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安全管理意見建議范文第1篇

切實加強平安生產基層基礎工作，為認真貫徹落實《市人民政府關于進一步加強平安生產基層基礎工作的意見》鄭政文〔〕194號）精神。充分發揮基層平安管理員在平安生產監督管理工作中的作用，加強生產作業現場平安管理，及時消除各類事故隱患，筑牢安全生產的第一道防線，現結合惠濟區實際，就進一步加強平安生產基層基礎工作提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、充分認識平安生產基層基礎工作的重要性

落實科學發展觀的內在要求，1.加強平安生產基層基礎工作。構建和諧社會的重要組成局部，建設平安惠濟的重要內容，事關社會穩定、和諧發展大局。區的平安生產工作必需緊緊圍繞并服務于構建和諧社會的大局，認真貫徹市政府、區政府建設平安惠濟的戰略安排，進一步加強平安生產基層基礎工作，促進經濟社會協調發展。

據統計，2.加強平安生產基層基礎工作是應對平安生產嚴峻形勢的迫切要求。生產經營單位是平安生產的責任主體。90%以上的生產平安事故，都與“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）有直接關系。鄉村社區經營單位集中，商貿服務活躍，人財物集聚度大、流動性強、成分復雜，事故災害發生頻率高、蔓延快、危害大。農村生產、生活和涉及農民工的平安事故時有發生，特別是建筑施工等行業中，農民工已經占從業人員的近90%事故傷亡人員的90%以上。嚴峻的平安生產形勢迫切需要采取有效措施加強平安生產基層基礎工作。

必需牢固樹立平安發展的理念，3.加強平安生產基層基礎工作是各級政府及其派出機構的一項重要職責。各級政府及其派出機構是平安生產的監管主體。把平安生產工作放在心上，抓在手上，完善平安生產規章制度，建立平安生產的長效機制。平安生產基層基礎工作是平安生產工作的重要組成局部，各級政府及其派出機構的重要職責。各級政府及其派出機構要把加強平安生產基層基礎工作放在各項工作的重要位置，強化措施，落實到位。

二、平安生產基層基礎工作的主要任務和要求

（一）生產經營單位平安管理的主要任務和要求

配備平安生產管理人員。建筑施工單位和危險物品的生產、經營、運輸、貯存單位應當設置平安生產管理機構，4.生產經營單位要嚴格依法設置平安生產管理機構。或者依照不低于從業人員1%比例配備專職平安生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員在300人以上的應當設置平安生產管理機構或者依照不低于從業人員5‰的比例配備專職平安生產管理人員；從業人員在300人以下的應當配備專職或者兼職平安生產管理人員，也可以委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員或者具有平安生產管理能力的人員進行平安生產管理。

平安生產會議制度，5.生產經營單位要建立健全平安生產責任制度。平安教育培訓制度，平安生產投入保證制度，平安檢查制度，危險作業平安管理制度，重大危險源報告、登記、監控制度，事故隱患排查登記、演講、整改制度，平安設施、設備管理和檢修、維修制度，特種作業人員培訓和持證上崗制度，勞動防護用品購買、配備、使用制度，作業現場職業衛生管理制度，平安生產獎懲制度等各環節各方面的規章制度，實現平安責任目標管理、全方位預防事故。

建立健全平安生產宣傳教育和培訓工作制度；加強主要負責人和平安生產管理人員的平安培訓；加強從業人員的崗前培訓，6.加強平安生產宣傳教育培訓。各生產經營單位要認真貫徹執行國家安監總局《生產經營單位平安培訓規定》將平安生產宣傳教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證從業人員具備本崗位平安操作、應急處置等知識和技能。危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必需對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性平安培訓，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。制造業等生產單位的其他從業人員，上崗前必需經過企業、車間、班組三級平安培訓教育。生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員平安培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。生產經營單位的特種作業人員，必需依照國家有關法律、法規規定接受專門的平安培訓，經考核合格取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

