施工監理制度
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施工監理制度范文第1篇
[Abstract] in civil engineering, implement effective supervision on the construction site, is to improve the work efficiency, strengthen the construction safety, the necessary means to ensure the project progress, has an important status in civil engineering. Therefore, analyzing the necessity of supervision system on the construction site of the civil engineering is very necessary.
[keyword] civil engineering; construction site; supervision; necessity
中圖分類號：V552+.4 文獻標識碼：A
一、前言
本文對建設工程施工現場監理的必要性進行了闡述，并對建筑施工現場監理的主要任務和存在的問題也進行了介紹。通過分析，并結合自身實踐經驗和相關理論知識，對提高建筑工程施工現場監理管理的措施進行了探討，具有一定的借鑒意義。
二、建設工程施工現場監理的必要性
施工現場監理工作開展的主要目的就是保證施工工作能夠切實履行合同中的相關規定并完成合同要求，具體工作包括在遵守合同條款的前提下，科學合理的對監理工作進行開展，以此來實現對工程投資、速度和質量的合理監控。由于建設工程的質量不僅關系到企業的經濟效益還影響著人民的生命財產安全和社會效益，因此，保證建設工程的整體質量是不容忽視的。目前，我國正處于經濟轉型時期，建設工程監理機制能夠打破傳統的建筑管理模式，推動我國新的建設工程項目管理體制工作的進行。實施建設工程施工現場監理制度，能夠將承包關系、委托服務關系和施工被建立關系有效地結合在一起，實現對工程投資、質量和進度的有效控制。
三、建筑施工現場監理的主要任務
1.投資控制
工程建設投資控制是我國監理的主要任務之一，施工現場監理人員應該通過對工程項目投資的動態管理，包括巡視、平等檢查、旁站等，達到對工程項目工程量計量與支付的監督與管理，并應保證計量的公正客觀以及結算支付的公平合理，以此達到工程項目總目標的實現。
2.進度控制
工程建設進度控制是我國監理的主要任務之一，施工現場監理人員應該采用科學的控制方法和手段來控制工程項目的建設進度。工程施工前期要求現場監理人員應對施工單位的資質進行核查，實地調查施工現場自然概況，并結合掌握的調查結果對施工總體進度計劃的科學性和可行性進行審查，及時發現并處理問題；工程施工中，要求現場監理應把施工現場的各種生產要素（包括人、機、料、法、環、資金、能源信息和時間）的配置、組織實施情況和進度計劃進行對比與控制，并通過對施工延誤原因的科學分析，及時采取補救措施，以此保證工程項目的順利進行，確保工程項目總進度計劃的按時完成。
3.質量控制
工程建設質量控制是我國監理的主要任務之一，施工現場監理人員應該以“預防為主、質量第一”為原則，時刻掌握并控制施工中有關人的因素、機械設備因素（施工設備、生產設備）、環境因素、材料（構配件、半成品）因素以及施工方法（施工方案、方法及工藝）因素等，對工程項目的隱蔽工程、重點部位、關鍵工序和薄弱環節堅持旁站監理，檢查原材料的質量是否符合設計要求，做好施工質量控制活動的記錄，及時發現并處理問題，保證建設工程的質量。于此同時，施工現場監理還應該做到對施工安全、施工現場環境與衛生等的監督、管理：及時發現安全隱患，并做出相應的處理措施，如圖1所示，施工階段監理安全工作程序；對影響建筑施工企業的各項管理工作綜合評定的各種環境、衛生因素，如施工廢氣、施工廢水、施工噪音、施工現場衛生狀況等做好合理的安排、處理，以此保證優質工程項目的創建。
