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財務計劃方案范文第1篇

關鍵詞:財務會計;財務審核制度;問題;優化方案

隨著企業規模的不斷擴大，現有的財務會計審核制度已經無法滿足企業的發展需求。在新形勢下，我國企業不僅要解決財務審核制度中存在的問題，還需養加強財務審核人員培訓，提高財務審核人員的專業性和綜合素質，最終實現財務審核目標，提高企業的經濟效益。

1.財務會計財務審核制度中存在的問題分析

1.1假賬

目前，企業財務審核已經成為財務會計工作中不可或缺的部分，但是財務審核涉及到的內容非常多，這在一定程度上加大了財務審核的難度，導致財務審核相關問題的出現。在企業財務審核工作開展的過程中，假賬是經常出現的問題之一，假賬問題的出現不僅提高了企業的運營風險，也阻礙了企業的快速發展。當然，導致假賬問題出現的原因非常多，其中最主要的原因就是利益驅使。很多企業管理人員以及財務審核人員會受到利益的影響，篡改財務信息，從中獲得非法利益。很多企業為了偷稅漏稅會在財務報表上進行修改，這種行為屬于違法行為，損害了國家利益。

1.2漏賬

企業為了提高自身在社會上的競爭力，提高內部經濟效益，企業會不斷擴大規模，增加業務項目。但是，在企業擴大規模的同時企業會面臨很多新增加的財務問題，這就很容易導致企業財務賬目混亂，導致漏賬問題的出現。漏賬屬于企業財務人員的失職，財務人員沒能及時適應企業經營模式，未能將企業全部財務信息納入到財務賬目中，給企業經營發展帶來不利影響。

1.3改賬

改賬也是企業經常出現的財務問題之一，改賬具有一定的目的性，財務人員會通過改賬的方式來造假。目前，從企業現有財務人員結構來看，很多企業缺乏專業的財務人員，現有的財務人員缺乏實踐經驗，而且財務人員的綜合素養不高，無法在財務審核中體現出企業真實的財務狀況，甚至還出現了欺瞞的現象，最終從中獲取一定的利益。改賬不僅損害了企業員工的利益，也損害了整個企業的利益。

1.4錯賬

目前，很多企業為了降低運營成本，會聘請一些剛從校園走出來的財務專業學生，這部分財務人員缺乏實踐經驗，無法根據企業的實際情況開展財務審核工作，導致企業財務審核工作過于形式化，無法在企業經營發展中起到實質性作用。除此之外，還有部門企業將財務審核工作交給公司，但是公司根本不了解企業的實際狀況，這必定會提高企業財務工作風險。企業財務審核人員的專業性對企業財務審核數據的真實性和準確性有較大影響。企業經營活動的任何環節都對企業未來的發展有著至關重要的影響。錯賬問題的出現不利于企業的發展，會給企業帶來巨大的經濟損失。很多財務人員在開展財務工作時態度不嚴謹，不夠認真細心，很容易出現錯賬的問題。錯賬問題實際上是可以避免的，這就要求企業財務人員在開展財務工作時認真負責，端正自己的工作態度，從企業的利益出發，維護企業的正當利益。

2.財務審核在企業財務管理中的作用

2.1降低企業運營風險

企業財務審核工作的開展可以降低企業的運營風險，企業財務審核必須結合企業內部實際情況開展財務監督和核算工作。在開展財務審核工作之前，財務審核人員必須對企業的審核問題進行分析研究，并降低外部因素對財務審核的影響，找出財務審核中存在的問題點，有針對性的采取調整對策。企業財務審核人員必須對財務審核工作有正確的認識和理解，預知企業在經營發展中可能出現的風險，并增強預防意識，采取防范對策。企業在經營發展的過程中，經營風險是不可避免的，但是企業能做到的是將風險降到最小并增強風險防范意識，降低企業的損失。企業財務人員需要對企業經營發展過程中的風險進行分類，并結合實際情況合理制定風險防范方案。

2.2提高企業經濟效益

企業開展財務審核工作的目的之一就是降低企業的運營風險，提高企業的經濟效益。在企業發展過程中，財務審核工作有著不可替代的作用。財務審核工作的開展可以監督企業經營中的各項活動，只有保證財務審核工作能夠落實到實處，才能發揮出財務審核工作的作用，使企業的財務預算更加準確合理，保證財務報表數據的真實性和準確性，才能提高企業的經濟效益，最終實現企業的發展目標。在企業發展過程中開展財務審核工作可以讓企業管理者及時掌握企業財務狀況，為企業管理者作出決策提供依據，明確企業發展目標和方向。企業開展財務審核工作可以加大企業的財務控制力度，通過開展財務審核工作也可以讓企業財務人員及時發現財務工作中存在的問題，保證企業的長期、穩定發展，提高企業的管理水平。既然財務審核是企業財務管理中不可或缺的部分，只有保證財務審核工作的科學性，才能保證企業財務管理的科學性，推動企業的發展。