做到平安生產資金專儲、專管、專用。建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等行業的生產經營單位要嚴格依照省市規定的規范足額提取、存儲風險抵押金和安全費用。同時，7.保證平安生產資金及時有效投入。生產經營單位要確保本單位平安生產資金投入。危險化學品、煙花爆竹生產經營企業還要認真貫徹落實《河南省高危行業雇主責任平安實施方法（試行）及時投保符合要求的雇主責任安全。另外，生產經營單位要依法參與工傷社會安全，為從業人員足額繳納平安費；為從業人員提供符合國家規范或者行業規范的勞動防護用品，并監督、教育從業人員依照規定佩戴、使用。

建立平安監督員隊伍。生產經營單位要切實加強對生產作業現場的平安檢查力度，8.加強平安生產現場管理。指派專職平安管理員負責生產作業現場的平安監護、監督、檢查。生產經營單位要聘任平安監督員，每個班組、區隊、車間至少配備一名，負責本單位平安生產作業現場的平安管理。要明確平安監督員的職責、權利和義務，給予其每月150元的崗位津貼，崗位津貼從本單位平安費用中列支。

具有3年以上工作經驗，9.生產經營單位聘任的平安監督員必需熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產法律、法規、規程和標準。初中以上文化水平，熟悉班組、區隊、工段、車間生產過程、工作環境及主要裝備設施，有較強的事業心和責任感，身體健康，能勝任平安監督工作。

職工民主推薦。生產經營單位要為平安監督員提供學習培訓機會，10.生產經營單位平安監督員的聘任由生產經營單位負責組織。為其發揮監督職責發明必要條件。

（二）鄉村社區和農村平安監管的主要任務和要求

要定期研究、分析、布置和檢查本轄區平安工作，11.加強平安生產基層領導機構建設。各鎮辦平安生產領導機構。與社區、行政村、轄區各生產經營單位簽訂平安生產目標保證書，落實平安生產責任。

負責本轄區的平安管理工作，12.加強社區（行政村）平安管理隊伍建設。各社區（行政村）要根據平安管理任務明確12名專職或兼職平安管理員。要明確平安管理員的職責、權利和義務，給予其每月300元的工作補貼，補貼經費由各單位統籌安排解決。

具有3年以上基層工作經驗，13.社區（行政村）平安管理員應熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產法律、法規、規程和標準。初中以上文化水平，年齡在50歲以下，熟悉本社區（行政村）基本情況，工作認真負責，有較強的事業心和責任感，身體健康，能勝任平安管理工作。對不勝任平安管理工作的平安管理員，應予以辭退。

制定平安生產管理責任制、平安工作領導小組工作制度、平安檢查制度、平安宣傳教育培訓制度、事故隱患演講整改制度、社區（行政村）平安公約、公共平安規則、企業平安生產管理制度，14.社區（行政村）要建立平安規范。規范基層平安工作。

建立基礎資料數據庫，15.要全面掌握本轄區生產經營單位狀況。將轄區重點生產經營單位、重大危險源、重大平安隱患分布情況制作開誠、精確的社區平安管理網絡圖。

普及平安知識。搞好“平安生產月”119消防日、安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時，16.要組織開展全民平安宣傳。做好平安進企業、平安進校園、平安進村莊、平安進社區、平安進樓院、平安進家庭的六進”活動。要有平安宣傳教育活動場地及必要的宣傳教育設施、宣傳用品。

增強其責任意識，17.要加強基層平安管理員的業務培訓。提高其發現和解決問題的能力。督促檢查本轄區生產經營單位負責人、平安管理員和特種作業人員依法參與平安初訓和復訓，提高從業人員持證上崗率。

建立和完善農民工平安教育培訓制度，18.加強對農民工的平安監管。把農民工平安管理納入基層平安管理體系之中。

根據平安狀況的不同對本轄區生產經營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監控。貫徹落實《市生產平安重大事故隱患排查治理方法》實現事故隱患排查整改工作的制度化、規范化和經常化。自身解決不了要及時向上級政府或者有關主管部門演講。本轄區發生的事故，19.組織開展經常性的平安生產檢查。要及時向區政府和有關部門演講。

三、平安生產基層基礎工作的領導和管理

把平安生產基層基礎工作擺上重要議事日程，20.加強對平安生產基層基礎平安工作的組織領導。各單位要提高對平安生產基層基礎工作重要性的認識。納入平安建設布局，列入平安生產責任目標考核體系，將平安生產基層基礎工作與其他工作同步規劃、同步實施、協調發展。