四、目前我國建筑工程監理的不足
1.安全意識不足
安全管理是建筑施工的過程中實行現場管理的最主要的內容，也就是說評價一切的工程活動都要以期是否符合相關的安全規范和安全標準來進行，因為如果達不到相關的安全要求，也就無法保證建筑工程中的施工人員的人身和財產安全，也就無法保證工程的質量符合相關的標準，所以有關部門在對建筑工程進行監理的過程中，要充分的重視安全管理的作用。但是實際中我們看到，現代監理單位對于建筑工程的安全管理并沒有形成足夠的重視，也就是說一些管理人員和單位對于安全管理并沒有一個充分的認識，其安全管理意識的低下必然導致在施工過程中的各種安全隱患的發生，進而導致工程的安全事故。所以，目前我國建筑工程在監理過程中要解決和面對的第一個問題就是安全意識的不足。
2.質量認識問題
從總體上看，我國建筑的平均使用壽命要遠其他國家，也就是說我國的建筑在使用的過程中造成了嚴重的資源和材料的浪費，這種現象都是由于我國建筑施工管理過程中對于材料的管理不嚴格導致的，一些質量低下的建筑材料在未經過相關檢測的情況下，進入到建筑工程場地參與施工，不僅降低了建筑物的綜合質量，還會導致一些安全事故的發生，最重要的是降低了整體建筑物的使用年限和施工質量。所以，我國的建筑平均使用年限才會遠低于其他國家。
3.政府監管存在漏洞
首先，有關部門未能很好的落實相關的質量管理政策，也就是說在我國相關的政府部門進行質量管理的過程中，為了保證建筑質量和安全，我國出臺了一系列的管理辦法，但是在實際的過程中，一些政策未能被很好俄落實，使得這些管理機制不能充分的發揮其自身的作用。一般來說，處罰力度不足是導致企業敢于碰觸這些規范的一個非常重要的原因。
其次，相關的制度管理也比較混亂。即在對我國建筑工程的相關質量管理的過程中，有關部門由于沒有相關的專業人員和經費，就出現了管理問題上的疏忽，即沒能將質量的監理活動貫穿于整個的工程施工過程，還存在一些監理人員的專業素質不足導致的管理混亂，都不利于我國建筑工程的管理質量的落實。
五、提高建筑工程施工現場監理管理的措施
1.監理管理人員必須要加強對施工現場的監理管理，加強巡視。監管人員在施工之前必須要認真研究圖紙，對質量要求等要做到心中有數。施工過程中，對工程材料以及施工部位進行認真仔細的檢查，發現不符合相關規定的項目要及時通知相關部門進行整改，嚴重時可以強制停止工程的建設。將發現的問題及時進行分析總結，找出原因，防止相同的問題再次發生。一個部位施工結束后，要及時進行檢測，嚴格執行國家規定的相關制度規范，保證施工質量。
2.監理管理人員在做好工程質量監管的同時，也必須做好建筑工程施工現場安全的監管工作。對施工現場的危險部位定期進行仔細檢查，發現安全隱患要責令施工單位及時進行整改，否則不允許施工。加強對施工人員的安全知識培訓，增強人員的安全意識。
3.控制造價，把握好成本。在工程監理管理過程中，要發揮主觀能動性，對資金、成本及時進行清算，做到心中有數。在材料設備采購過程中，應當進行市場控價，做好價格對比、定位工作，從而促進低價位高價值的實現，降低成本。在進行動態資本控制方面，應當嚴格控制預算，對于確實需要變動的應當嚴格程序，真正將成本降到最低。在材料、設備利用方面，應當對資源進行合理優化，確保資源有效利用，在技術上應當堅持技術和經濟的有機結合，對各項環節進行有效監理，從而實現價值最大化。
六、結束語
建筑工程施工現場監理管理，對于監理人員自身的素質要求比較高，在保證自身職業道德素養的前提下，還必須對施工現場的各個環節有一定的了解和把控。因此，在監理人員的選擇上，必須謹慎認真才行。
參考文獻
[1]周勝，王煜.簡議工程質量監督機構對質量問題處理過程的監督[J].中國建設信息，2008（18）.
