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水源地環(huán)境保護(hù)條例范文第1篇

關(guān)鍵詞：依法保護(hù)；飲用水源地；思考

Abstract: In accordance with the law to protect drinking water sources of Yinchuan City, relates to the security and stability, but also relates to the water surrounding individual, enterprise's survival and the development of economy. The current drinking water source in Yinchuan city environmental protection problem has become the bottleneck for the sustainable development of economic construction, improvement of drinking water source in Yinchuan city environmental quality is as pressing danger. Therefore, this article from the drinking water status and protection of significance, analysis of the current legislative framework and the implementation situation, put forward to strengthen drinking water environment management of the relevant measures.

Key words: in accordance with the law to protect drinking water sources; reflection;

中圖分類號(hào)：[TU991.15]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前 言：公眾的生命健康、生活質(zhì)量、地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展問題無不與飲用水源地環(huán)境的安全保障程度息息相關(guān)。2011年3月我參與了銀川市飲用水源地環(huán)境保護(hù)情況的社會(huì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前銀川市的飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀堪憂，銀川市飲用水源地不僅面臨著水量上的危機(jī)，而且在水質(zhì)上也不樂觀。根據(jù)新修訂的《銀川市城市總體發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，銀川市城市人口要達(dá)到l20萬人，最高供水量要達(dá)到78萬立方米／日，依據(jù)目前的水源狀況，屆時(shí)將有7．2萬立方米／日的缺口，飲用水源地環(huán)境污染已嚴(yán)重影響到銀川市的可持續(xù)發(fā)展。銀川市是國務(wù)院公布的全國35個(gè)“嚴(yán)重缺水”大中城市之一，銀川水源地的水資源80%以上來自地下水，地表水又是地下水補(bǔ)給的主要來源。然而，在飲用水源地保護(hù)區(qū)中就有12家工業(yè)企業(yè)和33家規(guī)模化養(yǎng)殖戶，有27446人農(nóng)村人口居住。[][1]銀川市的污水處理及再次利用能力偏低，飲用水資源的浪費(fèi)情況較重，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、畜禽糞便污染、生活垃圾污染不斷擴(kuò)大，水資源短缺、水資源浪費(fèi)與水源地污染三大因素同時(shí)存在，客觀上增大了飲用水源地保護(hù)的困難。

飲用水源地環(huán)境保護(hù)是全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)，許多國家進(jìn)行了行之有效的立法，為世界各國提供了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，1974年美國制定的《安全飲用水法》對(duì)飲用水源地環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)，同時(shí)美國各州也制定了大量的飲用水源地環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。這些國外的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

目前我國對(duì)飲用水源地環(huán)境保護(hù)的理論研究不多，對(duì)飲用水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)更為缺乏，這使得飲用水源地保護(hù)立法和執(zhí)法缺乏支撐。銀川市的飲用水源地保護(hù)法律法規(guī)，有的從原則上對(duì)飲用水源地保護(hù)加以規(guī)定，有的規(guī)定了一些具體實(shí)施措施，如劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、禁止污染工程建設(shè)、加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測、建立提前預(yù)警和應(yīng)急制度等，在法律上為飲用水源地環(huán)境保護(hù)提供了支持，但由于當(dāng)前飲用水源地環(huán)境保護(hù)制度間分割抵觸，法律空白顯露，法律法規(guī)缺乏針對(duì)性和操作性等，這些問題與飲用水源地的稀缺性、污染的嚴(yán)重性和保護(hù)的迫切性相比，銀川市水源地保護(hù)形勢依舊嚴(yán)峻。

隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷深入，提高人民生活水平也必然包括了生活質(zhì)量的提高，保護(hù)飲用水源地環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。2011年，銀川市人大已經(jīng)把飲用水源地保護(hù)條例的制定列入工作計(jì)劃。選擇這樣一個(gè)課題，是希望以我的學(xué)習(xí)和研究能為銀川市人大水源地保護(hù)立法的科學(xué)性提供參考意見。在這種情況下，本文展開對(duì)依法保護(hù)銀川市飲用水源地的研究，其現(xiàn)實(shí)意義毋庸置疑。

一 銀川市飲用水源地環(huán)境的現(xiàn)狀及其保護(hù)的意義

銀川市的飲用水源地環(huán)境因水文氣候、地理?xiàng)l件的限制以及人類的生產(chǎn)生活污染而不斷遭到破壞，同時(shí)也危及到銀川的可持續(xù)發(fā)展。