3.財務會計賬務審核制度的優化方案

3.1合理利用計算機技術

在很長一段時間內，企業財務會計工作都是采取手工記賬的方法。但是，手工記賬的方式不僅效率和質量比較低，而且會消耗大量的人力和物力。除此之外，紙質版財務信息在保管上難度也比較大，很容易出現財務信息丟失或者被損壞的問題，給企業帶來巨大的經濟損失。隨著社會的快速發展，計算機技術也得到迅猛發展。如今，計算機技術已經廣泛應用于企業財務核算中，但是新型財務核算模式并未完全取代傳統的財務核算模式，而是二者結合在一起，計算機技術在企業財務核算中的應用不僅節省了大量人力和物力，也提高了財務核算質量和效率，更好的保證了財務核算數據的真實性和準確性，避免出現財務信息不完整的問題。企業財務人員在建立電子版財務報表檔案的同時，也需要加強手工財務報表管理，設置專人開展手工報表對賬工作，而且手工記錄的數據必須清晰，完整，不能出現任何差錯。企業財務人員在整理好財務報表后需要交給財務管理人員確認簽字，避免中間環節出現錯誤。企業財務人員必須提高專業水平，能夠熟練的操作計算機設備，發揮出計算機技術在財務核算中的作用。

3.2健全企業財務制度

無論企業規模大小，企業都必須在經營發展到過程中健全企業財務制度，而且企業的財務制度必須科學，合理，正規化，企業財務制度必須建立在國家法律法規的基礎之上，緊跟時代步伐，規范企業財務人員行為，為企業財務審核工作的開展提供制度保障，提高財務審核人員的工作質量和效率，提高財務審核人員的專業水平。企業財務審核人員在編寫財務報告時不能添加人為因素，也不可以偽造數據和信息，必須保證財務報告的真實性。企業財務管理部門必須發揮出監督和管理的作用，要求企業財務人員嚴格按照流程開展財務審核工作，保持嚴謹的工作態度，從企業的實際情況出發，合理制定財務審核方案。要想實現企業財務審核目標，企業就必須認識到開展財務審核工作的重要性，設置獨立的財務部門，并明確財務人員的工作職責，把財務審核職責落實到每一個人身上。企業還需要在財務人員內部健全并完善獎勵和懲罰制度，對于表現優秀的財務人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高財務人員工作的熱情和積極性。企業還需要多關注財務人員的工作，多與財務人員進行溝通交流，減輕財務人員的工作壓力，讓企業財務人員能夠把全部精力投入到本職工作中。

3.3做好每筆賬

很多企業財務人員為了方便日常財務工作，會將企業報表儲存到一定數量后統一進行整理，但是這樣的信息處理方式很容易導致財務報表出現錯誤，出現錯記或者漏記的問題。針對這一問題，企業財務人員必須及時記錄每一筆賬目。當然，匯總工作也是必不可少的，企業財務人員可以定期開展數據匯總工作。企業財務工作一定不能拖延，必須做到及時，準確。

3.4加強企業財務人員培訓

企業財務人員的專業性和綜合素質對于企業財務審核工作成效有較大影響。對此，企業必須認識到加強財務人員培訓的重要性，加大財務人員培訓方面的資金投入，不定期開展專業化培訓，豐富人員培訓形式，也可以不定期派遣財務人員外出參加專業化培訓，豐富財務人員的實踐經驗，提高財務人員接受新知識和新事物的能力，進而提高財務人員的專業性和綜合素質，更好的滿足企業財務審核工作需求，提高企業財務審核水平。除此之外，企業要給財務人員一定的管理和參與權限，積極參與到企業管理中，為企業管理人員提供可行性意見，共同為公司的發展努力，貢獻出自己的力量。