施工監理制度范文第2篇
關鍵詞：道路工程；施工質量；監督管理；市政
1市政工程施工質量監督管理的前期準備
1.1辦理工程質量監督登記手續
凡新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到所在地市政基礎設施道路工程質量監督機構辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。
1.2制定市政基礎設施道路工程質量監督計劃
根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、建設單位提供的施工圖設計文件、勘察成果報告、合同，經批準的《施工組織設計》及有關技術標準、規范、文件而制定。并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的編制，以事前控制為主，以監督各質量責任主體的行為為重點，來保證工程實體質量。以樣板引路的工作方法，推動工程質量管理水平的提高。
2市政工程施工準備階段的質量監督管理
2.1有關文件的核查
對施工前的監督管理，主要是有關文件審查的監督。根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量監督登記時，向工程質量監督機構提交的以下有關資料：1）規劃許可證；2）施工、監理中標通知書；3）施工、監理合同及其單位資質證書；4）施工圖設計文件審查意見；5）經批準的道路工程施工圖設計文件；于工程開工前對建設單位履行法定建設程序情況進行監督檢查。
2.2對市政基礎設施工程建設單位的資質核查
（1）勘察、設計單位的資質核查。《中華人民共和國建筑法》，國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》均有明確規定：1）檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格；2）檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況；3）對參與該工程的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，簽字權的級別是否與該工程相符。
（2）施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。
（3）監理單位的資質核查。①檢查監理單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的是否相符。資質證書是否有效，其資質年檢結論是否合格。②對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。
（4）檢測單位的資質核查。①核查檢測單位的《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書》。資質證書是否有效，其年檢結論是否合格；②核查檢測單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況3）對檢測單位的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。
3市政工程施工階段的質量監督管理
3.1對建設單位質量行為的監督
（1）按照國家有關法律、法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。建設單位發包工程時，應該根據工程特點，以有利于工程的質量、進度、成本控制為原則，合理劃分標段，不得將市政基礎設施道路工程各系統肢解發包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得指定分包單位，不得收取質量保證金，不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設強制性標準，降低市政基礎設施道路工程質量，不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發包，不得任意壓縮合理工期。
（2）根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。
（3）建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。
（4）按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量，必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。
（5）工程竣工驗收。收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料，合同等相關文件組織竣工驗收。
（6）市政基礎設施道路工程質量驗收合格，建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。
3.2對設計單位質量行為的監督
設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。
（1）設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照設計合同的要求進行設計。同時還應結合我國國情和工程實際，積極采用新技術、新產品、新材料、新設備；在市政基礎設施道路工程設計中，遇到重大設計問題或國家標準尚無規定的問題，設計單位應進行方案比選，采取保證安全的技術措施，并在方案或者初步設計階段提請建設單位向政府市政基礎設施道路工程監督管理機構申請組織技術專家論證；涉及采用新技術、新產品、新材料、新設備，應當先送法定檢測機構檢測并出具安全技術性能檢測報告，再將設計文件報政府市政基礎設施道路工程監督管理機構組織技術專家論證。論證結論應當作為市政基礎設施道路工程設計的依據。
（2）設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。不得超越資質等級或超越業務范圍承接業務，不得將承接的業務轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業務或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬業務。
（3）設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。設計單位應當指派有關專業技術人員參加市政基礎設施道路工程施工質量驗收，并在驗收記錄上簽字。
（4）認真接受政府市政基礎設施道路工程監督管理機構的監督檢查。設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。如因無證設計、出賣圖簽、越級設計，設計文件不符合規定要求，或設計不當造成重大工程事故，將視情節輕重，受到政府市政基礎設施道路工程監督管理機構沒收非法所得、罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處分，對因此而造成的損失進行賠償。
3.3對監理單位質量行為的監督
（1）監理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質量實施工程監理，并承擔監理責任。監理單位不得與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎設施工程施工質量。不得與被監理工程的施工單位以及市政工程材料、構件或者產品、設備的生產單位有隸屬關系或其他利害關系。
（2）監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。
（3）監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監理單位的任何的津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。
3.4對施工單位質量行為的監督
（1）承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。
（2）施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。
（3）施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。
（4）依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。
（5）施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監理等單位檢查簽字確認。
（6）工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告?？⒐蟾鎽涰椖拷浝砗图夹g負責人審核簽字，加蓋單位印章。
（7）施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。
（8）市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。
4市政工程實體的質量監督檢查
檢查的內容有：完成這個項目制定的技術措施、操作工藝、配備的技術文件及其執行情況；工程實體質量符合規范的程度；有關工程質量記錄文件的完整情況，包括數據有效、及時、真實、完整等。
參考文獻
［1］徐波.建筑工程施工質量監督［M］.北京：中國建筑工業出版社，2006.
