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社區(qū)規(guī)劃理論范文第1篇

關鍵詞：城鄉(xiāng)結合部；“過渡型社區(qū)”；空間規(guī)劃；合理化

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-09-18（6）

城市社區(qū)的形態(tài)是一個社會的縮影，有學者歸納了使用社區(qū)一詞的兩類不同語境，分別突出社區(qū)的功能性和地域性[1]。處于城鄉(xiāng)結合部以大規(guī)模農民動遷安置小區(qū)為空間載體的“過渡型社區(qū)”，則在社區(qū)形態(tài)上，既區(qū)別于傳統(tǒng)的農村村落社區(qū)，也有別于城市街道社區(qū)和現代都市社區(qū)，無論是建設規(guī)劃、功能，還是成員結構和心理，都有不同程度的差別。過渡型社區(qū)強調的是這類社區(qū)的過渡性特征，是中國特色城市化進程中社區(qū)變遷的一種過渡階段，這類社區(qū)既包含著城市社區(qū)的特點，又頑強地保存著農村社區(qū)精神，在這類社區(qū)中農民將要完成最初的市民化訓練，成為農民的完全市民化的一個緩沖帶。由此可見，建設這類社區(qū)的初衷是為了解決當地的失地農民的住房安置問題，本質上是農村城市化不可逆轉的關鍵環(huán)節(jié)，核心是要促進農民身份的轉變，從農民轉變?yōu)槭忻瘢砷L為公民。然而隨著這類居住社區(qū)成員日益復雜，原本就遭遇困難的農民城市化而今還同時面臨著更加嚴峻的社區(qū)認同構建。因此，城鄉(xiāng)結合部“過渡型社區(qū)”居民生活空間的科學合理規(guī)劃，直接關乎城市化水平和城鄉(xiāng)一體化進程，關系到社會公共服務均等化和基層治理的完善，對社會秩序的穩(wěn)定和社會結構的平衡起著至關重要的獨特作用。

1 城鄉(xiāng)結合部“過渡型社區(qū)”居民生活空間規(guī)劃的困境

目前，對社區(qū)規(guī)劃關注比較多的社區(qū)類型主要是城市商住社區(qū)、新農村社區(qū)、國家重大工程中的移民安置社區(qū)和重大自然災害中的災民安置社區(qū)，專門針對處于城鄉(xiāng)結合部過渡型社區(qū)空間規(guī)劃的研究相對較少。至于研究的視角，較多則集中于地理學和建筑學等理工學科，從政治學、社會學和管理學這些人文社科的角度探究社會物質空間結構以及人居環(huán)境對不同社會群體造成的生產方式、生活習慣、心理特征、社交網絡等各方面影響的研究卻相對較少。研究碎片化、理論程式化。理論預見不足、應對不力，必然導致實踐的舉步維艱。

當前，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，過渡型社區(qū)在空間規(guī)劃方面存在的問題已經日漸凸顯出來。物質空間的設置應當與包括人們交往方式在內的社會因素、文化因素相吻合，否則就會產生問題。[2]以往社區(qū)空間規(guī)劃的實踐中，總是忽視對轉型時期村民或居民的生產生活方式、社會風俗習慣的關注和協(xié)調。同時，由于未形成成熟的理論體系和健全的評價指標，社區(qū)規(guī)劃建設中的各種問題和矛盾不斷凸顯，造成財政損失，資源浪費的同時，還影響了居民的生產生活。具體表現在四個方面：（1）地理空間安置不合理；（2）居住空間規(guī)劃不科學；（3）社會空間碎片化；（4）心理空間原子化。這些問題如果不能得到有效解決，將很大程度上削弱農民對城市的認同感和歸屬感，嚴重阻礙失地農民身份轉變、融入城市的進程。本研究以2012年5-8月在蘇州工業(yè)園區(qū)若干過渡型社區(qū)的一次問卷調查為基礎，問卷發(fā)放數量依據社區(qū)規(guī)模和常住人口確定，調查方式以調查者逐題詢問為主。本次問卷調查共打印發(fā)放問卷500份，實際收回問卷數量500份，其中有效問卷數量為498份。

1.1 地理空間配置不合理

地理空間，是指居民生活區(qū)所處的周邊系統(tǒng)環(huán)境以及社區(qū)的整體規(guī)模。周邊系統(tǒng)環(huán)境，包括學校、菜場、醫(yī)院、公園、商業(yè)街、交通等能滿足現代人生活、休閑、娛樂等各種需求的場所安排。“過渡型社區(qū)”居民地理空間配置不合理，首先表現為社區(qū)整體規(guī)模過大，不利于公共資源的分配，同時直接到影響居民的生活質量，調查中認為小區(qū)規(guī)模適中的居民只占了62.2%。以蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)LH五區(qū)為例，該社區(qū)內共建有148幢多層結構的居民樓，占地面積遠遠超過一般現代都市社區(qū)，無論是東西走向還是南北走向，步行都需要耗時近三十分鐘。在同等居住人口的承載量上，相對于高層或小高層建筑規(guī)劃而言，不利于土地資源的節(jié)約，而隨著城市空間的進一步擴張和商業(yè)開發(fā)，使得LH社區(qū)日益被周邊商業(yè)住宅小區(qū)包圍，成為“都市叢林”里的一塊“飛地”。另一方面，特大型社區(qū)的空間規(guī)模也帶來了小區(qū)內的公共設施無法得到恰當使用和妥善維護，如配置在小區(qū)中間地帶的體育建設設施的利用率就受到了很大影響。政府在建設該類動遷安置社區(qū)時往往考慮要降低成本，因此，通常每個小區(qū)只在小區(qū)中央地帶配備體育健身設施，但由于小區(qū)太大，小區(qū)內邊緣地帶的居民健身不方便，從小區(qū)西北角的148幢步行至小區(qū)中央休閑娛樂區(qū)最快也要15分鐘。碩大的小區(qū)，住著幾千戶居民，卻要共同分享屈指可數的幾套健身設施，這使得社區(qū)建設評估的達標，未必能達到惠及民眾的真實效果。調查數據也證實了這一點，受訪居民認為小區(qū)體育設施布點合理的僅占28.7%，經常使用的只占了16.1%。

1.2 居住空間規(guī)劃不科學

居住空間，是指小區(qū)內部物理空間的規(guī)劃設計效果，主要包括樓層、樓高、樓距、車庫、綠化、路燈、電子眼、防盜門等硬件因素。“過渡型社區(qū)”中居住空間規(guī)劃不合理可以歸納為三個方面，即安全性、整潔性和舒適性。

第一，由于過渡型社區(qū)中人員結構復雜，在蘇州工業(yè)園區(qū)這類外來務工人員聚集地區(qū)，往往外地租住本地房屋的人口比例占了一半以上，加上各種設施維護和管理缺位，導致小區(qū)治安情況復雜化，存在種種安全隱患。比較突出的問題集中在兩點。首先，電子眼、防盜門的失靈，小區(qū)路燈又常常遭到破壞，因此在監(jiān)控、防御和保護三重體系都失去技術支持的情況下，偷盜現象較為嚴重，調查中居民對安保設施的滿意比例僅占29%；其次，初期規(guī)劃時，偌大一個小區(qū)，東南西北四個方向，只在東、北兩個方向各開一個門，導致許多地帶的居民因出行不便而就近破壞小區(qū)圍欄的現象遍地開花，帶來安全隱患。

第二，“被動城市化”過程中的失地農民，往往難以一下子改變原有的生活習慣，盡管在認知上也了解到相關行為的不妥，但還是有一些人喜歡在公共空間養(yǎng)雞種地，曬糧食曬衣物。因此，在這類社區(qū)中還常常可見好好的草坪被失地農民老太太改造成一個個小菜田，還有在“菜地”里找蟲子吃的老母雞，與周圍整齊的綠化相互交錯，顯得凌亂無序。小區(qū)里的長凳上、運動器材上，甚至很多樹上，都擺放著各種糧食、衣物和被子，而明確表示反對此類行為的，僅占受訪人中的52.9%。種種現象，嚴重影響了小區(qū)的美觀整潔，破壞了小區(qū)整體景觀風貌。

第三，過渡型社區(qū)的居民習慣了獨門獨院，前后通風的庭院家居。而許多地方的動遷安置小區(qū)公寓往往為設計在六層以內的多層建筑，這樣不用安裝電梯，雖然可以節(jié)約成本，但是對于那些已經習慣于平房居住的人，或者是上了年紀的老人來說，上下樓梯很不方便；同時樓間距狹小（受訪人中有45.4%的人認為樓宇間距不合理），樓層間距偏低，沒有電梯，有些室內南北不通風，門窗窄小，隔音效果差，不利于家居隱私的保護，很難想象居民在這樣的新環(huán)境中會有良好的心情[3]；其次，由于該類小區(qū)建設時，一樓往往設計為每戶一間的封閉式車庫，初衷是方便住戶停自行車或電瓶車，但是卻淪為簡易出租屋或老人自住，使得車庫小店、車庫住人的現象屢見不鮮、屢禁不止，調查中受訪人明確反對車庫住人或出租的僅占35.5%。車庫住人現象，往往影響小區(qū)水電等資源的正常使用，可能引發(fā)火災，給生命和財產安全帶來隱患，對小區(qū)的安全管理增加難度；而社區(qū)中的許多原失地農民比較節(jié)省的生活習慣，使他們往往堆積許多陳年舊物，不舍得扔掉，堆放在樓道里，一旦發(fā)生災害，將會影響人員的及時轉移。

