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道路運輸管理辦法范文第1篇

第二條在我市轄區內從事交通客運經營的經營者和從業人員，應當遵守本辦法。

本辦法所稱“交通客運經營”，是指利用客運車輛從事道路旅客運輸經營、城市公共汽車客運經營、出租汽車客運經營活動。

本辦法所稱“經營者”，是指依法取得經營資格的公民、法人、其他組織，包括運輸企業、個體運輸經營者；“從業人員”指從事交通客運經營的賀駛員、乘務員。

第三條市交通運輸局負責我市客運經營管理工作。

市道路運輸管理處負責具體實施道路客運經營管理工作。

第四條市道路運輸管理處按照法律規定確定道路交通客運班線經營期限。

第五條市交通運輸局按照《城市公共汽電車客運管理辦法》規定，根據我市城市公共汽車客運專項規劃和公眾出行需要，設置城市公共汽車客運線路和站點。

市道路運輸管理處根據《省道路運輸管理條例》，結合我市交通客運市場需求，做出道路旅客運輸線路、班次、站點開辟及調整的行政決定。

根據《省道路運輸管理條例》規定，道路旅客運輸經營者更新車輛，不改變原批準車型的，到市道路運輸管理處備案；改變原車型的應當經市道路運輸管理處批準。

第六條經營者在市交通運輸局管理和指導下，組織管理經營。

我市客運線路經營推行“一線路一公司”經營模式，管理實行“一線路一管理主體”的體制。

第七條道路旅客運輸經營、出租汽車客運經營者，應當按照《省道路運輸管理條例》規定，持經營許可證和營運證到市道路運輸管理處進行年度審驗，審驗合格者，方可繼續經營。

城市公共汽車客運超出城市市區經營的，到市道路運輸管理處辦理手續，進行年度審驗。

第八條從業人員應當參加崗位培訓，持證上崗。

第九條市交通運輸局根據上級有關規定，制定《市公共交通客運企業質量信譽考核辦法》，對交通客運經營企業進行質量信譽考核，考核結果作為交通客運經營行政許可調整的參考依據。

第十條交通客運經營權不得轉讓、出租。

第十一條交通客運經營企業應當嚴格遵守交通運輸行業管理規定，建立健全管理制度，規范經營行為，不得干預、阻撓、抵制正常的線路開辟及延伸、站點調整和增加運營車輛、調整車型結構等行政行為。

第十二條罰則

（一）根據《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上交通運輸局責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

（二）根據《中華人民共和國道路運輸條例》第六十七條規定，客運經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上交通運輸局責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（三）根據《城市公共汽電車客運管理辦法》第三十四條規定，城市公共汽車客運經營者擅自停業、歇業或者終止營運的，由市交通運輸局責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（四）根據交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》第九十條規定，客運經營者在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的；未報告市道路運輸管理處擅自終止道路客運經營的，由市交通運輸局責令改正，處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷經營許可證件或者吊銷相應的經營范圍。

道路運輸管理辦法范文第2篇

1.1運輸生產力水平有限

在我國的交通運輸企業當中，主要的運輸類型有客運和貨運兩種，而目前困擾運輸發展的一個最關鍵的問題就是運輸車輛問題。在客運類型中，絕大部分都是小型的客車，中高檔車非常少，而在貨運類型中，很多大噸位的專用貨車也是有限的，這種運輸能力根本沒有辦法滿足客運貨主的供貨需求，最終的結果就是交通運輸業的發展受到車輛的限制而發展緩慢。

1.2運輸組織水平低

在客運道路運輸的過程中，由于我國地區眾多，地區與地區之間就形成了一個不成文的制度，很多地區都存在地方保護，所以很多地區就出現了相互排斥的現象，導致很多外地車輛出現了空行駛，只讓這一地區的車輛進行客貨運輸。這種地方保護意識不僅不會促進地方經濟的發展，相反還會制約地區的發展，影響地區與地區之間的交流。

2交通運輸管理的強化措施

2.1加強交通運輸企業員工的作風建設

隨著我國道路運輸行業服務的轉變，使得道路運輸行業為我們的乘客提供了更好、更完善的服務標準，在此基礎上，要求我們的企業各級領導要起到一個很好的帶頭作用，做好各項任務的執行，加強作風建設。其次，杜絕不良作風，建立艱苦奮斗，真抓實干的精神。最后，作為道路運輸企業的高層，更要時刻保持一顆積極向上的心，加強自身的知識積累，提升自己的人格魅力，率領企業員工為道路運輸業的發展而努力。