施工監理制度范文第3篇
關鍵字：建筑工程；質量監督管理
一、建設工程質量監督工作的重要性。
建設工程質量監督工作的重要性：（一）建筑業是中國經濟加速發展的三大支柱產業之一，從業人員多，產值高。特別是近幾年高樓大廈、住宅小區、城市基礎設施建設、園林綠化、大型廠房、道路橋梁等等。工程規模在擴大，工程量在增加，為監督管理增加了難度、廣度、深度、責任度，因此應加強建設工程質量監督管理工作，而不能減弱。（二）社會主義新農村建設，村鎮工程量在增大，為監督工作帶來了新考驗，交通不便，通信不靈，施工隊伍素質差，建材市場混亂，農民處于基本生存需求，經濟基礎薄弱，要求質量不嚴，而工程質量卻是“百年大計、質量率一”。（三）我國處于社會主義初級階段，經濟尚不發達，面對六大責任主體（建設開發商、勘察、設計、施工、監理、檢測單位），總體素質不高。建設開發商的低成本高收益的利益驅動，施工隊伍的掛靠，施工企業出賣資質，管理工作不到位，質量保證體系不健全，更談不上良好運轉，現場項目經理不當家，出資老板說了算。施工人員拿起瓦刀是工人，扛起鋤頭是農民，沒有經過培訓就上崗。監理人員由于工薪低，濫芋充數，技術力量薄弱，起不到“監工”的作用，檢測市場惡性競爭，低價檢測，報告粗制濫造，檢測深度不夠等等。
二、建設工程質量監督中的工程質量控制工作。
1、建設單位的質量控制：建設單位是工程建設的主體，是工程建設項目的主要組織者和實施者，是工程項目管理的核心，在工程建設過程中處于主導地位，對工程質量負總責。工程質量是工程項目投資效益得以實現的根本保證，質量控制是確保工程質量的有效方法，應貫穿于工程建設的始終。建設單位相關部門應全權代表建設單位履行職責，采取超前控制，預防為主的手段，將質量問題消滅在萌芽狀態，達到預期的質量控制目標。
2 、對施工單位的質量控制：通過招標，選定具有相應資質的施工單位從事工程建設，簽訂工程施工合同。建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，通過控制人員、材料、機械、方法工藝和影響工程質量的因素，達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法，參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查，發現問題，及時處理。成立督察組織，隨時對工程建設質量實施督察，防止質量事故的發生。
3 、建設單位對監理單位的質量控制：為確保工程項目的順利實施，使監理單位能夠有效控制工程項目質量，建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求去做，并賦予監理工程師相應的權力，使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。
建設單位對監理的控制主要通過監理報告和現場質量監督、檢查來實施。監理工程師應實行以單元工程為基礎，以工序控制為手段的標準化、程序化管理，從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場勘察和施工資料抽查，積極參與工程質量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現問題，由監理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設的實際，杜絕事后補資料現象的發生。
三、加強建設工程質量監督工作:
（一）一切服從于質量安全。在施工過程中，施工單位通過嚴把建材質量關、對工人技術交底、對每一道工序進行嚴格檢查、隱蔽工程100%驗收、主體結構到部件全部“樣板先行”等手段，嚴把工程質量。
質量是 “硬杠杠”，事關人民群眾的生命財產安全。政府重視、百姓關心、施工單位自律，讓質量一直在陽光下接受人們的監督。
（二）加強工程質量監督人員的規程、規范、培訓，提高監督人員業務素質。