1.3 社會空間碎片化

所謂社會空間，主要是指居住區(qū)內部階層之間、鄰里之間、身份之間的關系網絡及互動。根據我們的調查，像蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)LH社區(qū)這樣的“過渡型社區(qū)”，大多數情況是：一半成員是本地的失地農民，另一半則包括其他各種社會階層，如外來務工人員、當地無業(yè)游民、附近高校的求學者、初入職場的城市白領、藍領等等。“半熟人社區(qū)”的生成，由此造成該類社區(qū)的社會資本和人際信任度的相對下降，進而帶來兩方面的主要矛盾。

第一，本地人口之間及其與外來人口居民之間社交空間的碎片化。首先，由于原來自然村落的社區(qū)共同體被城市化所打破，動遷入新社區(qū)的本地居民，也僅有原來的1/3還是來自于同一村組，地理結構空間的改變，同時也改變了鄰里之間的關系。傳統(tǒng)農村社區(qū)“熟人社會”的差序格局完全被打破，原來的組織結構稱為張家村、李家村，變成了現在的甲單元、乙單元，很多過去的熟人關系被打亂，取而代之的是401與402的陌生人。有研究表明，社會要素遠超出場地局限成為制約鄰里交往的瓶頸，社會距離的阻礙作用遠大于空間距離[4]。樓道的占用，水電表的使用，以及各種裝修問題使鄰里關系變得微妙起來。其次，在本地人看來，外來人口都是陌生人，正是他們的到來使小區(qū)犯罪率不斷上升，帶來盜竊、搶劫、傳銷、敲詐勒索以及賭毒等治安問題；而對于外來人口而言，本地人對待他們總帶有種種偏見，甚至歧視，很多事情在不能以身作則的同時，把小區(qū)混亂的現狀全推給了他們，卻忘記也是這些外來打工者建設了新興的城市新空間。除此之外，由于人口的急劇膨脹，有限的資源難以滿足如此多的需求，各種競爭必然日趨激烈，這也更加深了雙方的隔閡。

第二，居民與管理者之間關系的矛盾。在一個居住區(qū)中，必然存在著不同身份的人員，管理者、居住者、服務者等等。管理者和服務者是否專業(yè)，直接影響著他們與居住者的和諧關系；同時，居住者能否配合管理、積極參與社區(qū)建設也成為影響整個小區(qū)的長久發(fā)展的主要問題。受訪人中，僅有25%的人明確表示遇到問題會尋求社區(qū)居委會或社區(qū)干部的幫助。究其原因，我們發(fā)現，從一開始，很多居民就是被動搬遷，拆遷過程中的不公平、不公正、不公開等歷史遺留問題沒有完全很好的解決，使得他們對社區(qū)的管理者很容易就失去情感上的信任，再加上日常生活中往往會遇到求助無門或踢皮球的現象，使得社區(qū)居委會作為社區(qū)連結紐帶和居民之間凝聚劑的功能更加弱化；其次，在管理中還常常暴露各種漏洞和弊端。比如前面說的社區(qū)安全問題，除了小區(qū)硬件設施的差強人意之外，小區(qū)保安專業(yè)化水平的欠缺也難以讓小區(qū)居民產生信賴感和安全感，有居民表示：“小區(qū)里的保安都沒用的，報警也不管報，連個老太婆都不如，他們就是混飯吃。”事實上，很多保安也是失地農民，年過半百，被安置了保安的工作，又缺乏必要的專業(yè)培訓。這些人不僅不會熟練操作監(jiān)控儀器等現代安保技術，而且一遇到任何危險，也無能為力；其三，對于深具中國傳統(tǒng)小農意識的失地農民來說，早就有各掃門前雪的陋習，這對于本來就習慣了自給自足的農民而言，難以接受現在的小區(qū)還要交物業(yè)費，如果打掃衛(wèi)生的阿姨再偷偷懶，維修工師傅經常拖三拉四或者干脆不聞不問的話，物業(yè)費的收取則就更是難以為繼，進而引發(fā)居民認為物業(yè)只會收錢的抱怨。

1.4 心理空間原子化

不同形態(tài)居住區(qū)的地理空間、居住空間和社會空間的總和直接影響著社區(qū)中每個個體的心理空間，而個體心理空間相互作用、相互影響，最終形成了各具特色的社區(qū)心理空間。心理空間就是對小區(qū)的整體感受和認知，包括安全感、認同感和歸屬感，心理空間是社區(qū)生命的精髓。而任何一個居住區(qū)中居民的安全感通常來自于對周圍鄰里和周邊環(huán)境的熟悉程度和信賴程度。然而城鄉(xiāng)結合部過渡型社區(qū)的生成，改變了傳統(tǒng)村落社區(qū)的熟人關系，許多陌生外來人口悄無聲息地搬到自家對門，加上各種資源占用的矛盾，別說安全感，很多時候，只要能各自相安無事就算不錯。基于我們的調查，發(fā)現：首先，無論是本地居民還是外來租戶，都具有一定的社區(qū)參與意識和社區(qū)參與欲望，近4成的人對小區(qū)事務感興趣，七成左右的人樂于為公共事務付出時間和金錢；與此同時，該類社區(qū)也存在著諸如嚴重缺乏表達溝通的正常渠道的問題，絕大多數人在行為上卻又都很少參加社區(qū)活動、群體組織。城鄉(xiāng)結合部過渡型社區(qū)與過去的村落社區(qū)相比，有一個顯著的不同就在于生產場域與生活場域的分離。然而，既往的研究表明，除非居民積極活躍地投入到社區(qū)活動中，否則，人與人之間不可能在短時間內形成強烈的認同感、歸屬感。實際上，這類小區(qū)中，由于打破了過去的熟人紐帶，再加上各家各戶裝修好的單元房進出不如過去自如，居民之間的交流已經大不如前，鄰里之間的交往逐漸減少。如果社區(qū)中的基層組織再不發(fā)揮其作用，鼓勵、組織各種活動和團體的話，這種建立在在長期互動中形成的責任意識，以及安全感和認同感基礎上的共同體意識恐怕只能是水中月、鏡中花了。

2 “過渡型社區(qū)”居民生活空間規(guī)劃困境的影響因素

造成“過渡型社區(qū)”不同層次空間出現多種問題的原因有諸多方面，除了現代化帶來不可避免的快速城市化和人口集聚化的客觀因素之外，各方的主觀因素同樣起到明顯的影響。為了分析更具有針對性，本文對由拆遷引起的歷史性問題對過渡型社區(qū)構建和轉型的影響暫時不做討論，在此主要從觀念和實踐等方面歸納出以下幾方面原因：

2.1 觀念上的盲從

首先在觀念上，構建城鄉(xiāng)結合部動遷安置社區(qū)的時候，設計者往往簡單照搬城市商住小區(qū)的構建模式，忽視了城市商住小區(qū)本身的構建也在不斷完善中，也存在各種問題和不足。另外，管理者更是盲目遵循政策要求，沒有形成尊重失地農民生活習慣與引導居民融入城市生活并舉的意識，小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)居民的生活需求脫節(jié)。很多失地農民，盡管有經濟補償，內心還是傾向于過去的生活方式，草坪種菜和晾曬衣物這樣的行為，屢禁不止，體現的是城市社區(qū)建設中所要求的“衛(wèi)生、整潔”與過渡型社區(qū)居民生活習慣的慣性相互沖突，反而使得社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列要求和標準形同虛設，無形中也損害了社區(qū)管理規(guī)范的權威性。

實際上，類似于農民自給自足的種菜習慣與小區(qū)整潔之間的矛盾，是否有另一種解決思路的可能？如果在城鄉(xiāng)結合部的過渡型社區(qū)中，通過統(tǒng)一規(guī)劃開墾部分空地供失地農民，自愿承包種菜，每年收取租金的形式，那么既能方便管理，保證小區(qū)的整潔美觀，又能保留農村鄉(xiāng)土氣息，尊重農民意愿，經過妥善的操作，想必能得到廣大社區(qū)居民的支持。實際上，我們的調研發(fā)現，有一些社區(qū)已經開始了這方面的嘗試，蘇州新區(qū)的某一社區(qū)，就實行了將小區(qū)綠地承包給住戶種植觀賞植物、收益分成的嘗試，效果良好，既贏得了小區(qū)的整潔美觀，也為住戶提供了獲取經濟收益的機會。