2.2健全管理機制

嚴格的按照規章制度措施去執行，才可以確保交通運輸行業中各項任務的有效落實，也只有不斷地去健全監督制度，才能夠從根本上遏制住不良行為的發生。在用人方面尤其如此，我們要根據交通運輸企業的實際情況建立一個健全的民主推薦制度，逐漸建立一套圍繞道路運輸發展來測評和使用群眾的任務機制。而在加強交通運輸行業黨風廉政建設的基礎上，還要建立健全企業內部員工的思想教育機制，逐漸形成嚴格管理的反腐倡廉任務機制，從源頭上防止腐敗滋生，而且還要求凡事都要為群眾著想，將群眾的利益放在首要位置，充分反映人民群眾的意見和建議。

2.3建立處分機制

在我國的道路運輸管理工作中，要進一步加大考核的力度。從我國目前的道路運輸管理考核情況來看，考核的辦法還不是特別的完善，還需要我們不斷的去完善考核管理辦法，利用考核來進一步推進道路運輸管理工作的開展，用考核來落實各項道路運輸工作。此外，我們還要建立科學合理的激勵機制，督促員工更好地完成相關任務。另外，我們還要改進考核的方式，加大任務同獎金津貼掛鉤力度，加強道路運輸企業的內在動力，做到才盡其用。除此之外，我們還可以創建與目標任務相匹配的管理制度，按照崗位的不同來增加崗位津貼，工作過程當中緊緊的依托群眾，廣大員工始終保持一種積極向上的工作熱情，將群眾的滿足程度作為我們衡量的基礎，真正做到求真務實。從群眾的需求角度出發，在人民群眾中深入開展調查工作，實時掌握群眾關心的熱點、難點問題，對這些問題進行整理，群眾對當地道路運輸有什么意見和建議都要及時的進行記錄，真正的做到為人民服務，時刻關注廣大人民群眾的根本利益，只有這樣道路運輸管理才能夠向著更好的方向發展。

3結語

道路運輸管理辦法范文第3篇

    1.1運輸站場基礎設施建設滯后由于資金及管理等方面的原因,當前許多客貨運輸站場的基礎設施處于嚴重落后的狀態,特別是在一些縣城及鄉鎮,基礎設施更是簡陋,這對道路運輸的發展帶來了較大的阻礙,使公路的性能及車輛運輸的效率都受到了較大的影響,無法發揮應用的功能。1.2運輸組織水平和運輸效率較低。在客貨道路運輸過程中,一些地區還存在著地方保護主義,這就導致不同地區之間存在著相互排斥和相互封鎖的情況,這不僅提高了車輛的空駛率,而且也制約了地區之間經濟的交流和發展,更對當前我國統一、開放的道路運輸市場的建立起到了消極的作用。