1、質量監督工作是工程質量管理領域的延伸和細化，是真正把好工程質量關的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質量的監督力度，充分發揮工程質量監督機構在工程建設中的作用，提高工程質量監督機構不可替代的地位，才能有效的保證工程質量。而技術工作在質量監督過程中的重要性是不言而喻的。質量監督技術是工程技術的一個專業化的內容，是我們質量監督工作內容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質量監督工作其實就是一項技術管理，而承擔這項工作的人員就應該有較高的技術水平，切實的履行好工作職責。2、通過樹立技術權威性，不斷增強監管權威性。如何樹立權威性呢？那就首先需要我們不斷地加強學習，全面提高自身素質。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們去了解、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，需要我們去把握、去解決。要繼續分階段、分層次地抓好培訓工作，使監管人員能夠好掌握標準、規范和操作規程，并能夠自覺、準確地貫徹執行。要從加強工程質量監督人員的規程、規范、標準的培訓入手，提高監督人員業務素質。我們不僅要面向監督層面和管理層面，更要面向一線操作層面，實現技術培訓的制度化、培訓內容的多樣化，并采取定期培訓和專題培訓相結合，培訓考核和現場檢查相結合，集中培訓、調研學習交流相結合，督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質量法律法規和強制性技術標準的意識和自覺性，使他們明確各自在工程質量上應當承擔的責任和行為規范，提高他們知法守法意識和質量意識，不斷夯實技術管理人員的技術水平，常抓不懈，把質量監督技術管理工作落到實處，使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現。
施工監理制度范文第4篇
關鍵詞 房建工程 質量監督 監督管理
完善工程質量監管體系是提高工程質量的重要保證。如何能動地運用宏觀監控與管理， 適當向微觀監控延伸，是當前工程質量監督工作的當務之急。毋庸置疑，建設工程項目與廣大人民的生活緊密相連，直接影響人們的居住安全。筆者根據建設工程項目特點及其質量監管現狀， 以加強事前事中動態管理為基本思路， 探索新時期政府建設工程質量監管新模式。
一、轉變質量監督管理理念
1.首先，政府建設主管部門要轉變理念，轉變職能，嚴格依法行政，不直接指揮、調控建設企業的生產經營活動，也不插手建筑企業內部的管理，使企業能真正按市場經濟的規律組織自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、自我調控，建設主管部門應掙脫部門管理的約束，對不同所有制、不同隸屬關系、不同地區的所有市場主體，無論是發包方、承包方，還是中介機構，都要一視同仁，使他們的合法權益受到同樣的保護，為他們創造一個在相同的條件下展開公平合理競爭的寬松外部環境。
2.其次，質量監督管理部門要深化改革，精簡機構和人員，集中力量履行好決策性職能和宏觀調控職能，研究有關產業經濟，制定產業政策，規劃產業戰略，促進建筑生產力的發展。
二、由定點監督向巡查監督轉變
1.改革現有工程質量監督方式，逐漸將定點監督向隨機巡回抽查監督過渡。質量監督人員到現場不是直接控制工程質量或進行質量把關，而是為了發現責任單位主體的違法行為， 并加以處罰，目的是確保企業和項目質量保證體系的建立與正常運行。
2.質量監督機構的隨機抽查，是在各方責任主體對實體質量有合格結論的基礎上進行，主要目的是復查。因此， 實施巡查制度，既強化了對建設工程各責任主體質量行為的監督，也在管理中進一步體現了各責任主體對建設工程應承擔的質量責任。
三、建立健全各參建單位質量保證體系
1.施工企業。重點審查施工許可證和施工組織設計審批手續的完備性；審查施工組織設計的內容和質量責任制落實情況。具體審查質量管理目標、質量保證體系、質量保證措施、質量管理人員數量和素質、檢測和試驗機構的設置等內容。對審查發現有不滿足要求的， 要向施工單位提出書面整改意見， 限期修改、補充和完善， 并作為考核施工現場質量保證體系是否建立和健全的依據。
2.監理單位。著重審查受監項目的《監理規劃》與《監理實施細則》， 審查現場監理結構設置的合理性， 總監、總監代表、專業監理工程師等派駐現場的主要監理人員的執業資格、現場檢測能力配備情況，《監理規劃》與《監理實施細則》編寫的深度， 是否滿足受監項目的現場監理管理的要求等。