2.2 建設中的粗糙

建設過程中的粗糙施工也是導致新建居住社區(qū)中居民對生活環(huán)境不滿的重要原因。建設一個現代居住社區(qū)與傳統(tǒng)村落的自發(fā)形成不同，是在政府的調控和組織下，進行的有理性、有步驟的規(guī)劃，是“規(guī)劃的變遷”。過去是先有人，后有房子和村社，而今先建造房子，后搬進住戶。在這一社區(qū)變遷的過程中人類理性得到很大程度的彰顯。然而，如果其中缺少了對人性的需求的關照，那么很可能遭遇計劃的失敗。以小區(qū)中的體育設施為例，為了給予小區(qū)居民更好的休閑健身條件，城鄉(xiāng)結合部的動遷安置社區(qū)往往也像城市小區(qū)一樣基本都配備了運動器材和簡易的兒童游樂器材。然而，在施工過程中，往往沒有考慮到城郊居住區(qū)的規(guī)模。因此，碩大一個居住區(qū)，只有中心一塊地方有運動器材，導致住在靠的居民要走很多路才能走到活動場所。這樣就導致原本是出于好意的理性設計，因為沒有考慮周全，反而造成了資源的浪費。而解決的方法其實也很簡單，在大型居住區(qū)內，安排運動器材位置的時候可以考慮采用分散布點的方式，把原本安排在同一個地點的多種運動器材，改為分散到輻射影響圈大小合適的中心點上，每個點上只需要安排兩到三個小型運動器材就行了。這樣的話，既方便了社區(qū)群眾，也不會過分提高成本。

2.3 管理上的混亂

小區(qū)的硬件建設只是營造家的感覺的前提和基礎，而認同感和歸屬感的培育更需要依賴小區(qū)管理水平的提高。前文已經提及的大多數安全隱患和問題矛盾，追根究底都是錯位、缺位和越位管理造成的結果。有一個問題是城市鄉(xiāng)村社區(qū)都經常面臨的棘手問題，那就是小區(qū)路道被占用，搭大棚辦白事的問題。管理上的缺位、失察，讓這個問題長期懸置得不到妥善處理，卻依賴管理的錯位，一味試圖通過堵、通過禁來解決，然而事實證明是事倍功半。如果在管理上改變策略，回歸人性需求，那么這個問題的處理似乎也不全然無解。如有些社區(qū)就專辟社區(qū)中的某個公共場所或者活動室，給居民提供辦理相關事務的方便，僅僅收取象征性的費用，就不失為一個簡便易行的辦法，有效減少了經常性的違章搭建行為。

再比如，很多時候小區(qū)里的草坪會被踐踏成小路，一到下雨天泥濘難行，風和日麗的晴天也成為小區(qū)中扎眼的“亮點”。管理者要么視而不見，或者好一點的，重新鋪上草坪，但是沒過多久又陷入“泥潭困境”，要解決起來也可考慮順勢鋪路或在相關地段鋪設鏤空路磚等方式來解決。

3 “過渡型社區(qū)”居民生活空間合理規(guī)劃的再思考

首先，堅持“以人為本，合作共治”是構建和諧幸福的“過渡型社區(qū)”最基本的出發(fā)點和立足點。在此基礎上，對不同空間層次必須遵循相應的基本原則和規(guī)范。

3.1 地理空間：借鑒城市經驗

人類社會的行動集并不會因為所處的空間不同（農村鄰里空間—城市鄰里空間）而減少，都市生活帶來的可能不是互動總量、關系總量的下降，而是互動結構與關系結構的變化[5]。過渡型社區(qū)最根本的任務在于實現農民身份認同的轉變，因此，從根本上轉變農民的小農觀念，從“大城市里的鄉(xiāng)下人”轉變?yōu)檎嬲饬x上的城市人，對于構建真正有歸屬感和認同感的社區(qū)共同體，具有基礎性戰(zhàn)略意義。比較有效的改變途徑，是為農民的生活環(huán)境營造一定的消費氛圍和服務氛圍。具體說來，消費氛圍的營造就是在“過渡型社區(qū)”周圍建造一定規(guī)模的商業(yè)街或商業(yè)中心；在大型社區(qū)中，或者在幾個中小型社區(qū)附近設置廉價菜市場和平價超市。同樣道理，服務氛圍就是在大型社區(qū)中設置一個社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)學校，或者幾個中小型社區(qū)共享一個社區(qū)聯合醫(yī)院、社區(qū)聯合學校。在過渡型社區(qū)構建的過程中以城市經驗為雛形是必然的。但是城市經驗不是絕對的、萬能的，即使是過渡型社區(qū)也應該保留有自己的特色。

3.2 居住空間：尊重田園傳統(tǒng)

失地農民是過渡型社區(qū)的主體，他們對社區(qū)的整體感受對小區(qū)的發(fā)展具有獨特意義。重塑城鄉(xiāng)結構，推進城鄉(xiāng)一體化，不是簡單的讓城市吞噬農村，更不意味著“鄉(xiāng)土”的終結。相反，尊重和積極引導農村特有的景觀和習俗及其轉化，不僅是維系鄉(xiāng)土本色的需要，更是城市反思現代化的解藥。尊重田園傳統(tǒng)的本質是生態(tài)治理，正如前面已經提及的，要做到這一點，最為根本的是要從觀念上作出改變，管理方式上注重技巧，管理手段上引入現代技術等。

3.3 社會空間：構建多元網絡

空間在被社會關系所生產的同時也生產社會關系。[6]過渡型社區(qū)中本地居民存在市民化困境，外來人口存在社區(qū)融入難題，兩類居民并不是天然隔離的，而是共存于過渡型社區(qū)這一獨特的空間形態(tài)之下，日常生活存在眾多交集，發(fā)生著經濟、社會等多方面的聯系，雙方在利益一致的基礎上又產生眾多的摩擦。過渡型社區(qū)因其內部結構的復雜性，必須同時處理好流動人口融入和失地農民市民化兩大問題，過渡型社區(qū)治理的目標就是要通過善治使得社區(qū)本身如同一個“容器”一樣能夠包容這兩大不同類型的存在，只有兩類群體融為一體，過渡型社區(qū)的治理才能成功。所謂“容器”效應是指過渡型社區(qū)因其內部結構的復雜性，必須同時處理好流動人口融入和失地農民市民化兩大問題，作為“容器”的過渡型社區(qū)核心要素是信任、合作、互惠，過渡型社區(qū)的有效管理有賴于流動人口和失地農民兩類群體在持續(xù)的互動過程中經過重復的博弈而建立的合作與互惠的多元網絡。

構建社會空間的多元治理網絡，就是以建設包容性的新型城市社區(qū)為中心，以農民市民化和外來人口本地化為抓手，以鎮(zhèn)政府服務、居委會自治、社會資本發(fā)育為支柱的多元共治的網絡化治理模式，其中在制度和政策上落實常住人口的參與管理是最為基礎的政策調整。只有這樣，才能將過渡型社區(qū)的建設與治理真正成為全體社區(qū)居民（包括外來人口）的全體責任，促進社區(qū)空間一體化和社區(qū)共同體意識的生成和強化。

3.4 心理空間：積累社會資本

社區(qū)的硬件建設只是營造家的感覺的前提和基礎，而認同感和歸屬感的培育更需要依賴社區(qū)管理水平的提高。生活空間的變化，最終會影響到整個生活方式的轉變。許多農民失去土地，被迫改變自己的生活方式，然而對巨大的環(huán)境差異不可能立即適應，因此內心缺乏認同感和安全感。這就對小區(qū)的管理帶來了巨大考驗。從前面的調查數據來看，居民并不缺乏關注公共事務，維護公共利益的意識和熱情，但是缺乏溝通渠道和組織。這就是過渡型社區(qū)積累社會資本最基本的前提。因此，探索如何構建一個有利于促進社區(qū)居民互動交往的空間形態(tài)和制度平臺，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)活動和事務的渠道，培育多樣化的社區(qū)居民社會組織，促進社區(qū)網絡社會資本結構的形成和人際信任度的提升，從而拉近人們的心理空間距離，從真正意義上提高人們的社區(qū)歸屬感和共同體意識，是值得社區(qū)的建設者和管理者加以重視和關注的最為核心的問題所在。

4 結語

城市化浪潮中的“過渡型社區(qū)”不是自發(fā)生成的，而是地方政府積極推動的結果。政府主導下的強制性變遷，使得“過渡型社區(qū)”的生成與演變，帶上了強烈的人為規(guī)劃的色彩。在這種“規(guī)劃的變遷”[7]圖景之下，失去土地的原住民和原先也幾乎都是農民的外來流動人口，各種異質型群體共居于“過渡型社區(qū)”這一特定的空間場域之中，共同經歷著錯綜復雜的轉向城市新市民的歷史進程。社區(qū)空間和交往空間的轉換，“國家的視角”[8]與“農民的道義經濟學”[9]的相互碰撞和對話，也給主導著這一進程的政府和社區(qū)的管理者們帶來了新的挑戰(zhàn)與問題。因此，他們的情感、他們的認知，他們的融合、他們的理解，對于決策者來說，必須協(xié)同考慮，共同解決，而這一切工作的基礎正是全方位打造科學合理的居民生活空間。

參考文獻：

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[2] 宋言奇.城市社區(qū)鄰里關系的空間效應[J].城市問題，2004，（5）：47-50.

