shù)量、以及固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)水平和居民儲(chǔ)蓄，但是前兩個(gè)變量的最用作用更為明顯，也正是由于多重共線性的存在，本文的模型僅僅只保留了前兩個(gè)變量。

(三)經(jīng)濟(jì)解釋

本文利用最小二乘法回歸估計(jì)方法對(duì)1983年至2012年的貴州省的保費(fèi)收入進(jìn)行了計(jì)量分析，從實(shí)證的角度論證了貴州省保險(xiǎn)發(fā)展、保險(xiǎn)需求增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總數(shù)等因素之間的關(guān)系。我們可以從以下二方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)解釋：第一，貴州省人口總數(shù)的增長(zhǎng)是貴州省保險(xiǎn)需求增長(zhǎng)的主要原因。無論從理論研究的結(jié)論，還是從世界各國(guó)(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素來看，人口因素都是非常重要的變量，我們做了具體分析。人口總量是人身保險(xiǎn)的潛在需求市場(chǎng)，它與人身保險(xiǎn)的需求成正比，在其他因素一定的條件下，人口總量越大，對(duì)保險(xiǎn)的需求總量也就越多。貴州省的人口基數(shù)不少，根據(jù)以上原理，人口變量對(duì)保費(fèi)收入的促進(jìn)作用很明顯。第二，貴州省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高對(duì)貴州省保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展是保險(xiǎn)需求增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本源泉，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本前提。貴州省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為貴州保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的資源、良好的政策支持、穩(wěn)定的金融環(huán)境和良好的外部環(huán)境，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)良好，會(huì)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。GDP的快速平衡增長(zhǎng)，導(dǎo)致不管是保費(fèi)收入，還是保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度都呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)模型，可以預(yù)測(cè)隨著貴州省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貴州省的保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)收入會(huì)有一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。

四、啟示與建議

固定資產(chǎn)投資概況范文第5篇

摘要:耕地保護(hù)已成為各級(jí)政府的首要任務(wù)。利用DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和逐步回歸分析法,對(duì)楊凌示范區(qū)1997-2005年耕地變化驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行分析。結(jié)果表明示范區(qū)耕地利用變化顯著,耕地面積逐年減少;耕地利用變化的主要驅(qū)動(dòng)因素是人口增長(zhǎng)、人均收入水平的提高等人文社會(huì)因素。

關(guān)鍵詞:耕地;DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng);逐步回歸分析法;驅(qū)動(dòng)力

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》首先提出了我國(guó)耕地不少于18億畝的約束性指標(biāo);總理在2007年的《政府工作報(bào)告》中指出,一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。說明耕地保護(hù)已成為各級(jí)政府的首要任務(wù)。筆者認(rèn)為不僅要把耕地保護(hù)作為首要任務(wù),而且還要了解耕地減少的原因。因而本文以楊凌示范區(qū)為例來探討耕地不斷減少的驅(qū)動(dòng)力。

一、研究區(qū)域與研究方法

(一)研究區(qū)域概況

截至2005年底,楊凌示范區(qū)總?cè)丝?4.75萬人,GDP18億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為8.1:48.7:43.2;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.96億元;財(cái)政收入1.76億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.7億元;招商引資8.8億元;全年進(jìn)出口總值7720.8萬美元。

(二)數(shù)據(jù)來源及研究方法

楊凌示范區(qū)1997-2005年土地?cái)?shù)據(jù)來源于1996-2005年楊凌示范區(qū)土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)來源于示范區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒。本文以示范區(qū)1997-2005年土地利用數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),利用DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和逐步回歸分析法對(duì)影響示范區(qū)耕地變化的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析。

二、楊凌示范區(qū)耕地變化的驅(qū)動(dòng)力分析

(一)耕地?cái)?shù)量的變化

截至2005年,楊凌示范區(qū)的土地總面積為9410.53公頃,農(nóng)用地6165.33公頃(1997年為6811.57公頃),耕地為4437.30公頃(1997年為5810.42公頃);建設(shè)用地2774.94公頃(1997年2139.23公頃);未利用地470.26公頃(1997年459.73公頃)。9年間耕地面積減少了1373.12公頃,年均減少速度為2.63%。可以看出示范區(qū)耕地減少迅猛。