3.建設單位。重點審查建設單位規劃許可證、安全生產許可證、規劃圖、抗震設計專項審查、節能審查、土地使用證、勞動保險、合同是否齊全，是否存在未批先建，施工圖設計文件是否未經審查或者審查，擅自施工的。當前應突出建筑節能、抗震審查工作，進一步加大對建筑節能設計、抗震設計的強制審查力度。對不按要求上報不良行為記錄和重大事項或故意隱瞞不報的，要對責任單位和責任人予以通報，并依法進行處罰。
4.勘察設計單位。主要審查受監項目的勘察、設計負責人和派駐現成勘察、設計單位代表的專業技術職稱和執業資格證明資料。
四、充分發揮“企業自控”和“社會監督”作用
1.首先，應當著重監督檢查受監項目建設、勘察、設計、監理和施工單位在施工現場建立的內部質量管理機構的運行效果，充分發揮“企業自控”和“社會監理”的作用，保證工程質量。
2.主要監督檢查現場各項質量檢查驗收制度落實情況以及檢測（試驗） 儀器設備和檢測（試驗）方法、手段的合法性等是否按監理批準的《施工組織設計》、《監理規劃》、監理合同或施工合同等質量管理技術文件要求完全落實到位；督促檢查參建單位的現場主要質量管理人員的到位情況并跟蹤檢查；督促各參建單位嚴格按照質量監督管理法律法規的有關規定，認真履行各項質量技術管理工作程序；督促受監項目的質量保證資料，要與工程進度同步收集、整理， 嚴格執行建設部《建設工程文件歸檔整理規范》，確保工程資料真實性、完整性、準確性。
五、加強監督管理工序、部位及單位工程
1.施工單位要建立、健全施工質量的檢驗制度，認真做好工序、部位及單位工程質量自檢和內部檢查驗收工作， 及時通知建設、監理、勘察、設計代表進行質量驗收并辦理有關簽認手續。
2.監理（建設）等單位的按規范要求嚴格質量驗收，是確保工序、部位及單位工程質量的重要手段。因此，監理要加強旁站、巡視、平行檢驗力度，對整個工程施工過程實施全面質量控制。
3.作為質量監督機構主要監督檢查上述驗收程序落實情況，并根據工程結構部位重要程度及施工現場質量情況，借助必要監督檢測手段，對工程中涉及結構安全和使用功能的結構工程的實體質量進行隨機抽檢。重點抽查結構尺寸、重要隱蔽項目、主體結構實體及主要構件強度等。
六、完善檢測試驗見證取樣程序
1.加強檢測機構的監督檢查，采取有效措施規范質量檢測行為，嚴肅查處出具虛假報告等不良行為，保證工程質量試驗檢測結果的科學性和可靠性。試驗結果是控制和鑒定工程質量的重要依據。因此，試驗檢測工程實體質量，要堅持“尊重科學，尊重數據”， 正確評價工程質量， 是監督管理重要原則。
2.通過監督抽查發現試驗管理程序上問題， 一定要及時予以查處， 以確保工程試驗的見證取樣及平行檢測能準確、有效、及時地控制工程質量。
七、監督管理工程質量問題和質量事故的處理情況
1.工程在施工和使用過程中會出現各種不同程度的質量問題， 甚至于質量事故。對發現的質量問題， 首先監理單位、質監機構要對施工單位發整改通知、停（返） 工通知等，責令施工單位徹底整改。這方面監督管理工作的重點是問題的回復和復驗。
2.對于質量事故，作為質量監督機構重點監督事故發生單位是否按有關法律法規的規定報告和處理工程質量事故。如屬重大質量事故必須按照建設部3號令實施的《建設工程重大事故報告和處理程序規定》規定的程序進行報告和處理， 并嚴格按“三不放過”的原則處理好每一起工程事故。
八、建議
1.政府質量監督作為一項法定制度，也存在一些不完善的地方。例如，對工程合理使用期滿后的質量確認以及使用中遇到意外損害后的質量確認等，缺乏相應管理制度。
2.從監管的質量主體方面來講，我們對質量形成過程中直接質量責任主體的行為，規定得比較明確，而對間接主體行為的規定就不全面，對工程使用人的質量責任沒有相應規定。
3.盡快構筑質量監管各環節相互銜接相互配套的制度體系。這是因為，從工程質量監督制度體系上來講，在某些環節上還存在制度缺失，如工程使用后意外損害和合理使用期滿后，工程質量沒有相應中介機構予以確認，也未建立相應的監管制度。
施工監理制度范文第5篇
關鍵詞：水利工程；施工；管理
中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.034
1 水利工程施工管理中存在的問題
1.1 安全問題