（一）銀川市飲用水源地環(huán)境的基本情況

銀川市座落在賀蘭山以東地區(qū)，地表為第四系所覆蓋，其中第四系最大厚度達(dá)2400米以上，沉積物以細(xì)砂、粉細(xì)砂為主體的第四系洪積、沖洪積和沖湖積堆積物。根據(jù)銀川市人大常委會(huì)“關(guān)于加強(qiáng)銀川市飲用水水源地保護(hù)的決定”規(guī)定，銀川市集中飲用水源地有8處，水源地布井區(qū)總面積為131.56平方公里，可開采利用的水資源總量為69.5萬立方米/日，現(xiàn)已開采利用水資源量18.3萬立方米/日。[][2]

由于地表水污染防治工作不到位，規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)面源污染防治措施薄弱，水源地水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)能力不足，公眾參與程度不夠等原因致使飲用水源地環(huán)境日益惡化，放大了水資源短缺和水源地保護(hù)之間的矛盾，客觀上構(gòu)成了銀川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

銀川市飲用水源地污染的主要污染源包括：工業(yè)污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、地表水體污染。對(duì)水源地影響最大的是四二干溝和第二排水溝。此外，有些建設(shè)項(xiàng)目直接在飲用水源地上修建，對(duì)銀川市飲用水源地安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。工業(yè)污染、化肥、農(nóng)藥污染、畜禽糞便污染、生活污水和垃圾污染同時(shí)存在，嚴(yán)重影響銀川市水源地的可持續(xù)發(fā)展。 [][3]進(jìn)一步加強(qiáng)銀川市飲用水源地環(huán)境治理，減少污染排放量已迫在眉睫。

（二）保護(hù)銀川市飲用水源地環(huán)境的意義

依法保護(hù)銀川市飲用水源地環(huán)境同宜居城市的建設(shè)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。

1.飲用水源地環(huán)境保護(hù)有利于銀川市宜居城市的建設(shè)

飲用水源地環(huán)境保護(hù)關(guān)涉到人們的生存環(huán)境、居住條件和人民的生活質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)宜居城市建設(shè)的重要內(nèi)容。

水源地環(huán)境保護(hù)條例范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水源地；環(huán)境保護(hù)；措施

陽谷縣位于魯西平原，聊城市南部，城區(qū)面積16.65K，城區(qū)人口15萬人，縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，陽谷縣按照“強(qiáng)農(nóng)、重農(nóng)、活商、興教”的根本思路，不斷加大改革開放的力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大生產(chǎn)投入，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增加，供水矛盾日漸突出。為此，縣委、縣政府決定興建城鄉(xiāng)供水工程，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水。該工程設(shè)計(jì)日供水能力2萬立方米，為二級(jí)提水方式，向城區(qū)居民提供24小時(shí)供水，水源地至水廠間的居民采取一級(jí)供水，該工程于2002年6月投入使用。

1.水源地現(xiàn)狀

該水源地南依黃河、金堤河，儲(chǔ)水量豐富，補(bǔ)源條件良好，可開采量在7萬立方米/天，單井涌水量一般在90立方米/小時(shí)，在該地質(zhì)單元內(nèi)，巖溶水的補(bǔ)給主要以大氣降水及黃河補(bǔ)源為主，水源地巖溶地下水礦化度一般在0.42-0.58g/L；總硬度在215-305mg/L；PH值在7.2-7.6之間；陰離子以HCO3?，陽離子以Ca+為主。水中含有豐富的對(duì)人體健康有益的微量元素，完全符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

目前，水源地有機(jī)井20眼，深井5眼，淺井15眼，其中有1眼位于水源地管理所內(nèi)，廢棄井4眼，其余均位于附近農(nóng)田內(nèi)。正在運(yùn)行的有10眼，新建機(jī)井6眼正待投入使用，淺水井深一般在80米左右，深井在300米左右，附近沒有污染企業(yè)存在。

2.存在的問題

目前張秋鎮(zhèn)水源地的水質(zhì)優(yōu)良，附近沒有排污企業(yè)，而且陽谷縣委、縣政府及陽谷縣城鄉(xiāng)供水總公司針對(duì)水源地的環(huán)境安全采取了一系列的保護(hù)措施，但還存在不少隱患。

2.1生活區(qū)位于水源地內(nèi)

由于當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境距離該水源地較近，村中居民生活對(duì)水源地水質(zhì)可能造成一定的影響，主要污染源是生活垃圾的隨意堆放以及廁所糞便等，并且垃圾堆放及廁所等均未采取任何防滲措施。

2.2河流中污水的滲漏造成了對(duì)地下水源的污染

水源地區(qū)域內(nèi)的河道主要是黃河、金堤河，主要支流有五四青年渠、趙王河、運(yùn)河等。金堤河、運(yùn)河、及趙王河等季節(jié)性河流，汛期行洪，汛后排污，河道內(nèi)水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，特別是金堤河為跨省河流，河南省的臺(tái)前縣、濮陽等城區(qū)及工業(yè)廢水、廢氣的排放，水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，污水沿河床滲漏造成河流兩側(cè)的帶狀污染，直接或間接造成了對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤奈廴尽?/p>