統籌安排鄉村社區和農村平安基礎設施建設。各鎮辦要在年度財政預算中安排平安生產專項資金，21.加大政府對鄉村社區和農村平安工作的支持力度。各鎮辦及各有關單位要加大對鄉村社區和行政村平安工作的支持力度。用于社區和農村平安管理支出、重大公共平安隱患治理、公共平安基礎設施建設、平安生產應急救援、宣傳教育、平安獎勵工作。

安全管理意見建議范文第2篇

關鍵詞：建筑施工 安全 管理

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，我們要對建筑工程全過程實施安全管理，有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設計和招投標階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對建筑物使用階段進行安全管理。大致可分為四個階段。

一、建筑設計階段安全管理 建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區規劃和城市規劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結構必須安全，能達到其設計使用年限。 1 建筑物選址安全管理

建設地點的選擇是一項很復雜的系統工程，這不僅涉及到項目建設條件、生態環境、安全管理等重要問題，受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件，以及該建筑物的未來發展。建設地點的選擇要盡量節約土地成本，要選在工程地質、水文地質條件較好的地段，嚴防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區、洪水淹沒區、已采礦坑塌陷區、滑坡區。小區或學校的地形選擇應力求平坦而有5%~10%的坡度區，這樣可以節省平整土方工程投資，又利于地面排水設計；要選擇周邊基礎設施較為完善的區域，避免對環境的污染，能夠防盜，對建筑物安全管理措施能到位。小區規劃合理，能較好地融入當地的城區規劃。 2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理

任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建，或者作為工礦企業生產流程和附屬設施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備，作什么用多少層多少面積，交通聯系，消防安全是否規范；建筑設計、結構設計、裝飾裝修設計是否相互銜接；水電消防設計是否合理，能否通過當地消防部門的驗收；建筑物的投資概算是否合理安全，建筑設計必須經過業主部門的使用需要統計，連同地勘資料委托設計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設計，其可行性研究必不可少。 3 建筑物結構設計安全管理

應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同，同樣的六層建筑物，作為學生公寓選用磚混結構經濟安全，而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。除了磚混結構、框架結構，還有框架―剪力墻結構、筒體結構、鋼結構等。四川汶川大地震造成數萬人失去生命，2008年雪災給電力部門造成供電中斷，由此可見建筑物的結構設計安全是多么的重要。我國臺灣地區大地震最多，新疆、次之，西南、西北、華北和東南沿海地區也是破壞性地震較多的地區。建筑結構抗震設防要求在建筑物使用期間，對不同頻度和強度的地震，建筑物應具有不同的抵抗能力，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”這樣一個設計思想，嚴格按《抗震規范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮。

二、建筑工程項目實施階段安全管理

建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。三、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理 在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同進也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。

四、建筑使用階段安全管理 建筑及其附屬工程經竣工驗收合格后，即進入使用階段，這個時候房屋建筑即可能開始損壞，出現病害，此為自然規律。施工單位一邊要根據中標價、施工圖、竣工圖，設計變更和簽證等全套資料辦理工程結算書，一邊要根據施工合同質量保修條款對房子進行保養維修。那么對施工方提交的工程結算，建設單位必須加強內審，看承包方有無工程量重復計算的項目，有無虛列工程的項目，有無高估冒算來增加其工程效益，內審完畢才能請審計部門辦理工程決算書[4]。工程造價是在施工過程中形成的，造價師必須事后完美編制出來。建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點：

（1）未經結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發生裂縫至不能使用，有些業主甚至在原設計圖紙的層數上追加層數，導致建筑物發生傾斜而不能正常使用。

（2）禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞.

(3)禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構，增大房屋樓地面荷載.

(4)避免建筑物長期處于潮濕環境或長期處于腐蝕環境.

