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煤炭產業優勢范文第1篇

【關鍵詞】 煤炭產業 集團化戰略 分散型產業

一、我國煤炭資源現狀與我國能源構成

我國是舉世公認的煤炭資源豐富的國家之一，按國際通用的經濟可采煤定義，現有統計資料表明：我國煤炭資源遠景儲量為50592億噸，位居世界第二。我國煤炭可采儲量為1145億噸，占世界煤炭可采儲量的11.02%。我國保有儲量總量中的精查儲量2299億噸，與世界探明可采儲量相比，位于前蘇聯、美國之后，居世界第三位。根據田山崗等人《中國煤炭資源有效供給能力態勢分析》一書的分析：中國煤炭資源的有效供給能力，其滿負載量為原地可采量2064億噸，準有效量1281億噸，凈有效量1037億噸。中國煤炭資源供給的基本態勢是:總量豐富，但有效供給能力不足。

根據1991年到2005年間我國的能源生產總量及其構成表(表1)和同期我國的能源消費總量及其構成表(表2)所反映的近十五年間我國的能源生產與消費狀況，可以清楚的看出煤炭在我國能源結構中的絕對優勢地位。

煤炭在我國能源結構比重中占據絕對優勢地位體現在兩方面，即在能源生產結構中占優勢地位和在能源消費結構中占優勢地位。在過去的這十幾年間煤炭占能源生產總量的比重最低的時候也有71.8%，遠大于同期石油的產量在這一結構中的比重；這一時期煤炭在能源消費總量中的比重最低出現在2002年為66.3%，其他年份均高于這一比重值。這里我們從能源生產和消費兩方面分析出了煤炭在我國能源中的絕對優勢地位。2005年，煤炭分別占一次能源生產和消費總量的76%和69%，在可以預見的相當長時期內，我國仍將是以煤為主的能源結構。

二、煤炭產業走集團化道路的必要性

1、煤炭產業實施集團化戰略能夠保障我國能源的安全

煤炭產業通過走集團化道路改變目前我國煤炭產業競爭主體過多而造成的資源無序開采、市場無序競爭局面，還能把我國煤炭企業的經營范圍從國內擴展到國外，在全球范圍內組織生產銷售，到最有利的地方投資辦廠，實行合作開發，聯合經營；在國外設立銷售網絡，占領市場，直接銷售，或集資放貸，多種經營，提供服務；由單純的商品出口轉向發展跨國公司（企業）的外部市場貿易條件和內部先天優勢，并將我國急需的優質煤炭供應國內，延伸我國的煤炭資源供應鏈，確保我國的能源供應多樣化和可持續性，延緩我國資源的緊張形勢。

2、煤炭產業實施集團化戰略能提高產業集中度，增強煤炭企業市場競爭能力

目前，世界上主要產煤國家，都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業集團。世界上最大的10家煤炭公司平均每戶年產原煤超過1億噸，煤炭產業集中度很高，如2004年美國前產煤企業的行業集中度約58%，俄羅斯與印度集中度更高，一家產煤企業的市場份額就分別占到95%和77%。而我國前產煤企業的產業集中度約為25%。“十五”期間，我國煤炭企業的大型化取得了長足的進展，已形成3000萬噸級以上的煤炭企業10家，其中，億噸級特大型企業集團2個，5000萬噸級的大型企業3個，此外23家煤炭企業跨入全國500強。但是相比國外先進煤炭企業仍存在著產業集中度過低、煤炭市場無序生產和競爭、資源綜合開采和利用率低、企業組織結構不合理等諸多問題。

3、煤炭產業實施集團化戰略有助于解決我國煤炭產業發展過程中產生的各類問題

我國煤炭產業面臨幾大問題：（1）資源開發秩序亂，資源回收率低；（2）礦區環境惡化保護投入少，綜合治理滯后；（3）安全基礎依然薄弱，安全生產形勢嚴峻；（4）科技水平差距大，創新能力不足；（5）生產力落后，產業集中度低；（6）企業負擔沉重，職工收入水平低。這些問題嚴重影響煤炭工業可持續發展。在煤炭產業實施集團化戰略通過組建大型煤炭企業集團能夠綜合考慮集團當前利益和長遠利益，從而合理有序的開發煤炭資源；能夠利用資金、技術優勢改善煤礦安全生產裝備水平，從而解決安全投入不足和安全欠賬問題，提升煤礦安全生產能力；能夠利用自身的規模優勢，充分利用新的技術、加快科技成果的轉化，降低煤炭產品的生產成本并依靠企業內部機制解決生產企業重產出、輕投入問題，從而提高集團的盈利能力和員工的收入水平。

4、煤炭產業實施集團化戰略能增強政府宏觀調控能力

2004年以來，我國出現了電油煤運全面緊張，全國各地都出現不同程度的拉閘限電，也導致我國區域經濟受到不同程度影響。國家為此也采取了全面的措施，緩解來自上述四個方面的壓力。例如，發改委為升級大秦線解除煤運瓶頸斥資9億。2002年大秦線完成運輸量1.034億噸，運輸能力已經飽和，但仍與我國煤運需求差距懸殊。2003年，鐵道部再次對該線進行擴能改造，當年運量達到1.2168億噸。2004年我國煤電油運緊張狀況加劇，鐵路部門進一步加大力度對大秦線進行挖潛擴能，開行1萬噸重載貨運列車，使得運量達到1.5億噸。由于此線上為輸送煤炭要道，在煤炭企業數量眾多的情況下國家很難調控。

三、煤炭產業走集團化戰略的可行性

1、客觀條件

從客觀上講，一是我國煤炭工業發展現狀及行業布局為實施集中化發展提供了有利條件。2000年末，我國有煤炭探明開采儲量2000億噸，豐富的煤炭資源是我國煤炭產業實施大集團戰略的重要基礎。二是國內外煤炭企業和行業外其它企業的發展為我國實施集團化提供了成功的經驗和示范。世界上主要產煤國家，如俄羅斯、印度、美國、澳大利亞等，都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業集團。