2.3地下水過量開采

由于張秋鎮(zhèn)水源地是陽谷縣城區(qū)及周邊居民最主要的也是唯一的水源地。近年來，隨著陽谷縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快以及城區(qū)人口的不斷增加，城區(qū)、周邊居民及工業(yè)用水量急速上升，直接造成了水源地水量的過量開采，形成了城區(qū)供水緊張，也造成了承壓地下水壓力過小，污水乘勢入侵。

3.建議和措施

3.1完善政策法規(guī)建設(shè)，使地下水源保護(hù)法制化

根據(jù)陽谷縣張秋水源地現(xiàn)狀，陽谷縣人民政府根據(jù)《飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》制定了水源地水源保護(hù)法律、法規(guī)文件和政策措施，規(guī)范水源地保護(hù)，為保護(hù)該水源地提供相關(guān)法律保障，水利、環(huán)境、公安等部門要進(jìn)行較好的落實(shí)，做好水源地保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理。

3.2劃定保護(hù)區(qū)

按照《中華人民共和國水法》、《山東省水資源保護(hù)條例》和《飲用水水源保護(hù)防治管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和防護(hù)要求，分級(jí)劃分保護(hù)區(qū)。必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線，水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃，飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定后更易于管理，各職能部門的職責(zé)也更加明確。

3.3積極提倡節(jié)約用水

鑒于陽谷縣地處水資源貧乏的華北地區(qū)，而近年來隨著陽谷城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)、生活用水量都將急劇增加，但當(dāng)?shù)卮址判徒?jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有從根本上轉(zhuǎn)變，污染物排放量大，超過水環(huán)境容量。政府和主管部門必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的國民經(jīng)濟(jì)體系，有以前的單一采用地下水改為地下水、地表水和中水，同時(shí)逐步實(shí)行生產(chǎn)、生活飲用三水的分級(jí)供應(yīng)，節(jié)約優(yōu)質(zhì)地下水。

3.4大力整治污染

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒、有害的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并采取滲漏防治措施。不得使用污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥、農(nóng)藥，禁止毀林開荒，保護(hù)植被涵養(yǎng)地下水。

水源地環(huán)境保護(hù)條例范文第3篇

【關(guān)鍵詞】青獅潭水庫；水源保護(hù)；生態(tài)修復(fù)；技術(shù)；管理；措施

1、前言

青獅潭水庫位于桂林市漓江上游靈川縣，是一座集城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、漓江補(bǔ)水、防洪、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)等綜合利用的大型水利工程，是桂林市重點(diǎn)應(yīng)急備用水源地。是桂林市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工程“六江四庫四湖一濕地”中唯一一座已建成并發(fā)揮重要生態(tài)調(diào)節(jié)作用的大型水庫。水庫水質(zhì)從建庫至上世紀(jì)90年代中期均為國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類。90年代中期以后由于水庫大規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)魚和旅游度假區(qū)的開發(fā)，致使水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重，已降為目前的Ⅲ--Ⅳ類。為切實(shí)凈化水庫水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)為國際旅游勝地桂林市提供優(yōu)質(zhì)水源的目標(biāo)，對(duì)青獅潭水庫實(shí)施水源地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程是十分必要的。

2、青獅潭水庫水源地水質(zhì)現(xiàn)狀

2.1水庫水環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及水環(huán)境質(zhì)量狀況

按照《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃》要求，青獅潭水庫水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ～Ⅲ類，水質(zhì)評(píng)價(jià)采用地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838～2002）中的Ⅲ類水質(zhì)類別作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。桂林水環(huán)境監(jiān)測中心提供的青獅潭水庫的水質(zhì)情況為：2011年為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)。其中Ⅱ類為3月，Ⅲ類為1、2、6、11、12月，Ⅳ類為5、7、8、10月，Ⅴ類為9月，劣Ⅴ類為4月。2012年為Ⅲ、Ⅳ類水：其中Ⅲ類水質(zhì)有10個(gè)月，Ⅳ類水質(zhì)有2個(gè)月（即6月、11月）。超標(biāo)的主要成份為：高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、PH值。

2.2水華現(xiàn)象頻繁，危機(jī)初步顯現(xiàn)

水華出現(xiàn)的時(shí)段主要在春夏換季、國慶節(jié)前后庫水位較低和氣溫升高的時(shí)候。主要特征是水體呈黃綠色，透明度低，有粘滑感，懸浮物多，腥味臭味大，有死魚現(xiàn)象。2011年4月1—7日水庫出現(xiàn)了最寬面積為14平方公里水華現(xiàn)象，占當(dāng)時(shí)整個(gè)庫水面的73%，庫面死魚量大，水質(zhì)達(dá)到劣Ⅴ類，速度很快，整個(gè)水面幾乎成了藍(lán)藻的世界。