安全管理意見建議范文第3篇

一、鼓勵商標使用，加快培育注冊商標

各級各部門要圍繞服務全民創業和推進“一都一城一基地”建設的要求，增強廣大經營者的商標意識，鼓勵、引導和幫助企業申請商標注冊。力爭在“十一五”期間，我市注冊商標年申請量達到800件，總量達到6000件。擁有中國馳名商標總量5件，省著名商標80件，市著名商標200件。在工業、釀酒、中藥飲片、農產品加工、食品、林紙、礦產服務業等領域，形成一批在省內、國內具有明顯市場競爭優勢，能沖刺中國名牌的馳名、著名商標。

二、強化培育，重點打造馳名著名商標

結合我市“1468”戰略和“125”行動計劃的實施，引導和幫助重點企業實施品牌戰略，打造馳名、著名商標。

在制造業方面，特別是白酒制造業上，繼續發揮白酒生產基地的優勢，鞏固“古井貢”、“高爐家”中國馳名商標品牌，力爭在“十一五”期間培育“古井”、“難得糊涂”、“店小二”為中國馳名商標，全市白酒行業申報省著名商標不少于20家。

在中藥材經營方面，依托“中華藥都”的傳統優勢，切實增強規模經營企業“商標興業”的經營理念，指導中藥材經營企業利用商標策略做大做強，引導中藥飲片經營企業積極申請注冊商標，利用商標戰略擴大企業和產品的知名度。爭取在“十一五”期間，中藥材行業中的“華佗”、“永剛”申報中國馳名商標；“濟人”、“滬譙”、“方敏”、“元和堂”等商標申報省著名商標，形成一批有影響力的中藥材知名企業和知名品牌。

在農業和農產品加工方面，依托產業優勢，實現重點突破，推動產業發展和農副產品附加值的提升。充分發揮地理標志證明商標的作用，合理運用商標許可使用制度，帶動農民致富。積極推動農副產品加工業發展，在面粉加工、牛羊肉加工等行業創立馳名、著名商標，培育區域經濟龍頭。力爭在“十一五”期間，在“義門苔干”、“良夫”、“占元”、“五洲”、“恒盛”、“正益”獲得省著名商標的基礎上，將我市農產品及其加工業的省著名商標數量提高到10件以上，并爭取1家農產品加工企業申報中國馳名商標。

其他行業，如金鋼石制造業、汽車制動器制造、林紙加工業、農藥制造業等，力爭培育1家中國馳名商標，申報省著名商標5件。

各級各部門要按照《省人民政府關于進一步加強商標工作的意見》，實施商標幫扶計劃，出臺幫扶措施，改變我市企業產品檔次低、知名商標少的局面，依靠商標戰略推進我市經濟持續快速發展。

三、積極引導，發揮馳名、著名商標的產業帶動效應

積極發揮馳名、著名商標企業的品牌優勢，實行生產要素的有效聯合與重組，指導企業實施以商標為中心的品牌推介策略，發揮馳名、著名商標的影響力。采取引導、扶持、保護、服務等措施，樹立我市經濟地位和形象，提高區域競爭力。

積極發揮馳名、著名商標企業的龍頭作用，促進加工增值和相關產業的發展。特別是農產品加工企業，作為連接初級農產品和最終消費的中間環節，要充分利用現有條件，擴大優質原材料生產基地種植面積，加速暢銷產品的開發，同時在“深”、“精”、“優”上下功夫，提高加工生產能力。

四、加大對馳名、著名商標的扶持力度

為引導企業增強品牌意識，加大商標培育力度，爭創馳名、著名商標，市政府按照國家和省政府的要求，建立市馳名、著名商標發展資金。企業創名牌的，由市工商局會同相關部門審核，報市政府審批后予以獎勵。從2007年起，根據《省人民政府關于進一步加強商標工作的意見》，經國家認定新獲得中國馳名商標的企業，市政府一次性給予10萬元獎勵；對獲得省著名商標的企業，市政府一次性給予5000元獎勵；對獲得市著名商標的企業，采取其他形式予以鼓勵。

安全管理意見建議范文第4篇

一、明確責任主體，落實安全責任

(一)小型水庫安全管理的各項責任必須有明確的責任主體。小型水庫安全管理的責任主體包括相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業主）及水庫管理單位。農村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉鎮人民政府承擔其主管部門的職責。各地要進一步明確各責任主體的安全管理責任，要逐級、逐庫簽定責任書，將責任落實到人。