根據美國哈佛大學教授邁克爾?波特（M?E PORTER）的理論，我國煤炭產業屬分散型產業。分散型產業的重要特征是沒有任何一家企業占有顯著的市場份額，也沒有任何一家企業能對整個產業的結構施加重大影響。與發達國家的生產集中度相比，我國前8名企業在全行業中的產量比應該達到目前全部大型企業共116家占比水平，即40%以上，還有很大難度，同時也表明煤炭行存在大量的企業購并機會。2005年我國共有各類煤礦(井)22000處，產量21.9億噸，其中：國有重點煤礦(井)724處，產量10.4億噸；國有地方煤礦(井)1702處，產量3億噸；鄉鎮煤礦(井)約20000處，產量8.5億噸，產量比例為47∶14∶39。從以上數據來看，它能夠為我國煤炭集團形成奠定基礎條件。

2、主觀條件

從主觀上講，黨和國家調整經濟結構的決心和力度，為我國煤炭工業實施集團化發展提供了政策方向。黨的十五屆五中全會通過的《建議》，較為明確指出，要在培育和壯大企業集團上尋求突破，加速資產重組和企業并購，促進生產要素向優勢企業、優勢產品、優秀企業家集聚，發展壯大一批主業突出、實力雄厚的大企業集團，使之成為經濟結構戰略性調整的重要載體和支撐。

“十一五”規劃中明確提到，要培養大型煤炭企業集團。以市場運作為主，強化政府推動和政策引導，打破區域界限，發展跨區域企業集團；打破行業界限，發展煤、電、化、路、港為一體的跨行業企業集團；打破所有制界限，發展各類資本參與的混合所有制企業集團。

2000年底，在中央直接管理的44家國有特大型企業中，煤炭行業有神華集團；在國家的120家企業集團試點中，有兗州礦業集團公司；在全國520家國家重點企業中，煤炭行業有34家。在“十五”期間，已形成3000萬噸級以上的煤炭企業10家。其中，億噸級特大型企業集團2個，5000萬噸級的大型企業3個。煤炭企業與電力、化工等企業合作步伐加快，向區域化、多元化發展，23家煤炭企業跨入全國500強。從以上的發展趨勢來看，我國的煤炭企業完全有能力在現有政策的指導下進行產業結構調整，實施集團化戰略。

四、結論

煤炭產業走集團化發展戰略符合當前黨和國家對國有企業改革的方針政策和煤炭工業的發展方向，符合煤炭企業自身和發展戰略要求，符合我國煤炭產業發展目標要求。在我國煤炭產業現有的發展情況以及政策之下，實施集團戰略也是可行的。因此，有理由認為煤炭產業實施集團化發展戰略是實現我國煤炭產業可持續發展的必然要求。

【參考文獻】

[1] 中國煤炭報[N]，2004，3，11。

[2] 國家經貿委：《煤炭工業發展“十一五”規劃》。

[3] 仵自連：我國煤炭產業過度競爭原因及對策，經濟經緯[J].2006，4。

煤炭產業優勢范文第2篇

關鍵詞：國際競爭力；鉆石模型；RCA；TSC

0引言

煤炭是我國的能源、工業原料和重要戰略物資，煤炭產業是一個產業關聯度較大，對整個國民經濟有著重要影響的基礎性能源產業，也是我國能源安全的基石。同時，煤炭產業又是一項國際性的產業，所以對煤炭產業競爭力的研究非常重要。隨著我國加入WTO，國際競爭力日益突出，尤其是煤炭產業的國際競爭力更成為社會廣泛關注的焦點。我國煤炭產業發展的關鍵是要努力縮小與國際同行業之問的效益、效率、安全和環境保護的差距，切實提高我國煤炭的國際競爭力。在這種時代背景下，對我國煤炭產業競爭力分析并提出我國煤炭產業競爭力的對策，成為我國能源領域迎接世界經濟全球化機遇與挑戰的一個現實和緊迫的重大理論和現實問題。

1我國煤炭產業發展現狀

煤炭是我國的主要能源和工業原料，對國民經濟有重要影響的基礎能源產業，是我國能源安全的基石。建國60多年來，煤炭作為主要能源，在一次能源生產和消費中所占的比重一直保持在70%以上。其中電力燃料的76%、民用燃料的80%、鋼鐵能源的70%、化工燃料的60%，均來自于煤炭。總之，煤炭在我國能源消費起著非常重要的作用。據專家預測，這種格局在今后50年內不會有根本性變化[1]。

煤炭為我國儲量最為豐富的資源之一，居世界第三，但產量已位居世界第一。我國現在的煤炭生產能力儲采比大大減少。煤炭資源僅供開采約54.1年。全球煤炭消費量保持增長態勢，促進了我國煤炭的出口。統計資料表明，在過去30多年里，世界煤炭消費量增長了約60%。根據美國能源部的預測，在今后20年，全球范圍內尤其是美國、日本、亞洲一些發展中國家的煤炭消費量將進一步增長。到2020年，全球煤炭消費量估計會比2000年增長40%左右[1]。

近幾年來，雖然我國煤炭產業的水平有了大幅度提升，但與美國、澳大利亞等煤炭產業發達的國家相比，目前我國煤炭產業還存在著很多的問題，如生態環境破壞嚴重、資源開發方式粗放，市場集中度較低，煤炭資源及需求的地理分布不均衡使煤炭運輸成為制約我國煤炭行業發展的關鍵因素，這些問題都困擾著我國煤炭產業的發展與進步。