3. 水源地污染嚴(yán)重的原因分析

3.1大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)魚是造成嚴(yán)重污染的罪魁禍?zhǔn)?/p>

2010年7月調(diào)查表明：青獅潭水庫水面有網(wǎng)箱養(yǎng)魚226戶2970箱，面積68840平方米，比2005年底增加84%，網(wǎng)箱數(shù)量大且增長很快。

3.2旅游休閑度假污染水體，燈光誘捕導(dǎo)致藻類天敵的消失

在庫區(qū)周邊和入庫河兩岸有29個(gè)休閑山莊，庫區(qū)有16個(gè)采礦點(diǎn)，庫區(qū)生活污水、群眾用于生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥及生活廢水直接排入水庫，致使水庫水質(zhì)中氨氮、總磷嚴(yán)重超標(biāo)。2010年7月青獅潭庫區(qū)有燈光誘捕魚類設(shè)施408處，面積60041平方米，對(duì)野生大頭魚、白鯽魚等食藻魚種大量捕撈和誘殺，加劇藻類的泛濫，降低了水庫的自凈能力。

3.3管理體制不明，監(jiān)督缺位

水庫雖然運(yùn)行了50多年，但工程管理范圍沒有真正地確權(quán)劃界，目前只局限于法律層面文字表述。歷史的情況是：上世紀(jì)80年代中期之前由水庫管理單位負(fù)責(zé)水面養(yǎng)殖，80年代后期由地方政府成立聯(lián)合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)水面養(yǎng)殖，2005年后基本上沒有單位負(fù)責(zé)管理。由于缺乏明確的管理主體，庫區(qū)養(yǎng)殖和旅游管理基本處于無政府狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管。一些別有用心的養(yǎng)殖戶打著庫區(qū)移民的旗號(hào)趁機(jī)而入，為了一已私利或?qū)慝@得政府的拆遷補(bǔ)償，大肆建造網(wǎng)箱，致使水庫網(wǎng)箱面積呈現(xiàn)爆炸式增長。

4.技術(shù)和管理措施

4.1總體目標(biāo)

工程總體目標(biāo)：2015年青獅潭水庫水源地水質(zhì)基本達(dá)到飲用水水源的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，2020年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水源地水質(zhì)基本達(dá)到飲用水水源的Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，水量和供水保證率達(dá)到供水生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)要求。2025年水源地得到有效保護(hù)，水源地水質(zhì)全面達(dá)到飲用水水源的Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

4.2技術(shù)和管理措施

4.2.1從源頭抓起，實(shí)施水源地隔離防護(hù)工程。在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施，防止人類活動(dòng)等對(duì)水源地水源保護(hù)區(qū)水量水質(zhì)造成影響，攔截污染物直接進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。在水源地周圍選擇適宜的樹木種類進(jìn)行營造防護(hù)林。在入庫河口設(shè)置淤積壩、滲濾池、沉沙池、集水設(shè)施和水處理設(shè)施等，保護(hù)農(nóng)田不被洪水沖刷，防止洪水把污染物帶到庫中，減少泥沙的淤積。推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、水源地隔離防護(hù)工程、水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌、配套設(shè)施建設(shè)。

4.2.2從生態(tài)凈化入手，做好生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。一是投放生態(tài)魚苗（鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等），完善水體生物鏈。二是在水庫周邊正常蓄水位225m至多年平均運(yùn)行水位之間的消落區(qū)，種植香根草，保護(hù)庫岸，凈化水質(zhì)。重點(diǎn)在三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入庫河段，規(guī)劃清理阻水屏、河道內(nèi)源污泥，河道兩側(cè)排污口，疏浚河道，整治河岸垃圾場，增加水體復(fù)氧，減少污泥、垃圾、污水進(jìn)入水庫。主要實(shí)施內(nèi)容：生態(tài)修復(fù)保護(hù)、清障截污、生態(tài)護(hù)岸工程及建立水源地水生態(tài)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。

4.2.3立竿見影之策，堅(jiān)決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，從切實(shí)保護(hù)好桂林市人民群眾飲用水安全的高度，把整個(gè)水庫水面全部按一級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。痛下決心，排除干擾，堅(jiān)決果斷地把網(wǎng)箱養(yǎng)魚和燈光誘捕設(shè)施全部拆除。對(duì)非法礦山開采企業(yè)、廢舊輪胎冶煉加工及違法建筑進(jìn)行查封拆遷，對(duì)上游及庫區(qū)周邊度假村、休閑山莊限期整改，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