（二）小型水庫安全管理實行政府行政領導負責制，每座小型水庫要確定一名相應的政府行政領導為安全責任人，對水庫安全負總責，協調有關部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機構、配備管理人員、籌措管理經費、組織搶險和除險加固等。

（三）縣級以上水行政主管部門負責對本行政區域內所有小型水庫的安全管理實施監督，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實履行行業主管部門的職責。

（四）水庫主管部門或所有者（業主）負責組織水庫管理單位進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓、實施年度檢查、除險加固等，對每座小型水庫要確定一名技術責任人。

（五）水庫管理單位負責水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養護、實施水庫調度、搶險救災及水毀工程修復等。無專門管理機構的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業主）應根據實際情況，采取有效的管理方式，將安全管理的日常工作落到實處。

二、健全管理機構，落實管理經費

（六）小（1）型水庫和對村鎮、交通干線、軍事設施、工礦校區等人口集中區安全有重要影響的重點小（2）型水庫，必須建立專門的管理機構，小（1）型水庫配備不少于3名專職管理人員，重點小（2）型水庫配備不少于2名專職管理人員。其他小（2）型水庫可根據實際需要，或建立管理單位，或指派專職管理人員。

（七）采取措施籌措小型水庫管理經費。逐步核定小型水庫的供水成本，加大水價改革力度，減少水費征收環節，杜絕搭車收費現象，探索有效的水費收取方式，努力為水價及水費征收足額到位創造條件。國家所有的水庫，水費收入不能滿足管理經費需要的，同級財政應足額撥付；農村集體組織或其他經濟組織所有的水庫，可通過財政補助、受益者集資，推行租賃、承包等管理方式，拓寬管理經費渠道。

三、加強安全檢查，推進規范管理

（八）積極推行小型水庫安全年度檢查制度。水庫主管部門或所有者（業主）每年汛前應組織有關專業技術人員對所管轄的小型水庫逐庫進行年度安全檢查，提出檢查報告（內容應包括檢查內容、存在問題及整改意見），對查出有安全隱患的小型水庫要限期處理，將處理方案和處理結果報送當地水行政主管部門和人民政府備案。各級水行政主管部門應對檢查情況進行抽查。

（九）堅持大壩安全鑒定和注冊登記制度。省級水行政主管部門可按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管［*］86號）、《水庫大壩安全評價導則》(SL258-2000）的要求，制定符合本地實際的小型水庫大壩安全鑒定的具體規定，規范小型水庫大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業主）應組織做好大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業主）要按照《水庫大壩注冊登記管理辦法》（水管［*］290號）的要求做好水庫大壩的注冊登記工作。省級水行政主管部門要加強監督檢查。

通過安全鑒定和注冊登記，縣級水行政主管部門應集中建立、健全轄區內小型水庫的技術檔案。

（十）加強工程巡查和維修養護。小型水庫管理單位應當參照《水庫工程管理通則》(SLJ702-81）和《土石壩養護修理規程》(SL210-98）的規定對工程設施等做好現場巡查、觀測和維修養護工作。小型水庫應當具備基本的觀測、監測設施。

（十一）強化安全意識，嚴格運行管理。有防洪任務的小型水庫，縣級水行政主管部門每年汛前應根據國家防汛抗旱總指揮部辦公室頒發的《防洪預案編制要點（試行）》（辦河［*］26號）組織編制防洪預案，并嚴格按管理權限報批和監督實施。存在安全隱患的小型水庫，在未除險加固之前，水庫主管部門或所有者（業主）每年汛前應根據水庫病險情況，降低水位或空庫運行，嚴禁帶病、帶險按原標準運行。

四、搞好前期工作，加快除險加固

（十二）按照"突出重點，確保安全，兼顧效益"的原則，對本地區小型病險水庫分類排隊，按輕重緩急分期分批進行除險加固。重視小型病險水庫除險加固前期工作，提高前期工作質量，加快前期工作進度；加大地方水利資金對小型病險水庫除險加固的投入力度。農村集體或其他經濟組織所有的小型病險水庫，鄉鎮政府或水庫所有者（業主）要多渠道籌集除險加固資金，加快除險加固進度。

五、加大培訓力度，提高管理人員素質

（十三）小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，小型水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。

（十四）按照水利部頒發的《小型水庫管理人員崗位培訓考核及頒發培訓合格證書暫行辦法》（水管［*］15號）的規定做好管理人員培訓工作，提高管理人員素質。

安全管理意見建議范文第5篇

關鍵詞：建筑施工；安全管理；措施

Abstract: this paper mainly to the influence of construction safety factors and construction safety management measures are discussed.