[3] 何華玲，胡夢瑤.城鄉(xiāng)一體化進程中的城郊農村社區(qū)重建——基于蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)CF地區(qū)的調查[J].湖南科技學院學報，2011，（10）：135-138.

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社區(qū)規(guī)劃理論范文第2篇

關鍵詞：新農村建設；設計理論；建筑景觀

一 山東膠東半島基本概況

（1）地理位置和基本概況

山東膠東半島地處中國東部沿海 ，北臨渤海、黃海與遼東半島相對，東臨黃海與朝鮮半島和日本列島隔海相望，土地總面積 3萬平方公里，占山東省的19%。膠東半島地處平原，沃野千里，冬季干燥寒冷，夏季炎熱多雨。本次調研的主要地區(qū)為青島、威海和煙臺地區(qū)的新農村規(guī)劃設計。

（2）新農村的概念

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要表現是促進經濟發(fā)展，增加人民收入水平，改善人們生存環(huán)境以及建筑改造、道路景觀規(guī)劃等內容。以此形成優(yōu)美的人居環(huán)境，實現人與自然和諧。

（3）膠東新農村建設基本狀況

新農村的規(guī)劃和建設是整個社會主義新農村建設的主要任務。在當前，對于城市規(guī)劃建設方面有著比較完善的理論和實踐，但是，對于新農村的規(guī)劃建設研究是在探索中完善和前進，很多設計方面的理論都需在實踐中總結。所以，目前我們要解決的問題就是要深入農村調研，按照當地氣候條件、地域文化和風俗習慣等特點來探索膠東半島的新農村的規(guī)劃建設。膠東地區(qū)是我國經濟發(fā)展的重要地區(qū)之一，隨著改革開放的推進，經濟發(fā)展有了很大的進展。但是與此同時，由于該地區(qū)受到地形地貌、經濟條件等各因素的影響，在土地規(guī)劃利用和農村土地管理方面相對缺乏。在道路用地規(guī)劃、宅基用地規(guī)劃以及排水設計規(guī)劃、廢棄物用地規(guī)劃等方面還存在一些問題，對現代化農業(yè)的發(fā)展和人民水平的提高構成了限制和制約，所以目前對其提高土地利用率和科學化土地規(guī)劃管理的要求迫在眉睫。

二 膠東地區(qū)新農村規(guī)劃建設現狀及存在問題

通過對青島、威海和煙臺地區(qū)一些在建和完工的新農村規(guī)劃設計進行了初步調研，發(fā)現目前還存在著如下主要問題。

（1）總體規(guī)劃設計有待完善

此次調研中發(fā)現膠東地區(qū)某些新農村建設中道路用地、宅基用地以及排水用地和廢棄物用地規(guī)劃存在不合理現象，在某些社區(qū)的內部和周邊出現了和社區(qū)環(huán)境不配套、布局不合理的現象，其造成這種現象的主要原因就是缺乏合理的統(tǒng)一的規(guī)劃設計。在道路交通規(guī)劃方面，有些社區(qū)中的道路性質不明確，缺乏依照社區(qū)功能分類安排路網設計；在民居規(guī)劃方面，缺乏地域文化特色，房屋結構設計存在照搬城市民居設計問題；在排水用地及其廢棄物用地規(guī)劃上難以滿足規(guī)范要求。

（2）景觀設計呈現隨意性

新農村規(guī)劃中的景觀設計是整個規(guī)劃工作中的重要組成部分，是滿足農民精神生活需求和反映新農村審美層次的重要體現。通過調研發(fā)現有些城鎮(zhèn)廣場與社區(qū)的景觀設計與整體規(guī)劃風格、地域文化特色以及整體色調不統(tǒng)一、不協(xié)調，存在著設計的隨意性和拼湊性。新農村的景觀設計應將其納入整體規(guī)劃之中。

（3）農村居住環(huán)境設計單一

新農村建設過程中，有些地區(qū)的建設一味照搬城市小區(qū)規(guī)劃模式，不能體現農村社區(qū)環(huán)境自己的需求定位，所以當前新農村的居住環(huán)境形式要呈多元發(fā)展，不能讓新農村的規(guī)劃設計程式化，要結合當地的具體情況具體分析，因地制宜，這樣才更突出不同地區(qū)新農村建設的特色。只有立足于當地地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、生產模式以及農民的生活習俗進行居住環(huán)境規(guī)劃設計定位，真正站在農民的視角上思考設計的功能與形式問題，才能找到一條具有中國特色的新農村規(guī)劃建設之路。

三 膠東新農村規(guī)劃設計原則與設計理念探討

（1）整體規(guī)劃原則

通過對農村土地規(guī)劃現狀調研來看，整體規(guī)劃是解決農村規(guī)劃用地問題的有效途徑。所以，必須要對整個村落進行統(tǒng)一的規(guī)劃和改造，充分利用土地、提高土地集約化利用程度，按照農村自身的生產生活習慣，改善農民的生活條件和居住環(huán)境。整體規(guī)劃設計的設計總體原則是以人為本，科學發(fā)展。規(guī)劃設計要體現對農民的尊重和了解，加大土地的利用率，讓居民擁有合理的交通空間、休閑廣場、民生設施，使農民享受到新農村建設帶來前所未有的功能與審美的滿足感。要強調自然環(huán)境和人的活動相統(tǒng)一，使建筑與景觀相協(xié)調。要以生活發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、村容整潔為設計指導方針。要遵循環(huán)境與資源，需求與供給可持續(xù)發(fā)展原則，實現人口、資源環(huán)境的合理配置，對各項用地和基礎設施做進一步調查研究，精心定位，合理規(guī)劃。社會主義新農村的規(guī)劃建設不僅要有前瞻性，同時也必須保證其可實施性及實用性原則。

（2）規(guī)劃設計要體現功能滿足和審美感受

通過創(chuàng)造宜人的生產、生活空間和優(yōu)雅的文化環(huán)境，為居民提供一個舒適的生存環(huán)境，同時讓空間具有認同感和歸屬感。在居住、娛樂、基礎服務設施、商業(yè)服務區(qū)域、交通體系等功能空間的設計規(guī)劃方面，盡最大可能體現其服務功能的滿足。在規(guī)劃過程中，當地的風俗文化和喜愛的視覺形象應進行藝術加工，提煉概括，形成本土文化品牌形象，結合當地的自然環(huán)境和地域特征，采用統(tǒng)一的形式語言，使文化主題、景觀形象、色彩視覺設計系統(tǒng)相互融合，并且要最大限度地實現社會、環(huán)境、經濟效益和審美感受的統(tǒng)一。

（3）建筑規(guī)劃設計

不論是基礎建筑、文化建筑、服務性建筑還是民居建筑設計，都要對當地的地形狀況、自然條件、生產方式以及風土人情等方面進行深入研究。應立足經濟實用、造型美觀、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等設計方針，設計出布局合理、配套完善并富有地方特色的新型社區(qū)住宅，要在城中村、園中村、城郊村大力推行適合農民生產、生活習慣的公寓式多層、高層和聯戶式住宅建筑，逐步控制獨立式住宅。每一幢樓從設計到外裝修、材料的選擇，都要體現新農村新氣象，充分參考本地氣候等條件，比如夏季多雨地區(qū)，要注意房頂的傾斜度的造型設計以及房屋開窗大小和朝向等。要遵循節(jié)約性建筑、科技性建筑的設計理念，依照藝術設計形式美原理，給每一幢建筑賦予生命和靈魂，讓建筑與生命更貼近，與自然更融合。

（4）道路規(guī)劃

在農村道路規(guī)劃中，要注意車行和人行兩條道路，在此可采用新農村建設“人車分流”的道路規(guī)劃理念。如果不實行人車分流，會造成道路的擁擠，帶來安全隱患。容積率較高的社區(qū)，則盡量使農用車輛入戶，在民居建筑設計時考慮設置車庫。新農村社區(qū)應隨著農民私家車增多而嘗試設立集中管理的停車位。小區(qū)的步行系統(tǒng)應順應景觀系統(tǒng)進行設計規(guī)劃，既能有效直接的達到每個片區(qū)，又能提高步道系統(tǒng)的趣味性及環(huán)境審美。