為使我國煤炭產業在國際上有一定的競爭力，必須重視煤炭工業的發展，確保我國煤炭產業在國際上的地位。

2從RCA和TSC兩個指標探討我國煤炭國際競爭力

關于煤炭產業競爭力的問題，一直以來是一個有爭議的話題，主要原因是難以用一個客觀或標準化的定量分析進行判斷。在廣泛研究和借鑒別人文獻的基礎上，本文擬從比較優勢系數和貿易競爭力指數兩個定量指標來研究我國煤炭的國際競爭力情況。

2.1比較優勢系數

本文以 2011年世界主要產煤國為研究對象，采用以下公式計算比較優勢系數或稱競爭系數（以下簡稱為RCA）。比較優勢系數是指一個國家某種商品占其出口總值的份額與世界該類商品占世界出口份額的比例[8]。

在上式中，X 為 國 產品的出口額，X 為 國的總出口額，X 為世界 產品的出口額，X 為世界的總出口額， 表示國家， 表示某產品，w表示世界。RCA 大于1則表明國家 在該產品 上具有比較優勢，且RCA 越大表示該國在該產品上的國際競爭力越強；RCA 小于1則表明國家 在該產品 上不具有比較優勢[9]?

從表一中可以看出我國煤炭產業的RCA值為2.07，大于1，表明，我國煤炭產業在國際市場中有一定的比較優勢，具有一定的國際競爭力。從表中也可以看出，盡管我國煤炭產業有一定的國際競爭力，但其國際競爭力并不太強，在世界10個主要煤炭生產國中，我國RCA值位于第6位，就充分說明了這點。

2.2貿易競爭力指數

TSC（Trade Specialization Coefficient），也稱貿易競爭力指數或貿易專業化指數，等于（出口一進口）/（出口+進口）[10]。公式為：

該式中， 為產品i的出口額， 為產品i的進口額。TSC>0，表示該國該類產品的生產效率高于國際的水平，說明具有較強的出口競爭力；TSC0時，說明產業具有國際競爭力；TSC

從表二中可以看出，近幾年，我國煤炭產業的貿易競爭力指數TSC均大于0，表明我國煤炭產業具有一定的國際競爭力。并且在過去幾年里，TSC指數一直保持較高數值，2011年達到0.998921。且總體呈現上升趨勢，表明近幾年，我國煤炭產業的貿易競爭力在逐步增強。從中還可以看出，TSC指數沒有大起大落現象，說明我國煤炭產業發展還比較穩定。從圖四，2011年世界主要產煤國的TSC值可以看出，我國的貿易競爭力指數TSC和世界主要產煤國家相差不大，但仍存在一定差距。

3我國煤炭產業的國際競爭力影響因素分析

RCA和TSC兩個指標只是反映了各國煤炭產業競爭的結果，而分析形成這種結果的原因以及未來的競爭趨勢，則需要利用邁克爾·波特的“鉆石模型”。

3.1鉆石模型簡介

“鉆石模型”是由美國哈佛商學院戰略管理學家邁克爾·波特提出的。鉆石模型是分析國際競爭優勢的一個工具，邁克爾·波特認為影響一個國家某一行業國際競爭優勢的因素有以下四點：生產要素、需求狀況、相關與支持性行業的存在，企業戰略、結構和同業競爭。這四個要素是構成“鉆石模型”的最基本要素。波特認為，這四個要素具有雙向的作用，形成了鉆石體系（如圖1）。此外，波特還在鉆石體系中加入了機會和政府兩個變量。鉆石模型的命名，就來自于這四個要素和兩個變量所構成的菱形關系[6]。

在產業競爭力的研究中，波特的“國家鉆石模型”常被學者做為經濟分析范例應用于不同產業的競爭力分析中。該分析范式也完全適合我國煤炭產業國際競爭力的分析。本部分正是運用該分析范式來分析影響我國煤炭產業國際競爭力的因素。

3.2我國煤炭產業競爭力的影響因素分析

3.2.1生產要素

從資源條件角度來看，據《BP世界能源統計2012》統計，2011年底，世界煤炭探明儲量為860938百萬噸，儲產比為112年，中國為11450百萬噸，占總量的13.3%。從產量來看，世界主要產煤國有中國、美國、印度、澳大利亞、俄羅斯、印度尼西亞、南非、德國、波蘭、哈薩克斯坦。2011年，中國煤炭產量為1956百萬噸，占世界煤炭總產量的49.4%[2]，產量居世界第一。從生產效率角度來看，我國煤炭行業從業人數比較多，但是整體素質偏低。從人才資源角度看，加入WTO以后，我國與國際間煤炭產業的競爭歸根結底是人才的競爭。我國煤炭產業與其他產業相比較，人才資源還比較匱乏。從煤炭產業基礎設施分析，我國已建立了貨運港口和鐵路運輸專線，運輸通暢，成本降低，有一定的競爭優勢。從開采技術裝備角度分析，經過幾十年的發展，我國已能自行研究與開發適合國內煤礦的成套設備，有的已達到或超過世界先進水平，但是開采技術總體水平還不高[3]。

3.2.2需求因素

需求因素，也叫鉆石條件，是指產品或服務必須擁有強大的國內市場需求。一個國家煤炭的消費需求情況，會影響該國煤炭產業的國際競爭力。我國的基本國情和能源的特點決定了煤炭在我國能源消費占據主導地位。所以，總體看來，我國煤炭產業的需求狀況還比較樂觀。根據預測，2012年，煤炭的需求仍將增加，但增長速度放緩，預計全年我國煤炭需求量將增加約2.4億噸，增長為6.5%左右。同時國際市場上對煤炭的需求量也將不斷增加，預計未來5年內，全球煤炭的需求量將以平均每天約60萬噸的規模遞增[5]。