4.結語

企業財務審核工作已經成為企業管理工作的重中之重，企業財務審核工作的開展可以及時發現企業財務會計工作中存在的問題，也可以為企業管理者作出決策提供依據。對此，企業必須認識到開展財務審核工作的重要性，明確財務審核工作的方向和目標，有計劃性的開展財務審核工作，避免盲目。在新形勢下，要想實現企業財務審核目標，企業就必須豐富財務審核形式，把原有財務審核模式和新型財務審核模式結合在一起，提高企業財務審核水平，進而提高企業的社會競爭力和經濟效益。企業需要設置專門的財務部門，并聘請專業的財務人員，定期開展財務人員培訓，豐富財務人員的專業性和綜合素質，更好的滿足企業財務審核工作需求。企業要明確財務人員的工作職責，企業財務人員也要增強責任心，在開展企業財務審核工作的過程中保持嚴謹認真的工作態度，避免錯記和漏記等問題的出現，保證財務報表數據的真實性和準確性。企業還需要健全財務審核制度，為企業財務審核工作的開展提供依據和保障。

參考文獻:

［1］郝小改.財務會計賬務審核制度中的問題與優化途徑分析［J］.中國集體經濟，2016，(19):125－126.

［2］唐琳.Z鉆采院預算管理研究［D］.大連理工大學，2016.

財務計劃方案范文第2篇

1 《企業財務會計》項目化教學目標設計

經過前期調研和整理，本課程的教學目標設計分為三個方面。其中知識目標主要闡明學生應知應會的知識點；能力目標主要闡明學生學習后能夠完成哪些具體的工作；素質目標是前兩者目標的升級。本課程教學目標如表1所示。

2 《企業財務會計》項目化教學內容設計

《企業財務會計》課程項目化教學設計在以培養學生會計職業崗位能力為核心，模擬一家制造企業（智家公司）某一特定會計期間的工作過程，設計完成該企業一個完整會計科目匯總表賬務處理程序的工作項目。

橫向來看，該項目將課程內容按照企業財務會計崗位分成八個模塊，每個模塊選取該崗位核心的經濟業務設計教學任務。具體教學模塊和崗位設置如表2所示。

縱向來看，《企業財務會計》課程項目設置注重各崗位之間的業務聯系和結構關系，因此，本課程從企業賬務處理程序角度縱向設計，從各崗位搜集原始憑證，填制記賬憑證，登記日記賬、各類明細賬和總賬，到編制科目匯總表和各類財務報表，使學生能夠全面真實體會一個完整的賬務處理程序，理清經濟業務和會計工作的來龍去脈。本課程項目設計流程單獨組成表格如表3所示。

3 《企業財務會計》項目化教學評價方法

3.1 課程考核評價思路

《企業財務會計》課程是理實一體化項目化教學課程，加大學生學習態度和上課工作表現的考核，積極引導學生注重過程考核。具體考核內容和評價關系如圖1所示。其中，綜合測試項目是在平時課程項目教學和練習的基礎上，綜合編制的一家企業的一個經營期間（一個月）的典型經濟業務組成的精華項目，學生經過二次完成項目，切實鞏固所學內容。

財務計劃方案范文第3篇

    為保證廣安大街市政道路工程建設的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經市政府同意，將部分開發企業現有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現就有關問題通知如下：

    一、專項用房享受經濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經濟適用住房政策，可購買專項用房或經市政府批準上市的經濟適用住房，并憑所在區政府出具的證明到開發企業購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經濟適用住房定價原則審定。開發企業不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規劃委、國土房管局等有關部門要按照各自職責，對專項用房的工程質量、審批手續等項內容進行審核，并督促有關開發建設單位按要求完善。崇文區政府和宣武區政府根據審核結果，對專項用房的價格、質量、配套情況等項內容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區政府公布的專項用房，具有經濟適用住房產權。產權發證部門依據購房合同和購房人付款憑證，在30日內頒發產權證。開發企業負責辦理產權登記手續。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發企業將購房人證明和銷售合同報區政府核準匯總，開發企業憑區政府出具的證明，統一按照經濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關費用的減半征收手續，并可按京財稅（99）1201號《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》，享受有關財稅減免政策。開發企業購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發企業購買房源發生的有關稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發單位后續建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業管理費用執行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經濟適用住房小區物業管理服務收費辦法（試行）》規定的經濟適用住房物業管理收費標準，并按規定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業管理費和供暖費等費用。

財務計劃方案范文第4篇

由于高等院校財務計劃的主要內容涉及到教育事業費、科研經費、其他經費、基建投資和其他專項經費等全部資金的收支計劃，而各科資金由于其來源、用途的差異，在財務計劃上必然表現出計劃彈性的差異，這就給考評工作帶來了相當的難度。