（5）景觀規(guī)劃

新農村社區(qū)著重強調社區(qū)環(huán)境塑造，把社區(qū)生活空間作為藝術研究對象，從而營造出具有園林生活情調的康居環(huán)境。將景觀滲透到小區(qū)的每個角落，創(chuàng)造可達性共享性強的景觀。要充分利用基地的自然狀況，并加以研究和利用，注重空間關系的處理和發(fā)揮，使之與整體建筑風格相融合和協(xié)調，其中包括道路的布置，路面的鋪砌，照明設計，小品的設計以及公共設施的處理等。社區(qū)景觀規(guī)劃設計應注意以下幾點：1）充分考慮商業(yè)及小區(qū)的建筑﹑小品﹑鋪裝﹑種植等景觀設計因素，處理好植物生態(tài)效益與環(huán)境功能﹑總體環(huán)境景觀與局部﹑近期效果與中長期效果等等多方面的關系，力求植物景觀與小區(qū)整體風格和諧統(tǒng)一。2）因地制宜，膠東地區(qū)地形地貌復雜，丘陵、平原、山區(qū)等地形相間分布，因此，對不同地區(qū)的土地整理要分別采取不同的土地建設規(guī)劃方案。另外，注重植物品種在膠東地區(qū)的可生存性，根據植物的姿態(tài)﹑顏色和生長特性等進行不同的景觀布置。注意多種多樣種植形式的運用，注意喬木﹑灌木﹑花卉﹑地被植物多層次合理搭配，注意長綠和落葉的比例協(xié)調，從而達到立面層次豐富，平面曲折有致的視覺效果。同時，以人為本，突出現代居住小區(qū)新的姿態(tài)，生機煥發(fā)，賦予新的文化內涵。3）在兒童活動場所，要創(chuàng)造一個清潔﹑優(yōu)美同時符合兒童生理審美特點的景觀環(huán)境。在樹種選擇時，必須注意不要選用飛毛﹑飛絮的樹種，并且注意不栽種多刺﹑有毒﹑有臭味及容易引起過敏的植物。兒童娛樂設施景觀一定要注意其安全性。4）地被及草地，按不同位置地被栽植品種不同，主要選擇闊葉麥冬，吉祥草﹑萬年青。草地可按不同的位置選用草周期長﹑耐踩踏的地毯草或黑麥草和高羊茅混種；或選用耐熱﹑厚、美、觀賞性的早熟禾，在早熟禾的局部位置可加植金銀花等則更美。5）公建配置以社區(qū)服務中心為主要的公共建筑，應選在小區(qū)的中心位置，同時與活動休閑中心有機的結合起來，最大限度的方便服務居民，通過室內外景觀空間、展示宣傳空間、居民交流空間和休息空間的營造，完善公建配置，提高購物、娛樂環(huán)境的使用率。另外可布置小型休閑廣場和健身場地，營造豐富多彩的業(yè)余生活，提高社區(qū)文化品質，形成特色的公共建筑環(huán)境文化區(qū)域，擴大在社區(qū)周邊范圍的影響力，提高社區(qū)的知名度。

作者簡介：王東輝（1963-）職務：山東輕工業(yè)學院藝術學院副院長，職稱：教授。

社區(qū)規(guī)劃理論范文第3篇

關鍵詞社區(qū)規(guī)劃；物質空間結構；社區(qū)要素；規(guī)劃結構性調整

1社區(qū)概念的理論分析

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。它至少包括以下特征：有一定的地理區(qū)域，有一定數量的人口，居民之間有共同的意識和利益及較密切的社會交往。

社區(qū)的地理結構層面主要擔負社區(qū)物質基礎的功能，側重于空間的有形的因素；社區(qū)的心理層面主要擔負維系社區(qū)居民的功能，側重于心理的無形的因素；社區(qū)的行動層面主要擔負社區(qū)的對內服務和對外聯系功能，側重于社區(qū)組織和社區(qū)發(fā)展的因素。這3個層面彼此交織疊加，使得社區(qū)能夠協(xié)調、穩(wěn)定的存在于一個更高級別、更廣闊的生活空間體系之中。

在以促進良好社區(qū)形成和發(fā)展為目標的城市規(guī)劃實踐中，如果能以社區(qū)的地理層面為基礎（同時也是重要手段），以社區(qū)的心理層面為目的，而以社區(qū)的行動層面為另一手段，或許可以為城市規(guī)劃的實踐工作開辟一片新的天地。

2社區(qū)規(guī)劃與住區(qū)規(guī)劃的聯系及區(qū)別

住宅區(qū)規(guī)劃是我國翻譯CommunityPlanning的一種中文表達方式，簡稱住區(qū)規(guī)劃，而其標準的中文翻譯應為“社區(qū)規(guī)劃”，前者常被城市規(guī)劃設計領域引用，而后者常被社會學界引用。

對兩者的概念范疇、視角、內涵、結果、價值觀等諸多方面進行比較，使兩者的差異突顯，讓人們面對專業(yè)用語的不規(guī)范和繁復多變的城市房地產廣告用語，可以有一個清醒的判斷。其實在城市住宅產品的開發(fā)過程中，兩者是密切相聯的，住區(qū)規(guī)劃是社區(qū)規(guī)劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區(qū)規(guī)劃過程中的一個階段，而社區(qū)規(guī)劃則是住區(qū)規(guī)劃的依托與歸宿。

3關于社區(qū)發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃

與社區(qū)和社區(qū)規(guī)劃密切相關的是社區(qū)發(fā)展。社區(qū)發(fā)展源于20世紀初英、美、法等國，目的是為了培養(yǎng)居民的自治和互助精神。社區(qū)發(fā)展活動的倡導和深入展開則主要在二戰(zhàn)后。綜合來看，社區(qū)發(fā)展體系主要涉及：①社區(qū)的主體――社區(qū)成員的發(fā)展；②社區(qū)共同意識的培養(yǎng)――有關社區(qū)互動的社區(qū)道德規(guī)范及控制的力量；③社區(qū)管理機構的完善――維系社區(qū)內各類組織與成員關系的權利結構和管理機制；④物質環(huán)境與設施的改善――社區(qū)的自然資源、公共服務設施、道路交通、住宅建設等硬件環(huán)境。其特點是與社區(qū)發(fā)展體系相對應的，具有主體性、目標性、動態(tài)性和建設性。

為推動社區(qū)發(fā)展的進行，許多歐美發(fā)達國家和政府紛紛制定“社區(qū)發(fā)展計劃”，希望通過政府機構與非政府組織的合作，將社區(qū)發(fā)展引入正常的發(fā)展軌道上。同時城市規(guī)劃學科自身也在檢討基于建筑師理念發(fā)展起來的學科缺憾，希望從城市問題的本質出發(fā)去理解城市空間布局，社區(qū)規(guī)劃正是在此背景下發(fā)展起來的，社區(qū)規(guī)劃從產生初始就帶有多學科的屬性。

4當前我國社區(qū)規(guī)劃對策的探討

當前對我國城市規(guī)劃領域社區(qū)規(guī)劃理論與實踐最首要的是：與社會轉型相適應，“從物質功能主導轉向對人居環(huán)境的全面關注”、“從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃”的規(guī)劃方法轉變。

4.1從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃

我國目前城市規(guī)劃領域的社區(qū)規(guī)劃內容和方式多以住區(qū)規(guī)劃的形式進行，雖然近年來社會經濟水平提高，在滿足基本物質要求的同時，轉向滿足人們的環(huán)保意識、休閑意識的要求，但仍顯不足。因為這些設計集中在對微觀的形態(tài)布局上和環(huán)境設計上，對包括社會內涵、經濟內涵等在內的社區(qū)人居環(huán)境的全面研究仍是考慮較少。

住區(qū)規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃是緊密聯系的，住區(qū)規(guī)劃是社區(qū)規(guī)劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區(qū)規(guī)劃的一個階段；而社區(qū)規(guī)劃是住區(qū)規(guī)劃的依據和歸宿。通過豐富住區(qū)規(guī)劃，納入社會學等多學科的內涵，在傳統(tǒng)研究方法的基礎上，更多地運用社會調查、系統(tǒng)分析等方式，建立科學的社區(qū)規(guī)劃方法，完善我國城市住區(qū)規(guī)劃體系。

4.2社會空間的重構―異質與混合

當前我國社區(qū)結構與城市大規(guī)模發(fā)展和城市改造緊密相關，城市居民打破原有的單位為主體的社區(qū)居住形式，原居民、購買商品房的新住戶、以及租房的外來人口等，構成了社區(qū)人口的多元化。但是由于住房分配制度的打破，房地產開發(fā)成為城市住區(qū)建設的主體，老城區(qū)位于城市中心，密度大、開發(fā)成本昂貴，開發(fā)商極少問津；對于租房的外來人口，多選擇城市邊緣或城市中心的舊城區(qū)和城中村；城市中較高收入者無論原住地是何處，通過房地產開發(fā)建設機制的調配下集中起來，這樣不同居民依據在住房市場中所處的位置重新聚集分化，構成我國城市新的城市社會空間，這種貧富分化、社區(qū)空間同質化的結果，將造成社會對立等矛盾。