3.2.3 相關和支持產業

一個行業中的成功往往有助于企業在相關行業中的成功。煤炭產業的發展離不開相關和輔助產業的發展，同樣，煤炭產業競爭力與相關和輔助產業的競爭力也密切相關。與煤炭產業相關的產業很多。上游產業是煤炭采礦業和煤礦機械裝備業。目前，國內自主研發的設備已基本滿足400萬t/a以下各類選煤廠的需要，有些指標已接近世界級水平[3]。在當今煤礦企業快速發展的同時，裝備產業也得到了快速發展。通過一系列的措施，建立技術創新機制，學習國外先進技術，堅持走與科研機構、大專院校合作的道路，自主創新，共同發展，有效提高了煤炭產業的國際競爭力。相關的產業主要是鐵路運輸業，煤炭的運輸解決了生產地和運輸地之間的問題，提高了煤炭使用效率。隨著煤炭產業發展，我國已建成了由鐵路運輸線和煤礦專用線構成的煤礦鐵路運輸系統。據相關資料顯示，2011年，鐵路運輸的煤炭量近23億噸，占當年總產量的60%。下游產業主要是鋼鐵產業、電力產業、建材產業和化工產業四大耗煤產業。這些產業是拉動煤炭市場需求的重點產業，帶動了煤炭產業發展。2012年，四大耗煤產業增長緩慢，煤炭需求的增長速度將明顯減慢。據預測，2012年，煤炭的需求仍將適度增加，但增長速度將放緩，預計全年煤炭的需求量將增加約2.4億噸，增長為6.5%左右[5]。總之，相關和支持性行業的存在實現了從開采、運輸到消耗的鏈條式發展，它們的迅速發展將進一步提高煤炭產業的競爭力。

3.2.4企業戰略和組織結構

企業的最終目標是追求利潤最大化，在追逐利潤的過程中，可能會發生個人理性和集體理性的沖突。有些企業為實現自身利益最大化，自定價格和產量，導致企業之間競爭加劇[6]。煤炭企業間的競爭主要有以下幾個方面：質量、成本、銷售能力。由于煤炭產品同質比較高，誰的成本低，誰就具有競爭優勢。另外，由于各地煤層結構不同，品種也參差不齊，價格不同，對企業競爭力有影響較大。

3.2.5 政府

我國煤炭企業的發展在很大程度上取決于政府的力量。我們國家對煤炭產業實行的是總量控制、關停壓產的政策。改革開放后，我國經濟迅速發展，鋼鐵產業、化工產業、建材產業和電力產業四大耗煤產業高速發展，對煤炭的需求也日益增加。為解決供求之間的矛盾，我國放寬了煤炭行業的管理政策，堅持國有大型煤礦和私人小煤礦“兩手抓，兩手都要硬”的方針，煤炭產量大幅度增加，供給大于需求，市場競爭程度加深[7]。面對煤炭市場過剩的形勢，國家鼓勵煤炭出口，對煤炭企業的出口全額退稅，增值稅全額退稅是13%。現在煤炭市場供求失衡的矛盾逐步改善。政府的這些政策都有利于提高中國煤炭企業的國際競爭力。

3.2.6 機遇

2003年以后，中國經濟快速增長，四大耗煤產業飛速發展，能源大量消耗。2011年，我國煤炭消費量34.25億噸，占一次能源消費總量近七成。2011年，煤炭占全球能源消費的30.3%，達到自1969年以來的最高份額[2]。這些數字都說明了許多國家對煤的依賴程度較高。我國加入WTO后，我國煤炭市場與國際煤炭市場接軌，這都給煤炭企業帶來了一定的發展機會。

4對我國煤炭產業發展提出意見和建議

通過以上對我國煤炭產業競爭力的影響因素進行分析，以及從比較優勢系數和貿易競爭力指數對我國煤炭產業國際競爭力的探討，我們可以從政府、企業、金融機構以及高校和科研機構四個層面對提升我國煤炭產業的國際競爭力提出意見和建議。

4.1政府層面

在財政方面，加大政府財政支出。對被兼并重組企業的技術改造項目優先安排補貼，對技術創新的煤炭企業優先給予費用減免或資金支持。加大對煤炭企業人財物投入力度，為煤炭企業創造良好的財政支持和技術創新環境。只有這樣，煤炭企業才能加大技術改造力度，減少能源損耗，大力發展潔凈煤技術，提高煤炭開采技術，降低煤炭百萬噸死亡率。同時，完善相關產業的政策法規，鼓勵煤炭企業重視人才培養和開發。

4.2 企業層面

煤炭企業應加大技術創新的力度，轉變煤炭產業增長方式。同時為應對國際市場新形勢，煤炭企業應積極參與國際競爭，及時調整經營戰略，堅持走外向型道路，使生產要素在國內和國際市場上雙向流動，達到最優組合，提高使用效率。另外，煤炭企業要想在能源領域具有國際競爭力，還應不斷提高煤炭產業的附加值。

4.3 金融機構

金融機構應在煤炭產業升級、擴大方面給予一定的信貸支持。同時，加快推進煤炭企業的上市融資，充分利用國內國外兩個市場，廣泛地吸收資本，進一步提高煤炭產業整體競爭力。

4.4高校和研究機構層面

高校和各研究機構應做好相關人才的培養工作，優化配置科技資源，加強產、學、研之間的關系，實現科研成果產業化。

5.結論

由以上對我國煤炭產業國際競爭力的分析，結合我國煤炭產業現狀的研究，可看出，我國煤炭產業國際競爭力總體上較強，但也存在一些影響國際競爭力的因素，如生產要素、相關及輔助產業、煤炭企業、政府等方面的不足。對我國煤炭產業來說，提升國際競爭力，可從政府、煤炭企業、金融機構以及高校和研究機構四個層面采取措施。

參考文獻

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[4]國際能源署（IEA）.《2011年煤炭中期市場報告》