4.2.4長遠(yuǎn)之計(jì)，體制改革長效管理。及時(shí)研究制定保護(hù)青獅潭水庫水質(zhì)的長效管理方案。成立青獅潭水庫水源地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定水庫水源地保護(hù)管理辦法，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)三定方案，確定人員編制、經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮庫區(qū)群眾的積極性，推廣有利于水質(zhì)保護(hù)的生態(tài)養(yǎng)魚，成立養(yǎng)殖合作社，科學(xué)管理，群防群治，有效經(jīng)營。對(duì)庫區(qū)生產(chǎn)、生活、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)進(jìn)行實(shí)地幫扶，形成長效投入機(jī)制。對(duì)青獅潭水庫綜合治理和水源地保護(hù)納入執(zhí)法監(jiān)督考核范圍。嚴(yán)格按照《廣西水利工程管理?xiàng)l例》完成青獅潭水庫工程管理范圍、保護(hù)范圍的確權(quán)劃界，以確保水庫工程的安全管理。

4.2.5啟動(dòng)民生工程，實(shí)現(xiàn)青獅潭水庫向桂林市城區(qū)供水。青獅潭水庫調(diào)蓄能力大，水量豐富，無論是從水量、水資源的分布情況，還是供水位置和工程地質(zhì)條件看，都完全可以作為城市供水的首選水源地。實(shí)施“引青入城”的最大好處是徹底斬?cái)唷皞涠挥谩钡挠^念，市民也絕對(duì)不會(huì)自己在自己的水缸里“投料”。為此，建議市政府及時(shí)啟動(dòng)“引青入城”工程（青獅潭水庫向桂林市城區(qū)供水）規(guī)劃并擇機(jī)實(shí)施。使這一福庇子孫后代的工程，盡快地造福于桂林人民。

水源地環(huán)境保護(hù)條例范文第4篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，為加強(qiáng)我縣飲用水水源保護(hù)，保證飲用水安全，保障公眾身體健康和生命安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的水源特指飲用水水源，是指我縣行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的飲用水水源，包括縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式供水的飲用水水源。本辦法適用于涉及我縣飲用水水源保護(hù)的山塘、水庫、引水渠道，河溪、備用水源等及其相關(guān)的飲用水水源保護(hù)管理活動(dòng)。

第三條縣、鎮(zhèn)政府（街道）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好上級(jí)安排的飲用水水源保護(hù)工作，組織相關(guān)部門對(duì)飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查和監(jiān)管。

第四條飲用水水源保護(hù)工作納入縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府（街道）的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)和績效評(píng)估范圍。

第五條飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合的原則，以保證飲用水安全為重點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持飲用水水源保護(hù)與開發(fā)并重的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量以及保護(hù)飲用水水源相關(guān)設(shè)施的義務(wù)，對(duì)污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉。

第七條各鎮(zhèn)政府（街道）、縣政府各部門、企事業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)重視飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的宣傳教育，增強(qiáng)公眾對(duì)飲用水水源環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和法制觀念。

對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第八條飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分根據(jù)防護(hù)要求，劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；依據(jù)實(shí)際需要在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，統(tǒng)稱水源保護(hù)區(qū)。

第九條一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-88）》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《GB5749—2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-88）》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，并確保一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第十一條二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定。

一、不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。

二、原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

三、禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十二條一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本辦法第十條、第十一條規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定。

一、禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

二、禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

三、不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；

四、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

五、禁止設(shè)置油庫；

六、禁止從事經(jīng)營性、商業(yè)性種植、放養(yǎng)禽畜，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

七、禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

第十三條縣城及各鎮(zhèn)（街道）集中式供水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分根據(jù)《飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，劃分為：一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

由鎮(zhèn)政府（街道）會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣政府審定后按相關(guān)規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)。

在辦理好取水許可登記后，按上級(jí)部門規(guī)定的程序劃定的各類水源保護(hù)區(qū)均按本辦法進(jìn)行有效保護(hù)。

縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案（供水范圍包括丹霞街道、董塘鎮(zhèn)）已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，該方案如下：

一級(jí)保護(hù)區(qū)：指赤石逕水庫的庫區(qū)水面及三百米岸地范圍。

二級(jí)保護(hù)區(qū)：指赤石逕水庫集雨面積范圍、塘村引水渠水渠面上方五百米范圍。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：指高坪水庫水面及岸地三百米、紅山河新白至高坪水庫段兩側(cè)一百米范圍。（準(zhǔn)保護(hù)區(qū)未獲省政府批準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，予以保留）

第三章監(jiān)督管理

第十四條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門要定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并建立飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測檔案；發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

第十五條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門及各鎮(zhèn)（街道）政府要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)可能污染飲用水水源的污染源，縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門要責(zé)令當(dāng)事人停止污染物排放。當(dāng)事人拒不停止排放污染物的，縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)采取相關(guān)強(qiáng)制措施，相關(guān)單位要予以配合。

第十六條對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源，由縣政府組織有關(guān)部門予以清理。