安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業在安全管理方面投入的經費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。
1.2 質量問題
質量就是工程的生命，是工程能否平穩運行的根本保障，科學的管理是確保施工質量的基礎。質量保障是通過高效的管理實現的，一方面是健全施工企業的內部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發揮施工特長；另一方面要加強監管，嚴格監理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質量隱患；再有一方面是嚴控材料質量，把好材料關，避免因材質本身問題而影響整體的施工質量。水利工程的工程質量對于人民的生命財產安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3 成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2 水利工程施工管理內容
2.1 施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預算，同時要根據工程需要制定科學合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎，準備的充分與否是決定工程能否順利進行以及能否達到高標準高質量的決定條件。
2.2 施工中管理
一是對圖紙進行會審，根據工程的設計確定質量標準和成本目標，根據工程的具體情況，對于一些相對復雜、施工難度較高的項目，要科學安排施工程序，本著方便、快速、保質、低耗的原則進行安排施工，并根據實際情況提出修改意見。
二是對施工方案的優化。施工方案的優化是建立在現場施工情況的基礎之上的，根據施工中遇到的情況，科學合理的進行施工組織，以有效控制成本進行針對性管理，做好優化細化的工作。
三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質量，然后才是價格，不能為了節約成本而使用質量難以保證的材料，要質優價廉，再有要根據工序和進度，細化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業的連續性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現場材料的管理要科學合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉料進行限額領料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3 水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發生額進行分析、比較，查尋結算的漏項，以確保結算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應收賬款的管理。
3 水利工程施工管理改善的主要方法
3.1 應用信息技術進行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復雜而且綜合性較強，在管理中要順應時展，借助新技術、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術手段，加強信息技術的應用，利用現代化的通訊和計算手段，進行數據庫的建立及現場監控管理，完成施工的數據傳輸及匯總，利用信息及數字進行現場的施工管控，根據數據進行科學的決策，以便控制施工質量和成本。
3.2 施工管理中人員的素質管理
水利工程的每一個環節，都離不開人的參與，而人是有感情變化的，生理情況和心理情況都是受外界條件影響而變化的，具有較強的主觀能動性，所以人的素質對于工程的施工有很大的影響，高素質的施工人員無疑是工程質量和成本控制的先決條件。在施工管理過程中，對于人員的管理也是十分重要的一個方面，因為提高人員素質也是強化施工管理的一個基本手段，主要是通過人員的責任意識和敬業意識進行加強，對人員的專業能力和業務水平進行提高，采取合理的獎罰制度激發人員的熱情和斗志，更加專注的投入到施工建設中。