[5]新浪財經.2012年中國煤炭需求仍將適度增加.

http：//.cn/money/future/futuresnyzx/20120308/084311541109.shtml，2012-03-08

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[8]呂婕，林蕓.中美外貿競爭力實證分析基于顯示性比較優勢指數和產業內貿易指數的比較分析[J]，生產力研究，2010（9）：171～172

煤炭產業優勢范文第3篇

關鍵詞：煤炭資源型城市；可持續發展：對策

有關資料表明，煤炭資源按目前的開發利用速度計算，還可以利用200多年，以煤炭資源為主的煤炭資源城市，早晚都將面臨資源枯竭問題。我國建國以后形成的煤炭資源城市有63所，有的已經資源枯竭，有的即將枯竭。國家發改委2009年3月5號公布確定的第二批資源枯竭型城市名單又有山東省棗莊市、安徽省淮北市、黑龍江省七臺河市、遼寧撫順等一批城市位列其中。不僅煤炭資源枯竭型城市面臨資源趨于枯竭，經濟社會發展嚴重滯后、產業結構單一、產業層次較低、自我發展能力較差、生態環境惡化、社會文化觀念落后等問題。屬于青壯年期的煤炭資源型城市，經濟發展也大多數主要依賴資源的開發，而且面臨著資源利用效率較低，環境污染較嚴重等共性問題。因此，無論是從解決當前煤炭資源型城市可持續發展存在的問題，還是從長遠來看，解決煤炭資源型城市，煤炭最終枯竭帶來的經濟和社會發展問題，都必須把煤炭資源型城市的可持續發展和經濟轉型擺到一個十分重要的位置。這是實現我們黨和國家提出的到本世紀中葉建成中等發達國家宏偉目標的客觀要求。

要解決好煤炭資源城市可持續發展和經濟轉型的問題，總體上必須以科學發展觀為指導，把煤炭資源城市的可持續發展和轉型納入到科學發展的軌道上來。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧，這是我國經濟社會發展的重要指導方針和重大戰略思想，也是煤炭資源型城市可持續發展和轉型必須遵循的科學理論。根據這個科學理論，煤炭資源型城市可持續發展必須以此為指導，處理和解決好當前所面臨的煤炭資源有限與經濟社會發展對煤炭資源的需要，產業結構單一與多樣化發展滯后，煤炭資源利用率較低與煤礦布局不合理、集約化經營不夠，煤炭資源型城市潛在優勢發揮不足與缺少特色產業，礦區環境破壞最嚴重與生態保護矛盾大等諸多關系和問題。

要處理解決好煤炭資源型城市面臨的這些矛盾和問題，重點遵循以下可持續發展的基本途徑：

一、立足當前，著眼長遠，實行適度開發的戰略

煤炭在我國的能源消耗中約占75％左右，國民經濟發展對煤炭消費的依賴性比較強，在保證國民經濟健康協調發展的基礎上，調整、優化能源消費結構，發展風能、水能、太陽能等能源，降低煤炭、石油等能源在我國能源消費結構中的比例，對于延長煤炭資源的可利用時間，保證國民經濟的長期健康發展和子孫后代長遠利益具有重要意義。因此，從國家層面上來說，要通過對我國能源開發和利用的科學評估和論證，制定優化能源開發和利用的發展戰略，對煤炭實行適度開發。對一個省區和一個煤炭資源型城市來講，也要加強對煤炭開發活動的科學論證和評估。在保證國家和地區經濟社會發展的前提下，通過對煤炭資源儲量的大小，埋藏的深淺，品位的高低，開采強度和環保等問題進行科學論證，制定區域性和礦區合理開發的規劃。把開采量限定在一個合適的水平上，通過實行適度開采戰略，既能保證煤炭資源開發恰當的服務年限，保證經濟和社會對煤炭資源的消費依賴，又可以為替代產業的發展贏得時間。煤炭主管部門要加強對煤炭企業科學適度開發的指導，把礦區煤炭生產的科學接替規劃制定作為對礦區領導集團考核的重要指標，與領導集團的政績掛鉤。防止煤礦企業在開采時，片面強調產量增長，不合理的加大開發強度，造成丟肥揀瘦的短期行為，忽視煤炭回收率的提高。

二、深入推進兼并重組、大力實行集約經營

在各礦區都不同程度存在資源利用率較低、環境壞破較嚴重、安全生產條件差的小礦，雖然從上世紀末以來，國家對煤炭企業實行了關閉非法和布局不合理煤礦的政策，使非法和布局不合理的煤礦數量大大減少。掠奪性、毀滅性、破壞性開采的狀況得到有效遏制，合法經營的小礦，通過兼并和資源整合，生產規模擴大，單井生產能力和管理水平有所提高，但是，有的省區煤礦生產布局不合理和生產效率低下，資源浪費嚴重、環境破壞大，安全生產無保障的小煤礦還占有相當大的比例。以山西為例，到2007年底，礦井數量2840多，30萬噸以下的小煤礦還占70％，煤炭粗放開發的模式沒從根本上進行改變。據測算，小煤礦資源回收率15％左右，僅相當于先進水平的四分之一，按小煤礦年產35億噸計算，每一年仍然要浪費10億噸左右的資源。除山西省以外，其他省、區還有一些礦區不同程度存在布局不合理和管理落后的小煤礦問題，要解決這些問題：

(一)要深化改革，深入進行煤炭資源的整合和煤炭企業的兼并重組，通過政府主導和宏觀調控相結合，實施煤炭企業“大進小退、優進劣退”，有計劃的組織管理先進的大型煤礦兼并中小煤礦，關閉不符合條件的小煤礦，讓優質煤炭企業做大做強，讓資源浪費、管理落后的小煤礦退出，從而實現煤炭產業的升級，從體制上保證煤炭資源的高效回收和利用。