第十七條縣、鎮(zhèn)政府（街道）要組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，同時(shí)做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練工作。

第十八條有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，要按照應(yīng)急方案的規(guī)定，及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向所在地應(yīng)急辦或環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

飲用水水源污染事故發(fā)生后，應(yīng)急辦或環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向受影響地區(qū)飲用水水源污染事故警報(bào)。

飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)中斷的，縣、鎮(zhèn)政府（街道）要立即采取措施，保障飲用水應(yīng)急供應(yīng)。

飲用水水源污染事故的信息披露，由縣政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章部門職責(zé)

第十九條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)行政主管部門和飲用水水源所在地人民政府劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并將劃定方案報(bào)市政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)超標(biāo)排污的單位實(shí)施限期治理；負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響飲用水水源水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保審查和審批；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測工作；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行飲用水水源污染事故的調(diào)查、處理，并將調(diào)查、處理的情況向縣政府上報(bào)。

第二十條水行政主管部門負(fù)責(zé)合理配置水資源，維護(hù)水體自凈能力，會(huì)同國土、林業(yè)等部門加強(qiáng)對(duì)飲用水水源上游區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督管理及有關(guān)的水土保持工作；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口；依法查處向河道內(nèi)傾倒各類垃圾的違法行為；會(huì)同國土資源行政主管部門對(duì)河道取石、采砂、淘金的單位及個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法取石、采砂等行為。

第二十一條縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域土地資源的監(jiān)督管理，對(duì)不符合飲用水水源保護(hù)管理的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理土地審批手續(xù)。并會(huì)同水務(wù)行政主管部門對(duì)河道取石、采砂、淘金的單位及個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法取石、采砂等行為；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得頒發(fā)采礦許可證。

第二十二條縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)合理規(guī)劃集中式供水飲用水水源涵養(yǎng)林，并加強(qiáng)對(duì)飲用水水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理。

第二十三條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作；配合有關(guān)部門處理飲用水水源污染事故，防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。并指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)源頭的醫(yī)療垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對(duì)集中式供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)縣城排污管網(wǎng)、生活污水和生活垃圾處理設(shè)施及供水設(shè)施的規(guī)劃管理；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)及其他飲用水水源地的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生活固體廢棄物污染實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十五條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及飲用水源頭地區(qū)的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖禽畜糞便及屠宰場的監(jiān)督管理，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及飲用水源頭地區(qū)推廣使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥、限制使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，防止污染飲用水源。

第二十六條縣公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸管理；配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、處置的安全管理；對(duì)阻礙飲用水水源環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的行為進(jìn)行治安處理，對(duì)破壞保護(hù)區(qū)管理設(shè)施、污染飲用水水源構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條縣財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)資金，用于水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、污染防治和管理。

第二十八條縣工商行政管理部門在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目，未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件前不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對(duì)已發(fā)營業(yè)執(zhí)照，但未通過環(huán)保審批的項(xiàng)目，要依法予以處理。

第二十九條縣文化廣電新聞出版部門要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，提高人們自覺保護(hù)水源的認(rèn)識(shí)。

第三十條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、處置的安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)配合處理危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故。

第三十一條縣供電部門對(duì)不符合飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)定的環(huán)境違法企業(yè)，配合縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門生效的書面決定，采取相關(guān)處置措施。

第三十二條縣行政區(qū)域內(nèi)所有集中式供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立機(jī)構(gòu)，確定專人，定期開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象立即向縣水務(wù)行政主管部門匯報(bào)，確保供水安全。

第三十三條各鎮(zhèn)政府（街道）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的供水單位建立飲用水水源保護(hù)管理制度，向有關(guān)行政主管部門提請(qǐng)、劃定飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源保護(hù)長效管理機(jī)制。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有異常現(xiàn)象，應(yīng)立即向縣政府或有關(guān)行政主管部門匯報(bào)，按水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求妥善處理異常情況。

水源地環(huán)境保護(hù)條例范文第5篇

第一條為加強(qiáng)對(duì)我市水資源的保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)適用本規(guī)定。

第三條任何單位與個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，必須遵守有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)及本規(guī)定。

第四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)與節(jié)約，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第二章飲用水源地保護(hù)

第五條我市飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍由市人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，再由市人民政府對(duì)社會(huì)公布。

跨市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，按《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》規(guī)定的權(quán)限與程序辦理。

水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守的規(guī)定。

第六條飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-*）》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-*）》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（三）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第八條飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除、堵截；

（三）不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；

（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設(shè)置油庫；

（六）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

（七）禁止從事旅游、游泳、洗滌等可能污染水源的活動(dòng)。

第九條飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十條飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，直接或間接向水域排放廢水的，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須立即停止排污，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案解決削減排污負(fù)荷。