4.3社區(qū)規(guī)劃應積極推行公眾參與

公眾參與社區(qū)規(guī)劃是一種社會管理方法，其本質是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關的政策、規(guī)范的制定和決策過程。居民作為社區(qū)的主體，他們的廣泛參與是社區(qū)規(guī)劃的生命力，是實現社區(qū)發(fā)展的根本動力。但目前的社區(qū)規(guī)劃中，存在著單位參與以及自上而下的規(guī)劃手段等問題，使居民的參與機會嚴重不足，社區(qū)居民的參與力量也極為薄弱，不僅在參與渠道上缺乏合理的機制，在法律和制度上也缺乏支持和保障。

參考文獻：

社區(qū)規(guī)劃理論范文第4篇

關鍵詞：新農村 社區(qū)規(guī)劃 農村經濟發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-134-02

作為我國國家經濟建設的重要組成部分，新農村社區(qū)發(fā)展關系到鄉(xiāng)村廣大人民群眾的切身利益，而科學合理的新農村社區(qū)規(guī)劃則在其中起著重要的作用，并為推動農村經濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村合理布局具有深遠的意義。

然而，由于我國新農村建設缺少必要的規(guī)劃意識、科學觀念，再加之建設資金短缺、建設力量薄弱等因素的影響，結果導致新農村其普遍存在著建設無序、公共設施建設滯后、建筑質量存在安全隱患、土地資源浪費等問題。這些現象嚴重影響到了農村的生產、生活和生態(tài)，影響到了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，進行新農村社區(qū)規(guī)劃，必須從地域文化、社會倫理、環(huán)境友好、產業(yè)發(fā)展、農地利用、資源節(jié)約等多角度分析，以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為基點，以促進鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展為目標，以鄉(xiāng)村的主人――農民的眼前及長遠需求為核心，進行科學的規(guī)劃設計。只有當鄉(xiāng)村的主人――農民成為實際受益者時，新農村社區(qū)規(guī)劃才算做到位，后續(xù)的設施完善配套，地域文化傳承、地方特色經濟發(fā)展才有了民眾基礎。

一、依據農村區(qū)域的現狀，分析促使其發(fā)展的因素，帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展

作為新農村社區(qū)規(guī)劃者，應該首先弄清楚農村社區(qū)的固有傳統(tǒng)、已有特點，充分了解農村地域的“生產、生活、生態(tài)”特征，要盡量使農村社區(qū)未來的發(fā)展方向與本地域及縣域社會經濟發(fā)展的方向保持一致。只有與地域社會經濟發(fā)展方向一致，才能較好地發(fā)揮農村社區(qū)的已有優(yōu)勢并推動農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

通過制定新農村村域規(guī)劃（即社區(qū)規(guī)劃），可以促進新農村社區(qū)與縣域經濟的協(xié)調發(fā)展，可以整合農村社區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢條件，同時，也有利于統(tǒng)籌規(guī)劃農村地域的基礎設施建設。

新農村社區(qū)建設規(guī)劃，它與農村的生產、生活、生態(tài)密切相關，絕不僅僅是建設鄉(xiāng)村房舍與鄉(xiāng)村道路，而是影響到鄉(xiāng)村向哪里發(fā)展的大事。新農村社區(qū)規(guī)劃關系到農村否能穩(wěn)定發(fā)展，關系到構建的新社區(qū)未來的經濟活力與經濟價值。尤其是在那些移動搬遷的村落中，由于已經從根本上打破了村莊原先存在的既有生產和生活格局，因而在重新規(guī)劃時務必要考慮周詳，要保障未來的新農村社區(qū)在生產和生活上相互協(xié)協(xié)調。

通過實施新農村社區(qū)規(guī)劃，要為農民提供新的就業(yè)機會，要考慮到農民生產環(huán)境、生活環(huán)境的改善，還要考慮到農業(yè)經營的便利性和農民就近就業(yè)等問題。只有為農村生產提了供便利條件，才能推動農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。

二、新農村社區(qū)規(guī)劃要與新農村產業(yè)發(fā)展相協(xié)調

農村產業(yè)發(fā)展在新農村建設中尤為重要。在做新農村社區(qū)空間規(guī)劃之前，需要先分析當地（或本區(qū)域）的產業(yè)發(fā)展前景，包括第一產業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展前景、第二產業(yè)（具有當地特色的農產品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工技藝加工業(yè)）的發(fā)展前景和第三產業(yè)（交通、物流、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）的發(fā)展前景。

通過制定新農村社區(qū)規(guī)劃，要實現全面帶動農村產業(yè)發(fā)展的目標，這是規(guī)劃根本目標。一方面，要在確定縣域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上來制定新農村社區(qū)規(guī)劃，這樣就可以為農村產業(yè)發(fā)展確定大方向，并提供充足的發(fā)展空間；另一方面，在新農村住宅設計規(guī)劃中，應該要考慮到農戶家庭經營如何與新農村產業(yè)發(fā)展相結合的問題。如果這兩者協(xié)調的好，就可以帶動農村產業(yè)發(fā)展，并促進農戶實現增收。

在我國大力倡導發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的背景下，在設計農村住宅時，就可以通過適當增加農戶的住宅面積，來滿足農戶家庭未來發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。如果能預留出休閑農業(yè)發(fā)展用房的空間，就能增加農村庭院的產業(yè)發(fā)展功能，未來就能更好地帶動農戶以家庭為經營單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)。

規(guī)劃人員在制定新農村社區(qū)公共服務設施規(guī)劃時，必須考慮到農村產業(yè)發(fā)展的走向，比如鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)的發(fā)展，比如由于土地轉包而產生的土地規(guī)模經營，比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展等。必須要使鄉(xiāng)村的農業(yè)生產、農民生活、傳統(tǒng)手藝的傳承、鄉(xiāng)土文化活動的開展等所需要的基礎設施逐步完善，比如鄉(xiāng)村要預留出開展公共活動的空間、土地規(guī)模經營以后農業(yè)機械的放置場所、開展農業(yè)技術指導和農民培訓的會議場所等。另外，為了保障鄉(xiāng)村產業(yè)的長遠發(fā)展，農村基礎設施的修建標準要適當提高，以保障未來發(fā)展一段時間以后基礎設施不需要重新修建而只需要適度擴建。

三、新農村社區(qū)規(guī)劃要以農村土地集約利用為基本宗旨

集約利用農村土地就要考慮到農村社區(qū)的土地價值。在新村社區(qū)規(guī)劃中，要充分考慮到不同土地之間存在的質量差異，要促使農村土地合理利用，并盡量提高土地的價值和土地利用率。

對于農民宅基地的占地問題，要充分考慮到農民的生產、生活情況，盡量實現集約有效的利用農村已有宅基地，不宜盲目擴大農村宅基地的占地規(guī)模。要調整農村土地功能的，盡可能提高農村已有土地的價值。通過調整鄉(xiāng)村土地的空間布局，實現鄉(xiāng)村土地更加科學與合理地利用。“遷村并點”就是農村社區(qū)土地空間布局調整的路徑之一。通過這種農村社區(qū)土地空間布局的調整，實現居住集中化，這有利于鄉(xiāng)村生活設施（供水、供電、污水處理等）的基礎條件的改善，也能提高生活用地的集約利用水平。

比如，通過提高生活用地的集約利用水平，可以減少民居用地，這有利于集中建設農村產業(yè)園，以促進農村經濟的發(fā)展；也可以集中建設休閑農業(yè)設施和相關商業(yè)設施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產業(yè)，以提高農村社區(qū)的經濟發(fā)展程度，促進農業(yè)綜合經營水平的提高。同時，對于新農村社區(qū)的規(guī)劃用地，也要區(qū)分不同的土地質量和特點分別進行不同的規(guī)劃利用。

四、新農村社區(qū)規(guī)劃要保留原有的鄉(xiāng)村地域特色，尊重村莊原有的倫理結構

在新農村社區(qū)規(guī)劃中，要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色，要使原有的地方建筑特色和鄉(xiāng)村風貌得以傳承，要使自然山水環(huán)境與新農村社區(qū)融為一體，要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝，同時，還要有利于當地傳統(tǒng)民俗文化活動的開展。

現在，我國不同城市之間的建筑風格已經日益趨向于大同小異，這種發(fā)展不利于城市保留各地獨特的傳統(tǒng)文化，這是前車之鑒。因此，在制定新農村社區(qū)規(guī)劃時，務必要突出地域特色和村莊既有的特點。鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化經歷了幾千年。因此，在新農村社區(qū)規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，要把新農村社區(qū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體。