本文擬分三部分來進行闡述：第一部分就有關考評的指標和指標體系做一說明；第二部分是在確立指標體系的基礎之上，探討考評的方法；第三部分就考評結果對有關責任人的獎懲提出初步建議。

一、財務計劃考評的指標體系

由于計劃總是以指標或項目的形式來體現，因此，財務計劃的考評就可以通過年終決算時有關計劃指標或建設項目的完成情況來進行。由于財務計劃和實際工作的綜合性質，用單一的指標來進行考評，往往會失之偏頗，因此，必須將相互關聯的指標組成一個指標體系來進行考評。

1、教育事業費。主要是指高等院校獲得的，來源于國家或上級主管的財政預算撥款。其支出主要包括兩部分：人員經費和公用經費支出，其中人員經費包括工資、補助工資、職工福利費、離退休人員經費、人民助學金等；公用經費支出包括教學業務費用、設備購置費用、公務費、修繕費、其他費用等。

由于教育事業費的財政、預算撥款始終受國家財力的制約，具有較強的剛性，因而其考評主要是能否按預算方案按時撥款的問題。另外，人員經費開支在編制確定的情況下，也具有較大的剛性，減少人員經費的有效途徑的定員減編、精減機構，其考評已經部分超出了財務計劃的范圍。為了滿足教學的需要，公用經費支出中的教學業務費、設備購置費亦具有相當的剛性。換句話說，高等院校主要是為了培養符合規格、適應社會經濟發展需要的各類人才，教學業務費、設備購置費的減少，必然會影響到人才的培養。修繕費用的支出主要取決于學校的歷史，建筑物的結構和使用情況，有關儀器設備的數量、結構和使用情況等，考慮到高等院校的會計科目中對固定資產的使用不計提折舊，因而其支出也具有剛性。這樣，在教育事業費的支出中，具有較大彈性的部分主要就是公務費和其他費用。這也是才財務計劃中教育事業費收支項目下主要的考評對象。其考評指標可以用以下兩種形式：

2、基本建設投資。它是指以貨幣形式表示的基本建設工作量，是反映基本建設規模的綜合性指標，是固定資產的生產過程。它包括國家預算內投資、部門自籌資金和借用的外資等。在過去很長一段時間里，學校的基本建設投資主要來源于國家預算內投資，它和教育事業費一樣，受國家財力制約，具有很大剛性。隨著改革開放政策的逐步深入，高等院校自籌資金和借用外資（如世行貸款）等搞基本建設的比例也在逐步增大。考慮到自籌資金和借用外資搞基建在不同高校之間的差異較大，更由于目前的年度財務決算報表中，基建投資部分自成體系。因此，本文對其考評也不多加探討。

3、科研經費。目前科研經費的來源較多，有“863”項目、國家重大公關項目、國家基金項目、其他基金項目、部、省、市級應用類研究項目、國際科技合作項目、橫向委托合作課題等。其經費來源的多少，是一個學校科研實力和綜合實力的體現，科研經費的多少，在各高校之間有較大差異，在各年度的實際到帳數目上亦有很大變化，表現出相當大的彈性。因此，對科研經費的考評應該從兩個方面進行：一是，考評科研經費收入，鼓勵教師和研究人員申報課題；二是，監督科研經費的支出，控制不合理的經費開支。具體其科研經費收入的考評指標可設為：

科研經費的支出一般表現為相關科研項目的人員、設備購置、實驗費用等支出，財務管理上主要是依據有關高等院校財務管理辦法的相關規定，嚴格控制有關不合理的開支。因此，其考評指標可設為：

4、教育事業收入。其主要包括并軌前按照規定收取的各類委培、自費生培養費收入，并軌后表現為各種學雜費收入等。其生源受計劃限制，收費標準亦有國家相關規定，是學校多渠道籌資辦學的重要途徑，因而大多列入學校事業預算管理，其考評相關指標前面已有涉及。由于考慮到高等院校事業費撥款不足，那么此項收入中轉為事業預算管理的比例也類似。彈性較大的是短訓進修班學雜費收入，但這種收入，在高等院校中的收入差距較大，大部分高校受學校性質和專業限制，所占收入比重較小。其考評也應與科研經費類似，一是積極組織收入，二是控制不合理經費開支。由于考慮到高校事業費撥款的不足，那么此項收入中轉為事業費預算管理的比例也是一個重要考評指標。該指標的計算如下：