第十一條位于五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水庫水源地保護(hù)措施按《*市五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三章節(jié)約用水

第十二條大力推行節(jié)約用水，提高水資源利用效率，以節(jié)水促減污，推進(jìn)水資源保護(hù)工作。

第十三條市人民政府設(shè)立市節(jié)約用水辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的節(jié)約用水工作，擬定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)并督促各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水工作。

各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，積極配合市節(jié)約用水辦公室工作，加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水監(jiān)管。

第十四條全面實(shí)施取水許可制度。單位和個(gè)人利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《廣東省水資源管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第十五條從江河、湖泊日取地表水5000立方米以上（含本數(shù)，下同），日取地下水1000立方米以上，發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位在向發(fā)展計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，并報(bào)水行政主管部門審查。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十六條推行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

我市行業(yè)用水定額依照《廣東省用水定額（試行）》執(zhí)行。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

逐步實(shí)行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)方案由市物價(jià)局牽頭組織有關(guān)部門制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十七條取水戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水量取水。對(duì)超額取水部分依法實(shí)行累進(jìn)征收水資源費(fèi)。

第十八條取水戶應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

第十九條政府鼓勵(lì)研發(fā)、應(yīng)用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策引導(dǎo)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第二十條各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和種植結(jié)構(gòu)，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術(shù)，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，提高灌溉水利用率。

第二十一條市人民政府對(duì)有明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目和科研項(xiàng)目給予支持，對(duì)在計(jì)劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，成績顯著的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章水污染防治

第二十二條水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，擬定轄區(qū)內(nèi)的水功能區(qū)劃。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十四條積極推進(jìn)全市“供水一盤棋”工作，堅(jiān)持適度超前、集約利用的原則，加大力度整合供水設(shè)施和飲用水水源地，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第二十五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定本市的主要污染物排放總量控制指標(biāo)分配方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主要污染物排放總量控制工作，落實(shí)水污染防治措施。

第二十六條水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，并及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報(bào)市人民政府。

第二十七條在江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

重點(diǎn)排污單位不得超出市人民政府、市環(huán)保局或鎮(zhèn)區(qū)政府限定的排污總量排污。

第二十九條禁止向江河、湖庫及河道管理范圍直接排放、傾倒、堆放和填埋污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第三十條在河道沿岸的港口、碼頭，應(yīng)設(shè)置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設(shè)施。未設(shè)置上述設(shè)施的，須限期補(bǔ)設(shè)。

第三十一條船舶在港口或者碼頭裝卸、運(yùn)輸油類或者其他有毒有害物質(zhì)時(shí)，船方和作業(yè)單位必須采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，防治水體污染。

第三十二條城市污水應(yīng)當(dāng)集中處理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)按《*市污水工程建設(shè)規(guī)劃（*-2020）》建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第三十三條推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源，減少污染。鼓勵(lì)新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水，控制工業(yè)污染。

第三十四條鼓勵(lì)和扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，減少農(nóng)藥、化肥的使用量；引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路。

第五章內(nèi)河涌水環(huán)境保護(hù)

第三十五條全市內(nèi)河涌要按照能蓄、能引、能控制、能調(diào)度、能通航的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)將內(nèi)河涌整治納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障內(nèi)河涌整治的資金投入，有計(jì)劃地清疏內(nèi)河涌，清理水上漂浮垃圾和水浮蓮，加高培厚河堤，綠化河岸，促進(jìn)內(nèi)河水體循環(huán)，改善內(nèi)河水環(huán)境。

第三十七條禁止在內(nèi)河涌上搭建廁所、牲畜飼養(yǎng)棚舍，圍筑魚塘。

第三十八條內(nèi)河涌實(shí)施寬度控制目標(biāo)管理，任何單位和個(gè)人不得擅自占用內(nèi)河涌，填堵或縮窄河道，以確保內(nèi)河涌水流通暢，提高內(nèi)河水體自凈能力。

對(duì)內(nèi)河涌及其管理范圍內(nèi)原已建成的各類建筑物及設(shè)施，視其對(duì)內(nèi)河涌的影響程度，結(jié)合內(nèi)河涌整治的需要，逐步清拆、遷移和改造。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在內(nèi)河涌興建建筑物或其他工程設(shè)施項(xiàng)目，一律作違章建設(shè)處理。

第三十九條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)確需占用內(nèi)河涌及其管理范圍的，須經(jīng)水行政主管部門審查同意，同時(shí)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，保障內(nèi)河涌防洪排澇體系和改善水環(huán)境的要求。

第四十條船舶在內(nèi)河涌從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內(nèi)河水域環(huán)境的活動(dòng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》。

第四十一條內(nèi)河涌水質(zhì)不符合功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同核算區(qū)域內(nèi)的污染物排放削減量，采取措施控制污染物排放量，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