Keywords: building construction; Safety management; measures

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、影響建筑施工安全的主要因素

1、施工現場人為因素

作為建筑工程的第一生產要素，現場施工作業人員的個人素質、施工技術與工藝，對建筑的施工安全與質量安全有著直接影響。施工過程中的不安全行為，將導致系統出現故障、工程存在安全隱患，其主要是由施工作人員的不規范操作、施工設計的違背所致。在實際的建筑工程施工過程中，往往存在不規范操作、奔跑作業、追趕工期、施工材料隨意放置、施工程序錯亂、使用不合格設備等現象，由此將直接影響到建筑工程的施工安全。

2、工程的安全投入不足

一些施工單位為獲得建筑工程項目、追求高額利潤，通常會壓低中標價格，實際施工期間的安全投入難以保障，從而往往造成工程所需的安全生產設施、施工作業的安全防護裝備難以及時到位，建筑采用的安全防護材料不合格等問題，由此導致安全隱患的增多、安全事故的發生。此外，建筑工程現場的一些必要安全措施也存在一定問題，例如工程的邊緣沒有搭設安全防護的柵欄、電梯的井口沒有設置防護欄、實際施工作業高度超出所搭設的安全防護網、施工面沒有采取完全封閉等，而一些預留的采光井、洞口、通風口等位置甚至沒有設施防護蓋。這些沒有給予解決的安全隱患，不僅威脅到施工現場安全，同時也難以保證施工進度的順利進行。

3、相關的法律、制度尚未完善

近些年，雖然我國針對房地產建筑行業頒布、實施了一些相關的法律法規，但隨著房地產業的快速發展，建筑工程的結構越發復雜、規模不斷擴大，這些法律法規的更新速度已無法適應社會環境變化，從而在實際的施工期間往往存在一定的缺陷，同時暴漏出一些問題，其具體表現為：相關法律、規范的實際操作性較弱；施工安全生產體系不健全；有關法律條文、約束性規范存在交叉、重復情況等。

4、安全監理部門缺乏管理

作為建筑工程施工期間的監督者與指導者，監理部門自身缺乏規范性、約束性管理，其往往為擴大規模而隨意布設分支機構，或是為追求利益而將建筑工程發包給他人。一些隨意布設的分支機構，不僅沒有構建項目本部，甚至缺少具備相關資質的專業監理人員與設備儀器。其中，部分的監理人員，存在一人跨區負責多個工程項目的現象。監理部門，其部分監理人員沒有認真履行其職責，在整個施工過程中，沒有發揮其監督、指導、控制作用，更沒能對項目的安全隱患整改意見的編制與上交進行監督、審查，從而無法保證建筑的質量安全。此外，一些監理部門的招聘環節缺乏效的管理，招聘流程沒能依據相關的法律法規進行，由此難以保證監理人員的業務水平。

5、工程的建設方缺少法律意識

我國部分的建設單位，往往沒能根據法定程序、相關標準與規范進行建筑工程的施工，缺少一定的法律意識。一些建設單位，甚至將施工項目違法發包至沒有配備有關設備與機械、不具備相關資質的企業或個人。此外，部分的建設部門為追求高額利益，難免會逃避政府的監督與管理，存在招標報建程序違法、施工許可手續不全、施工設計圖紙跳過審查等情況。法律意識的薄弱，造成施工過程缺乏規范性與約束力，從而為施工現場安全、建筑質量安全埋下隱患，以至于工程事故的頻發。此外，業主往往制定不合理工期，施工單位為加快工程進度，以趕工為名，漠視或者忽略了對安全的管理。