5、科研事業收入。這部分收入是指高等院校利用自身的科技優勢服務于經濟建設所取得的收入，其中包括科研成果轉讓、科技勞務以及其他服務性收入等。這部分收入具有較大彈性，一方面取決于經濟發展對科學技術的需求程度，另一方面取決于科技工作者是否積極面向經濟建設主戰場。科研事業收入是高等院校組織收入中具有很大潛力的部分，在高等院校的財務計劃中要引起足夠的重視，合理的解決好這部分收入在單位和個人之間的比例，以調動科技工作者的積極性。它同樣可以用計劃完成指標和增長率指標來考評。在科研事業費中，除了科研成果的專業和勞務以外，高等院校還可以利用自身的高科技優勢對社會進行有償服務取得收入，如在不影響教學的前提下，利用實驗室的儀器設備開放等方法獲得收入。總的說，科研事業費考評也應該集中在收入和支出兩方面，特別是應該針對收入的多少能轉化為學校基金的比例進行考評。而支出的考評，由于目前高校事業費撥款有限，遠不能滿足高校辦學所需，所以，科研事業費收入的支出大多已經并入學校的預算進行支出管理。

6、經營收入。指高等院校利用部分資產和技術優勢興辦的實業，獲得收入并解決部分精減人員和待業青年的就業困難。這也是高校多渠道籌集資金以解決辦學經費不足的重要途徑，具有相當大的潛力，各高校應該大力發展。目前我國高等院校的經營收入，根據其所處的地理位置、技術優勢、經營管理水平等不同，在不同高校中具有較大差異。其考評指標包括：上交純利潤、人均上交利潤、固定資產保值增值率、固定資產利潤率、上交利潤增長率、解決就業人數等。

二、財務計劃的考評辦法

1、考評方法

在設置了財務計劃的考評指標體系以后，考慮到各考評對象的各指標之間存在復雜的關系，很難僅僅用一個或數個指標給予簡單評價，更由于各個指標在考評中所占的份額也有差異，因此，必須通過一定的辦法，使各個指標之間加以歸一化，使其考評具有可比性。具體來說，目前可選擇的考評辦法有綜合評分法、權重法、模糊綜合評判法、層次分析法等幾種。由于受篇幅的限制，本文僅針對綜合評分法做一個簡單介紹。

綜合評分法是經濟評價中的一種常用方法，它能夠較好的解決各指標數值不易綜合的困難。綜合評分法的評價步驟如下：

（1）正確選取評價指標。這個在考評指標體系中已經探討了。

（2）確定各項指標的評分標準。一般可根據相關計劃的完成情況進行打分。如完成計劃任務給一個基準分10分，超額完成計劃則進行相應加分，而沒有完成相應計劃則扣除相應的分數。具體的基準分、加減分的標準可以根據各個高校的具體情況進行設置。

（3）確定各項評分指標的權重。由于各項指標在整個綜合財務計劃中所占的地位、重要性和影響程度一般不可能完全相同，因此應根據財務計劃追求目標的重要性程度和各個高校的發展方向合理的確定各項指標的權重，一般用百分數表示。

（4）編制綜合評分分析表，計算總分，進行評價。

2、案例分析

現以某高校1995年度公用經費開支為例進行介紹綜合平分法的應用。

（1）該高校的公用經費開支的評價指標共有五個，分別是：教學業務費、設備購置費、公務費、修繕費及其他費用。

（2）確定評分標準。該高校認為考評公用經費的考評主要在于其支出費用的考評，本在鼓勵節約的原則，將評價基準分定在10分，比計劃預算開支每節約10%，相應的增加其考評分數1分。

（3）確定各項評分指標的權重。由于該學校的主要目標是培養合格的人才，因此教學業務費、設備購置費、修繕費是保證教學質量的重要開支，一般是不可減少的，這樣支出的指標權重給予這三項費用的權重相對較小，而針對公務費和其他費用的權重就相對較大些。具體設置為，教學業務費、設備購置費、修繕費三項指標權重分別為15%，公務費25%，其他費用30%。

（4）在上面的相應指標、評分標準和權重確定以后，可填列出下面的綜合評分表，進行評價。

綜合評分結果為7.66分，和基準分10分有較大差距，說明公用經費的支出計劃執行的不好。這樣，就有必要針對公用經費的開支情況進行詳細分析，找出其中的問題。從上表可以看出，主要是修繕費的開支過高，其實際開支數額是計劃開支數額的2.52倍。這存在兩種可能，一是計劃預算方案編制的不合理，考慮修繕費支出過少，在下年度的計劃應慎重重新考慮這部分支出的計劃數額；另一種可能是財務管理和實施執行中有漏洞存在，存在有人利用這部分開支亂支出經費，應該嚴格分析每一筆開支情況，找出相關責任人進行懲罰。