在制定新農村社區(qū)規(guī)劃前，應詳細查閱村莊的歷史資料，并對當地的地域文化特色、鄉(xiāng)土文化做仔細研究，并將這些傳統(tǒng)文化要素落實到新農村社區(qū)的規(guī)劃之中，使之體現在空間布局中、生活場所中、生產場所中、鄉(xiāng)村民居建筑風格中。要使新農村社區(qū)與當地的自然環(huán)境有機結合，同時，也要促使地域鄉(xiāng)土文化能夠不斷傳承。

新農村社區(qū)規(guī)劃應保持傳統(tǒng)村落原有的自然特色和地域特色。在新農村社區(qū)建設中，如果一定搬遷村莊，那一定要選定一個歷史最悠久、文化底蘊最豐厚的村莊為建設基礎，要保留這個村莊在原址不動，并保留其完整性，而遷移其他村莊靠近這個村莊。當其他幾個村莊遷入這個村莊時，在新農村社區(qū)規(guī)劃中要尊重原來村落的完整性，要尊重村莊原有的倫理結構。同時，要讓村莊基礎設施和公共服務配套設施加以整體完善。

規(guī)劃要與當地的自然環(huán)境、社會環(huán)境相結合，要有利于保持農戶之間的日常聯系與交往。比如，當地農戶如果大多都從事果樹種植，那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園，讓這些果樹種在發(fā)揮其生產功能的同時也起美化鄉(xiāng)村的作用，同時還可以通過休閑農業(yè)設計，使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實。如果當地保留有某項傳統(tǒng)文化活動（比如廟會、秧歌賽等），那就要留出足夠的空間來促進傳統(tǒng)文化活動的開展，比如在開展傳統(tǒng)文化活動的季節(jié)，要為外來的游客提供參與傳統(tǒng)文化活動的空間和便利。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)的經營和傳統(tǒng)文化活動的開展，在增加鄉(xiāng)村經濟活力的同時，也為村民拓展了新的收入來源；在增加鄉(xiāng)村文化自信和鄉(xiāng)村凝聚力的同時，也促進了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承；在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時，也宣傳了鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化，更促進了城鄉(xiāng)之間的溝通和交流。

五、新農村社區(qū)規(guī)劃要與農村生產活動相結合

農村生產發(fā)展是農村保持經濟活力的基礎。新農村社區(qū)建設應該與農民的生產活動緊密結合。規(guī)劃建設的新農村社區(qū)，既是鄉(xiāng)村農戶的生活場所，也是鄉(xiāng)村發(fā)展農業(yè)類生產經營活動的場所。因此，新農村社區(qū)規(guī)劃必須與鄉(xiāng)村農戶的生產經營活動相結合，必須適應“生產發(fā)展”的需求。

第一，對于那些以農業(yè)生產經營為主的村落，在制定規(guī)劃時，應該考慮到新農村的地理位置與村莊耕地之間的距離，要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時，還要合理配置新農村的產業(yè)發(fā)展空間。特別要注意到農村公共基礎設施的共享性問題，農村各類資源之間的有效循環(huán)利用問題等。

第二，由于農村的社區(qū)人口規(guī)模有限，在制定規(guī)劃時，就應充分考慮到為農戶提供較為充足的生產活動空間，并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間，是指那些可以有多種用途綜合空間。比如，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村農民的居住空間與生產活動空間就是混合在一起的，這可以變現為作物種植空間與生活居住空間混合在一起，生產經營空間與休閑農業(yè)發(fā)展的空間的混合在一起等。

第三，在交通規(guī)劃中，應該考慮到農民在從事農業(yè)生產活動時對交通運輸的需求，要考慮農業(yè)規(guī)模經營以后的農業(yè)機械的存放場所和空間，要做到既便于農機具的使用，也便于農機具的保養(yǎng)與存放，還不應與農戶的日常生活有所沖突。另外，隨著鄉(xiāng)村人民生活水平的不斷提高，新農村社區(qū)規(guī)劃中也應該考慮到農戶家用汽車的發(fā)展需求。在鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃設計中，要考慮到農戶家庭生活與庭院經營功能的結合，要考慮到家庭生活生產用房舍與經營活動開展的便利性等方面的需求。

六、新農村社區(qū)規(guī)劃要注重環(huán)境友好和資源節(jié)約

新農村社區(qū)規(guī)劃應尊重自然和文化傳統(tǒng)，要保護生態(tài)環(huán)境，要倡導與自然和諧共處。在社區(qū)選址時，要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數等，社區(qū)建筑規(guī)劃與布局要講究科學，并在新農村社區(qū)建設中選用新技術和新材料。另外，還要注重社區(qū)建設中的資源節(jié)約問題以及環(huán)境友好問題，要發(fā)展太陽能的鄉(xiāng)村利用技術、秸稈氣化燃料利用技術、農村沼氣燃氣利用技術等，要實現鄉(xiāng)村能源的因地制宜多樣化發(fā)展。

要以環(huán)境友好和資源節(jié)約為宗旨，來提高社區(qū)建設的效率和社區(qū)運營的效率。在農村社區(qū)的社會經濟發(fā)展中，要考慮到降低碳排放的問題，要考慮節(jié)能減排的問題，要考慮農村社區(qū)的環(huán)境承載力問題，要實現以最小的資源代價獲得盡可能高的社會經濟效益。同時，在制定新農村社區(qū)規(guī)劃時要科學選址，盡量避免在自然災害頻發(fā)的地方選址。在選擇地形方面，應當注意避免選擇極端地形，要盡量減少村莊建設對生態(tài)環(huán)境的破壞。

在新農村社區(qū)規(guī)劃中，要合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村居住地，構建完善公共服務設施，保存鄉(xiāng)村的人文與自然風貌，使規(guī)劃設計更加符合鄉(xiāng)村的生活習慣與鄉(xiāng)村住宅的傳統(tǒng)風格。在設計新農村住宅時，不能按照城市居民的高層建筑進行設計，應該站在鄉(xiāng)村的主體――農民的角度，滿足他們生產生活的實際需要，體現鄉(xiāng)村地域的獨特景觀與文化，滿足當地農民對新住宅多方面需求（生活需求、生產需求、發(fā)展休閑農業(yè)的需求等）。還要通過采用新型建筑技術手段與措施，最大限度地降低農民的生活成本支出，以達到改善農民生活的目的。

總之，對新農村社區(qū)進行全面的規(guī)劃，是建設新農村的一項重要舉措，也是我國建設鄉(xiāng)村和諧社會的重要組成部分。在進行相關規(guī)劃設計時，一定要從農村的實際情況出發(fā)，要立足于長遠，設計出農村老百姓認同的實用、便利、節(jié)約的滿意工程。規(guī)劃者要充分考慮到鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展需求、農民致富需求、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展需求、村容整潔和環(huán)境友好需求、鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展需求等，努力為建設我國社會主義新農村打好基礎、把握好方向。

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社區(qū)規(guī)劃理論范文第5篇

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 產品服務系統(tǒng)設計 生態(tài)社區(qū)

中圖分類號：TB47

文獻標識碼：A

文章編號：1003-0069（2016）010084-02

當今世界，人類正面臨著全球變暖、氣候異常、災難頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，這些危害的出現使這個世界正在接近不可持續(xù)的邊緣。1987年世界環(huán)境發(fā)展委員會提出可持續(xù)發(fā)展概念，要求經濟發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調一致，讓子孫后代能夠享受充分和良好的資源環(huán)境。在可持續(xù)發(fā)展理念下提出的可持續(xù)設計力圖通過設計實踐、設計教育和設計研究等手段來踐行可持續(xù)發(fā)展理念。它的概念興起于布倫特蘭會議后，20世紀90年代末達到。在此期間，產品服務系統(tǒng)設計作為一種創(chuàng)新的設計戰(zhàn)略迅速崛起，它將設計從只關注“物化產品”轉變?yōu)椤跋到y(tǒng)解決方案”，并著重關注環(huán)境問題。

1 產品服務系統(tǒng)設計

可持續(xù)設計的發(fā)展經歷了四個階段：上世紀七八十年代低環(huán)境影響的“綠色設計”、以產品生命周期設計思考為主的“生態(tài)設計”、二十一世紀后的基于生態(tài)效率的“產品服務系統(tǒng)設計”和為社會公平和諧的“社會創(chuàng)新設計”。其中產品服務系統(tǒng)設計理念近幾年來逐漸受到重視。產品服務系統(tǒng)（Product Service-System，PSS）關鍵思想是：從單一的設計和銷售“物質化產品”轉向為用戶提供一整套的產品與服務，從而更好地滿足用戶的需求。PSSD主要針對PSS涉及的戰(zhàn)略、概念、產品（包括物質和非物質的）、管理、流程、服務、使用和回收等進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計。與綠色設計、生態(tài)設計不同的是，它以解決根本問題為出發(fā)點，應用產品和服務結合的方式來提出用戶滿意的“可持續(xù)解決方案”。