(二)耕地變化驅(qū)動(dòng)力分析

1.影響耕地面積變化的因子分析。自然因素是影響土地利用變化的長(zhǎng)期主導(dǎo)因素,短期內(nèi)主要是人類活動(dòng)造成的[1]。因而本文只探究社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等人為因素對(duì)耕地利用變化的影響。根據(jù)逐步回歸分析方法的思路和要求,以及楊凌示范區(qū)現(xiàn)有資料情況,選擇1997-2005年序列資料作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從中選取8個(gè)影響因子:x1——在崗職工平均貨幣工資(萬元),x2——GDP(億元),x3——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(億元),x4——地方財(cái)政收入(億元),x5——農(nóng)民人均純收入(元),x6——總?cè)丝?萬人),x7——各項(xiàng)存款余額(萬元),x8——社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元),Y——耕地面積(公頃)。選取以上變量的1997-2005年數(shù)據(jù)作為分析樣本,對(duì)楊凌示范區(qū)耕地?cái)?shù)量變化起決定作用的影響因素為:

第一,在崗職工平均貨幣工資(x1)、農(nóng)民人均純收入(x5)、各項(xiàng)存款余額(x7)。示范區(qū)在崗職工平均貨幣工資、農(nóng)民人均純收入、各項(xiàng)存款余額由1997年的4849元、1369元、51285元增長(zhǎng)到2005年的14989元、3517元、262774元,年均增長(zhǎng)23.23%、17.43%、45.82%。人們除了有吃飯、穿衣等基本的生活需求外,還有安居樂業(yè)的需求,因而人們強(qiáng)烈希望擁有自己的住房。與此相對(duì)應(yīng),示范區(qū)房地產(chǎn)投資由1998年的2670萬元增長(zhǎng)到2004年的19172萬元。

第二,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(x3)。示范區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1997年的10485萬元增長(zhǎng)到2005年的99639萬元,年均增長(zhǎng)94.45%;交通用地面積從1997年的115.58公頃增長(zhǎng)到2005年的196.4公頃,年均增長(zhǎng)率為7.78%,并有80.89公頃的耕地轉(zhuǎn)化成了交通用地。可以看出從示范區(qū)成立以來政府對(duì)示范區(qū)道路、房屋、公共設(shè)施等的投資是很大的。道路、房屋、公共設(shè)施等固定資產(chǎn)是依附于土地而存在的,所以對(duì)固定資產(chǎn)的大力投資勢(shì)必會(huì)占用大量的土地。

第三,總?cè)丝?x6)。人口是最具活力的土地利用變化驅(qū)動(dòng)力之一。1997-2005年,示范區(qū)人口從116001人增加到147500人,年均增長(zhǎng)率為3.02%;非農(nóng)業(yè)人口由33085人增加到61600人,年均增長(zhǎng)率為9.58%;城鎮(zhèn)化水平由1996年的29.59%增長(zhǎng)到2005年的41.76%。人口的增加必然會(huì)對(duì)糧食、住房及公共設(shè)施的需求增大,導(dǎo)致建設(shè)用地?cái)U(kuò)張,耕地減少。

三、耕地保護(hù)對(duì)策建議

第一,建立耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。地方政府在耕地保護(hù)上是被動(dòng)的。為了鼓勵(lì)和提高地方政府保護(hù)耕地的積極性和主動(dòng)性,使地方政府和中央政府在耕地保護(hù)中的行為趨向一致,就需要建立利益補(bǔ)償機(jī)制。建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn):首先中央政府支付給地方政府耕地保護(hù)費(fèi),確保地方政府在保護(hù)耕地中的收益不低于將耕地用于非農(nóng)用途的最大收益,與此同時(shí)不定期抽查(包括耕地的數(shù)量和質(zhì)量),并給予工作出色者獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于那些私自占用耕地或以次充優(yōu)進(jìn)行占補(bǔ)平衡的地區(qū)的相關(guān)官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰;其次要在農(nóng)民群眾中建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,充分發(fā)揮其保護(hù)耕地的主體地位[3]。

第二,實(shí)施耕地生態(tài)管護(hù)制度,切實(shí)加強(qiáng)耕地的生態(tài)建設(shè)。為了鞏固和加強(qiáng)生態(tài)退耕產(chǎn)生的巨大效益,應(yīng)對(duì)耕地實(shí)行生態(tài)管護(hù)制度。生態(tài)退耕工程分村設(shè)定專人管理,管護(hù)隊(duì)伍由項(xiàng)目區(qū)所在村組擇優(yōu)提議,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選擇聘用,由建后管護(hù)工作小組頒發(fā)聘用證書,與管護(hù)人員簽訂合同,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)利。每個(gè)村確定1名管護(hù)員,負(fù)責(zé)本村受益區(qū)內(nèi)生態(tài)退耕的管護(hù)。建立管護(hù)基金,根據(jù)“誰受益,誰出錢,誰管理”的原則,項(xiàng)目區(qū)按受益面積收取一定的費(fèi)用作為生態(tài)退耕工程的管護(hù)費(fèi)用,由項(xiàng)目村統(tǒng)一安排。