二、加強建筑工程施工安全管理的幾個要點

1、建立一個健全的安全管理組織機構

一個設計合理、靈活適用的安全管理組織機構在建筑施工企業的安全管理中是非常重要的，它是最基本的和最重要的一項工作內容。一個建筑施工企業中的安全管理組織機構一定要嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》中的各項規定內容，企業中的第一責任人就是安全作業的第一責任人，在企業各項活動中這個責任人要做好企業安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外，這個安全管理機構的主要的負責人要在日常工作中負責這個企業的安全管理相關工作。這個安全管理機構中的安全管理職能部門也是十分重要的，建筑工程施工企業的特點和工作性質決定了它必須按照要求設立一個專門的安全管理職能部門，這個部門要負責企業各項安全生產和操作等相關工作的管理、監督和落實。在企業安全管理組織機構的人員設置上要充分體現隊伍的高效精干和責任心，既要有吃苦耐勞的精神，又要有豐富的文化知識和法律意識等，對于安全生產操作要有非常豐富的實際工作經驗和相應的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質修養。

2、落實建筑施工安全管理責任制

作為建筑工程施工企業一定要建立和健全建筑施工安全管理責任制，以安全管理為中心制定各項管理制度和規定，在日常工作中明確各級領導和操作人員的具體安全職責和義務。其中主要的規章制度有：安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全生產工作例會制度、安全獎懲制度和各工種安全操作規程以及用工管理制度。建立和健全以上各項安全管理規章制度，可以使企業在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。公司可以與建筑施工項目部達成管理責任，并簽訂建筑施工安全管理工作的目標和責任委托書，其中說明安全管理責任的各項內容，項目部也可以再與各個施工操作班組簽訂相應的安全管理責任說明，同時，再與實際操作的工作人員簽訂安全相關的用工合同，這樣做就可以將安全管理的目標和責任逐層落實和分解，便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險源等查清核實，將預防事故的工作落到實處，明晰安全施工管理責任，對表現優異的單位和個人進行適當的獎勵，對違反規程的集體和個人進行嚴厲的處罰，并嚴格按照規定追究責任，形成一個嚴密的建筑工程施工安全管理體系。

3、加強操作人員安全管理相關的教育和培訓

首先，對于剛剛進入建筑施工企業的工作人員，要按照員工培訓要求進行與企業實際工作相關的安全教育，讓他們對安全管理問題有一個清晰明確的認識。對于項目經理、檢驗員、 技術員等中層管理人員，要對他們進行更加系統和全面的教育和培訓，主要是對理論和概念上的教育和提高。對于那些特種操作人員，都要額外進行與其專業相關的安全管理工作教育，把握好特殊工種的安全問題。另外，建筑工程施工企業中的所以人員都要定期進行安全管理崗位教育和培訓，培訓工作由主管部門領導主持和安排，將安全管理的意識普及到全體人員，徹底清除安全事故隱患。對于不同季節、環境、對象等因素的變化，主管部門要及時掌握新情況，并對新情況產生的各類安全隱患進行相應的處理，對于企業施工過程中采用的新工藝、 新設備以及新材料等，也要根據實際情況盡快制定出應對安全管理問題的措施，并且對全體人員應進相應的安全管理培訓和教育。在教育和培訓的過程中，可以采取大家都能盡快接受和領會的方式來進行，比如說黑板報、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等，將安全管理意識落實到企業中的每一個人。

4、注重施工組織設計的安全管理方面

建筑工程施工過程中要制定適當的安全施工方案，在方案中列出所有指導工程施工安全管理的要求。在工程施工的準備階段，就要根據建筑工程的規模和結構等特點，對施工過程進行徹底的分析，并且與對原有的調查資料進行對比，編制安全管理工作的一整套方案。最終設計出符合實際、科學有效的工程施工安全管理組織，另外，對于專業性比較強的操作程序和施工項目還要根據實際情況編制出一份專項安全施工管理方案，并且明確技術負責人和主要責任人。

參考文獻：

[1]賴漢清．張大江.我國土建施工現場安全管理優化策略分析與研究[J]．科技創新導報，2010(16)．