在產品服務系統(tǒng)設計中，服務與產品共同成為了設計的重點。某一方向另一方提供的任何無形的活動過程都可稱之為服務，它是無處不在的、無形的、非物質化的。目前，隨著全球產業(yè)結構呈現出“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢，服務業(yè)發(fā)展水平成為衡量一個國家或地區(qū)生產社會化程度和市場經濟發(fā)展水平的重要標志。市場經濟從“產品競爭”逐漸轉化為“服務競爭”。服務設計作為“以人為中心”的設計戰(zhàn)略是服務經濟與設計結合的產物，它研究如何更好地為用戶提供服務，從而提高用戶滿意度和推動服務向前發(fā)展。產品服務系統(tǒng)設計轉變了傳統(tǒng)的設計思維，應用服務設計特點創(chuàng)造“可持續(xù)解決方案”，引領新的生活方式和消費模式。

P55從概念的提出到現在僅有十幾年的時間，在國外的發(fā)展較成熟，國內起步較晚。其研究內容主要集中在理論研究和設計提案兩方面，理論研究關注基本概念、分類以及方法的研究，設計提案主要涉及現實案例和工作坊提案。目前成功的現實案例有汽車租賃服務、洗衣共享服務、供暖和供電服務等，工作坊提案主要集中在解決居民生活遇到的難題或改善現有不可持續(xù)生活方式等方面。從目前現有文獻和案例研究可以發(fā)現，其理論研究和提案僅僅針對解決單一問題點，缺乏一定范圍內完整的體系構建方案。

2 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃

“社區(qū)”（Commun.ty） -詞源于拉丁語，是指聚集在一定范圍內的，具有一定的人口數量、一定規(guī)模的設施、一定特征的文化的生活區(qū)域。20世紀60年代，在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎上，世界環(huán)境與發(fā)展委員會首先正式提出了生態(tài)社區(qū)（ecological community）的概念。生態(tài)社區(qū)又被稱為綠色社區(qū)（green community）、可持續(xù)社區(qū)（sustainable community）、宜居社區(qū)（Livable community）、生態(tài)鄰里（Ecological Neighborhood）、全球生態(tài)社區(qū)網（GEN）等。它的主要特點是達到社區(qū)生態(tài)平衡，目標是構建節(jié)約能源、經濟高效、以人為本的可持續(xù)社區(qū)。

社區(qū)是居民生活的最基本單元，它為居民提供最基本的生活保障與基本生活條件，保障居民社會福利。通常社區(qū)建設以住宅建設為主，基礎設施配套與區(qū)內規(guī)劃為輔。生態(tài)社區(qū)概念強調社區(qū)在原本規(guī)劃理念的基礎上引入可持續(xù)發(fā)展的理念，并從方方面面入手實現社區(qū)的可持續(xù)性。除了現有的住宅與園區(qū)規(guī)劃，如何通過生態(tài)社區(qū)的設計規(guī)劃幫助居民享受可持續(xù)的生活方式同生態(tài)住宅設計同樣重要。目前生態(tài)社區(qū)規(guī)劃設計主要由建筑設計師或城市規(guī)劃設計師來完成，并且主要關注建筑與社區(qū)整體規(guī)劃的設計，很少關注居民可持續(xù)生活方式等問題。在此需要工業(yè)設計師的介入，并借由他們所具有的產品設計與用戶體驗方面的專業(yè)知識，重新構建生態(tài)社區(qū)內居民生活方式系統(tǒng)，從而從恨本上達到生態(tài)社區(qū)的目標。

3 案例分析

生態(tài)社區(qū)理論與實踐的發(fā)展以英國、德國、瑞典、丹麥等歐洲國家最成熟，如英國最著名的貝丁頓（BedZED）零耗能小區(qū)、丹麥的Beden低碳社區(qū)、德國的弗萊堡（Vauban）社區(qū)以及瑞典的維克舍社區(qū)等。這些社區(qū)均以低碳可持續(xù)為理念，成為走在世界前列的生態(tài)社區(qū)典范。

3.1 英國貝丁頓（BedZED）零耗能小區(qū)

英國貝丁頓零耗能小區(qū)是英國首個規(guī)模最大、功能最齊全的可持續(xù)社區(qū)，由世界著名低碳建筑設計師比爾.鄧斯特設計，于2002年建造完成。其生態(tài)理念的實踐表現在零碳排放、可持續(xù)交通、可持續(xù)材料、可持續(xù)食物和水資源、生物多樣性等方面。該小區(qū)居民享受著生態(tài)社區(qū)帶來的設計和服務，他們的生活方式在能源、交通出行、公共設施等方面有了重大的改變。其中，小區(qū)內的汽車俱樂部實行的汽車租賃系統(tǒng)是一個典型的PSS案例，居民通過汽車的共享減少汽車閑置和個人汽車保有量，從而實現資源的最大化利用與環(huán)境的保護（見圖1）。

3.2 德國弗萊堡弗班（Vauban）社區(qū)

Vauban社區(qū)（見圖2）是德國著名的“零汽車社區(qū)”，坐落于德國西南方素有“歐洲太陽能之都”的弗萊堡，人口約為5500人。該社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會整合以及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里單元等方面取得了突破。社區(qū)內建筑的規(guī)劃以及對居民可持續(xù)的引導為產品服務系統(tǒng)的構建提供了良好的基礎，民眾可以共享汽車、洗衣機和電冰箱等設備，如16戶居民可以共享三臺洗衣機及兩臺冰箱。這些共享服務為社區(qū)的可持續(xù)建設做出了巨大的貢獻。

3.3 瑞典斯德哥爾摩哈馬比低碳社區(qū)（Hammarby Community）

位于瑞典斯德哥爾摩城區(qū)東南部的哈馬比低碳社區(qū)是實現可持續(xù)發(fā)展目標的典范生態(tài)社區(qū)。該地方曾經是一處污染嚴重的小型廢棄工業(yè)港口，經過高度的社區(qū)規(guī)劃，如今已變成瑞典的典范生態(tài)社區(qū)。生活在社區(qū)中的民眾使用再生能源；居住在低碳建筑；通行在電動交通系統(tǒng)中，他們了解垃圾分類、掌握資源回收再利用等。該社區(qū)以環(huán)境建設為基礎，創(chuàng)建了一個集能源生產、廢物處理、運輸、回收再利用、環(huán)境保護為一體的復雜系統(tǒng)。同樣，這個復雜的系統(tǒng)可視為一個大的產品服務系統(tǒng)，它為居民提供了良好的服務設施和可持續(xù)生活方式（見圖3）。

從以上生態(tài)社區(qū)的案例中可以發(fā)現，生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃理念以使用再生能源（太陽能和生物能）、綠色交通（汽車租賃、自行車、電動公共交通）、節(jié)能減排、回收再利用等為主要特點。生態(tài)社區(qū)中可以明顯地發(fā)現產品服務系統(tǒng)設計的實例，但這些僅僅是產品服務系統(tǒng)設計在生態(tài)社區(qū)中應用的冰山一角，在生態(tài)社區(qū)下仍有許多值得探討和研究的PSS方向。

4 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與產品服務系統(tǒng)設計

通常傳統(tǒng)生態(tài)社區(qū)的建設只注重基礎設施建設，僅僅為居民提供最基本的生活設施。然而引導和構建居民可持續(xù)的生活方式才能從根本上實現生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)生活方式必須關注居民生活行為、生活理念、生活質量等，構建合理的行為與消費模式。社區(qū)內居民最基本的需求可以簡單歸納為：住房、服裝、食品、醫(yī)療、教育、能源、交通和休閑等。目前，在生態(tài)社區(qū)中，住房、能源和交通的設計最為普遍和深入，其他方面的研究較少。但通過PSSD的介入，在這些方面有很大的研究空間。

如果將PSSD引入到生態(tài)社區(qū)中，對于生態(tài)社區(qū)來說，更有利于解決社區(qū)居民不可持續(xù)的生活方式問題。首先，PSSD可以對社區(qū)居民生活進行系統(tǒng)規(guī)劃；其次，正確引導居民行為和消費模式，將居民行為與消費嚴格控制在環(huán)境可控制范圍內同時又不損害居民利益；最后，PSSD的推廣有助于從根本上達到生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標。對于PSSD來說，生態(tài)社區(qū)可以為PSS的構建提供良好的基礎設施。PSS是一個復雜的創(chuàng)新系統(tǒng)，在構建的過程中需要相關利益者的協(xié)作完成。如政府相關部門、生產商與服務商、物流商、設計師、用戶、廢物處置商等。生態(tài)社區(qū)是在政府相關部門的政策下推行的，同時社區(qū)內有較完善的基礎設施，這些都為PSSD的推行提供良好的條件。