    2強化交通運輸管理的有效措施

    2.1加強作風建設,領導率先垂范,狠抓任務落實道路運輸行業服務職能的轉變,使其為駕駛人員和乘客提供更好的服務成為其職業道德的標準。這首先就需領導起到率先垂范的作用,為廣大群眾和職工帶來頭,抓好各項任務的落實和執行工作,加強企業內作風建立,使全體員工認識到作風建設的重要性和必要性;其次,要在作風的建設的始終都要將落實和執行進行徹底的貫徹,杜絕一些不良作風,建立艱苦奮斗、求真務實、真抓實干的精神,時刻保持憂患意識,從而不斷的進行施壓,保持高昂的斗志和飽滿的熱情,以樂于奉獻的精神形態來指導員工面對艱難和戰勝艱難的勇氣,積極的迎接各種挑戰。最后作為道路運輸企業的領導,需要時刻保持思想上的進步,加強自身知識的積累,不斷的學習,從而以自身的人格魅力來贏得員工的尊敬,從而在企業中起到帶頭和主導的作用,率領全體員工為道路運輸業的飛速發展而努力。2.2健全管理機制,標準管理辦法,強化管理措施健全管理機制,標準管理辦法,嚴格制定一系列制度措施,才能確保各項任務的全面落實,只有加強制度建立,健全監督機制,才能有效地遏制不良行為的發生。如在選人用人機制上,建立健全民主推薦制度、群眾考核制度、群眾任用制度、合作鼓勵機制、管理監視機制,逐步建立一套盤繞道路運輸發展和任務實績來測評和使用群眾的任務機制。在加強黨風廉政建立上,要建立健全思想教育機制、監視限制機制、廉政義務機制,逐步構成嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格懲辦的反腐倡廉任務機制,努力從源頭上防止腐敗成績。保持和完美民主集合制,充分發揮黨支部的指導核心作用,保持管全局、把方向、議大事、抓落實,把次要精神放在抓大事、指導全局和微觀決策上,努力做到扭住核心不抓緊,抓住機遇不放手,遇到艱難不抬頭,放慢發展不止步,不斷推進精神文明、政治文明和精神文明建立的協調發展。要有高質量的任務追求,權力和職務是組織和群眾為我們提供建功立業、完成志向的大好平臺,也是我們為群眾謀利益、辦實事的大好機會。做好交通運輸管理工作,指導群眾要經常深化實際,到群眾中去,認真聽取各方面的看法和建議,從不同側面理解和掌握隊伍中具有的實際成績,對群眾職工不只要聽他們的匯報,看他們在干什么,著重要看干任務獲得的實效,精確掌握群眾職工的任務和思想情況,協助他們處理任務和生活中的實際艱難。要有情為民所系的思想。“政之所興在順民意,政之所廢在失民意。”保持同群眾的血肉聯絡,是我們黨始終立于不敗之地,不斷發展強大的根本保證。心中裝著群眾,但凡想著群眾,任務依托群眾,一切為了群眾,把群眾的利益放在第一位,深化體察民情,充分反映民意,廣泛集合民智,實在愛惜民力。2.3嚴格考核考評,建立處分機制在道路運輸管理工作中加大考核的力度,不斷的完善考核的管理辦法,利用考核來推動運政管理工作的開展,以考核來抓各項工作的落實情況,然后進行整改,這不僅確保了各項任務的落實情況,同時也使其在監查中使各項任務得到歸納梳理,使其更加定卻存在著。而對于考核管理方法要不斷的對其進行定卻存在著,建立具體的科學合理的激勵機制,加快目標管理考核機制的建立和推行,從而使職工在工作中具有動力和壓力,督促其任務更快、更好的完成。要改進考核方式和手段,把日常考核與月、季考核相分離,按照一把尺子量到底的考核機制,加大任務功績同獎金津貼掛鉤力度,獎勤罰懶,實在表現干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鼓勵機制,加強內在動力和內部壓力,做到量才錄用、才盡其用。討論和建立與目標義務制相配套的能級管理制度,按崗位任務的義務、強度,增加崗位津貼和處合作資,推進中層群眾在其位、司其職、盡其責。緊緊盤繞依托群眾監視,始終保持一切為運營者效勞,把群眾滿意作為衡量我們作風建立成效的砝碼,把運營業戶答應不答應作為檢驗我們任務的標準,從根本上做到開辟創新求真務實,建立運政行業的優良抽象,得到運輸運營業戶和社會各界的贊譽。從群眾的需求出發,下到基層中去,走到群眾生活中進行調查研究,掌握群眾關心的熱點、難點問題,從而積極進行整改和處理,解決群眾的疾苦,做到權力為民所用。不能把手中的權力當作為個人謀私利的一種砝碼,而要當成一種義務,為人民服務的義務,從而肩負起黨的重托,完成為群眾服務的重任,時刻想著廣大群眾和運營者的利益,為進行良好的維護,使其得以保護和發展。

道路運輸管理辦法范文第4篇

預防接種類疫苗將免費

國務院《疫苗流通和預防接種管理條例》打破了原來疫苗接種必須收費的標準，將疫苗分為免費和自費兩類。國家免疫規劃確定的疫苗、省級人民政府增加的疫苗以及應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗，為一類疫苗，免費向公民提供。《條例》同時指出，國家對兒童實行預防接種證制度。因預防接種異常反應造成受種者死亡、嚴重殘疾或者器官組織損傷的，應當給予一次性補償。《條例》放寬了疫苗流通領域的條件，符合相關要求的藥品批發企業可以經營疫苗，但藥品零售企業不得從事疫苗經營活動。

醫院自配藥劑也要許可證

患者到醫院開藥，除了能買到藥廠生產的藥品外，還會拿到一些醫院的自配藥劑，由于這些自配藥劑無須嚴格審批，標準和質量都難以得到保障，給患者服藥帶來安全隱患。作為我國首部對醫療機構自配制劑進行管理的規章，國家食品藥品監督管理局《醫療機構制劑配制監督管理辦法(試行)》指出，醫療機構配制制劑，必須向所在地省級(食品)藥品監督管理部門提出申請，并具有能夠保證制劑質量的專業技術人員、檢驗儀器、衛生條件和管理制度，在取得《醫療機構制劑許可證》的情況下才能夠進行制劑配置。此外，《辦法》還規定，能夠被委托配制的藥劑僅限于具有《醫療機構制劑許可證》且取得制劑批準文號，并屬于醫院類別的醫療機構的中藥制劑。