(二)實行集約經營管理戰略。首先，要推進資源的集約化開發利用，國家在煤炭資源開發利用方面，在有效保證煤炭資源安全供應的前提下，重點考慮礦區的合理布局和重心的科學轉移，相對提高煤礦資源開發的集中度；其次是扶持、鼓勵發展大型礦業集團，提高煤礦企業的現代化綜合管理水平及煤炭資源的綜合開發利用能力，相對降低環境污染程度和環境保護成本，提高企業規模效益和社會效益；第三，在煤炭資源型城市打造集約經營平臺。山西晉城市在推進城市轉型中，立足集約發展、優化布局，取得了很好的效果。該市著力打造集約經營平臺，規劃建設了15個工業園，總面積達16.5萬畝，累積投資5.39億元進行基礎設施建設，以園區為平臺，加強軟環境和硬環境建設，通過筑巢引鳳吸引了包括臺灣富士康、丹尼斯、香港豪德、華潤、聯盛、中海油、中石化、國投、中煤、華能、魯能、雨潤、保利等一大批國內外知名企業入駐，使園區的擴散和輻射效應顯著提高：第四，在煤炭企業大力推行集約化經營模式。努力推進采煤工藝改革和技術改造，大力推行采掘機械化開采，科學布置采煤工作面，提高工作面單產水平。科學進行運輸提升系統改造，大幅度提高運輸提升能力，積極引進吸收先進的洗選設備和技術，提高洗選能力。結合煤礦實際，進行信息化改造，提升煤礦的信息化管理水平，為集約經營提供保障。

三、實行漸進式多元化發展

單純依賴煤炭資源發展，產業結構單一，煤業獨大，是煤炭資源型城市的共同特

征和弊端。煤炭資源型城市要實現可持續發展，必須未雨綢繆。從礦業開發開始，在發揮主導產業的同時就要制定和實施多元化的發展戰略，青年和中年礦區更要把多元化發展擺到重要日程，加快產業結構的調整優化和經濟轉型。培養新的產業支柱，在這方面，一些礦區積累了一些成功的經驗，如淮北礦業集團公司，大力推行產業結構調整，由單一的煤炭產業結構發展模式向尋求新的經濟增長點多元的發展模式轉變，實施“煤、焦、化、電、鹽”一體化。一個以煤業為主，多個支柱產業逐步成長起來的格局初步形成。撫順是著名的煤炭資源型城市，產煤已有百年歷史，由于該市調整產業結構動手比較早，在可采資源逐步減少的同時，大力發展替代性產業，現在形成了以石油、化工、電力、冶金、機械、電子、建材等重要產業支柱，形成了新的綜合工業體系，成為遼中南的綜合性重工業城市，順利實現了經濟的轉型，其成功經驗為其他煤炭資源型城市轉型提供了有益的借鑒。

漸進式多元化發展，一方面要利用現有的資源條件，另一方面要考慮到礦區和資源型城市自身的情況，可采取產業鏈延伸、新型產業植入，新主導產業扶持多種方法。產業鏈延伸就是要拉長煤炭產業鏈，發展深加工產業，從而帶動區域產業的轉型。對那些資源儲量大，開采成本比較低的礦區，這種轉型方式優勢明顯。如山東濟寧市在煤炭資源開發正處盛期時，利用其優勢建設煤化工產業基地，利用煤炭資源的龍頭帶動作用，整合本市煤炭、企業等生產要素資源，圍繞煤焦化、煤氣化、煤液化三大產業鏈主攻“醇、苯、酸、烯”等產品的開發，逐步形成了煤化工產業群。新型產業植入就是對適合本地發展并有發展前景的產業，政府通過制定相關政策，鼓勵新產業的建立和發展，這種“外生型”轉型方式對于資源枯竭及開采成本比較高的資源型城市比較適合。新主導產業扶持是指煤炭資源型城市通過從現有產業中遴選出發展前景廣闊，產業帶動大的產業，大力給予政策等方面的扶持和必要的資金支持，這屬于“內生型”轉型方式。這種方式對那些除資源開采優勢產業以外，其它產業發展具有明顯優勢的企業比較合適。

總之，漸進式產業多元發展，從礦區建設開始、資源型城市雛形階段就要把多元化發展擺上日程。長計劃短安排，在煤炭資源枯竭之前就形成可替代的產業和多元化格局。同時產業多元化還要根據資源型城市的實際情況和條件因地制宜，選擇合適的新興產業發展模式。

四、依托優勢，打造特色

煤炭資源城市要實現持續、穩定、協調、健康發展，發展特色產業提高產業競爭力十分重要，尤其是具有特色的新興產業，對于順利實現產業替代至關重要。特色專業打造應揚長避短，充分所發揮自己的傳統優勢、煤炭資源優勢、技術優勢和自然環境優勢等。實踐證明，這是順利實行產業替代可持續發展的一條正確路線。

六盤水市是典型的資源型城市，他們未雨綢繆，依托優勢積極培育新興產業，實施特色產業戰略，取得了很好的效果。他們的具體做法是依托生物資源多樣性大力發展特色農業。依托地方特色食品加工資源，大力發展特色食品，培育出一批品牌。依托氣候優勢，打造中國“涼都”，大力發展旅游業。使其旅游產業、食品加工產業和特色農業成為了新的經濟支柱。