排污單位必須遵守污染物排放削減量要求，并落實(shí)控制措施后，方可向內(nèi)河涌水體排污。

第六章部門職責(zé)和考核

第四十二條水資源保護(hù)工作由市人民政府組織協(xié)調(diào)，政府各職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水資源保護(hù)工作。

第四十三條市政府辦公室協(xié)調(diào)各職能部門制定具體的水環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，督促落實(shí)各項(xiàng)水環(huán)境治理措施；組織考核各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）的水資源保護(hù)工作。

第四十四條市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃；按照節(jié)水減污的原則，做好建設(shè)項(xiàng)目的審批工作和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局規(guī)劃。

第四十五條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局；合理布局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，減少水環(huán)境污染；負(fù)責(zé)編制和修訂全市給水工程規(guī)劃、排水規(guī)劃及生活污水處理規(guī)劃等。

第四十六條市環(huán)保局負(fù)責(zé)主要污染物排放總量控制工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和污染源環(huán)境監(jiān)察工作；會(huì)同水行政主管部門擬定水功能區(qū)劃，制定我市排污總量控制計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃落實(shí)情況；負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)和內(nèi)河的水質(zhì)監(jiān)測；會(huì)同有關(guān)部門整治地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口和主要污染源，查處水污染違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)全市鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

第四十七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定區(qū)域水環(huán)境綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)市級(jí)水資源費(fèi)、排污費(fèi)的征收管理，保障水資源保護(hù)工作的資金投入，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂水環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用水的獎(jiǎng)罰制度。

第四十八條市水利局負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和配置；負(fù)責(zé)取水許可、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、入河排污口設(shè)置的審批和監(jiān)管；主管和監(jiān)督節(jié)約用水工作，會(huì)同物價(jià)局、建設(shè)局研究制定我市的水價(jià)改革方案；負(fù)責(zé)水功能區(qū)的水質(zhì)、水量監(jiān)測；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市內(nèi)河涌整治工作，利用水利工程調(diào)度增大水環(huán)境容量；協(xié)同保護(hù)飲用水源地水質(zhì)；會(huì)同市環(huán)保局?jǐn)M定水功能區(qū)劃，制定水功能區(qū)排污總量控制方案，對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，商市環(huán)保局提出治理方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第四十九條市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織全市供水規(guī)劃、組織大中型生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)，組織生活污水處理廠及其污泥處理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作，加快城區(qū)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理和內(nèi)河涌水浮蓮清理的監(jiān)督和管理。

第五十條市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測分析，協(xié)助檢查飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治的執(zhí)行情況。

第五十一條市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)；引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場化等。

第五十二條市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十三條市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)海洋環(huán)境保護(hù)工作，制定海洋保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測和重點(diǎn)海域環(huán)境容量評(píng)估，以及入海污染物排放的監(jiān)督管理，科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實(shí)施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。重點(diǎn)做好海洋污染控制工作。

第五十四條市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處向河流、河涌、湖泊拋棄、傾倒廢棄物的行為；查處水源保護(hù)區(qū)和河道兩岸建設(shè)用地上不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施。

第五十五條各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的具體工作。落實(shí)取水許可、節(jié)水減污、內(nèi)河整治等工作的責(zé)任人和具體措施；認(rèn)真分解落實(shí)污染物總量控制工作任務(wù)，確保主要污染物排放總量控制“目標(biāo)到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位”；建立健全水資源保護(hù)工作的監(jiān)督管理機(jī)制，并定期向市人民政府上報(bào)工作情況。

第五十六條建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)工作責(zé)任制和考核制度，把水資源保護(hù)工作實(shí)績列入政府部門和鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)任人的年度政績和目標(biāo)考核內(nèi)容。政府部門工作績效根據(jù)各部門職責(zé)分別考核；鎮(zhèn)（區(qū)）考核指標(biāo)包括單位GDP能耗、單位GDP水耗、主要污染物排放總量控制率、取水計(jì)量安裝率、內(nèi)河整治進(jìn)度、污水處理率、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率等。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府均應(yīng)對(duì)在年度內(nèi)水資源保護(hù)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績差的單位和個(gè)人視情給予通報(bào)批評(píng)或處分，并責(zé)令其限期整改。

第七章法律責(zé)任

第五十七條在水資源保護(hù)工作中、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由市人民政府責(zé)令停止或者關(guān)閉。

第五十九條在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由市人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由市人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由市人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

第六十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由市水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

第六十一條未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，由水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第六十二條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十三條建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處10萬元以下罰款。

第六十四條排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施，排放污染物超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或限期重新安裝使用，并處10萬元以下罰款。

第六十五條違反本規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)，造成水污染事故的排污單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失進(jìn)行處罰。

船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所造成的危害和損失進(jìn)行處罰。