公交線路站點調整公眾作主

建設部《城市公共汽電車客運管理辦法》是我國第一部關于公共汽電車客運管理的綜合性規章，充分體現了以人為本的服務意識。《辦法》規定，需要調整城市公共汽電車客運線路和站點設置的，城市公共交通客運主管部門應當在調整前將調整方案向社會公布，征求公眾意見。因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況臨時變更汽車線路或站點的，必須提前10天通過張貼公告或者新聞媒體通知公眾。此外，《辦法》明確指出新建小區要設置公交站點。公共汽電車在營運過程中到站不停車無正當理由拒載、中途逐客等情形將處以最高5000元罰款。

培訓市場與教育行政部門脫鉤

培訓機構扛著教育部門認證的牌子掙大錢的事情比比皆是。隨著教育部《實施教育行政許可若干規定》的實施，再有教育行政部門組織考試認證，要求考生參加強制性的考前培訓的，無疑是違規行為。《規定》指出，教育行政部門不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。通過考試，符合條件的，教育行政部門應當授予相應的資格或者頒發證書。

環保立法與民溝通

國家環境保護總局《環境保護法規制定程序辦法》指出，立法起草工作實行立法工作者、實際工作者和專家學者三結合。環境保護法規草案送審稿創設行政許可事項，或者直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，可以向社會公開征求意見，也可以采取聽證會等形式，聽取有關機關、組織和公民的意見，公眾通過提意見或者參加聽證會的形式廣泛參與立法。

個人也可成為進出口貨物收發人

與現行的報關單位管理辦法相比，海關總署《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》將專業報關和報關企業統一合并為“報關企業”；統一市場準入的標準和審批程序；將每年一次的企業年審改為報關企業兩年一次、其他企業三年一次更換注冊登記證書等。《規定》擴大報關企業范圍，指出，符合行政許可條件的境內法人均可辦理報關注冊。進出口貨物收發貨人不僅包括法人，而且還包括其他組織和個人。根據《規定》，個人可以個體工商戶身份到海關辦理報關注冊登記，成為進出口貨物的收發貨人，取得獨立的海關編碼。

建筑垃圾不能隨便倒

6月1日起，新房裝修后遺留下來的廢土料，不能被隨意丟棄了。建設部《城市建筑垃圾管理規定》明確指出，任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得隨意設立棄置場受納建筑垃圾。《規定》指出，建設單位的建筑垃圾處置，須報經市容環衛部門核準處理，居民房屋裝修產生的建筑垃圾不能私自交給個人拉走，應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分類收集，并堆放到指定地點。此外，《規定》大幅提高無證運輸渣土的罰款額度，明確規定無證運輸渣土可罰10萬，拋撒渣土最高可罰5萬。

社會組織連續兩年不年檢將被撤消

民政部《民辦非企業單位年度檢查辦法》對民辦非企業單位年檢的程序、年檢的主要內容、年檢結論作出明確規定。《辦法》規定，本年度未開展業務活動，或者不按照章程的規定進行活動的等13種情形情形嚴重的為年檢不合格。連續兩年不參加年檢，或連續兩年年檢不合格的民辦非企業單位，登記管理機關將予以撤消登記并公告。

金融債券發行增加新主體

與1998年中國人民銀行的《政策性銀行金融債券市場發行管理暫行規定》相比較，《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》將金融債券的發行主體擴展到商業銀行、財務公司及其他金融機構。《辦法》采用核準制而非審批制，重點對商業銀行和企業集團財務公司的發債條件作了明確規定。其中，商業銀行核心資本充足率應不低于4%，企業集團財務公司資本充足率應不低于10%。《辦法》不將擔保作為金融債券發行的必備條件，而是交由發行人自主選擇。這就允許具有不同信用風險級別的債券品種在市場出現，并且為債券品種創新和債券市場發展留出了空間。