三、綜合財務計劃執行中有關責任人的獎懲

正如上面所述，綜合財務計劃執行的好壞，原因是多方面的，要發揮財務評價的獎懲作用，必須詳細分析計劃執行中的具體情況，分析其主觀原因，該獎的獎，該罰的罰，做到獎懲分明。

1、計劃執行情況不好，評分較低。此時，應分追究相關責任人責任和不追究相關責任人責任兩種情況進行處理。對于計劃不周是由于其他非責任人可以預見或不可抗因素造成的，不應該追究相關責任人的責任，而應該在今后編制財務計劃的時候，充分考慮到各種情況，并增加財務計劃的彈性，使執行人員具有一定的靈活性，從而更好的執行財務計劃。而對于由于責任人主觀原因造成計劃執行情況較差時，則必須嚴格追究相關責任人責任，根據其過失大小，進行相應的處罰。

財務計劃方案范文第5篇

（一）新產品成功中被忽視的階段

據美國產品開發和管理協會（PDMA）早期的一項研究表明，近60%的企業通過應用階段關口（Stage-Gate）流程，這些企業認為從產品構思到產品的過程中，制定計劃并對每個關口進行控制，有助于產品開發成功。然而，正確的實施項目，不能忽視開發前期的準備階段，更為準確地分析把握客戶需求，對新產品進行明確定義，這些對新產品成功會起到積極作用。現實中，我國的一些企業也因研發組織架構設置不合理、研發人員能力不夠、各部門之間信息溝通不暢等因素，而無法準確把握客戶的需求。因此，需要重視新產品開發的準備階段。

（二）以重視事前控制方式發揮預算的控制功能

國內外學者對公司實踐的研究表明,控制類型中的事前控制方式是企業最渴望采取的控制類型,因為它能避免與其出現的問題,它發生在實際工作之前,是未來導向的(H.Koontz&R.W.Bradspies,1972),預算還可以作為一種成本控制的機制(Sheridan.T,1987）,預算成為公司內部的共同語言，從而實現公司高層管理者對基層的管理控制(王化成,2004)。

由此可見，預算的控制功能不僅是貫穿管理工作的始終，還體現在自上而下的層次。目前在企業實踐中，越來越多的企業意識到，防患于未然，事前控制更為重要，在開發前期的項目初選、前期市場和技術評估、市場調查、商業分析等工作的投入和質量直接影響著產品開發成功率，很多公司承認在項目前期或開發初期預算不足。從預算事前控制的角度考慮，應重視有相應的預算保證前期工作順利實施，實踐證明，前期準備工作充分，有助于提高成功率。

例如，吉列推出Sensor剃須刀時，在研發初期就邀請廣告商就參與其中，配合產品推出若干系列統一風格的廣告，向客戶傳遞產品的價值主張更注重的是感受、體驗、品味和文化。近年來，戰略聯盟已成為研發合作，提高產品開發成功率的重要路徑之一。因此，預算控制發揮事前控制的角色，不僅是充分預計開發過程中的資源計劃，還應事先圍繞新產品開發前期的戰略評估、項目論證和風險評估、財務計劃，以及后期的新產品、銷售計劃等內容來綜合考慮所涉及的財務計劃。

有機地將預算管理的計劃和控制功能結合

（一）新產品實施中的偏見和誤區

多數項目領導或團隊對財務人員都存在某種偏見，認為財務人員的嚴格財務導向導致的謹慎和狹隘很容易過早地淘汰一個項目，項目團隊會盡量回避財務人員、財務審查和財務分析。盡管新產品開發具有不確定性特點，須慎重地使用財務分析手段，但隨著產品開發過程的變化，財務計劃也會隨著開發計劃的修訂而不斷精準。事實上，財務計劃相關的內容，如預計每項活動花費多少、怎樣花費、預期的收益、標準的制定等等，實際上是預算的計劃和控制在發揮作用。有些公司會以財務計劃作為業績考核的依據，這種方式會因內外部環境變化導致實績與計劃偏離較大，而使得項目領導認為預算是無用的。

國外學者Hansen（2004）采用調查研究解釋了實務工作者為什么要放棄預算，主要是那些把預算工具主要用于績效評價的組織，由于組織的戰略、組織結構、預算目標的難度、預算重視程度等因素會影響到業績評價實際與目標偏離。

（二）以適度分離業績評價的方式，發揮預算的計劃和控制功能