依托優勢，打造特色產業，一是注意運用發散思維，全面審視和善于挖掘本市具有的優勢資源。既包括物質資源也包括非物質資源；既包括自然資源也包括人文資源；既包括有形資源也包括無形資源；既包括硬資源也包括軟資源；既包括已經開發的顯現性資源也包括潛在隱形資源。在全面分析、審視的基礎上，找出可以依托的優勢，為特色資源開發奠定基礎。二是在特色產業培育中要注意品牌打造。既要樹立產業品牌意識，強化產業品牌打造理念，又要對品牌打造提前謀劃，制定方案，分布實施。使產業品牌從一出生就實現優生優育，健康順利成長。三是特色產業培育，要發揮政府職能作用，政府搭臺，企業唱戲。政府要著力為打造產業品牌創建平臺，為企業品牌產業發展創造良好的政策環境、資金環境、輿論環境、社會環境，為產業品牌成長創造良好的外部環境。

五、實施綠色發展戰略

煤炭產業優勢范文第4篇

煤炭是關系國計民生的重要戰略資源，是發電、冶金、化工和建材行業重要的原材料。近年來，上述4大行業迅猛發展，帶動了煤炭需求的快速增長。十一五期間，我國煤炭行業景氣度高，煤炭價格保持在上升通道中，煤炭上市公司均取得了不俗的經營業績，股票價格大幅跑贏大市。

在我國，富煤、貧油、少氣的資源狀況以及人類對新替代能源的研發和使用正處于起步階段，煤炭作為重要能源和工業原料的地位是難以替代的。從行業整體著眼，這種難以替代性決定了煤炭具有極其高昂的顧客轉移成本。政府大力扶植大型煤炭企業，關閉小型落后產能，進一步提高了行業的準入門檻。煤炭產業處于整個產業鏈的上游，對下游買方保持強勢，議價能力強。以上這些因素，決定了煤炭行業具有典型的經濟護城河特質，整個行業的投資前景仍然看好。

煤炭是同質化極高的產品，不同煤炭企業的產品沒有本質區別，而且煤炭行業接近完全自由競爭，集中度低，競爭激烈，行業領導者產量和儲量所占份額不足10%。這兩個特性決定了不可能所有煤炭企業都有經濟護城河。

在逐一瀏覽煤炭上市公司，試圖找出其中一些較為特殊的個體時，就會發現，幾乎所有公司鮮有獨特的個性。上市公司業務模式極其相似，都是依靠自身的資源優勢，在開采和銷售煤炭的同時，向下整合產業鏈進軍電力、化工等行業。

煤炭價格高漲帶來的高盈利和高現金流使煤炭企業有擴大企業規模、向下游整合上項目的沖動。然而按照競爭優勢理論，企業在延長產業鏈時，應選擇進軍產業鏈中最具增值性的環節。煤炭產業鏈各環節中，增值最高的在于開采與銷售環節，而下游各行業技術成熟，進入門檻低，盈利能力弱，導致回報率低，且煤化工行業普遍存在產能過剩。煤炭企業進軍下游的做法與競爭優勢理論是背道而馳的，由此產生的低收益率是對股東權益資本的浪費。

造成這種局面的重要原因有兩點。一是我國煤炭主要產地山西與主要消費地東南沿海地區距離遠以及我國鐵路煤炭運力不足，煤炭企業銷煤能力受到制約而進軍下游消化自產煤炭。二是下游企業在向上整合產業鏈中困難重重，尤其是煤化工行業，在資源越來越稀缺的情況下，與上游掌握資源的強勢煤炭企業博弈時力量薄弱，難以改變以煤炭企業為主的模式，造成了煤炭利用效率低。未來相當長的時間內，這兩個因素都將存在，造成上市公司的競爭力難有根本提升。

晨星認為，比較合理的產業鏈整合模式恰恰相反，即由下游行業向上整合煤炭資源，發揮下游行業對其最緊缺資源利用的高效率。以焦化行業為例，較好的模式應該是由煤炭企業與鋼鐵企業組建合資企業，由鋼鐵企業控股，煤炭企業做少數權益股東，將煤炭賣與合資企業。

綜合來看，下面兩家公司，由于具有合理的產業鏈整合模式和特殊的成本優勢，在煤炭行業中具有經濟護城河。

中國神華

作為我國煤炭企業的龍頭，煤炭產量和可采儲量在上市公司中都位居榜首，其最特殊之處在于擁有路港聯運網絡。我國煤炭西煤東運運力薄弱，鐵路、港口對煤炭企業是重要的上游資源。神華進軍此環節，掌握了重要的運力這一稀缺資源，使自己的運輸成本處于可控之中，更重要的是消除了其他煤炭企業普遍面臨的運輸瓶頸。

煤炭產業優勢范文第5篇

【關鍵詞】區域環境；煤炭產業集群；影響因素

1.引言

從世界范圍來看，產業集群化已成為全球性的經濟發展潮流。產業集群作為一種為創造競爭優勢而形成的產業空間組織形式[2]，與區域經濟發展有著緊密的耦合關系：它具有的區域經濟效應對特定區域經濟的發展具有重要影響，同時特定的區域為產業集群提供資源要素、基礎設施、需求市場和地域空間等影響其形成和發展的區域環境。近年來，伴隨著產業集群化發展潮流，國內煤炭產業集群化發展態勢初露端倪。位居世界前列的10大煤炭產業大集團公司的成功經驗表明，利用產業聚集經濟效應，促進煤炭產業多元化，實施集中化生產、區域化經營，充分發揮集群的集聚效應與區域競爭優勢，實現企業、產業和區域健康協調發展，走煤炭產業集群化道路是一條可行之路。

煤炭產業集群與區域經濟系統是兩個開放的系統，煤炭產業集群系統與區域經濟系統之間具有內在的交互依存的動態關聯關系：煤炭產業集群通過聚集效應影響著區域經濟發展；區域環境對煤炭產業集群的形成和發展又具有反作用。但從當前的研究來看，針對煤炭富集區對煤炭產業集群的影響研究相對很少。在低碳經濟和可持續發展的時代背景下，加強區域開發環境對煤炭產業集群發展影響的基礎研究，有利于煤炭產業和煤炭富集區的和諧共生、協調發展，具有重要的理論和現實價值。