內河船舶船員考試重視實際能力

比較1992年交通部頒布的《內河船舶船員考試發證規則》，此次《中華人民共和國內河船舶船員適任考試發證規則》更加注重考試前的實際能力鑒定。指出，申請《內河船舶船員適任證書》必須具備經過水上交通安全專業培訓、有相應文化程度、持有有效的《船員服務簿》和水上服務資歷、24個月內未發生負有直接責任的大事故以上等級事故等條件。

港口工程竣工驗收分三級負責

與交通部1995年的《交通部港口建設項目(工程)竣工驗收辦法》相比較，《港口工程竣工驗收辦法》適應港口體制改革的需要，規范了港口工程竣工驗收工作，明確港口工程進行竣工驗收應當具備的條件。《辦法》規定港口工程竣工驗收，實行統一管理、分級負責制度。交通部統一管理全國港口竣工驗收工作，港口工程竣工驗收分三級負責，交通部負責一級；省級交通主管部門負責一級；當地港口行政管理部門負責一級。

國際道路運輸管理更規范

《國際道路運輸管理規定》是《中華人民共和國道路運輸條例》的第一部配套規章。比較交通部1995年的《中華人民共和國出入境汽車運輸管理規定》，新《規定》更加適應國際道路運輸發展的需要。由于國際道路運輸牽涉面廣，管理難度較大，《規定》提高了進入國際道路運輸市場的“門檻”，設立了行車許可證制度，明確了省級道路運輸管理機構和口岸國際道路運輸管理機構的職責。《規定》指出，外國國際道路運輸經營者有擅自進入我國境內從事國際道路運輸經營或者運輸危險貨物的、在我國境內自行承攬貨源或者有招攬旅客等行為的，將被處以最高6萬元的罰款。

道路運輸管理辦法范文第5篇

【關鍵詞】 道路 運輸 節能 減排 探討

國家近年來特別重視節能減排工作，道路運輸業既是能源消耗的重點行業，也是節能減排任務繁重的領域。交通運輸部對節能減排工作高度重視，成立領導機構，出臺相關政策，全面加強公路、水路交通運輸節能減排。

1. 道路運輸節能減排工作的重要性

1.1交通運輸業是僅次于制造業的油品消費第二大行業，石油消費總量約占全社會石油消費總量的1/3。目前，全國道路運輸行業的營運車輛已達一千余萬輛，從業人員數量超過2500萬，完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的93.4%和75.2%。道路運輸完成的客貨運量超過其他幾種運輸方式的總和，消耗的石油量也超過其他幾種運輸方式的總和。道路運輸業作為交通運輸領域的耗能大戶，在低碳交通運輸體系建設中肩負著重要使命。

1.2由于受各方面因素制約，道路運輸發展面臨的困難和問題比較多，而產業結構不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術水平較低導致的能耗高、效率低等問題表現尤為突出。解決這些矛盾和問題，關鍵是要通過促進結構調整和產業升級，轉變傳統的發展方式。而轉變發展方式與節能減排辯證統一、相輔相成，只有加快道路運輸節能減排，才能推動結構調整和產業升級，實現道路運輸業發展方式的轉變。

1.3我國政府向世界做出了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低40%-45%、非石化能源占一次能源消費比重達到15%的莊重承諾。節能減排任務已列入國民經濟和社會發展規劃，成為具有法律效力的約束性指標，并向全社會公布。作為節能減排的重點行業道路運輸業，面臨的任務尤其繁重。

2. 道路運輸節能減排開展情況和工作目標

近年來，道路運輸行業認真貫徹落實國家關于節能減排的戰略部署和交通運輸部的要求，從建立規章制度、完善行業標準、加強政策引導等環節入手，通過采取一系列措施，積極推進道路運輸節能減排，工作富有成效。主要做法有：

一是嚴格實施車輛燃料消耗量限值標準和準入制度。全面實施《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，嚴格市場準入管理。自2010年3月1日起，道路運輸管理機構在配發《道路運輸證》時，將車輛燃料消耗量作為必要指標，對照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》進行核查，不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得進入道路運輸市場。

二是加強道路客運運力投放調控。按照部《關于進一步加強道路客運運力調控、推進行業節能減排工作的通知》（交運發〔2010〕390號）的要求，認真執行“對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力”的規定，嚴格控制新增道路客運班線和運力，完善客運班線和運力許可管理方式，健全道路客運市場經濟運行動態監測制度，加快結構調整，提高營運客車實載率。科學制定道路旅客運輸發展規劃，合理確定科學線網總體布局、客運運力規模和結構，增強運力調控的科學性。