2.煤炭產業集群界定

煤炭產業是直接從自然界獲取產品,為后續能源和加工制造業提供原料的第一次產業，是以煤炭勘探、開采、加工為基礎形成的企業集合體。煤炭產業規模經濟明顯，產業進入門檻較高。我國的煤炭企業大都為國有大型企業，國家控制煤炭產業的所有權。目前煤炭產業的高碳特征明顯,創新動力整體不足，嚴重制約產業的持續發展。

煤炭產業集群[1]是以煤炭產業為核心或主導產業，與輔助產業、大學以及科研機構共同構成的網絡系統，網絡內部各個企業是相互獨立的主體，彼此間通過資源、市場及社會、商業關系聯結在一起；整個網絡又是一個具有穩定性、循環性、開放性的多產業群。從微觀層面看，集群網絡由相互合作與競爭關系的企業組成，從宏觀層面，由彼此聯系與相互交叉的產業構成。

3.區域經濟環境對煤炭產業集群影響

區域經濟環境特別是區域經濟發展和區域經濟的競爭優勢，對煤炭產業集群發展有很大的影響。區域經濟發展意味著社會物質流、資金流、信息流、金融信貸機構以及食品醫療服務產業等的大量衍生和聚集，為營造良好的區域環境奠定物質基礎；同時，區域經濟發展有利于優秀的人力資源儲備、核心技術科研企業的培育以及公共基礎設施的投入，從而為煤炭產業集群的形成和發展孕育了溫床。反過來，煤炭產業集群的發展又會促進特定區域經濟的發展，如此循環往復，形成煤炭產業集群和區域經濟發展之間的雙向反饋機制。

區域經濟的競爭優勢對煤炭產業集群的作用表現為：有利于擴大煤炭產業集群規模，優化和調整煤炭產業集群內產業和產品結構，提高產業集群內企業生產效率，打造獨特的區域集群品牌。強化集群的外部規模經濟效應，有賴于對區域內煤炭產業集群發展所需的初級要素（指區域先天擁有的要素）和高級要素（資金流、物質流、金融信貸機構等）的吸收和培育，形成能夠促進煤炭產業集群形成和發展的區域經濟環境至關重要。

4.區域制度環境對煤炭產業集群影響

區域制度環境包括政策、法律、規章、條例等正式制度環境，也包括區域的歷史文化、市場需求、企業競爭、技術創新等非正式制度環境。任何經濟活動都離不開區域制度體系的規范和約束，煤炭產業集群的發展也不例外。

首先，區域整體的宏觀政策法律法規等正式制度環境，能夠制止集群惡性競爭，為煤炭產業集群的生態化健康發展奠定了基礎。政府制定的政策，可以為煤炭企業集聚提供各種優惠和保障，社會宣傳會提升煤炭產業集群的影響力，集成的公共信息為內部集聚做好充分的信息支持。

其次，非正式區域制度環境在很大程度上是歷史風俗積淀的產物，歷史傳統、民情風俗、文化水平等構成了煤炭產業集群發展的文化氛圍，動態多變性的市場需求及企業競爭則成為煤炭產業集群的動力。煤炭產業集群和工業化的形成不僅需要大量的公共信息、企業競爭及市場需求的自我調節，更需要政府適當、及時、有效地引導干預調控來彌補市場機制的缺陷，只有各種制度多管齊下才能全方位保證大量煤炭企業能夠快速有序的形成產業集群。

5.區域資源環境對煤炭產業集群影響

區域資源環境包括自然資源、資金資源、人力資源、物質資源以及知識資源等各種生產要素。

新古典貿易理論認為：產業空間聚集或者分散的區位選擇，由自然資源、地理位置、氣候等區域資源的集中和分散程度決定。資源要素稟賦條件被稱為“第一性先天優勢”，在一定程度上促進了區域產業聚集，在資源型產業集群的形成過程中起到了基礎性的決定作用，可以成為引發資源型產業集群的一個重要誘因。

煤炭產業集群作為煤基型主導產業與非煤基型輔助產業在煤炭資源富集區的“扎堆”現象，因此具有明顯的資源指向性特征，區域資源環境決定了煤炭產業集群的興衰存亡，集群及企業的規模也取決于煤炭資源的開采規模和儲量。因此煤炭產業集群的形成具有強資源依賴性、強地域根植性、強路徑鎖定性的特征，煤炭產業集群的形成和發展始終依存與區域資源環境之上的，區域資源稟賦左右著煤炭產業集群的發展。

6.區域公共基礎設施對煤炭產業集群影響

區域基礎設施為煤炭產業集群的產生發展提供了市場化和社會化的配套服務體系，支持和鼓勵煤炭產業集群內的信息服務組織與區域互聯網絡的建設[3]。

區域基礎設施環境的優劣能夠直接影響到區域集群企業的生產和員工的生活情況。充足的場地、資源和能源等區域基礎設施將增強區域煤炭產業集群對企業、人才、資金、技術等的凝聚力；科研培訓基礎設施的完善程度會影響到集群內信息服務交流平臺的建設以及“產學研”互動的創新體系的建設；綠化消防以及餐飲服務業基礎設施的完善程度體現了煤炭產業集群內企業社會責任的履行情況，也是衡量煤炭產業集群發展規模優劣的重要標準；政府部門及相關金融機構等區域基礎設施的健全是煤炭產業集群向生態型、低碳型轉型，實現煤炭工業可持續發展的重要保證；交通基礎設施是煤炭產業集群的發展的關鍵，交通基礎設施的完善與否會直接關系到集群內煤炭企業的銷售業績、市場競爭力的強弱和總成本的高低，進而影響煤炭產業集群的綜合效果。

7.區域市場競合度對煤炭產業集群影響