三是鼓勵甩掛運輸發展。道路運輸行業認真貫徹落實交通運輸部、國家發展改革委等部門聯合印發的《關于促進甩掛運輸發展的通知》（交運發〔2009〕808號），加強政府引導和政策扶持，減少掛車檢驗次數，調整掛車保險，完善甩掛車輛海關監管制度，調整車輛通行費征收辦法，推進甩掛運輸車輛裝備標準化，完善掛車證件管理，鼓勵運輸企業拓展運輸網絡，完善樞紐場站設施，積極推進甩掛運輸試點工程，加快促進甩掛運輸發展。

四是提高城市公共交通的分擔率。公交客運是為社會公眾提供基本出行服務的公益性事業，應由政府主導，圍繞保民生的要求，在投資安排、場站用地、路權分配、財稅扶持、換乘銜接等方面，加大工作投入和政策支持力度，加快完善公益性的公交客運體系，讓人民群眾愿意乘公交，更多地乘公交，改善城市交通需求結構，提高城市公共交通的分擔率，有效解決城市擁堵難題，減少能源消耗和尾氣排放。

道路運輸節能減排是一項系統工程，必須綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，采取強有力的措施，堅持節能與發展相促進、開發與節約相協調、政府調控與市場機制相結合，突出重點，整體推進。到2015年，道路運輸發展對資源、環境的影響進一步降低。新能源、節能環保車型得到推廣，高油耗營運車輛所占比重明顯下降，各項節能新技術、新設備、新產品、新工藝得到廣泛推廣和應用，節能駕駛知識得到深入普及。與2005年相比，營運客、貨車輛單位運輸周轉量能耗應分別下降3%和12%；營運客車、貨車單位運輸周轉量污染物排放量分別下降15%和30%；客運班車實載率由47.5%提高到56%，營運貨車實載率由50%提高到55%；實現95%的營運車輛達到燃料消耗量限值標準。

3. 道路運輸行業節能減排組織工作的應對措施

3.1切實加強組織領導。各級道路運輸機構主要領導應作為本單位、本行業節能減排的第一責任人，各道路運輸企業主要負責人作為本企業節能減排的第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。加快推進節能減排監督考核體系試點工作，實行嚴格的問責制。

3.2深化重大問題和政策研究。根據國家節能減排工作的要求，結合“十二五”發展規劃，加緊研究提出道路運輸行業的節能減排目標、實現途徑和保障措施。完善道路運輸行業經濟運行動態分析制度，把節能減排作為重要內容和核心指標，做好月度、季度油耗情況的分析和預測預警；研究建立道路運輸行業能源消耗和排放統計及分析制度，將節能減排統計指標納入統計體系；研究建立道路運輸行業節能減排評價體系，出臺監督考核和獎勵辦法，加大對道路運輸企業能源消耗監控力度，并將其納入企業年度質量信譽考核，引導企業加強內部節能管理。同時，加大資金引導力度，鼓勵運輸企業加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛，積極推廣使用新能源環保型車輛和混合動力汽車，鼓勵有利于節能減排的新設備、新技術的開發應用，不斷拓展道路運輸節能工作的領域。

3.3嚴格市場準入管理。長期以來，營運車輛準入管理缺乏對節能減排指標的考核。在現行的準入制度框架內，增加車輛燃料消耗量限值的要求，實施營運車輛燃料消耗量準入管理，強化了道路運輸節能減排的市場監管手段，是一項重大的制度創新。縣級以上道路運輸管理機構對照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》進行核查，不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得進入道路運輸市場。

3.4鼓勵發展節能高效的運輸組織方式。圍繞傳統貨運業的改造升級，應加大政策引導力度，積極發展甩掛運輸、集裝箱運輸、廂式貨車運輸、零擔快運等運輸組織方式，提高道路貨運市場的網絡化、組織化水平。加快企業的規模化和集約化發展，積極培育一批在物流供應鏈中具有核心競爭力的龍頭骨干企業。切實組織好甩掛運輸試點，加強資金的引導與帶動，發揮道路運輸和物流企業的主體作用，逐步擴大甩掛運輸的范圍和規模，對新購符合節能減排技術標準的推薦甩掛運輸車型、裝備，以及甩掛運輸作業相關設施改造給予政策支持，對試點企業定期定線運行的甩掛運輸車輛實行通行費優惠。落實城鄉客運成品油價格補助制度，建立農村客運財政獎勵制度，引導農村客運線路公交化改造，促進城鄉公交客運協調發展。